開展中小學(xué)課后校內(nèi)服務(wù)“5+2“模式工作指導(dǎo)方案

為了貫徹落實中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》和《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的文件精神，進一步滿足新時代廣大家長對中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的迫切需求，積極探索利用學(xué)校資源有效解決中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的有效途徑，切實消除家長的后顧之憂，避免監(jiān)管盲區(qū)，減少意外事故，促進學(xué)生健康成長，根據(jù)我市的實際情況，制定以下指導(dǎo)方案，請各中小學(xué)對照執(zhí)行。

一、總體要求

充分利用各中小學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，開展中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)，是培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、促進學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時接送學(xué)生困難、節(jié)假日監(jiān)管困難的重要舉措，是進一步增強教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程，以辦好人民滿意教育。各校要不斷創(chuàng)新校內(nèi)課后服務(wù)模式,積極開展中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點和家長需求，提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。

二、實施原則

中小學(xué)生課后服務(wù)工作遵循“家長自愿，校內(nèi)實施，有效監(jiān)管“的原則。（一）是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長自愿選擇。學(xué)校事先征求家長的意見，主動告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施，在自愿的前提下，由家長向?qū)W校提出書面委托申請，并報名登記。

（二）課后服務(wù)安排在校園內(nèi)進行，并合理利用學(xué)校現(xiàn)有條件。

學(xué)校無償提供校園內(nèi)教室、運動場地、功能室等場所及其它后勤安全保障。

(三）完善安全管理制度，切實加強保障課后服務(wù)學(xué)生安全。

制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管措施。

（四）服務(wù)內(nèi)容、費用標(biāo)準(zhǔn)等事項，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

校內(nèi)課后服務(wù)堅持公益普惠原則，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)，以政府和學(xué)校支持、家長合理分擔(dān)運行成本的做法，不以營利為目的。

三、工作目標(biāo)

（一）切實為學(xué)生提供相關(guān)服務(wù)，滿足家長的實際需求，緩解部分家長接送和照看學(xué)生的困難。

（二）主動承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)心愛護學(xué)生，促進學(xué)生健康成長。

四、組織實施

（一）服務(wù)對象。

為剛性需求的學(xué)生家庭提供基本的課后服務(wù)，優(yōu)先保障雙職工家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員隨于子女、家庭經(jīng)濟困難川童等亟需服務(wù)群體。

（二）服務(wù)時間。

一般為周一至周五（寒暑假和法定節(jié)假日除外）中午飯后至下午上學(xué)前、下午放學(xué)后至18∶00前兩個時段。具體服務(wù)時間由各學(xué)校結(jié)合本校實際制定本校服務(wù)時間。

（三）服務(wù)內(nèi)容。

學(xué)校要立足本校實際，圍繞幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，提供豐富多彩的校內(nèi)課后服務(wù)，主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，參與各種興趣小組或音體美勞活動，觀看適宜兒童的影片等。要充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術(shù)教育場館等資源場所開展相關(guān)活動。對學(xué)有困難的學(xué)生加強幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。防止將校內(nèi)課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補課。

（四）服務(wù)方式。

有校內(nèi)課后服務(wù)需求的學(xué)生家長依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一組織。學(xué)校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展校內(nèi)課后服務(wù)工作，也可動員社區(qū)、志愿者團體等公益組織力量，到校開展課后服務(wù)工作，具體活動安排由學(xué)校負責(zé)。校內(nèi)課后服務(wù)原則上以一學(xué)期為相對固定期。

（五）服務(wù)人員。

以學(xué)校在職教職工為主，鼓勵教職工發(fā)揮愛好特長、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。同時充分發(fā)揮家長委員會作用，并廣泛動員學(xué)生家長、社區(qū)志愿者、五老志愿者、高校優(yōu)秀學(xué)生、退休教師、文體工作者、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等社會各界熱心人士，為學(xué)生提供形式多樣的志愿服務(wù)，提升校內(nèi)課后服務(wù)能力。學(xué)校對參與課后服務(wù)人員的品德、健康等要嚴(yán)格把關(guān)。

（六）課后服務(wù)補助費用。

縣人力資源和社會保障部門、財政部門核定開展校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)?？冃ЧべY總量時，要綜合考慮學(xué)校開展課后服務(wù)因素，按照不高于當(dāng)?shù)乜冃ЧべY指導(dǎo)線的1.1倍核定學(xué)?？冃ЧべY總量，增加部分用于課后服務(wù)學(xué)校教職工的補助。具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)，結(jié)合實際自定。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任成立由縣政府副縣長XX任組長，教育局、發(fā)展和改革局、財政局和人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)為成員的XX縣小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局，辦公室主任由教育局工會**XX同志擔(dān)任。各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展校內(nèi)課后服務(wù)的各項工作，縣教育局要擔(dān)負起校內(nèi)課后服務(wù)的管理職責(zé)，加強與發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理等部門的密切合作，指導(dǎo)和督促學(xué)校做好校內(nèi)課后服務(wù)工作。學(xué)校要結(jié)合實際，主動承擔(dān)校內(nèi)課后服務(wù)工作，盡可能滿足學(xué)生的需求。

（二）健全機制，保障安全學(xué)校要把學(xué)生安全管理放在做好校內(nèi)課后服務(wù)的首位，建立完善校內(nèi)課后服務(wù)的安全管理制度，明確服務(wù)人員責(zé)任，加強對師生安全意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施，切實消除在場地、設(shè)施設(shè)備、消防、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學(xué)生人身安全。

縣教育局要會同財政、保險等部門，全面落實中小學(xué)校方責(zé)任保險。開展校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)校積極引導(dǎo)家長自愿為參加課后服務(wù)的學(xué)生投保意外傷害險。

（三）強化監(jiān)管，嚴(yán)格考核學(xué)校要制定開展校內(nèi)課后服務(wù)的具體實施辦法，報縣教育局備案。

縣教育局要加強對校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，堅決禁止、嚴(yán)肅查處違規(guī)補課和借校內(nèi)課后服務(wù)之名違規(guī)亂收費等行為。要把校內(nèi)課后服務(wù)工作納入學(xué)校考評體系，定期對學(xué)校開展監(jiān)督檢查。學(xué)校主要負責(zé)人是校內(nèi)課后服務(wù)的第一責(zé)任人。

（四）加強宣傳，凝聚共識各有關(guān)部門和學(xué)校要加強對學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳，及時總結(jié)推廣成功做法和先進經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)心、支持校內(nèi)課后服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍。

“雙減”落地xx推行課后服務(wù)“5+2”模式今年秋季學(xué)期開始施行，廣州多所學(xué)校表示將延長課后服務(wù)時間繼中辦國辦“雙減”政策發(fā)布之后，27日晚，xx“雙減”落地。省教育廳要求從今年秋季學(xué)期開始，義務(wù)教育階段學(xué)校推行課后服務(wù)“5+2”模式——每周5天都要開展課后服務(wù)，課后服務(wù)包括早、午餐，午休及下午課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開展2個學(xué)時。28日，羊城晚報記者走訪廣州多所學(xué)校，不少學(xué)校表示9月開學(xué)后將適當(dāng)延長課后服務(wù)時間，但有部分學(xué)校稱提供早餐有困難。多所學(xué)校將延長課后服務(wù)時間多所學(xué)校校長表示，將按照政策要求，延長課后托管服務(wù)時間、豐富服務(wù)內(nèi)容。xx區(qū)實驗小學(xué)(簡稱“海實”)校長xx介紹，9月開學(xué)計劃將學(xué)校課后服務(wù)延長到下午6時30分之后?！皩W(xué)校原本‘430’課后服務(wù)最晚時間是下午6時。開學(xué)后將以學(xué)校為主體、與第三方機構(gòu)合作，延長課后服務(wù)時間，豐富托管課程?！睋?jù)介紹，新學(xué)期，海實計劃為孩子和家長提供5種課后服務(wù)選擇，包括基本托管、有作業(yè)輔導(dǎo)的特別托管、“430”課程、基本托管+“430”組合、特別托管+“430”組合。師資和價格方面，基本托管免費；素質(zhì)拓展課程，一方面購買第三方服務(wù)，另一方面由學(xué)校老師根據(jù)擅長和特色提供課程。收費方面，通常是市場平均價格的40%，一堂課約50元。黃埔區(qū)怡園小學(xué)校長袁超介紹，新學(xué)期計劃將課后服務(wù)時間從下午5時30分延長到6時30分左右。服務(wù)內(nèi)容在“430”的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)質(zhì)量、加強管理，提供豐富多彩、學(xué)生喜歡、家長樂意的課程，包括作業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)服務(wù)以及體育類、藝術(shù)類、科技類、綜合實踐課程，并利用該校黃埔區(qū)青少年宮分教點的優(yōu)勢，引入少年宮質(zhì)量高、課程豐富、收費規(guī)范的課程。xx區(qū)第二實驗小學(xué)教育集團總校長劉良華表示，學(xué)校下午課后服務(wù)以基本托管服務(wù)為主，以素質(zhì)拓展服務(wù)為輔?；就泄芊?wù)的主要內(nèi)容是作業(yè)管理，至少安排一個學(xué)時，引導(dǎo)學(xué)生自主完成作業(yè)，自學(xué)自己感興趣的學(xué)科，閱讀自己感興趣的書籍或者文章，遇到問題也可以請教相關(guān)的老師，爭取在校內(nèi)就可以完成所有的課外作業(yè)。同時，集團將根據(jù)課程與教學(xué)改革的基本思路，引導(dǎo)學(xué)生展開學(xué)生社團活動或個別化的自由活動。鼓勵教師發(fā)揮自己的特長，為學(xué)生開設(shè)豐富的校本課程作為選修課程，供學(xué)生選擇。

此外，該校將創(chuàng)設(shè)多種渠道，充分利用社區(qū)資源，與社區(qū)圖書館、少年宮、青少年活動基地、實踐基地等部門建立雙向的合作關(guān)系。劉良華說，課后服務(wù)包括免費課程和收費課程兩種。付費課程由學(xué)生和家長自愿選擇和購買，課程費用也遠低于一般校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)。部分學(xué)校稱提供早餐有困難早餐、午餐和午休部分，記者采訪了解到，目前廣州的中小學(xué)大多提供午餐和午休，但大部分小學(xué)不提供早餐。不少學(xué)校表示，提供早餐有困難。越秀區(qū)一小學(xué)校長表示，“學(xué)校本來就小，沒有學(xué)生食堂，學(xué)生午餐是靠配餐公司，提供早餐的話也只能靠配餐公司，但對于老師會增加很多工作負擔(dān)，也打亂教學(xué)安排，而且此前我們做過調(diào)查，有早餐需求的孩子其實很少。”xx區(qū)一小學(xué)校長表示，開學(xué)前半個月，將對家長進行問卷調(diào)查，如果學(xué)生和家長確有需要，學(xué)校也將盡量滿足。

2021小學(xué)課后延時服務(wù)工作實施方案詳細版

為切實做好我校學(xué)生放學(xué)后延時服務(wù)工作,促進學(xué)生健康、快樂、幸福成長,幫助家長解決無法按時接送孩子的難題,不斷提高延時服務(wù)質(zhì)量，進一步整合資源，因地制宜、因校制宜，加大延時服務(wù)宣傳力度，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。結(jié)合《教體局辦公室關(guān)于進一步規(guī)范小學(xué)課后延時服務(wù)工作的意見》，我校進一步推進了延時服務(wù)，具體方案如下：

一、目的意義

針對我校下午放學(xué)后存在接送難問題開展課后延時服務(wù)，是利用學(xué)校在管理、人員、場地和資源等方面的優(yōu)勢，在學(xué)校規(guī)定的課程教學(xué)之外開展的便民性服務(wù)措施，是堅持以生為本育人理念、促進學(xué)生健康成長，更好地辦人民滿意教育的重要改革舉措，更是主動回應(yīng)家庭需求，回應(yīng)社會關(guān)切，進一步增強教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。

二、工作原則

1.堅持學(xué)生自愿原則。在家長學(xué)生自愿的前提下，由家長根據(jù)家庭所需向?qū)W校提出書面申請。

2.堅持公益服務(wù)原則。學(xué)生延時服務(wù)應(yīng)充分遵循公益性、服務(wù)性原則，不以營利為目的。

3.堅持安全至上原則。各班、小組加強安全教育，強化安保工作，做到有人監(jiān)管、有安全措施、有統(tǒng)一組織，確保師生安全。

三、組織機構(gòu)

確保放學(xué)后延時服務(wù)工作能夠扎實有效開展,成立放學(xué)后延時服務(wù)工作機構(gòu)。

組

長：XXXX

副組長：XXXX

XXX

成員：XXXX

ZXXXXX

XXXX及各班主任

四、具體要求

(一)課后服務(wù)對象

課后服務(wù)工作主要針對放學(xué)后家長接送困難、在家無人照料的學(xué)生。

（二）課后服務(wù)時間

課后服務(wù)時間為學(xué)校工作日下午放學(xué)后，一般情況下冬季至17:30,夏季至18:00。

（三）課后服務(wù)場所

主要依托各班級教室為主，開展課后延時服務(wù)工作，同時充分利用學(xué)校運動場、圖書館、閱覽室、實驗室等場館和功能教室，給學(xué)生提供更多的活動空間。

（四）課后服務(wù)人員

以學(xué)校教師為主體，學(xué)校黨員干部為骨干，同時充分發(fā)揮家長、義工、志愿服務(wù)者、各類專業(yè)特長人才、社會知名人士的作用，參與課后延時服務(wù)工作。

（五）課后服務(wù)內(nèi)容

1.對學(xué)生提供個性化的免費課業(yè)或心理輔導(dǎo)幫扶；

2.開展“書香校園、海量閱讀”活動；

3.組織進行體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面輔導(dǎo)、訓(xùn)練、競賽、展演活動；

4.開展“第二課堂”社團興趣小組活動；

5.開展與學(xué)生綜合素養(yǎng)拓展提升相關(guān)的其他課余活動。

（六）課后服務(wù)程序

我校充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展課后服務(wù)工作，堅持學(xué)生家長自愿的原則，學(xué)校事先向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，建立服務(wù)內(nèi)容公示、學(xué)生選擇、家長申請、班級審核、校長審定、學(xué)校組織實施的工作機制。由家長向?qū)W校提出托管申請，學(xué)校審核申請并與家長簽訂相關(guān)協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。

七、保障措施

1.高度重視，精心組織。學(xué)校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，充分認識放學(xué)后延時服務(wù)工作的重要意義，并將其作為重要的惠民服務(wù)事項，納入學(xué)校工作常規(guī)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，認真實施，確保活動落到實處，取得實效。

2.一崗雙責(zé)，確保安全。學(xué)校制定教師延時服務(wù)值班表，確保延時服務(wù)期間有良好的紀(jì)律和學(xué)生人身安全；落實延時服務(wù)教師負責(zé)制，服務(wù)教師要做好延時服務(wù)記錄,出現(xiàn)緊急情況時及時救助并通知學(xué)生監(jiān)護人和學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)。離校時，服務(wù)教師必須親自與學(xué)生家長做好交接，讓學(xué)生安全離校。

3.規(guī)范管理，不越紅線。嚴(yán)禁任何人以任何方式強制或者變相強制學(xué)生參加；嚴(yán)格按照學(xué)校安排內(nèi)容開展服務(wù)活動，嚴(yán)禁擅自與社會機構(gòu)合作進行有償服務(wù)；任何人不得向?qū)W生及家長收取任何費用。

4.健全制度，有章可循。學(xué)校建立健全放學(xué)后延時服務(wù)工作相關(guān)制度，包括家校銜接制度、學(xué)生管理制度、檢查考核制度、安全管理制度、風(fēng)險評估和預(yù)警機制，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，確保延時服務(wù)工作有章可循，有規(guī)可依，有序進行，安全可靠。

5.學(xué)校管理人員、教師參與延時服務(wù)工作按照課時數(shù)計入工作量和納入績效考核范圍。服務(wù)經(jīng)費按照學(xué)?！堆訒r服務(wù)經(jīng)費發(fā)放辦法》執(zhí)行。

XXXX中心學(xué)校

2021年

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