2021XX市中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)工作方案

為全面推進(jìn)中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見>的通知》、《教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”工作的重要指示精神，將課后服務(wù)作為解決家長(zhǎng)急難愁盼問題的一項(xiàng)重要民生工程，作為減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的重要舉措。按照“能開盡開、應(yīng)開必開”的工作要求，“一校一案”制定課后服務(wù)實(shí)施方案，做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費(fèi)保障、安全管理等各項(xiàng)工作，確保2021年秋季學(xué)期基本實(shí)現(xiàn)市城區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作原則

（一）學(xué)校為主。

充分發(fā)揮中小學(xué)校在課后服務(wù)的主陣地、主渠道作用，利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展課后服務(wù)。

（二）教師志愿。

積極引導(dǎo)教師志愿參與校內(nèi)課后服務(wù)，對(duì)志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。

（三）學(xué)生自愿。

根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)的需要，堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，充分征求家長(zhǎng)的意見，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知開展校內(nèi)課后服務(wù)的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、收費(fèi)等事項(xiàng)，方便學(xué)生及家長(zhǎng)選擇。

（四）公益普惠。

探索政府和學(xué)校支持、家長(zhǎng)合理分擔(dān)運(yùn)行成本的做法，采取收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，不得以營(yíng)利為目的。

（五）確保質(zhì)量。

結(jié)合學(xué)校實(shí)際、辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求，積極開發(fā)設(shè)置課后服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。

三、組織實(shí)施

（一）服務(wù)范圍

校內(nèi)課后服務(wù)的范圍為全市義務(wù)教育階段學(xué)校。小學(xué)午休午餐服務(wù)納入課后服務(wù)范疇。

注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校（不含村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)及寄宿制學(xué)校）納入課后服務(wù)全覆蓋的統(tǒng)計(jì)口徑，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校開展課后服務(wù)不納入統(tǒng)計(jì)范圍。

（二）時(shí)間安排

校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間原則上安排在每周一至周五（節(jié)假日除外）下午正常作息時(shí)間放學(xué)后，一般不超過2個(gè)課時(shí)，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。具體時(shí)間安排可由各縣（市、區(qū)）教育局與學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況確定，原則上以一學(xué)期為相對(duì)固定期。

（三）服務(wù)內(nèi)容

1.開設(shè)課程

學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際、辦學(xué)特色、師資力量、學(xué)生需求確定培訓(xùn)課程，具體課程建議如下：

（1）學(xué)科類：語文類的，可開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀指導(dǎo)、習(xí)作指導(dǎo)、口語交際、古詩(shī)詞賞析、寫字指導(dǎo)、看圖說話、朗誦、演講指導(dǎo)等課程；數(shù)學(xué)類的，可開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、數(shù)學(xué)思維訓(xùn)練、計(jì)算技巧訓(xùn)練等課程；英語類的，可開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀訓(xùn)練、口語訓(xùn)練等課程；其他學(xué)科，也可因地因校因生制宜開設(shè)作業(yè)輔導(dǎo)等相關(guān)課程。

（2）科技類：可開設(shè)機(jī)器人組控、科學(xué)小制作、航模、魔方、科學(xué)發(fā)明、科幻畫、科普劇、科技創(chuàng)意、3D打印筆、編程設(shè)計(jì)等課程；

（3）藝術(shù)類：可開設(shè)合唱、小組唱、戲曲（劇）、書法、美術(shù)、舞蹈、器樂演奏、非遺項(xiàng)目等課程；

（4）體育類：可開設(shè)籃球、足球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、啦啦操、跳繩、田徑等課程。

2.午托服務(wù)

小學(xué)可充分利用教室、圖書館、閱覽室、多媒體教室等各類活動(dòng)場(chǎng)地，為學(xué)生午托開展午休、午餐服務(wù)。

（四）服務(wù)方式

校內(nèi)課后服務(wù)，堅(jiān)持以學(xué)校為主，校外機(jī)構(gòu)為有益補(bǔ)充的模式。學(xué)科類課后服務(wù)必須由學(xué)校承擔(dān)，不得引進(jìn)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。

1.學(xué)校利用自身資源開展課后服務(wù)。師資以本校教職工為主，各縣（市、區(qū)）各學(xué)校要鼓勵(lì)和支持中小學(xué)教職工在按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)后，參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，并向其發(fā)放合理報(bào)酬。在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，要把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。學(xué)校師資力量不足的，可以臨時(shí)聘請(qǐng)退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非遺文化傳承人等校外專業(yè)人員參與校內(nèi)課后服務(wù)，臨時(shí)聘請(qǐng)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格并符合相關(guān)管理規(guī)定，臨時(shí)聘請(qǐng)人員的課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。

2.合理引入社會(huì)機(jī)構(gòu)開展課后服務(wù)。因?qū)W校條件限制，不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校開展課后服務(wù)需經(jīng)過當(dāng)?shù)亟逃姓块T遴選審批同意，且不能開展學(xué)科類課后服務(wù)。要建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)。各縣（市、區(qū)）各學(xué)校要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的積極作用。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

1.收費(fèi)范圍

中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)對(duì)象為非寄宿生。

注：

（1）村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)不納入收費(fèi)范圍，鼓勵(lì)有條件的地方通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持學(xué)校開展。

（2）初中學(xué)校工作日晚自習(xí)不納入課后服務(wù)收費(fèi)范圍，不能收取學(xué)生費(fèi)用，可采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式保障費(fèi)用。

2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（1）中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)范圍，按照自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行。

（2）午托服務(wù)

小學(xué)午休服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。午餐費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

3.經(jīng)費(fèi)管理

市、縣（市、區(qū)）教育部門要設(shè)立收費(fèi)專用賬戶，統(tǒng)一收取直屬學(xué)校的校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi)用，由學(xué)校按照?qǐng)?bào)賬形式支取。各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，建立專項(xiàng)管理賬目，?？顚Ｓ?，期末公示收支情況，自覺接受學(xué)生及家長(zhǎng)監(jiān)督。

4.經(jīng)費(fèi)支出

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理審批制度，按照量入為出的原則，發(fā)放教師課酬、管理人員（包括班主任、中層干部、校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、工勤人員等）費(fèi)用，按參與學(xué)生人數(shù)補(bǔ)助學(xué)校水電費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)償學(xué)校設(shè)備購(gòu)買或維修費(fèi)。

（六）材料報(bào)備

學(xué)校擬開展校內(nèi)課后服務(wù)的，必須由學(xué)校向所屬教育主管部門報(bào)備。

1.學(xué)校自主組織實(shí)施的，報(bào)備材料包括：服務(wù)實(shí)施方案、設(shè)施設(shè)備和管理人員配備、臨聘人員勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議及應(yīng)急預(yù)案、服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等情況；

2.學(xué)校引入社會(huì)機(jī)構(gòu)開展課后服務(wù)的，報(bào)備材料包括：學(xué)校與引入機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件、服務(wù)實(shí)施方案、設(shè)施設(shè)備和管理人員配備等。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的校內(nèi)課后服務(wù)工作機(jī)制,明確部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。教育行政部門要牽頭做好校內(nèi)課后服務(wù)工作的管理和協(xié)調(diào)；發(fā)改部門加強(qiáng)課后服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管和指導(dǎo)；財(cái)政部門要加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)的專項(xiàng)資金監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理局要監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校做好食品衛(wèi)生與安全管理，確保校內(nèi)課后服務(wù)期間學(xué)生的飲食安全。各縣（市、區(qū)）要建立校內(nèi)課后服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，定期開展專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好課后服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)的監(jiān)督管理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。各中小學(xué)校要成立校內(nèi)課后服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，做到分工明確，責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定課后服務(wù)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，要把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)校督導(dǎo)考核體系，要堅(jiān)決禁止、嚴(yán)肅查處違規(guī)補(bǔ)課和借校內(nèi)課后服務(wù)之名違規(guī)亂收費(fèi)等行為。各中小學(xué)校要制定課后服務(wù)的具體實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)教育行政主管部門審核同意后方可實(shí)施。要將課后服務(wù)覆蓋率不足問題納入重點(diǎn)整治工作任務(wù)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并定期通報(bào)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）各學(xué)校要發(fā)揮家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的作用，通過致家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)等方式，廣泛深入宣傳課后服務(wù)實(shí)施方案和服務(wù)特色，讓家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，積極引導(dǎo)學(xué)生參加課后服務(wù)。各學(xué)校要鼓勵(lì)家長(zhǎng)主動(dòng)承擔(dān)子女的課后家庭服務(wù)工作，促進(jìn)家校共育。要充分運(yùn)用各種媒體向社會(huì)廣泛宣傳課后服務(wù)的目的、意義、方法、措施和成效，使課后服務(wù)取得社會(huì)的理解和支持。