第一篇：在環(huán)境保護(hù)督察組督察X市工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在環(huán)境保護(hù)督察組督察X市工作動(dòng)員會(huì)上的講話范文

省第X督察組的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先，我代表X市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向省第X環(huán)境保護(hù)督察組一行蒞臨我市督察工作表示熱烈歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來給予X的大力支持和幫助表示衷心感謝！剛才，督察組組長(zhǎng)X主任、副組長(zhǎng)X就此次環(huán)保督察作了重要講話，通報(bào)了這次督察的主要目的、主要任務(wù)、主要內(nèi)容、工作方式和具體要求，我們將嚴(yán)格按照督察組的指示要求認(rèn)真細(xì)致地做好相關(guān)工作，確保督察工作在X順利開展并取得實(shí)效。

下面，我就如何支持配合省第X環(huán)保督察組對(duì)X的督察工作，講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，以堅(jiān)定的思想認(rèn)識(shí)對(duì)待環(huán)保督察各項(xiàng)工作

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。開展環(huán)境保護(hù)督察，這是中央統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要工作和制度安排。201X年底，省委省政府在X開展了環(huán)保督察試點(diǎn)，為我們做好去年的中央環(huán)保督察工作和這次全省環(huán)保督察探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，也為X發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出環(huán)境問題，有力地促進(jìn)了X的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這次省委省政府對(duì)市開展全面督察，是對(duì)我市經(jīng)歷兩次環(huán)保督察后的再檢驗(yàn)、再促進(jìn)。全市各級(jí)各部門要以更加嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力配合和認(rèn)真做好這次環(huán)保督察工作，不折不扣地把中央、省委和省政府精神落到實(shí)處。

要把這次環(huán)保督察當(dāng)成對(duì)我市學(xué)思悟踐習(xí)近平生態(tài)文明思想的一次重大檢驗(yàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。黨的十九大明確提出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，旨在著力解決突出環(huán)境問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。特別是今年習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度深刻闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，科學(xué)研判了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)，明確提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的“六大原則”，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)這一思想，省委省政府成立了全省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，此次更是派出督察組對(duì)市開展實(shí)地環(huán)境保護(hù)督察，足見省委省政府抓實(shí)抓細(xì)抓好生態(tài)文明建設(shè)的決心。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這次環(huán)境保護(hù)督察的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，要把它當(dāng)成檢驗(yàn)我們學(xué)得怎么樣、想得怎么樣、悟得怎么樣、干得怎么樣的一次大檢驗(yàn)，全方位地接受督察，全力推進(jìn)問題整改。

要把這次環(huán)保督察當(dāng)成對(duì)推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)的一次重大契機(jī)。綠色是X的底色，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。近些年來，我們堅(jiān)定不移地打好防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，加快建設(shè)綠色X，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了可喜變化，但生態(tài)環(huán)保壓力仍然很大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部新發(fā)展理念和正確政績(jī)觀樹得不牢、踐行不夠，思想認(rèn)識(shí)不全面、不深入；有的仍然受先污染后治理、先破壞后修復(fù)的舊觀念影響，認(rèn)為在追趕發(fā)展階段“環(huán)境代價(jià)還是得付”；有的在抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)上主動(dòng)性不足、重視度不夠，甚至以一些歷史的、客觀的理由作為回避矛盾、敷衍塞責(zé)的“擋箭牌”，對(duì)突出環(huán)境問題聽之任之，致使問題坐大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果，等等。這次省對(duì)市全面開展環(huán)保督察，就是打破我們一些地方和干部自以為生態(tài)環(huán)境尚可的思維定勢(shì)，深化我們對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，幫助我們從根源上去深挖問題，指導(dǎo)我們整改落實(shí)。督察的真正目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)問題整改落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把此次環(huán)保督察當(dāng)成一面鏡子，從上到下、從里到外地全面審視自己，把全市的環(huán)境問題找出來，把一些歷史遺留的、老大難的問題抓緊解決好，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的生態(tài)強(qiáng)市。

要把這次環(huán)保督察當(dāng)成對(duì)我市各級(jí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊淮沃卮罂简?yàn)。生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。由于我市經(jīng)歷了兩次環(huán)保督察，該整改的自認(rèn)為到位，該問責(zé)的也得到了問責(zé)，所以我們一些區(qū)縣（市）和市直單位的同志在抓生態(tài)環(huán)保工作時(shí)，思想認(rèn)識(shí)有所滑坡、奮斗意志有所消退、工作干勁有所松懈。具體表現(xiàn)為：有的同志存有“差不多”思想，認(rèn)為問題整改基本到位了，可以“松一口氣”“歇一下腳”；有的同志存有“畏難”思想，容易整改的問題都整改了，剩下的都是一些歷史遺留下來的難啃的“硬骨頭”，時(shí)間長(zhǎng)，問題復(fù)雜，整改難度大，不敢迎難而上、努力進(jìn)取；有的同志存有“過關(guān)”思想，認(rèn)識(shí)僅僅停留在問題已經(jīng)整改到位，在中央、省都銷號(hào)了的膚淺表面，不是站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高度來抓實(shí)環(huán)保工作。這些思想認(rèn)識(shí)非常危險(xiǎn)，是缺乏擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。前段，沅江市下塞湖矮圍整治暴露出了我們工作作風(fēng)不實(shí)、整改落實(shí)不力、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等一系列問題，教訓(xùn)十分深刻。我們要引以為戒，樹牢責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和“抓鐵有痕、踏石留印”的毅力，抓實(shí)抓牢生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作。這次省環(huán)保督察是對(duì)我們生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作的動(dòng)真碰硬，考量著我市各級(jí)各部門責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的“含金量”。市委將把此次督察結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，作為甄別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要依據(jù)。

二、全力支持配合，以堅(jiān)決的執(zhí)行意識(shí)確保環(huán)保督察順利開展

此次省環(huán)保督察組重點(diǎn)是督察我市貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展的情況，主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式。各級(jí)各部門要按照督察工作的規(guī)定和要求，真心實(shí)意地接受督察。一要搞好組織協(xié)調(diào)。目前，市委市政府已成立了X市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，X個(gè)負(fù)有環(huán)境保護(hù)重要監(jiān)管職責(zé)以及對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作密切相關(guān)的市直部門和單位為成員單位，對(duì)整個(gè)督察工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。各區(qū)縣（市）黨委政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，切實(shí)做好迎接省環(huán)保督察的組織協(xié)調(diào)工作。二要深入查擺問題。省第X環(huán)保督察組進(jìn)駐X期間，各級(jí)各部門要按照本次督察的內(nèi)容，按照市政府梳理的突出環(huán)境問題整改清單，積極開展自查，如實(shí)匯報(bào)情況，敢于正視問題，誠(chéng)懇接受督察，虛心聽取指導(dǎo)，把問題找準(zhǔn)、找深、找透，迅速補(bǔ)齊短板。對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)和指出的問題不回避、不遮掩，能立即解決的立行立改、逐條落實(shí)，不能立即解決的制定方案、明確責(zé)任、限時(shí)整改。三要全力支持配合。各級(jí)黨委政府要做好情況匯報(bào)、資料提供、條件保障、督察整改等各項(xiàng)工作。凡是督察組需要的資料，必須及時(shí)提供、全面準(zhǔn)確，第一時(shí)間送到；凡是督察組召集的會(huì)議，必須認(rèn)真準(zhǔn)備、按時(shí)參加；凡是督察組部署的工作，必須全力以赴、認(rèn)真落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。要打消思想顧慮，積極主動(dòng)地做好溝通協(xié)調(diào)工作，讓督察組全面了解和掌握真實(shí)情況。要做好宣傳引導(dǎo)工作，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站和公眾微信號(hào)等媒體，公開督察組進(jìn)駐信息、舉報(bào)電話以及信訪交辦件的辦理等情況，暢通群眾反映問題渠道。要熱情妥善周到地做好服務(wù)保障工作，按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，精心為督察組提供有力的條件支持，扎實(shí)搞好后勤保障，為督察工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、突出問題整改，以堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)能力推動(dòng)環(huán)保督察常態(tài)長(zhǎng)效

此次環(huán)保督察是以找問題為主，從其對(duì)工作情況匯報(bào)材料要求來看，主要突出問題導(dǎo)向。對(duì)照這一要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出問題整改，查找原因、舉一反三、總結(jié)教訓(xùn)、強(qiáng)化責(zé)任、以點(diǎn)帶面。要以一鼓作氣的拼勁抓好問題整改。對(duì)照環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)具體問題，都要明確問題整改清單、責(zé)任分解清單、項(xiàng)目推進(jìn)清單，采取“一個(gè)問題（項(xiàng)目）、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一抓到底”的工作機(jī)制，組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓整改，做到抓一件、成一件。要以一抓到底的狠勁推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全市要以此次督察為契機(jī)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出環(huán)境問題整改工作擺到更加重要的位置，強(qiáng)化一把手總負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、污染減排和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任，及時(shí)解決環(huán)保工作中弱項(xiàng)和短板，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落地生根。加強(qiáng)常態(tài)化督察督導(dǎo)，圍繞反饋問題，實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)”，以釘釘子精神抓實(shí)環(huán)保治理。從嚴(yán)問責(zé)追究，對(duì)在環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改中久拖不辦、整改不力，甚至弄虛作假的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。要以一以貫之的韌勁推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。咬定生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)立市的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活，抓實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作，把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”落到實(shí)處、見到實(shí)效，加快建成宜居宜業(yè)宜游的美麗新家園。

同志們，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是關(guān)系永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，是形勢(shì)所迫、發(fā)展所需、人民所盼，也是職責(zé)所在、使命所系。我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，主動(dòng)配合、攻堅(jiān)克難、善作善成，為加快綠色X建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”工作會(huì)上的講話

在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查整改工作會(huì)議。其主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題暨中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作會(huì)議精神，安排部署我縣X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查整改工作，全面做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備。剛才，X、X同志宣讀了相關(guān)工作方案，并對(duì)各部門的工作做了詳細(xì)的安排部署，責(zé)任明確、分工細(xì)致，我完全贊成。下面，就進(jìn)一步做好全縣環(huán)境保護(hù)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)問題整改責(zé)任感

推動(dòng)中央、省、市生態(tài)環(huán)境督察整改“回頭看”和X經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵。去年6月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，今年省、市也印（轉(zhuǎn)）發(fā)《X省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定和實(shí)施細(xì)則以黨內(nèi)法規(guī)形式明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要規(guī)范化、常態(tài)化，這充分體現(xiàn)了黨中央和省、市委推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。我縣作為黃河上游生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為全縣X萬群眾和各行各業(yè)義不容辭的責(zé)任；各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境”的理念，著力解決好生態(tài)環(huán)境突出問題，統(tǒng)籌解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的全面振興、全方位振興；要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)X發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好反饋問題整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶突出問題排查整改的責(zé)任感和緊迫感，把督察反饋意見整改作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改，把中央和省、市的要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、解決問題的有效對(duì)策和環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效。

二、保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，全力確保問題整改實(shí)效性

進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，自我加壓、持續(xù)用力、久久為功。今年，我縣將接受第二輪中央、省、市生態(tài)環(huán)境督察。從通報(bào)的情況來看，2018、2019、2020三年生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我縣問題共X個(gè)，目前已整改銷號(hào)X個(gè)，年內(nèi)需完成整改X個(gè)（長(zhǎng)期堅(jiān)持X個(gè)），各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)在環(huán)境整治上下深水、見實(shí)效，下足繡花功夫，堅(jiān)決防止問題反彈?，F(xiàn)在，又要面臨2020年第二輪中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和X經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題整治，形勢(shì)不容樂觀。X月初，副市長(zhǎng)X在全市生態(tài)環(huán)境推進(jìn)會(huì)上，明確提出了加快整改各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋剩余問題，決不能拖全市、全省后腿，在此，我們也明確提出要求，哪個(gè)部門整改不到位，出了問題，拖了后腿就嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

第一，上級(jí)反饋問題要認(rèn)真改、鞏固好。針對(duì)反饋的X個(gè)方面問題目前已整改銷號(hào)X個(gè)，還剩余X個(gè)問題（長(zhǎng)期堅(jiān)持X個(gè)）。各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間整改、第一時(shí)間報(bào)告，對(duì)至今仍然沒有進(jìn)行整改的問題要進(jìn)行再梳理、再研究，劃定時(shí)序步驟，有力有序整改。縣環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，確保整改工作事事有人抓、件件有著落。各責(zé)任單位要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)工作職能，全力以赴抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)問題的整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，主動(dòng)配合、積極行動(dòng)，堅(jiān)決做好整改落實(shí)工作，絕不能遺留任何問題，絕不能出現(xiàn)環(huán)境問題反彈現(xiàn)象，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)進(jìn)行抽查核查，發(fā)現(xiàn)敷衍整改、表面整改、假裝整改現(xiàn)象的將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二，執(zhí)法督查抽查要常態(tài)化、控增量。我縣地處X黃河兩大流域重大生態(tài)保護(hù)屏障，是中央、省、市確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)先行實(shí)點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題自查和中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查及其“回頭看”，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。但是，通過自查和中央、省、市督查督導(dǎo)，始終不斷發(fā)現(xiàn)新問題。今年，中央、省、市已經(jīng)明確在開展例行督察之外，加大暗訪抽查常態(tài)化力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和相關(guān)部門通過對(duì)轄區(qū)和行業(yè)開展自查，及時(shí)整改。按照X經(jīng)濟(jì)帶自查發(fā)現(xiàn)問題清單動(dòng)態(tài)管理的要求延伸擴(kuò)展問題查找全面，認(rèn)真梳理排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，逐條列出清單，逐個(gè)研究解決，防止類性、重復(fù)性問題發(fā)生，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，決不能走過場(chǎng)、打折扣。

第二，重點(diǎn)領(lǐng)域問題要深入查、堅(jiān)決改。各級(jí)各部門要對(duì)涉及還剩余的3個(gè)問題：一是X縣污水收集管網(wǎng)建設(shè)；二是洛須污水處理廠建設(shè)進(jìn)度較慢，未建設(shè)完成投入使用；三是砂石行業(yè)總體整改效果欠佳的問題。按照省、市推進(jìn)會(huì)要求，一件一件找原因、一項(xiàng)一項(xiàng)查源頭、一個(gè)一個(gè)查主體，不回避、不遮掩、不手軟，堅(jiān)決徹底開展整改，精準(zhǔn)查找問題產(chǎn)生的深層根源，根據(jù)問題成因?qū)ΠY施策，真正把突出問題整改好，按時(shí)完成階段目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合今年X經(jīng)濟(jì)帶突出問題排查，加大對(duì)“垃圾填埋場(chǎng)等生活垃圾處置不規(guī)范，未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收”，砂石采挖廢棄物品處置，河道污染、飲用水源地環(huán)保監(jiān)督管理等方面還要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，將排查出的問題全部納入X經(jīng)濟(jì)帶自查發(fā)現(xiàn)問題啟動(dòng)整改，所有涉及問題必須先報(bào)請(qǐng)縣生態(tài)環(huán)境督查整改領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，合力織牢環(huán)境保護(hù)生態(tài)網(wǎng)

一要突出重點(diǎn)，用嚴(yán)肅的問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要形成環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“勠力同心、齊抓共管”的工作局面。環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)環(huán)境問題的整改都明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府要成立聯(lián)合督察檢查組，對(duì)照已列出的責(zé)任清單，逐項(xiàng)督查整改效果，要針對(duì)督察整改任務(wù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，督促各有關(guān)單位制定切實(shí)可行的整改方案，列出計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決做到整改一件銷號(hào)一件，直至任務(wù)全部完成。

二要抓住關(guān)鍵，用強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)把整改做實(shí)做細(xì)。這次環(huán)保督察整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查是全縣扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)良好持續(xù)發(fā)展和持續(xù)鞏固X、黃河生態(tài)屏障的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我縣的生態(tài)地位在全市、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重要性大家都清楚，我們整改工作的好壞直接影響著全省、全市的環(huán)保督察的結(jié)果，務(wù)必要引起高度重視，不能有絲毫的大意。各級(jí)各部門一把手對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，密切配合協(xié)作，扎實(shí)做好整改工作；這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)各部門決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍了事的現(xiàn)象，決不允許出現(xiàn)觀望、等待的現(xiàn)象，縣委、縣政府一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，我們的目標(biāo)是要全方位、多層級(jí)做好立查立改工作。

三要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，用多種手段形成工作合力。環(huán)保督察工作不是環(huán)保督環(huán)保的事情，涉及的部門多、范圍廣，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、整改帶動(dòng)、社會(huì)同心、多極聯(lián)動(dòng)”的環(huán)境保護(hù)工作新格局。牢固樹立“環(huán)境保護(hù)一盤棋”思想，進(jìn)一步建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。

同志們，“一分部署、九分落實(shí)”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們必須長(zhǎng)期抓好的一項(xiàng)重大工程，也是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、各部門義不容辭的重大責(zé)任。我們一定要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，以更大的決心、更嚴(yán)的措施，不斷提升環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障，為積極構(gòu)建“生態(tài)、文化、幸福”X建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家！

在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”工作會(huì)上的講話

一、高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

省環(huán)境保護(hù)督察是省委、省政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度安排，是對(duì)地方環(huán)境保護(hù)工作的一次全面“把脈問診”，是對(duì)我們各級(jí)黨委政府十九大以來生態(tài)文明建設(shè)成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)觀和發(fā)展觀的檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境督察工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到省環(huán)保督察組的工作要求上來，從增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的高度，提高接受督察的主動(dòng)性，自覺把配合好省環(huán)保督察作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)、作為推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇，自覺接受督察，主動(dòng)配合督察，全力支持督察，不添堵、不添亂，把環(huán)境保護(hù)最好的一面展示給督察組，確保督察任務(wù)順利完成。

二、抓住重點(diǎn)，認(rèn)真整改。

本次省環(huán)保督察進(jìn)駐衡陽(yáng)，重點(diǎn)督察去年中央環(huán)保督察反饋問題整改及交辦信訪件辦理情況、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問題及處理情況、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)情況，我們要圍繞這四個(gè)重點(diǎn)開展迎檢工作，切實(shí)做到盡職履責(zé)。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改。我們要聚焦中央環(huán)保督察交辦的案件、聚焦省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題、聚焦群眾反復(fù)投訴舉報(bào)的環(huán)境問題作為重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依法依規(guī)抓好問題整改，確保體現(xiàn)出督察的成效，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提升。二是要壓實(shí)責(zé)任抓整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的第一責(zé)任，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓整改，同時(shí)嚴(yán)肅追責(zé)問效，堅(jiān)決杜絕懶政怠政行為，切實(shí)做到“四不放過”，即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。

環(huán)保督察的實(shí)質(zhì)和核心問題，基礎(chǔ)就在“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，目的在于督促地方黨委、政府及各職能部門要恪盡職守，要總體處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。我們千萬不能把環(huán)境問題都?xì)w結(jié)于環(huán)保局一個(gè)部門，而要按照有關(guān)法律規(guī)定和政府關(guān)于各個(gè)部門環(huán)保責(zé)任劃分的文件要求認(rèn)真履責(zé)。

第三篇：在全市環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

同志們：

今天，市政府召開

20xx

年全市環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)

20xx

年環(huán)保工作取得成績(jī)，分析當(dāng)前存在的差距問題，啟動(dòng)全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)，對(duì)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再鼓勵(lì)、再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

剛剛過去的20xx

年，為破解大氣污染防治難題，大家在實(shí)際工作中，群策群力、互相學(xué)習(xí)，形成了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。具體來講，以下六個(gè)方面具有很好的借鑒和推廣意義。一是注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市中心城區(qū)揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，由市政府各位分管副市長(zhǎng)分別牽頭，主管部門具體負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)政府、細(xì)化到社區(qū)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障，破解了過去揚(yáng)塵污染防治按部就班、環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗的局面。二是找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展大氣顆粒物來源解析，有針對(duì)性地開展六大專項(xiàng)行動(dòng)，逐個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染過程和源頭管控，最大限度控制和減少了揚(yáng)塵污染排放。三是以示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。堅(jiān)持“一地一企、打造樣板、示范推廣”的原則，選取

X

等X

個(gè)施工工地進(jìn)行樣板打造，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范推廣，迅速帶動(dòng)了全市建設(shè)工地施工揚(yáng)塵管控水平整體提升。四是加強(qiáng)重點(diǎn)天氣應(yīng)急處置。制定市中心城區(qū)輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案，降低應(yīng)急響應(yīng)門檻，完善污染天氣應(yīng)急管控機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)污染天氣的時(shí)段，及時(shí)采取應(yīng)急管控措施，將污染天氣消滅在了萌芽狀態(tài)。五是加大資金投入力度。為保障揚(yáng)塵污染防治工作的有序開展，在財(cái)政支出壓力加大的情況下，市里和各縣市區(qū)共拿出X

億元，投入到大氣污染防治工作中；X、X、X

等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，投入治理資金X

億元。六是注重鐵腕執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我們對(duì)所有涉及大氣污染的環(huán)境違法行為，一律從嚴(yán)從重處罰，目前共處罰揚(yáng)塵污染企業(yè)超過X

多家次、罰款X

多萬元，形成了強(qiáng)有力的震懾。在推進(jìn)揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市各級(jí)各部門、各企業(yè)主動(dòng)作為，為揚(yáng)塵污染防治工作付出了大量的時(shí)間和精力，作出了突出貢獻(xiàn)。

可以說，過去一年揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成績(jī)，凝聚了全市各級(jí)各部門和社區(qū)、企業(yè)的心血和汗水，是大家苦干實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。通過去年大氣環(huán)境污染防治工作實(shí)踐來看，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展，充分證明環(huán)保工作只要下力氣抓、只要抓得法，一定會(huì)有成效。我們要咬定目標(biāo)，保持定力，鼓足干勁，堅(jiān)決鞏固提升大氣污染防治成果。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。黨的十九大報(bào)告提出，“堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！痹?0xx

年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍?！睂?duì)我市來說，持之以恒推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固去年的勝利戰(zhàn)果，具有特殊意義。在去年的基礎(chǔ)上，今年再戰(zhàn)告捷，建立大氣污染防治管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制就有了好的開端、有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；相反地，若是出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、松懈心理，則有可能出現(xiàn)污染反彈回潮、努力付諸東流的情況。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，通過深入開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)，最大限度控制污染天氣的出現(xiàn)，確保市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善、穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決完成省下達(dá)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)。

第一，要繼續(xù)實(shí)施好揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)。去年X

月X

日之后，市中心城區(qū)未出現(xiàn)

天污染天氣，證明我們采取的揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)措施切實(shí)可行、卓有成效，證明大氣污染是能夠治理好的。今年，要在已有成效的基礎(chǔ)上，再接再厲、再戰(zhàn)再捷，持續(xù)深入開展揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持下去，不斷鞏固并形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。當(dāng)前，針對(duì)春季大氣污染的特點(diǎn)，要突出重點(diǎn)，分析查找污染源，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)。這里，有三個(gè)方面的工作要引起高度重視。一是建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治。住建部門要督促建筑企業(yè)抓好落實(shí)，不能講得多就抓得好，講得少就懈怠、出現(xiàn)反彈。大家要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)文明施工“X

個(gè)

100%”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理，持之以恒抓好建筑工地?fù)P塵污染防治，切實(shí)鞏固揚(yáng)塵專項(xiàng)整治成果。二是餐飲油煙污染防治。在要加大市中心城區(qū)流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)、露天燒烤、大排檔等的整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，從源頭上控制餐飲油煙污染。要督促餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施并完善在線監(jiān)控設(shè)備，已安裝在線監(jiān)控設(shè)備的要保證正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮作用。三是煙花爆竹污染防治。要加大宣傳力度，進(jìn)一步細(xì)化明確可以燃放煙花爆竹的時(shí)間、禁止燃放的區(qū)域等，在營(yíng)造歡樂祥和的過節(jié)氛圍的同時(shí)，引導(dǎo)市民有序、規(guī)范燃放煙花爆竹，最大限度減少煙花爆竹燃放對(duì)大氣環(huán)境的影響。

第二，要圍繞去年一季度環(huán)境污染成因加強(qiáng)防治工作。去年我市

X

天污染天氣全部出現(xiàn)在一季度，今年若能保持好去年后三個(gè)季度的治理成果，同時(shí)有效管控好今年一季度的大氣污染，我們的空氣質(zhì)量還將會(huì)取得一個(gè)大的進(jìn)步。天氣影響這一原因我們并不否認(rèn)，但應(yīng)對(duì)空氣污染問題不能只是靠天吃飯，重點(diǎn)還是要通過自身努力做實(shí)工作，抓住主要矛盾和問題，有針對(duì)性地加以解決，從源頭上減少污染物。一是關(guān)于二氧化硫污染的問題。我市二氧化硫主要來源為化石燃料固定燃燒源，占全市二氧化硫排放量的%，其中電力生產(chǎn)和供應(yīng)占

x%。要大力推進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展，加快燃煤機(jī)組超低排放改造進(jìn)度，確保年底前完成改造任務(wù)。二是關(guān)于PM2.5

達(dá)標(biāo)問題。根據(jù)原省環(huán)保廳提供的源解析材料顯示，我市PM2.5的主要貢獻(xiàn)源為建筑塵、工業(yè)粉塵、燃煤塵、機(jī)動(dòng)車尾氣塵、道路揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃料，其中，建筑塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣塵、道路揚(yáng)塵治理已納入揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，要按照既定部署穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)燃煤塵污染防治，要嚴(yán)格落實(shí)限制燃煤區(qū)和禁止燃煤區(qū)的有關(guān)措施，加大市中心城區(qū)“以氣代煤”工作力度，加強(qiáng)天然氣配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提高燃?xì)馊霊袈剩p少燃煤等低矮面源污染對(duì)市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

第三，加強(qiáng)大氣污染應(yīng)急管控。環(huán)保部門要用好X的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)調(diào)溝通，更加精準(zhǔn)地研判大氣污染情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急管控措施，做到提前介入、提前布臵。特別是針對(duì)X

節(jié)等重要節(jié)假日和易出現(xiàn)污染天氣的時(shí)段，市、縣和社區(qū)要加強(qiáng)無縫對(duì)接、上下聯(lián)動(dòng)，根據(jù)管控等級(jí)，通過加大街道清掃沖洗頻次、企業(yè)錯(cuò)峰減排、車輛限行繞行等措施，切實(shí)把污染天氣消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生污染天氣，要認(rèn)真進(jìn)行分析，找準(zhǔn)原因、找出差距，舉一反三做好下一步大氣污染防治工作。

第四，強(qiáng)化政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)各級(jí)政府來說，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域污染防治的第一責(zé)任人，要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、改善環(huán)境空氣質(zhì)量放在重要位臵，親力親為、主動(dòng)作為。要持之以恒、善始善終、善做善成，持續(xù)鞏固揚(yáng)塵污染六大專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，確保揚(yáng)塵污染不反彈、不惡化，切實(shí)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。各部門要堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)取得好的成效。宣傳部門要組織新聞媒體，深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展暗訪，并在電視、報(bào)紙的重要時(shí)段、重要版面開設(shè)曝光專欄，及時(shí)曝光環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要第一時(shí)間跟進(jìn)處罰。今天參會(huì)的社區(qū)負(fù)責(zé)人，回去后要加強(qiáng)對(duì)春季攻勢(shì)的宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。對(duì)于企業(yè)來說，要認(rèn)真落實(shí)“誰污染誰治理”的原則，切實(shí)把污染防治各項(xiàng)工作做扎實(shí)，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。

同志們，一年之計(jì)在于春。從今天開始，全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)正式打響。大家要認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染防治的安排部署，以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)春季攻勢(shì)的全面勝利，確保今年大氣污染防治工作再戰(zhàn)告捷，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的全面豐收，讓X

天更藍(lán)、空氣更清新，讓全市人民享有更多的藍(lán)天白云！

第四篇：在全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)暨

法制講座上的講話

××市人大常委會(huì)主任 ×××（××××年×月×日）

同志們：

最近，國(guó)務(wù)院召開第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出：必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位臵。明確提出做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重；二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。

今年，省人大常委會(huì)決定對(duì)全省貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)法律的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，這是我省運(yùn)用法律手段解決環(huán)境問題的一個(gè)重大舉措。這充分說明省委、省人大高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分說明搞好環(huán)境保護(hù)工作的重要性。4月28日，省人大召開了全省環(huán)境執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議，省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省人大常委會(huì)副主任周時(shí)昌，省人民政府副省長(zhǎng)徐憲平等領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上都作了重要講話。為此，益陽(yáng)市和我市根據(jù)電視電話會(huì)的精神，制訂了相應(yīng)的工作方案，請(qǐng)大家務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，大力提高對(duì)貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)。

這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，牽涉面廣，工作量大，我們一定要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法檢查的重要性。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，既是落實(shí)環(huán)?；緡?guó)策的需要，也是依法治國(guó)的需要。環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)好環(huán)境就是保護(hù)人類自身，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，這已成為全人類的共識(shí)。黨和國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)境保護(hù)具有特殊的地位和作用；黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)，環(huán)境保護(hù)工作就是要通過污染控制和生態(tài)保護(hù)等方面的措施，為促進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。我們國(guó)家制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等環(huán)保法律；省人大常委會(huì)也先后制定了《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》、《湖南省湘江流域水污染防治條例》等環(huán)保法規(guī)。去年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，今年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議通過的《“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。應(yīng)當(dāng)說，在環(huán)境保護(hù)方面基本上是有法可依的，現(xiàn)在更重要的是執(zhí)法，是要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。在全國(guó)“兩會(huì)”記者招待會(huì)上，溫家寶總理坦率地承認(rèn)，“十五”計(jì)劃大多數(shù)指標(biāo)都基本完成了，但環(huán)境指標(biāo)沒有完成，并指出“要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)環(huán)境，這是最關(guān)鍵的，也是最難的?！碑?dāng)前，一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，環(huán)保國(guó)策意識(shí)不濃，環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)；重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境效益；重眼前的、局部的利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的利益。表現(xiàn)在實(shí)際工作中，對(duì)于貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不重視、不支持，有的甚至為執(zhí)法設(shè)臵層層障礙，致使環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)無法得到有效地貫徹實(shí)施，環(huán)境質(zhì)量無法得到有效改善，人民群眾對(duì)此很有意見。要真正解決我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的困難和問題，必須從全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)入手。這次開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，無論從講政治、講法治、執(zhí)政為民的高度，還是從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度，貫徹執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，都是顯得非常必要。

二、理清工作思路，切實(shí)明確環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、主要對(duì)象、主要內(nèi)容和步驟安排：

為了搞好這次執(zhí)法檢查，市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)真研究并審定下發(fā)了執(zhí)法檢查的工作方案。在具體工作中，大家一定要明確并把握以下三個(gè)方面：

（一）執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想：這次執(zhí)法檢查在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“著眼于讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的指示精神，以法律為依據(jù)，以推進(jìn)工作為目的，秉著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則和突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的工作方法，認(rèn)真檢查全市各級(jí)政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)的情況。通過檢查，客觀實(shí)在地評(píng)價(jià)政府環(huán)保工作取得的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)貫徹實(shí)施

環(huán)保法律、履行環(huán)保職責(zé)中存在的問題，并督促其切實(shí)改進(jìn)工作，加大執(zhí)法力度，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）執(zhí)法檢查的主要對(duì)象和主要內(nèi)容：根據(jù)上述指導(dǎo)思想，市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定這次執(zhí)法檢查的主要對(duì)象為：市人民政府及其環(huán)保局、發(fā)展改革和物價(jià)局、建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等相關(guān)部門。這次執(zhí)法檢查主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)。重點(diǎn)檢查七個(gè)方面的內(nèi)容：一是檢查各級(jí)政府及其相關(guān)部門貫徹實(shí)施環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)，履行政府環(huán)保職責(zé)的情況；二是檢查水污染防治情況，重點(diǎn)檢查影響飲用水源安全的含鎘、砷、汞等重金屬及COD、氨氮等污染因子的工業(yè)廢水和城市生活污水的治理情況；三是檢查大氣污染防治情況，重點(diǎn)檢查火電廠等燃煤企業(yè)二氧化硫治理和防塵措施落實(shí)情況以及城市建筑揚(yáng)塵的防治情況；四是檢查固體廢物污染環(huán)境防治情況，重點(diǎn)檢查煉銦廢渣、鉻鹽廢渣等危險(xiǎn)固體廢物和城鎮(zhèn)生活垃圾、醫(yī)療廢物治理情況；五是檢查國(guó)家法律和產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和技術(shù)，以及國(guó)家要求取締的能耗高、污染重的“十五小”企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉的情況；六是檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)法執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查規(guī)劃環(huán)評(píng)和新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度的落實(shí)情況；七是檢查環(huán)保執(zhí)法環(huán)境情況，重點(diǎn)檢查環(huán)保執(zhí)法是否到位、政府及相關(guān)部門是否存在有與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的土

法政策。

（三）執(zhí)法檢查的步驟安排：這次執(zhí)法檢查要求很高，必須周密安排。為確保這次執(zhí)法檢查順利進(jìn)行，我們一定要集中時(shí)間、集中精力，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《沅江市人大常委會(huì)2006年環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作方案》的總體要求，擬定具體的執(zhí)法檢查計(jì)劃和工作方案，在本市范圍內(nèi)切實(shí)開展執(zhí)法檢查，并為省、地、市人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的情況。

這次執(zhí)法檢查分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、組織發(fā)動(dòng)階段（從現(xiàn)在起到5月上旬）。

2、調(diào)查自查階段（5月中旬到6月下旬）。市人民政府及有關(guān)部門要根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)照本部門、本單位的職責(zé)，認(rèn)真做好自查工作，在6月10日前將有關(guān)自查情況書面報(bào)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組辦公室。市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組到市直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，了解收集有關(guān)情況，掌握全市環(huán)保工作方面突出的問題和重點(diǎn)案例。

3、重點(diǎn)抽查和審議階段（6月下旬到8月下旬）。6月下旬，省人大常委會(huì)檢查組將赴市直有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抽查。8月中旬，市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取執(zhí)法檢查情況匯報(bào)，由主任會(huì)議提出整改意見并向市人民政府交辦。

4、整改落實(shí)階段（9月上旬到11月下旬）。市人民政府及有關(guān)部門在接到交辦意見后的三個(gè)月內(nèi)，向人大常委會(huì)書面報(bào)告整改結(jié)果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的強(qiáng)大合力

這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，是十屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《十五規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》后，在全省開展的第一次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，也是今年省人大常委會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)。全省各級(jí)人大常委會(huì)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排好這次執(zhí)法檢查，促進(jìn)全省環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為執(zhí)法檢查提供強(qiáng)有力的組織保證。本次執(zhí)法檢查由人大常委會(huì)組織實(shí)施。市人大常委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查組，由×××任組長(zhǎng)，×××副主任任副組長(zhǎng)，成員由部分市人大常委會(huì)委員、市人大農(nóng)環(huán)委的同志組成。執(zhí)法檢查下設(shè)辦公室，主任由市人大辦公室主任擔(dān)任，副主任由市人大農(nóng)環(huán)委主任擔(dān)任。辦公室設(shè)市人大農(nóng)環(huán)委，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的組織和協(xié)調(diào)工作。

（二）注重協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法檢查的工作合力。這次執(zhí)法檢查，牽涉面廣，歷時(shí)長(zhǎng)，需要各個(gè)方面、各個(gè)部門通力協(xié)作。大家一定要從事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真組織或配合搞好執(zhí)法檢查。一定要正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)工作銜接與溝通、協(xié)作與配合，把這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查抓緊抓好。

（三）加強(qiáng)督促檢查，狠抓執(zhí)法檢查的整改到位。這次執(zhí)法檢查，著重檢查與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況。在執(zhí)法檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)中，必須注重抓重大違法典型事件和案件，并要進(jìn)行反復(fù)調(diào)查核實(shí)，廣泛聽取人民群眾和人大代表的意見。要進(jìn)行深入剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，研究解決問題的對(duì)策。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查，確保整改落實(shí)，真正做到件件有著落，事事有回音。對(duì)違法典型案件的查處，要一查到底，依法做出嚴(yán)肅處理。各級(jí)政府對(duì)人大常委會(huì)交辦的重大問題，要認(rèn)真對(duì)待，研究落實(shí)辦理，按規(guī)定時(shí)間反饋辦理結(jié)果，并通過查辦典型案件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)工作。

（四）講究工作方法，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。這次執(zhí)法檢查，主要采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、召開座談會(huì)、走訪人民群眾、接受舉報(bào)、接待群眾來信來訪等形式進(jìn)行。在檢查過程中，要根據(jù)各地、各部門、各單位的實(shí)際情況，突出檢查重點(diǎn)，抓住主要問題，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型。檢查組要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、體察實(shí)情，取得實(shí)效。同時(shí)，檢查組不直接處理問題，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和反映出來的問題，檢查組帶回來提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議統(tǒng)一研究處理，并由主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律程序落實(shí)。

同志們，保護(hù)環(huán)境是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事。保護(hù)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和十屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神為指針，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)生態(tài)××、和諧××，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：瀘州落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察

瀘州市落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察

反饋意見整改方案

（公開稿）

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的決策部署，切實(shí)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作力度，根據(jù)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，結(jié)合瀘州實(shí)際，制定本整改方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)總書記來川視察重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，以中央環(huán)保督察反饋意見問題整改為重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明體制改革，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為推動(dòng)建成成渝城市群南部區(qū)域中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整改原則

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。全市各級(jí)各部門必須提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的嚴(yán)肅性、復(fù)雜性和艱巨性，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)整改。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本轄區(qū)整改工作負(fù)總責(zé)，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級(jí)黨委、政府環(huán)保責(zé)任底線；相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)工作范圍內(nèi)的整改工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管環(huán)保”，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，真整改、實(shí)整改。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類處理。對(duì)5大類35項(xiàng)整改任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理，逐一細(xì)化整改措施，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任，逐一整改銷號(hào)。堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)能夠立即整改的，立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)需要階段推進(jìn)的，立即著手、限時(shí)整改，穩(wěn)步推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成果；對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，制定切實(shí)可行的整改方案，集中力量攻堅(jiān)克難，持續(xù)推進(jìn)，確保整改工作有力有效。對(duì)已經(jīng)整改到位的，要開展“回頭看”，鞏固提升整改成效。對(duì)反饋問題及整改過程中涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。對(duì)具有共性特征的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，厘清成因，找準(zhǔn)癥結(jié)，確保精準(zhǔn)施策。聚焦長(zhǎng)江、沱江等重點(diǎn)流域，自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，采取切實(shí)可行、科學(xué)有效的整改措施，做到標(biāo)本兼治、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)力。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、考核評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和治理體系等生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。堅(jiān)持把督察整改工作與深入貫徹中央、省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列重大決策部署結(jié)合起來，與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、筑牢長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)屏障等工作結(jié)合起— 2 —

來，與瀘州市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要治理工程結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以督察整改推動(dòng)工作，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)整改成效，運(yùn)用和鞏固好督察成果。

三、整改目標(biāo)

（一）督察反饋問題整改到位。嚴(yán)格對(duì)照反饋意見指出的問題，實(shí)行整改“清單制+責(zé)任制”，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改責(zé)任、目標(biāo)、時(shí)限、措施，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、整改高質(zhì)高效。嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號(hào)制”和每月“交賬制”，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，確保件件有著落、事事有回音，督察反饋問題全部如期整改到位。

（二）高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力做好增強(qiáng)新動(dòng)能“加法”和淘汰落后產(chǎn)能“減法”，加快建設(shè)發(fā)展水平高、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度深、市場(chǎng)機(jī)制活、協(xié)調(diào)發(fā)展好的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成。

（三）生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。結(jié)合督察整改工作，舉一反三，深挖環(huán)境問題背后的深層次原因，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。深化改革創(chuàng)新，綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保管理制度體系進(jìn)一步完善，環(huán)境保護(hù)責(zé)任更加明晰、考核機(jī)制更加健全，切實(shí)構(gòu)建各級(jí)黨委、政府統(tǒng)

— 3 —領(lǐng)全局，有關(guān)部門（單位）各司其職，全社會(huì)齊抓共管的大環(huán)保格局，不斷提升全市生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作水平，不斷滿足群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求。

（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力，到2020年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降22.1%以上，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到78.9%，冬季持續(xù)霧霾天數(shù)明顯減少；全市地表水7個(gè)國(guó)控考核斷面達(dá)到或優(yōu)于III類的比例達(dá)到85.71%，劣Ⅴ類斷面水質(zhì)比例為0，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)100%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，全面完成“十三五”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。

四、整改舉措

認(rèn)真對(duì)照督察意見梳理的5大類35項(xiàng)整改任務(wù)，制定《瀘州市落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改任務(wù)清單》，明確牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施。

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署

1.樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，按照“綠水青山就是金山銀山”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，全面貫徹新發(fā)展理念，保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力，以對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任〔責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室，各縣— 4 —

（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

2.全面壓緊壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，完善《瀘州市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币螅w屬明晰、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮市環(huán)委會(huì)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。〔責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理辦法（試行）》，將環(huán)境目標(biāo)分解到縣（區(qū)）黨委政府和市級(jí)有關(guān)部門（單位），逗硬考核?！藏?zé)任單位：市目督辦、市環(huán)境保護(hù)局〕。

強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立環(huán)境問題線索定期移交移送機(jī)制?！藏?zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委、市審計(jì)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

嚴(yán)格落實(shí)《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，細(xì)化完善追責(zé)情形和認(rèn)定程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)?！藏?zé)任單位：市紀(jì)委，各縣（區(qū)）黨

— 5 —委、政府〕。

（二）堅(jiān)決以生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束推動(dòng)綠色發(fā)展

1.完善環(huán)境準(zhǔn)入制度。建立以“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”為核心的環(huán)境準(zhǔn)入體系，完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策導(dǎo)向，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市結(jié)構(gòu)改善和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，保障生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市外僑旅游局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

2.優(yōu)化空間開發(fā)布局。充分發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)區(qū)域生產(chǎn)布局的指導(dǎo)和規(guī)范作用，從源頭上引導(dǎo)發(fā)展方向和調(diào)控開發(fā)強(qiáng)度?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

啟動(dòng)瀘州城市總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步改變產(chǎn)城交錯(cuò)、重化工和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集中沿長(zhǎng)江布局的格局?！藏?zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，市經(jīng)濟(jì)和信息化委，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)黨委、政府〕。

加快多規(guī)合一規(guī)劃編制，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城市空間規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌解決空間管理無序、土地資源浪費(fèi)、環(huán)境保護(hù)失控等問題。〔責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力淘汰落后與化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增低端落后產(chǎn)能，防范過剩和落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，建立健全推動(dòng)落后產(chǎn)能退出和過剩產(chǎn)能化解機(jī)制，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放等量或減量置換。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，制定并實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局）。督促企業(yè)嚴(yán)格按照排污許可證要求排放污染物，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、改造升級(jí)?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

4.發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，開展節(jié)能環(huán)保對(duì)標(biāo)行動(dòng)，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)節(jié)水治污、循環(huán)利用等技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

加快沿江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，支持白酒企業(yè)拓展原糧種植、旅游文化、產(chǎn)品會(huì)展等綠色業(yè)態(tài)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)純糧固態(tài)釀造工藝，加快建設(shè)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，市商務(wù)局、市外僑旅游局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

全力打造 “4+5”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展體系，形成西南智能電網(wǎng)產(chǎn)

— 7 —業(yè)園、步長(zhǎng)生物制藥基地、華為大數(shù)據(jù)中心、航空產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化清潔能源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）。

提高服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，推進(jìn)零售批發(fā)、物流、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化、消費(fèi)模式綠色化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市外僑旅游局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局）。

實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，完善綠色建筑扶持政策，提高綠色建筑和綠色建材應(yīng)用比例。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

大力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加綠色、有機(jī)、安全農(nóng)產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）。

（三）以全面落實(shí)河長(zhǎng)制為重點(diǎn)堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn) 1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，盡快出臺(tái)《瀘州市長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，堅(jiān)決把修復(fù)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

嚴(yán)格執(zhí)行《沱江流域水污染防治規(guī)劃（2017—2020年）》《瀘州市沱江水體達(dá)標(biāo)方案》《瀘縣瀨溪河流域水體達(dá)標(biāo)方案》《沱江瀘州段一河一策管理保護(hù)方案》《瀘州市瀨溪河一河一策管理?！?8 —

護(hù)方案》，進(jìn)一步明確沱江流域水污染整治目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃的總體控制作用，增強(qiáng)水污染防治科學(xué)性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、交通通暢、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)的長(zhǎng)江上游沿江經(jīng)濟(jì)帶?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

2.強(qiáng)化流域環(huán)境承載約束。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，突出保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境承載能力作為流域管控要求，以水定城、以水定人、以水定產(chǎn)，完善流域空間準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理模式，建立健全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。〔責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

科學(xué)劃定岸線功能分區(qū)邊界，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局，各縣（區(qū)）黨委、政府）。除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴(yán)控新上重化工、涉磷、造紙、印染、制革等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)流域水環(huán)境整治。強(qiáng)力推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作，在2017年落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)管理體系基礎(chǔ)上，2018年進(jìn)一步升級(jí)完善河長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制，按照全省統(tǒng)一工作部署，建立健全湖長(zhǎng)制體系，把水庫(kù)、湖泊、濕地納入河（湖）長(zhǎng)制工作范圍。根據(jù)“一河一策”管理保護(hù)方案及目標(biāo)、問題、任務(wù)、— 9 —責(zé)任4張清單，做好河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，總河長(zhǎng)辦公室成員單位）。

以強(qiáng)力控制和削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物為重點(diǎn)，積極開展嚴(yán)重污染水體整治、良好水體保護(hù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障“四大工程”，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江干流（瀘州段）、沱江（瀘州段）等流域非法排污口、非法碼頭、非法采砂整治，促進(jìn)長(zhǎng)江流域水質(zhì)穩(wěn)中趨好，沱江流域水質(zhì)不斷改善。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣黨委、政府）。

以實(shí)施沱江流域水污染防治規(guī)劃為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

大力實(shí)施《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，城市和縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%?！藏?zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

加大城市黑臭水體整治力度，按時(shí)完成納入全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)的龍馬潭區(qū)玉帶河黑臭水體整治。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，龍馬潭區(qū)黨委、政府）。

大力實(shí)施《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，分完成園區(qū)集中污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、— 10 —

政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

按照“一控、兩減、三基本”農(nóng)業(yè)污染防控要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)源污染全過程控制，加快劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，鞏固全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作成果，防止問題反彈，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

4.強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果，全面公開整治信息，開展問題整治“回頭看”，防止問題反彈。〔責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

在全面完成中心城區(qū)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)整治的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)縣級(jí)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治，2018年底前全面完成整治任務(wù)，進(jìn)一步加大問題排查力度，將新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改清單一并推動(dòng)解決。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、合江縣、敘永縣、古藺縣黨委、政府）。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

（四）以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

— 11 —1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。到2020年底，淘汰110萬噸鋼鐵、190萬重量箱平板玻璃過剩產(chǎn)能?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快白酒、機(jī)械、化工、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)向高端、智能和信息化發(fā)展。大力發(fā)展智能終端、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、港口物流、現(xiàn)代金融、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，嚴(yán)格新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)全面實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

提高建成區(qū)清潔能源使用比例，大力推進(jìn)煤改氣和實(shí)施電能替代，至2020年，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到49.05%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)黨委、政府）。

控制煤炭使用，禁止高硫高灰商品煤銷售，推進(jìn)煤炭清潔利用和散煤治理?！藏?zé)任單位：市安全監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

加快推進(jìn)20蒸噸及以下工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐清潔能源改造。加強(qiáng)高污染燃料管控，從源頭減少燃煤鍋爐劣質(zhì)燃料供應(yīng)，推進(jìn)鍋爐廢氣排放全面達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)展改革委，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)黨委、政府）。

加快天然氣分布式能源在工業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。到2020年，全市燃煤使用量比2015年減少2.87萬噸?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

3.強(qiáng)化污染整治。全面實(shí)行工業(yè)污染源清單管理。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

深入實(shí)施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”，加大鋼鐵、火電、水泥、化工、垃圾焚燒、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)污染整治力度，完成2臺(tái)600MW及以上燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，開展重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、磚瓦企業(yè)、餐飲油煙專項(xiàng)治理?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)清理整頓?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

加大燃煤鍋爐整治力度，到2020年全面淘汰縣以上建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，鼓勵(lì)實(shí)施鍋爐煤改氣和實(shí)施電能替代。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局，瀘

— 13 —縣、合江縣、敘永縣、古藺縣黨委、政府）。

4.加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。城市建筑工地嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地物料堆場(chǎng)覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等揚(yáng)塵防治要求，提高城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸監(jiān)管，實(shí)施規(guī)范化全封閉管理。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

加強(qiáng)車、油、路綜合管理，強(qiáng)化源頭管控，提高油品質(zhì)量，整治重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械等高排放移動(dòng)源，淘汰黃標(biāo)車、老舊車，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，提升機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力和水平?！藏?zé)任單位：市公安局、市工商局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

5.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。與宜賓、內(nèi)江、自貢三市定期開展交叉檢查和聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決突出問題，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)、執(zhí)法、信息公開“六統(tǒng)一”，共同促進(jìn)川南區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)環(huán)保部門與相關(guān)部門的信息共享和聯(lián)動(dòng)合作，加強(qiáng)大氣污染源頭防控?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

（五）以生態(tài)破壞問題整改為重點(diǎn)堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線 1.劃好生態(tài)保護(hù)紅線，夯實(shí)生態(tài)本底。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，配合做好國(guó)務(wù)院批復(fù)的四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案相關(guān)勘界、立標(biāo)、落地工作，實(shí)現(xiàn)一條— 14 —

紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，有效維護(hù)生態(tài)安全。〔責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例等法規(guī)制度，提升自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管能力，妥善處置生態(tài)保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境損害問題?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市外僑旅游局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

2.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)地違法違規(guī)問題整治。進(jìn)一步梳理自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)地存在的環(huán)境問題，完善問題臺(tái)賬，制定整改方案，明確完成時(shí)限。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

依法整改各級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)55個(gè)歷史遺留砂石堆場(chǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、小水電等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，通過關(guān)停取締一批、有序退出一批、整改完成一批，確保各類生態(tài)保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)問題有效整改到位?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

3.全面推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)下泄生態(tài)流量等生態(tài)保護(hù)措施，建設(shè)下泄生態(tài)流量視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法依規(guī)處置小水電開發(fā)問題?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，加大水土流失綜

— 15 —合治理和生態(tài)修復(fù)力度?！藏?zé)任單位：市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

推進(jìn)長(zhǎng)江、沱江主要江河和中小河流防洪治理，著力實(shí)施新增病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加大山洪災(zāi)害綜合防治力度〔責(zé)任單位；市水務(wù)局、市國(guó)土局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

完善濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)鳳凰湖、玉龍湖、黃桷壩水庫(kù)、鎖口水庫(kù)、納溪長(zhǎng)江濕地等濕地公園。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，納溪區(qū)、瀘縣、合江縣黨委、政府）。

加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，樹立生態(tài)修復(fù)增水的意識(shí)，強(qiáng)化江河源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)和重要水源地保護(hù)。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局）。

開展水生生物增殖放流，提高水生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

4.持續(xù)開展綠化瀘州行動(dòng)。鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果，深入實(shí)施《新一輪綠化瀘州行動(dòng)方案》，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化美化體系，中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“兩江四岸”、統(tǒng)籌實(shí)施造林增綠等八大綠化工程。大力實(shí)施森林撫育、低產(chǎn)低效林改造、國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，確保2020年森林覆蓋達(dá)到51%?！藏?zé)任單位：市林業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

5.推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)治理。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、科學(xué)利用、治用結(jié)合”的原則，深入開展敘永、古藺石漠化綜合治理，加強(qiáng)水土流失生態(tài)綜合治理。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)土壤地力和自我修復(fù)能力?！藏?zé)任— 16 —

單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

到2020年，綜合治理巖溶石漠化面積200平方公里，水土流失綜合治理750平方公里?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

深入開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，嚴(yán)格限制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)。〔責(zé)任單位：市國(guó)土資源局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

（六）以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)夯實(shí)環(huán)境安全基礎(chǔ) 1.切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，全面調(diào)查沿江、沿河化工企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推進(jìn)長(zhǎng)江沿岸6個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件“一源一事一案”及風(fēng)險(xiǎn)信息登記制度。〔責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理措施，探索設(shè)置中國(guó)白酒金三角酒業(yè)園區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)生態(tài)隔離帶。（責(zé)任單位：中國(guó)白酒金三角酒業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)）。

加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)警、物資調(diào)度、應(yīng)急指揮、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等功能。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境事故應(yīng)急演練?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）以及各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)

— 17 —局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）以及各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

建立環(huán)境事故處置和損害賠償恢復(fù)機(jī)制，將有效防范和妥善應(yīng)對(duì)重大以上突發(fā)環(huán)境事件作為地方政府的重要任務(wù)，納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）以及各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

2.加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置。按照《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設(shè)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委，市目督辦，項(xiàng)目所在地黨委、政府）。

開展汽修、涉重金屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和醫(yī)療廢物集中處置單位專項(xiàng)整治，規(guī)范危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置。〔責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。組織實(shí)施《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》《瀘州市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設(shè)施及城鎮(zhèn)生活垃圾環(huán)保焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾堆存和處置；建成46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、150個(gè)農(nóng)村污水處理站、300余公里截污管網(wǎng)?！藏?zé)任單位：市城管執(zhí)法局、興瀘集團(tuán)，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和回收利用工作?！藏?zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

集中開展噪聲、油煙、垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處影響市— 18 —

容市貌、干擾市民生活的違法行為?！藏?zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局、市文體廣電局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

安裝建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)施工揚(yáng)塵在線實(shí)時(shí)監(jiān)管?！藏?zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，依法全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

4.全面開展產(chǎn)業(yè)集中區(qū)污染治理。全面清理和整頓園區(qū)污染排放企業(yè)，加快推進(jìn)集中式污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，完善污水處理、固廢堆場(chǎng)設(shè)施等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施?！藏?zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

分類整治“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化“一刀切”?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，按計(jì)劃實(shí)施造紙、鋼鐵、氮肥、印染等企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中高費(fèi)方案?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

按照“關(guān)閉拆除一批、就地改造一批、搬遷升級(jí)一批”的要求，優(yōu)化調(diào)整沿江工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)集中集約集群發(fā)展；新建項(xiàng)目全部

— 19 —入駐園區(qū)，并形成合理產(chǎn)業(yè)鏈?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

（七）以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保治理體系為重點(diǎn)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 1.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。按照《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，組建生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，由生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門統(tǒng)一生態(tài)城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。（責(zé)任單位：市委編辦）。

加快推進(jìn)全市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，確保在2018年12月底前完成改革任務(wù)，建立條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明晰、各司其職、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境管理體制。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

2.健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，將“三線一單”硬約束作為綜合決策的基礎(chǔ)條件之一，將源頭嚴(yán)防落實(shí)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域流域規(guī)劃中。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，逐步建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，依據(jù)資源環(huán)境承載評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施針對(duì)性環(huán)境管控措施。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

嚴(yán)格執(zhí)行能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

嚴(yán)格環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，達(dá)標(biāo)地區(qū)保持穩(wěn)定，不達(dá)標(biāo)地區(qū)制— 20 —

定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

落實(shí)排污許可制度，2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，實(shí)現(xiàn)固定污染源“一證式”管理。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

3.著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。完善全市大氣、水、土壤、噪聲、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)和生態(tài)、污染源監(jiān)測(cè)體系，在沱江、赤水河、永寧河等流域重要控制斷面新增13個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在城市建成區(qū)新增3個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，大力提升環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理水平。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、氣象等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局）。

4.建立完善環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)制度。建立完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，倒逼企業(yè)環(huán)保自律，提升企業(yè)守法意識(shí)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、出口退稅等工作中，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)予以支持或限制，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局）。

逐年擴(kuò)大環(huán)境信用評(píng)價(jià)覆蓋范圍，逐步建立覆蓋所有污染類

— 21 —企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

5.進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，提升基層環(huán)保執(zhí)法能力，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法震懾力。堅(jiān)持經(jīng)常性定期督察與不定期督察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，以不定期督察和暗訪為主，不斷提高保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性和自覺性。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局）。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市中級(jí)法院、市檢察院）。

6.建立健全環(huán)境污染治理市場(chǎng)體系。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)維管理，建立污水處理設(shè)施第三方建設(shè)和運(yùn)維管理機(jī)制。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）。

印發(fā)實(shí)施《瀘州市節(jié)能減排綜合工作方案（2017—2020年）》，推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極融入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立完善有償使用和交易制度，制定用能權(quán)有償使用和交易管理辦法。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）。

健全綠色金融體系。完善綠色信貸機(jī)制，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)等為質(zhì)押的綠色信貸。（責(zé)任單位：市金融辦）。

開展能效信貸業(yè)務(wù)，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入。（責(zé)任單位：市金融辦）。

大力推行環(huán)境信用聯(lián)合懲戒，深化企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委）。

出臺(tái)《瀘州市控制溫室氣體排放工作方案》，推進(jìn)全市綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，召開市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署。成立市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委專職副書記、市委常委和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的瀘州市落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市整改領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立綜合協(xié)調(diào)組、整改督辦組和宣傳報(bào)道組，各組工作人員由市級(jí)有關(guān)部門抽派，各成員單位按職能職責(zé)推進(jìn)落實(shí)整改工作。各縣（區(qū)）、園區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門成立相應(yīng)的整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)〔責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，落實(shí)各級(jí)黨委、政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨委政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任。聯(lián)系縣（區(qū)）的市委常委要將所聯(lián)系縣（區(qū)）承擔(dān)的問題整改任務(wù)作為聯(lián)系指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）、園區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣（區(qū)）、園區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好問

— 23 —題整改。各縣（區(qū)）、園區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合本方案制定完善本地區(qū)、本部門具體整改工作方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限，倒排工期，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各責(zé)任單位制定的整改方案報(bào)市整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為整改銷號(hào)、日常監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)的依據(jù)〔責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)省上移交的問題線索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，逐一厘清責(zé)任，對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，按干部管理權(quán)限，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)，對(duì)在問題整改中履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問題整改不力，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假、拒不整改的單位、部門或個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)〔責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

（四）強(qiáng)化督查督辦。實(shí)行整改工作市領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機(jī)制。在《整改方案》下發(fā)后，由牽頭市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市性的重點(diǎn)整改事項(xiàng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦。建立整改工作調(diào)度機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)、月度交賬，及時(shí)全面反映各地、各部門整改工作推進(jìn)情況。整改督辦組要按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過”的原則，加大對(duì)各縣（區(qū)）、各部門（單位）整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度。對(duì)整改進(jìn)度滯后的，綜合采取通報(bào)、約談、曝光、追責(zé)等措施，確保整改有力有序有效推進(jìn)〔責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委目督辦，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)〕。

（五）加大環(huán)保投入。全市各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，— 24 —

把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年擴(kuò)大污染防治和自然生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金規(guī)模，采取“以獎(jiǎng)促治”等方式，重點(diǎn)支持水污染治理、大氣污染防治、飲用水水源保護(hù)以及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作。按照國(guó)家部署推進(jìn)環(huán)境資源稅制改革，探索建立環(huán)境保護(hù)投融資體制機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融等多種政策引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，促進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)加大治污投入，改造治污工藝和提升清潔生產(chǎn)水平〔責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（區(qū)）黨委、政府〕。

（六）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。典型引路，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，曝光群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)不作為、亂作為、非法排污等典型案例。健全環(huán)境信息公開機(jī)制，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)攸h報(bào)、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站等主流媒體，以及APP、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)公開環(huán)境問題整改方案和整改進(jìn)展情況，典型環(huán)境違法案件查處情況，保障公眾知情權(quán)，形成促整改、抓落實(shí)的良好氛圍（責(zé)任單位：市委宣傳部、市環(huán)境保護(hù)局）。

附件：瀘州市落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單

附件：

瀘州市落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組

— 25 —督察反饋意見整改任務(wù)清單

為貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組和省委、省政府督察整改工作要求，切實(shí)抓好反饋意見的整改落實(shí)，我市制定了整改任務(wù)清單，明確責(zé)任單位，細(xì)化整改措施，按期整改銷號(hào)。共確定5大類35項(xiàng)整改任務(wù)。

一、關(guān)于一些地方和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位問題（共8項(xiàng)任務(wù)）

（一）通過督察談話和問詢，部分領(lǐng)導(dǎo)干部反映，一些地方和部門對(duì)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署認(rèn)識(shí)不深刻、把握不全面，對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和存在問題認(rèn)識(shí)不足，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的重要性和緊迫性重視不夠，發(fā)展與保護(hù)不同步、不協(xié)調(diào)的問題依然比較突出。（省整改任務(wù)第一項(xiàng)）

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：譚紅杰

牽頭責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室 整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改目標(biāo)：全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位進(jìn)一步提高，新發(fā)展理念進(jìn)一步樹牢，生態(tài)環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；環(huán)境保護(hù)責(zé)任壓緊壓實(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職盡責(zé)。

整改措施：

1.全市各級(jí)各部門（單位）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”— 26 —

的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”總體要求，全面貫徹新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，以對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.制定會(huì)議計(jì)劃，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，每年不少于4次；縣（區(qū)）黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，園區(qū)黨工委、管委會(huì)會(huì)議根據(jù)工作需要研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，每年不少于6次，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.嚴(yán)格落實(shí)《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)清單；建立履職盡責(zé)考核制度，定期考核問效，強(qiáng)化履職盡責(zé)跟蹤管理，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議。嚴(yán)格落實(shí)《四川省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示清單》《瀘州市環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依

— 27 —據(jù)。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委組織部，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，將總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略以及黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策、決策部署和法律法規(guī)，作為各級(jí)各部門（單位）黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班的重要任務(wù)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容、宣傳教育的重要方面，在總書記來川視察重要講話精神宣講中加入生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。在市、縣（區(qū)）黨校舉辦的主體班和相關(guān)專題班中增加新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委黨校，各縣（區(qū)）黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

5.結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察整改宣傳報(bào)道，深入宣傳全市貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作決策部署，堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)美麗瀘州的具體舉措和經(jīng)驗(yàn)成效，曝光生態(tài)環(huán)境損害問題中不作為、慢作為、亂作為的典型案例，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)。督察整改期間，瀘州電視臺(tái)新聞欄目每周安排不少于3分鐘專題報(bào)道督察整改工作情況，瀘州日?qǐng)?bào)和市政府網(wǎng)站設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)督察整改專欄，每周宣傳報(bào)道1次督察整改進(jìn)展情況。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市電子政務(wù)辦、瀘州日?qǐng)?bào)社、瀘州— 28 —

電視臺(tái)，各縣（區(qū)）黨委、政府以及有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

6.每季度開展一次環(huán)境保護(hù)工作督查督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改到位；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的過程管理和督辦落實(shí)，每月實(shí)施調(diào)度，半年考核一次，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的順利完成。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市目督辦 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（二）2015年以來，仍有遂寧大英汽柴油加氫精制裝置項(xiàng)目、瀘州合江中國(guó)福寶國(guó)際旅游度假區(qū)（一期）項(xiàng)目、宜賓臨港騰卓智能制造基地、內(nèi)江電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目未批先建（省整改任務(wù)第三項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：張文軍

牽頭責(zé)任單位：合江縣黨委、政府 整改時(shí)限：2019年6月，長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改目標(biāo)：依法查處未批先建違法行為，完善環(huán)評(píng)手續(xù)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

整改措施：

1.2018年2月底前已依法查處瀘州中國(guó)合江福寶國(guó)際旅游度假區(qū)（一期）項(xiàng)目環(huán)境違法問題。（已完成）

2.2017年4月底前已出臺(tái)《瀘州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，完善省市重點(diǎn)項(xiàng)目精細(xì)化管理（軟件系統(tǒng)）平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等前期工作進(jìn)展、投資及形象進(jìn)度、竣工投用開工建設(shè)等信息，凡經(jīng)查出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批就開工

— 29 —建設(shè)的環(huán)境違法項(xiàng)目，一律不予納入省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單或從名單中剔除。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。（已完成）

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志 3.2019年3月底前啟動(dòng)環(huán)評(píng)文件編制工作。責(zé)任單位：合江縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.2019年6月底前完成環(huán)評(píng)文件編制，并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

責(zé)任單位：合江縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（三）雖然四川省及各市（州）均已出臺(tái)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工方案，但由于一些工作分工不明確，導(dǎo)致執(zhí)行過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門之間職責(zé)不清晰，推諉扯皮，有關(guān)工作推進(jìn)不力，在畜禽養(yǎng)殖污染防治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)管理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理等方面表現(xiàn)比較突出（省整改任務(wù)第七項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：譚紅杰

牽頭責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室 整改時(shí)限：2018年8月

整改目標(biāo)：環(huán)境保護(hù)職能職責(zé)分工進(jìn)一步完善，全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門（單位）環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工明確、邊界清晰。

整改措施：

1.2018年8月底前修訂完善《瀘州市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》。

責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委編辦、市法制辦、市環(huán)境保護(hù)局

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，在《瀘州市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案（修訂稿）》中進(jìn)一步明確有關(guān)部門在畜禽養(yǎng)殖污染防治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)管理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理等方面的職責(zé)分工。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，督促各縣（區(qū)）依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理布局，推進(jìn)園區(qū)污水處理等公共配套設(shè)施建設(shè)；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施監(jiān)督管理，查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作，對(duì)已建成的生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。

責(zé)任單位：市委編辦、市環(huán)境保護(hù)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（四）雖然全省已初步建立起環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系，但在一些地方實(shí)施過程中存在考核走過場(chǎng)，壓力傳導(dǎo)層層衰減的問題。如，廣安、達(dá)州、眉山、資陽(yáng)等4個(gè)市在四川省2015年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核中評(píng)定為不合格，但在當(dāng)年省政府市（州）目標(biāo)管理環(huán)境保護(hù)考核中得分仍然接近滿分。在四川省2016年城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率考核中，19個(gè)市州得分相同，并且均超過考核設(shè)定的最高分值（省整改任務(wù)第八項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：譚紅杰

牽頭責(zé)任單位：市目督辦、市環(huán)境保護(hù)局 整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改目標(biāo)：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系進(jìn)一步完善，強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效考核和督查督辦，提升環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核落地落實(shí)。

整改措施：

1.落實(shí)生態(tài)功能區(qū)差別化考核制度，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)省級(jí)考核指標(biāo)變化同步調(diào)整市委、市政府對(duì)縣（區(qū)）黨委、政府環(huán)境保護(hù)工作考核指標(biāo)，突出環(huán)境保護(hù)“約束性指標(biāo)”特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市目督辦、市環(huán)境保護(hù)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理辦法（試行）》、《瀘州市環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則— 32 —

（試行）》及考評(píng)細(xì)則和《關(guān)于在干部選拔任用工作中進(jìn)一步體現(xiàn)和落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)相關(guān)要求的暫行規(guī)定》，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解到各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門（單位），強(qiáng)化考核。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市目督辦、市委組織部、市環(huán)境保護(hù)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核，并將環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果與市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員任期綜合考核掛鉤。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市國(guó)資委

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并與領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化調(diào)整和干部選拔任用掛鉤，與干部教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督相結(jié)合；負(fù)有自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對(duì)照《重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示清單》，嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)責(zé)任不力被問責(zé)的情況納入考核指標(biāo)體系。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

5.當(dāng)年發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件的地區(qū)，黨委政府負(fù)有重

— 33 —要責(zé)任的，領(lǐng)導(dǎo)班子考核不得被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)考核與市委、市政府對(duì)縣（區(qū)）綜合目標(biāo)考核的對(duì)接，強(qiáng)化激勵(lì)和約束導(dǎo)向，確保相關(guān)考核結(jié)果總體一致，與中、省政策要求和群眾直接感受一致。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委組織部、市目督辦、市環(huán)境保護(hù)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

6.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市審計(jì)局，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（五）一些地方和部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作自覺性、主動(dòng)性不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度存在不愿管、不會(huì)管的問題，導(dǎo)致不作為、慢作為、亂作為的情況時(shí)有發(fā)生（省整改任務(wù)第十項(xiàng)）。牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：譚紅杰

牽頭責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室 整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改目標(biāo)：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保理論學(xué)習(xí)教育，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)全市上下形成講落實(shí)、重落實(shí)、抓落實(shí)的生態(tài)環(huán)保工作新格局。

整改措施：

1.各級(jí)各部門把總書記“綠水青山就是金山銀山”等綠色發(fā)展理論納入黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班學(xué)習(xí)的— 34 —

重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，做到踐行綠色發(fā)展理念思想上自覺、行動(dòng)上主動(dòng)。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市委組織部，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)以及市級(jí)有關(guān)部門（單位）

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)黨委政府“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決做到“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！薄Ａ⑿辛⒏?，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.強(qiáng)化對(duì)各縣（區(qū)）黨委、政府和市級(jí)有關(guān)部門（單位）環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)績(jī)效考核，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核排名靠后的縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)3年未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的，按規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市目督辦、市紀(jì)委、市環(huán)境保護(hù)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的專項(xiàng)督查，組織開展不定期督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)問題解決。做好迎接省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況“回頭看”相關(guān)工作。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展環(huán)境保護(hù)督察

— 35 —整改推進(jìn)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)和有關(guān)部門（單位）切實(shí)糾正思想偏差，主動(dòng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市目督辦 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

5.嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，對(duì)在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作方面不作為、慢作為、亂作為的，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依規(guī)問責(zé)。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市紀(jì)委，市委組織部 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

6.在市、縣區(qū)黨校的主體班次和相關(guān)專題班次中加大新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容比重。舉辦持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“三大戰(zhàn)役”專題研討班。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市委黨校，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（六）省國(guó)土資源廳2013年以來，在保護(hù)區(qū)內(nèi)新批準(zhǔn)設(shè)立采礦權(quán)3宗、探礦權(quán)11宗，為28個(gè)保護(hù)區(qū)的107個(gè)采礦權(quán)辦理延續(xù)手續(xù)，為79個(gè)保護(hù)區(qū)的192個(gè)探礦權(quán)辦理延續(xù)手續(xù)。2017年以來還為6個(gè)保護(hù)區(qū)的14個(gè)采礦權(quán)辦理了延續(xù)登記手續(xù)，為11個(gè)保護(hù)區(qū)的20個(gè)探礦權(quán)辦理了延續(xù)登記手續(xù)。其中，5月還為九頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的四川龍蟒磷制品股份有限公司紅巖磷礦辦理了采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，為瓦屋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的洪雅縣大巖窩鉛鋅礦辦理了探礦權(quán)延續(xù)手續(xù)（省整改任務(wù)第十— 36 —

九項(xiàng)）。

經(jīng)核實(shí)，此問題不涉及瀘州市。

（七）省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)推動(dòng)淘汰燃煤小鍋爐等工作不到位，未及時(shí)進(jìn)行安排部署。截至2017年7月，全省仍有1221臺(tái)應(yīng)淘汰的每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐未淘汰（省整改任務(wù)第二十項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：陳日

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委 整改時(shí)限：2017年12月

整改目標(biāo)：全面淘汰建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃燒鍋爐。整改措施：已于2017年12月底前，全面完成瀘州市建成區(qū)內(nèi)7臺(tái)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作。（已完成）

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（八）省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)的工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造工作，至督察時(shí)尚無進(jìn)展（省整改任務(wù)第二十三項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：陳日

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委 整改時(shí)限：2018年6月

整改目標(biāo)：加快推進(jìn)有需求的工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱改造工作。

整改措施：

1．2018年4月底前對(duì)全市工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)開展排查，— 37 —明確有供熱需求的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)清單。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.2018年6月底前制定本轄區(qū)有供熱需求的工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱推進(jìn)方案，明確實(shí)施計(jì)劃、具體舉措、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

二、關(guān)于長(zhǎng)江部分支流水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻的問題（共12項(xiàng)任務(wù)）

（九）2016年，長(zhǎng)江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，87個(gè)地表水國(guó)家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例72.4%，比當(dāng)年考核目標(biāo)低4.6%（省整改任務(wù)第二十五項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：郭慶 牽頭責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局 整改時(shí)限：2020年12月

整改目標(biāo)：持續(xù)改善長(zhǎng)江干流（瀘州段）、沱江（瀘州段）水環(huán)境質(zhì)量。2018年至2020年，全市7個(gè)地表水國(guó)家考核斷面優(yōu)良水體比例分別達(dá)到71.4%、85.7%、85.7%以上；無劣V類水體。

整改措施：

1.認(rèn)真落實(shí)《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》《沱江流域水污染防治規(guī)劃（2017-2020年）》《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，在2017年落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)管理體系基礎(chǔ)上，2018年進(jìn)一步升級(jí)完善各項(xiàng)制度機(jī)制，按照國(guó)家和省上要求，把水庫(kù)、湖泊、濕地納入河長(zhǎng)制工作范圍；落實(shí)“一河一策”管理保護(hù)方案的各項(xiàng)措施，做好河（湖）長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，逗硬考核。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府，市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員單位

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.全面落實(shí)《沱江流域水污染防治規(guī)劃（2017-2020年）》，2017年6月底前已編制完成《瀨溪河水體達(dá)標(biāo)方案》，2017年7月底前已編制完成《瀘州市沱江水體達(dá)標(biāo)方案》并組織實(shí)施。進(jìn)一步明確沱江流域水污染整治目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃的總體控制作用，增強(qiáng)水污染防治科學(xué)性有效性、水資源開發(fā)合理性、水生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣黨委、政府，市沱江河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位。

— 39 —責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.2018年6月底完成長(zhǎng)江干流（瀘州段）非法碼頭和非法采砂整治。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

5.按照省、市工作要求，適時(shí)啟動(dòng)沱江干流（瀘州段）非法碼頭和非法采砂整治。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

6.加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)，實(shí)施小流域水土流失綜合治理，完成省上下達(dá)的水土流失綜合治理目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

7.加強(qiáng)水電站等水利工程項(xiàng)目下泄生態(tài)流量監(jiān)管，督促各縣（區(qū)）政府在2018年7月底前制定水電站等水利工程項(xiàng)目下泄生態(tài)流量監(jiān)管方案。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

8.加強(qiáng)水庫(kù)等水利工程項(xiàng)目下泄生態(tài)流量監(jiān)管，督促各縣（區(qū)）政府在2018年7月底前制定水庫(kù)等水利工程項(xiàng)目下泄生態(tài)流量監(jiān)管方案。

責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

9.配合長(zhǎng)江委和省級(jí)有關(guān)單位開展《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源保護(hù)帶、生態(tài)隔離帶建設(shè)規(guī)劃》編制工作，并按照批復(fù)的規(guī)劃組織實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

10.堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量底線和水資源利用上限，將水環(huán)境容量作為流域管控總體要求，推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局；除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴(yán)控新建重化工、涉磷、造紙、印染、制革等項(xiàng)目。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府，有關(guān)園區(qū)黨工委、管委會(huì)

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

11.鞏固已建成的工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施成果，加強(qiáng)日常管控，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)合江臨港工業(yè)園區(qū)等未建成的工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

12.江陽(yáng)區(qū)落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前新建2座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

— 41 —責(zé)任單位：江陽(yáng)區(qū)黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

13.合江縣落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前新建11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任單位：合江縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

14.敘永縣落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前新建12座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任單位：敘永縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

15.古藺縣落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前新建11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任單位：古藺縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

16.按照《瀘州市“廁所革命”實(shí)施方案（2017-2020年）》規(guī)定，2018年12月底前新建鄉(xiāng)村公廁136所、改建鄉(xiāng)村公廁4所。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

17.鞏固全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作成果，防止問題反彈。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推行種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)治理，因地制宜配套畜禽糞污處理設(shè)施和沼氣工程。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)湖庫(kù)、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

— 42 —

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委，各縣（區(qū)）黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

18.2018年6月底前完成納入國(guó)家黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)的玉帶河黑臭水體整治任務(wù)。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，龍馬潭區(qū)黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

19.按照《瀘州市入河排污口整改提升工作方案》要求，2018年12月底前完成不符合設(shè)置要求的入河排污口的整改及其所屬污染源的綜合治理。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

20.2018年8月底前在重要河流上新建9個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提高全市出入境斷面的水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（十）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責(zé)履行不到位，四川省“十二五”有關(guān)規(guī)劃確定的81個(gè)城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施項(xiàng)目?jī)H完成17個(gè)，計(jì)劃新增的12496公里污水管網(wǎng)，實(shí)際只完成54%，29個(gè)縣城未建成污水處理設(shè)施（省整改任務(wù)第二十六項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：郭慶

— 43 —牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局 整改時(shí)限：2019年12月

整改目標(biāo)：完成《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》目標(biāo)任務(wù)，2019年全市城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。建立健全污水處理行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

整改措施：

1.市城管執(zhí)法局建立《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展月報(bào)和工作季報(bào)制度，督促各縣（區(qū)）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依法實(shí)施監(jiān)督考核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的實(shí)施問責(zé)。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.2017年8月底前已制定出臺(tái)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》。（已完成）

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.已于2016年9月出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（瀘市府發(fā)〔2016〕48號(hào)），在全市推廣建立污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)管水平。（已完成）

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.江陽(yáng)區(qū)落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方— 44 —

案》，2018年12月底前新建2座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任單位：江陽(yáng)區(qū)黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

5.合江縣落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前新建11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任單位：合江縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

6.敘永縣落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前新建12座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任單位：敘永縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

7.古藺縣落實(shí)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，2018年12月底前新建11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任單位：古藺縣黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

8.2017年12月底前，已新建、改造配套污水管網(wǎng)300余公里；2018年12月底前，新建、改造配套污水管網(wǎng)200余公里；2019年12月底前，新建、改造配套污水管網(wǎng)300余公里。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（十一）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責(zé)履行不到位，四川省“十二五”有關(guān)規(guī)劃確定需實(shí)施的37個(gè)市、縣污泥處理處置項(xiàng)目，26個(gè)未按規(guī)劃要求完成（省整改任務(wù)第二十七項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：郭慶

— 45 —牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局 整改時(shí)限：2019年12月

整改目標(biāo)：建成瀘州市有機(jī)物協(xié)同處置項(xiàng)目（其中含150t/d污泥處置項(xiàng)目），市、縣污泥無害化處置率分別達(dá)90%、60%。

整改措施：

1.市城管執(zhí)法局建立《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展月報(bào)和工作季報(bào)制度，督促各縣（區(qū)）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依法實(shí)施監(jiān)督考核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的實(shí)施問責(zé)。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.2017年8月底前已制定出臺(tái)《瀘州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》。（已完成）

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.2019年6月底前完成有機(jī)物協(xié)同處置項(xiàng)目主體工程（其中含150t/d污泥處置項(xiàng)目）建設(shè)并投運(yùn)。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，興瀘集團(tuán) 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（十二）由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)地方政府職責(zé)履行不到位，全省已建成的212個(gè)城市和縣城生活污水處理廠中，有88個(gè)運(yùn)行不正常（省整改任務(wù)第二十八項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：郭慶 牽頭責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局

— 46 —

整改時(shí)限：2019年12月

整改目標(biāo)：全面完成9個(gè)城市和縣城生活污水處理廠問題整改。

整改措施：

1.進(jìn)一步落實(shí)城管執(zhí)法部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和各縣（區(qū)）屬地主體責(zé)任，開展全市生活污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行情況排查，2018年3月底前建立問題清單。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.2018年6月底前，針對(duì)不能正常運(yùn)行的污水處理廠，制定“一廠一策”整改方案。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，有關(guān)縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.按整改方案進(jìn)行整改，針對(duì)中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和污泥處理處置臺(tái)帳管理不到位等容易整改的問題于2018年8月底前全部整改到位。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，有關(guān)縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.針對(duì)處置能力不足、超負(fù)荷運(yùn)行、管網(wǎng)不配套、進(jìn)水濃度和運(yùn)行負(fù)荷低等問題，于2019年12月底前完成整改。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，有關(guān)縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（十三）全省45個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)中有14個(gè)未按規(guī)劃環(huán)評(píng)要求建成污水處理廠（省整改任務(wù)第二十九項(xiàng)）。

— 47 —牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：陳日

牽頭責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委 整改時(shí)限：2018年8月

整改目標(biāo)：建立完善省級(jí)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)。整改措施：

1.高新區(qū)管委會(huì)已于2016年7月成立安全環(huán)保部門，落實(shí)專職人員和工作經(jīng)費(fèi)。瀘州市環(huán)境保護(hù)局已于2015年6月設(shè)立高新區(qū)分局，為市環(huán)境保護(hù)局派出的正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高新區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政管理職責(zé)。（已完成）

責(zé)任單位：高新區(qū)黨工委、管委會(huì)，市環(huán)境保護(hù)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.長(zhǎng)開區(qū)管委會(huì)已于2014年10月成立安全環(huán)保監(jiān)管局，落實(shí)專職人員和工作經(jīng)費(fèi)。瀘州市環(huán)境保護(hù)局已于2016年7月設(shè)立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開區(qū)區(qū)分局，為市環(huán)境保護(hù)局派出的正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)長(zhǎng)開區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政管理職責(zé)。（已完成）

責(zé)任單位：長(zhǎng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)，市環(huán)境保護(hù)局 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（十四）農(nóng)業(yè)部門工作推動(dòng)不力，截至2017年7月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2428家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）中仍有541家未關(guān)閉搬遷（省整改任務(wù)第三十項(xiàng)）。

牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：熊啟權(quán) 牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局 整改時(shí)限：2018年12月

整改目標(biāo)：完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的關(guān)閉— 48 —

搬遷任務(wù)。

整改措施：

1.2018年3月前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)35家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的關(guān)閉搬遷任務(wù)。（已完成）

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）根據(jù)環(huán)境承載能力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2018年8月底前規(guī)范調(diào)整、完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）關(guān)閉搬遷工作成果，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖問題反彈。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

4.按照全省統(tǒng)一安排部署，2018年9月底前建立規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）黨委、政府 責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

（十五）沱江是長(zhǎng)江重要的一級(jí)支流。由于長(zhǎng)期不合理開發(fā)利用，導(dǎo)致水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題疊加顯現(xiàn)，加之部分地區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，水環(huán)境質(zhì)量下降明顯。流域內(nèi)38個(gè)省控以上斷面中，Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比率從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%（省整改任務(wù)第三十一項(xiàng)）。

— 49 —牽頭督辦市領(lǐng)導(dǎo)：劉強(qiáng)、曹俊杰、郭慶 牽頭責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局 整改時(shí)限：2020年12月

整改目標(biāo)：水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，到2020年，沱江干流瀘州段沱江大橋斷面水質(zhì)總磷指標(biāo)濃度≦0.22mg/L，其余指標(biāo)達(dá)Ⅲ類；到2019年，沱江一級(jí)支流瀨溪河胡市大橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類；到2020年，沱江一級(jí)支流基本消除劣Ⅴ類水體；城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。

整改措施：

1.嚴(yán)格執(zhí)行沱江河長(zhǎng)制，全面落實(shí)四級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，組織實(shí)施《瀘州市沱江水體達(dá)標(biāo)方案》《沱江瀘州段一河一策管理保護(hù)方案》，開展江河湖泊水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

2.實(shí)施工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣黨委、政府

責(zé)任人：上述責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志

3.2018年12月底前，基本完成“散亂污”企業(yè)分類整治；2019年起，每年開展“回頭看”。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣黨委、政府

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