第一篇:2020年全市工作脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
2020年全市工作脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
2020年,是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxx關(guān)于扶貧工作的重要論述,嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)“四不摘”的要求,聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問(wèn)題,抓住“精準(zhǔn)、可持續(xù)、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力和提升自我發(fā)展能力”三個(gè)關(guān)鍵要求,扎實(shí)開(kāi)展摸底排查工作,補(bǔ)齊工作短板,提高脫貧質(zhì)量,全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù),鞏固脫貧成果。以一鼓作氣、乘勢(shì)而上,決戰(zhàn)決勝的態(tài)度和舉措,高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)持續(xù)壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”工作職責(zé),繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“四級(jí)書(shū)記”遍訪行動(dòng),著力解決貧困群眾存在的實(shí)際困難,啃下硬骨頭、完成硬任務(wù),堅(jiān)決防止脫貧摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分發(fā)揮駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組的作用,持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)。各派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組要定期深入基層一線,幫助xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三是更加注重駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理,全面落實(shí)“三清、五到位”要求,做到底數(shù)清、標(biāo)準(zhǔn)清、政策清,履職盡責(zé)到位、措施落實(shí)到位、宣傳解讀到位、問(wèn)題整改到位、指導(dǎo)監(jiān)督到位。四是進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)部門(mén)的責(zé)任,充分發(fā)揮xx個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組的作用,形成脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升的強(qiáng)大合力。
(二)全面做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作
注重脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作質(zhì)量,在確保排查結(jié)果全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持自上而下分級(jí)整改,建立排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬,能在鄉(xiāng)村兩級(jí)解決的問(wèn)題就地解決,不把矛盾上交;堅(jiān)持分類(lèi)整改,各行業(yè)部門(mén)要立足各自職責(zé),做好指導(dǎo)核查工作,舉一反三進(jìn)行整改落實(shí)。要注重整改質(zhì)量和實(shí)效,確保在x月底前全面完成“回頭看”整改工作,對(duì)明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)予以糾正,以高質(zhì)量整改推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固提升。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家、自治區(qū)巡視、踏查、考核、評(píng)估、督查、暗訪等反饋問(wèn)題整改工作
堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為補(bǔ)齊工作短板、提升工作質(zhì)量的重要抓手。認(rèn)真做好中央巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改情況實(shí)地踏查、國(guó)家扶貧成效考核、國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)督查、自治區(qū)扶貧成效考核、自治區(qū)三方評(píng)估以及自治區(qū)暗訪抽查等反饋問(wèn)題的整改工作,對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,舉一反三,持續(xù)推進(jìn),推動(dòng)整改工作往深里走、往實(shí)里做,確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
(四)做強(qiáng)做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧工作
一是繼續(xù)抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進(jìn)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),完善企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。二是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員作用,指導(dǎo)貧困戶立足實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過(guò)“菜單式”扶貧、良種補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、訂單收購(gòu)、吸納就業(yè)等措施把貧困戶牢牢吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,確保有勞動(dòng)能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。三是加大技能培訓(xùn)力度,讓困難群眾掌握一技之長(zhǎng),不斷提升自我脫貧能力。對(duì)于有發(fā)展意愿且有勞動(dòng)能力的貧困戶在資金補(bǔ)助和項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先扶持。四是加快培育和發(fā)展以優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖和休閑旅游農(nóng)牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。五是依托xx協(xié)作和中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶的有利契機(jī),加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度,建設(shè)農(nóng)牧戶參與度高的產(chǎn)業(yè)示范區(qū),引進(jìn)培育一批符合實(shí)際的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)由“扶生存”到“扶發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。六是有村級(jí)光伏電站的旗縣,須完成工程決算或估算工作,按當(dāng)時(shí)申報(bào)規(guī)模,形成固定資產(chǎn),捋順程序,確權(quán)到各村,按照收益管理辦法,細(xì)化、完善村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理。七是強(qiáng)化村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力,繼續(xù)推動(dòng)本地電商企業(yè)與xx、xx等國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)深度對(duì)接,提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。八是按照“景區(qū)帶村、能人帶戶、示范引領(lǐng)、民宿提升”的思路,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作。
(五)徹底解決“兩不愁,三保障”存在的突出問(wèn)題
一是開(kāi)展安全飲水鞏固提升工作。圍繞水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率,再進(jìn)行一次“回頭看”摸排工作,對(duì)出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的自然村,繼續(xù)實(shí)施水質(zhì)提升工程,對(duì)因年久失修影響供水的工程實(shí)施鞏固提升工程。同時(shí),做好小型飲水安全維修養(yǎng)護(hù)工作,確保水利工程持久發(fā)揮效益,徹底解決困難群眾飲水安全問(wèn)題。
二是持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育有保障。以保障義務(wù)教育為核心,全面落實(shí)教育資助政策,保障各級(jí)各類(lèi)資助資金足額到位,著力抓好控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。同時(shí),全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平,加大鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度,招聘教師要優(yōu)先保證鄉(xiāng)村學(xué)校需要,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。
三是繼續(xù)完善健康扶貧體系。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度保障范圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,做到“四定兩加強(qiáng)”,進(jìn)一步規(guī)范家庭醫(yī)生簽約和慢病送醫(yī)送藥服務(wù),做到建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),著力構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)格局。同時(shí),進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋并向衛(wèi)生室延伸。
四是進(jìn)一步鞏固住房安全成效。在危房改造方面,2020年對(duì)新識(shí)別納入的貧困戶危房和返鄉(xiāng)戶中“x類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”的危房及時(shí)進(jìn)行改造。對(duì)鑒定為C級(jí)的危房,因地制宜實(shí)施維修加固。對(duì)鑒定為D級(jí)的危房,具備條件的可進(jìn)行除險(xiǎn)加固,確無(wú)加固維修價(jià)值的應(yīng)拆除重建。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)深度貧困旗縣非“x類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)指標(biāo)和資金,解決貧困邊緣戶住房安全問(wèn)題。在易地扶貧搬遷方面,進(jìn)一步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作,確保建檔立卡搬遷人口后續(xù)扶持措施全覆蓋。
(六)鞏固提升社會(huì)兜底保障
建立健全返貧預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),納入農(nóng)村牧區(qū)低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后,可給予xx-xx個(gè)月的“漸退期”,做到“脫貧不脫保”。
(七)進(jìn)一步夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
一是將農(nóng)村牧區(qū)土地、林地、草場(chǎng)等集體資源、資產(chǎn)與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目相結(jié)合,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。探索創(chuàng)新“資源變股權(quán),資金變資本,農(nóng)民變股民”的新機(jī)制、新途徑。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、資產(chǎn)收益、入股分紅、股份合作等多種形式促進(jìn)形成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極盤(pán)活資源,逐步加大對(duì)嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的投入力度,特別是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理,使其發(fā)揮最大效益。三是抓好村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保村集體資產(chǎn)不流失,常受益。
(八)不斷深化xx扶貧協(xié)作工作
一是加強(qiáng)與xx的溝通對(duì)接,建立更緊密、更務(wù)實(shí)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧協(xié)作機(jī)制。二是謀劃抓實(shí)項(xiàng)目落實(shí)工作,對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目定期開(kāi)展督查,做到公開(kāi)晾曬、預(yù)警評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目進(jìn)展和實(shí)施效果。三是繼續(xù)加大招商引資宣傳力度,做實(shí)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等前期工作。四是健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧機(jī)制,政策和資源向扶貧力度大、脫貧成效好的項(xiàng)目?jī)A斜,促進(jìn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。五是積極推進(jìn)人才雙向交流,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”“走出去學(xué)”的方式,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和水平。六是進(jìn)一步加大在資源、能源、文化旅游、大物流、大數(shù)據(jù)、社會(huì)組織等領(lǐng)域?qū)恿Χ取?/p>
(九)凝聚社會(huì)扶貧合力
一是進(jìn)一步做好與中央定點(diǎn)幫扶單位和自治區(qū)廳局幫扶單位協(xié)調(diào)配合工作,推動(dòng)幫扶項(xiàng)目資金和扶持政策落實(shí)到位。二是繼續(xù)推動(dòng)“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”建設(shè)。組織引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布幫扶需求,提高對(duì)接成功率。三是深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),動(dòng)員更多的民營(yíng)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作中。同時(shí),繼續(xù)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展好扶貧捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。
(十)做好消費(fèi)扶貧工作
一是充分發(fā)揮xx對(duì)口幫扶協(xié)作及中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶的契機(jī),加大對(duì)我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度,不斷提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力;二是做好扶貧產(chǎn)品“五進(jìn)”活動(dòng)。搭建機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、軍營(yíng)與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)引導(dǎo)黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校選用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,雙方建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制,引領(lǐng)全社會(huì)開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作。三是鼓勵(lì)全社會(huì)采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購(gòu)貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù),幫助貧困人口增收。
(十一)強(qiáng)化組織建設(shè)
一是不斷推進(jìn)基層黨組織提檔升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)嘎查村帶頭人隊(duì)伍建設(shè),儲(chǔ)備嘎查村后備力量,多措并舉推進(jìn)嘎查村發(fā)展黨員工作。開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)和“黨員中心戶”等工作,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的自身造血功能。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地開(kāi)展招才引才工作,合理使用xx對(duì)口援助干部、自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下派等人才資源,推動(dòng)人才向貧困地區(qū)匯集。強(qiáng)化政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的支持,加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才的培訓(xùn)力度。三是扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向,從脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的好干部。認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,推動(dòng)干部勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)駐村管理
繼續(xù)加大對(duì)駐村干部的培訓(xùn)力度,特別是幫助新調(diào)整、補(bǔ)充的駐村工作隊(duì)成員盡快熟悉掌握扶貧工作相關(guān)知識(shí)和能力。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)駐村干部的日常監(jiān)督管理,對(duì)因履職不力或違紀(jì)的駐村干部及時(shí)調(diào)換處理,對(duì)工作突出、成效顯著的駐村干部進(jìn)行表彰、優(yōu)先使用。通過(guò)強(qiáng)化教育管理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,促進(jìn)作用發(fā)揮。
(十三)不斷提高幫扶干部能力素質(zhì)
進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,更加注重提升培訓(xùn)質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕形式主義。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)培訓(xùn)提升脫貧問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題能力;對(duì)派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組干部,重點(diǎn)培訓(xùn)督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的工作能力;對(duì)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,采取案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方法,提高實(shí)戰(zhàn)能力;對(duì)嘎查村黨組織書(shū)記開(kāi)展集中輪訓(xùn),提高落實(shí)黨的扶貧政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的本領(lǐng);對(duì)駐村工作隊(duì)員,突出需求導(dǎo)向和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,解決不會(huì)干的問(wèn)題。對(duì)幫扶責(zé)任人,重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家、自治區(qū)、市扶貧政策。對(duì)貧困戶,突出技能培訓(xùn),抓好政策宣傳,樹(shù)立正確脫貧導(dǎo)向。
(十四)充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
一是繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到村到戶,職業(yè)培訓(xùn)到戶到人,因地制宜,持續(xù)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
二是在產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制建設(shè)中,全面樹(shù)立“依靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富”的正確價(jià)值導(dǎo)向,分類(lèi)指導(dǎo)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是扎實(shí)開(kāi)展扶志、扶智活動(dòng),通過(guò)政策宣傳、勞務(wù)補(bǔ)助、技能培訓(xùn)等方面給農(nóng)牧民群眾補(bǔ)足“精神之鈣”,激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。四是結(jié)合“科技大下鄉(xiāng)”“致富帶頭人”“新型職業(yè)農(nóng)牧民”等培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和技能,加大培養(yǎng)黨員致富帶頭人力度,引領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。五是大力推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛(ài)心公益超市”等幫扶做法,調(diào)動(dòng)激發(fā)貧困群眾的脫貧積極性。六是通過(guò)“文化扶貧十進(jìn)村”“xxx牧騎+”等方式,做好困難群眾在思想、文化、道德、法律、感恩教育及弘揚(yáng)自尊自愛(ài)自強(qiáng)精神方面的引導(dǎo)工作,著力提升群眾滿意度。同時(shí),充分發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的作用,引導(dǎo)群眾形成“勤勞致富、脫貧光榮”的良好氛圍。
(十五)強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管
一是強(qiáng)化財(cái)政投入保障。繼續(xù)加大扶貧資金投入,確保扶貧投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。繼續(xù)推動(dòng)涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌解決好脫貧攻堅(jiān)資金缺口,在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”。二是加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。繼續(xù)堅(jiān)持扶貧資金聯(lián)動(dòng)分配、專(zhuān)戶管理、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、公告公示。繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,將財(cái)政扶貧資金分配、下達(dá)、支付、績(jī)效全部納入動(dòng)態(tài)平臺(tái)管理。三是全面推進(jìn)績(jī)效管理。落實(shí)資金使用者績(jī)效主體責(zé)任,在關(guān)注資金投入和使用過(guò)程的同時(shí),更加注重精準(zhǔn)脫貧績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是精準(zhǔn)規(guī)范使用扶貧資金。嚴(yán)格財(cái)政扶貧資金使用投向和支出范圍,進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)質(zhì)量,規(guī)范扶貧項(xiàng)目實(shí)施,持續(xù)做好扶貧資金跟蹤督查、審計(jì)工作,切實(shí)提高扶貧資金使用效益。
(十六)做好扶貧資產(chǎn)管理工作
全面開(kāi)展扶貧資產(chǎn)清查核資工作,建立健全扶貧資產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準(zhǔn)、分類(lèi)科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)高效、監(jiān)督到位的管理運(yùn)行制度,形成到戶類(lèi)資產(chǎn)、公益類(lèi)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)“三本賬”,將扶貧資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)和村集體資產(chǎn)管理,保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長(zhǎng)期性,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧作用。
(十七)做好脫貧攻堅(jiān)調(diào)研指導(dǎo)
不定期對(duì)全市xx個(gè)旗縣市區(qū)組織開(kāi)展暗訪調(diào)研工作,深入排查脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。傳導(dǎo)壓力,督促整改,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量不斷提升。
(十八)進(jìn)一步完善建檔立卡工作
按照自治區(qū)扶貧辦關(guān)于建檔立卡常態(tài)化管理工作的要求,持續(xù)做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作,加強(qiáng)邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶的日常監(jiān)測(cè),進(jìn)一步提高識(shí)別退出及幫扶精準(zhǔn)度。同時(shí),持續(xù)開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)核實(shí)整改工作,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì),并及時(shí)更新扶貧對(duì)象變化信息,確?!皺C(jī)帳實(shí)”一致,為脫貧攻堅(jiān)決策提供可靠依據(jù)。
(十九)迎接好國(guó)家、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)普查工作
結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作,全面排查梳理貧困戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與項(xiàng)目情況,以及貧困嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)嬲故疚沂忻撠毠?jiān)成效,全力做好國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于摘帽旗縣脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。同時(shí),2019年脫貧摘帽旗縣要認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于貧困旗縣退出第三方抽查的準(zhǔn)備工作。
(二十)加大風(fēng)險(xiǎn)防控工作
不斷防范化解脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、返貧風(fēng)險(xiǎn)、扶貧資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、小額信貸還款難風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值觀扭曲風(fēng)險(xiǎn),建立健全應(yīng)急處置預(yù)案,確保將脫貧攻堅(jiān)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍、最低程度。
(二十一)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)
一是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)涉及扶貧領(lǐng)域的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,持續(xù)釋放扶貧領(lǐng)域全面從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,加大督查力度。采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式,緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶持、保障兜底等重點(diǎn)任務(wù),緊盯項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),保持督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是認(rèn)真做好“xxxxx”扶貧監(jiān)督舉報(bào)接訪工作,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,保障困難群眾合法權(quán)益。
(二十二)全面做好總結(jié)宣傳工作
加強(qiáng)調(diào)研挖掘,總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)做法,為脫貧攻堅(jiān)提供“xxxx樣本”。加大對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)宣傳力度,講述“xxxx扶貧”好故事、傳遞“xxxx扶貧”好聲音、塑造“xxxx扶貧”好形象。同時(shí),要做好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域輿情引導(dǎo)和處置工作。傳遞正能量,樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向,為決戰(zhàn)決勝全面小康營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二十三)統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興
一是夯實(shí)基層組織建設(shè)。探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體和“邊緣人口”的支持政策。鼓勵(lì)扶持農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社,著力打造一支不走的工作隊(duì)。二是全力推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)民收入,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化農(nóng)村綜合改革,改善生產(chǎn)生活條件等,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的自身造血功能,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。研究探索用鄉(xiāng)村振興舉措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)推動(dòng)貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活改善。三是各地各部門(mén)要圍繞建立健全解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制,提前謀劃“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。
第二篇:脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的開(kāi)局之年,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役要打好的總體要求,切實(shí)抓好市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí),制定20xx年工作要點(diǎn)。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
1.總體要求:以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略實(shí)施,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)良好開(kāi)局。
2.目標(biāo)任務(wù):舉全市之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶取得新成效,精準(zhǔn)脫貧取得新突破,完成4個(gè)貧困村出列、XX.X萬(wàn)貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
3.完善脫貧攻堅(jiān)政策體系。按照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新部署、新要求,出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)系列配套文件,打好政策組合拳;按照脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分工要求,進(jìn)一步梳理和細(xì)化措施,制定部門(mén)、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。指導(dǎo)各地制定與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和方案,謀劃好到村到戶精準(zhǔn)幫扶的政策措施。
4.建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機(jī)制。完善扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作,建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)化管理;完善脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。開(kāi)展縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核,建立定點(diǎn)扶貧工作考核機(jī)制。
5.建立脫貧成效評(píng)估和退出核查機(jī)制。制定完善貧困村出列,貧困戶脫貧的核查辦法,強(qiáng)化扶貧對(duì)象退出工作的監(jiān)督檢查,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況和脫貧成效開(kāi)展第三方評(píng)估,開(kāi)展脫貧人口核查工作,確保真脫貧、脫真貧,全面完成貧困村出列、貧困戶脫貧計(jì)劃。
6.建立重大涉貧事件反饋機(jī)制??h區(qū)黨委、政府對(duì)重大涉貧事件負(fù)總責(zé),各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重大涉貧事件的處置反饋工作的指導(dǎo),市扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置反饋工作的具體事宜。建立重大涉貧事件及時(shí)報(bào)告制度,做好應(yīng)對(duì)處置工作。
7.完善扶貧資金投入管理機(jī)制。建立健全市、縣兩級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立縣級(jí)扶貧資金整合平臺(tái),整合各類(lèi)涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān),集中支持貧困村和貧困戶脫貧。強(qiáng)化扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,提高資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督監(jiān)察和審計(jì)稽查,第四季度對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行扶貧資金審計(jì),其中:市級(jí)審計(jì)濉溪縣,三區(qū)開(kāi)展交叉審計(jì)。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
8.完善駐村幫扶工作機(jī)制。充分發(fā)揮第一書(shū)記和駐村扶貧工作隊(duì)在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)中的作用,加大對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)管理服務(wù)和考核力度,對(duì)考核不稱(chēng)職或履行職責(zé)不力的第一書(shū)記及時(shí)調(diào)整或“召回”。
9.抓好規(guī)劃編制實(shí)施。編制
“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施;落實(shí)脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和減貧計(jì)劃,制定20xx年減貧計(jì)劃。按照脫貧精準(zhǔn)度抽查結(jié)果,核查和評(píng)估各縣區(qū)減貧任務(wù)完成情況及脫貧攻堅(jiān)工作成效。
10.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。指導(dǎo)各縣區(qū)編制產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目清單,引導(dǎo)和激勵(lì)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);以貧困村和貧困戶為重點(diǎn),實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng);發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高貧困戶的參與度和受益水平。實(shí)施光伏扶貧,進(jìn)一步完善光伏電站建設(shè)模式、收益分配和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,確保完成XXX個(gè)村級(jí)光伏電站建設(shè)、力爭(zhēng)建設(shè)XXX個(gè)戶用光伏電站。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn),扶持貧困戶發(fā)展旅游農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)以及民宿項(xiàng)目,拓寬增收渠道。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧,開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)試點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)。開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn),建立資產(chǎn)收益分配制度,確保貧困村和貧困戶真正受益。統(tǒng)籌各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制;深化勞務(wù)對(duì)接機(jī)制,建立就業(yè)扶貧基地,開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè);開(kāi)發(fā)農(nóng)村輔助性崗位,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),推進(jìn)居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);實(shí)施“雨露計(jì)劃”,對(duì)貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實(shí)施資金補(bǔ)助。
11.推進(jìn)易地扶貧搬遷和危房改造。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策,落實(shí)建設(shè)資金,指導(dǎo)濉溪縣編制易地扶貧搬遷實(shí)施方案,確定安置方式,扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。開(kāi)展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造信息系統(tǒng),對(duì)符合條件的貧困戶優(yōu)先實(shí)施。
12.推進(jìn)智力扶貧。全面落實(shí)多元化扶持與資助政策,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育,對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施普通高中教育免除學(xué)雜費(fèi)。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度,實(shí)施淮北戶籍學(xué)生職業(yè)技能資助工程。啟動(dòng)教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
13.推進(jìn)社會(huì)保障兜底脫貧。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施辦法,逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
14.推進(jìn)健康扶貧。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策,對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)實(shí)行政策傾斜,建立貧困人口健康卡。實(shí)施貧困村兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困村計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
15.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè),提高貧困村道路硬化率。以貧困村為重點(diǎn),實(shí)施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項(xiàng)目。以農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn),加快貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。加強(qiáng)貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)。
xx.推進(jìn)金融扶貧。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加信貸投放。支持農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為評(píng)級(jí)授信貧困戶提供5萬(wàn)元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保扶貧小額貸款。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對(duì)易地扶貧搬遷發(fā)放長(zhǎng)期貸款。全面落實(shí)扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策,重點(diǎn)扶持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,推動(dòng)開(kāi)展貸款貧困戶人身意外保險(xiǎn)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)”。開(kāi)展金融扶貧政策效果評(píng)估,督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善貧困地區(qū)金融服務(wù)。
17.加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧。完善單位包村、干部包戶制度,強(qiáng)化單位包村責(zé)任,推動(dòng)幫扶工作到村到戶。完善定點(diǎn)扶貧責(zé)任單位工作制度,建立定點(diǎn)幫扶干部管理機(jī)制。
18.打造社會(huì)扶貧平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,建立社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái),創(chuàng)新完善社會(huì)扶貧參與機(jī)制,確保扶貧資源與貧困人口需求有效對(duì)接。充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng),組織民營(yíng)企業(yè)與貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。開(kāi)展共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)。積極開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng),引導(dǎo)個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)。
19.開(kāi)展20xx年扶貧日活動(dòng)。組織開(kāi)展好20xx年扶貧日活動(dòng),以促進(jìn)貧困戶直接增收項(xiàng)目為重點(diǎn),開(kāi)展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)捐,鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和社會(huì)各界幫扶貧困村和貧困戶。指導(dǎo)各地開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)。
三、保障措施
20.明確分工壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記一起抓扶貧的治理格局,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府每半年向市委、市政府專(zhuān)題報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告履職情況。市直各部門(mén)、各單位要落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任,集中資金和項(xiàng)目投向貧困村和貧困戶。
21.創(chuàng)新工作推進(jìn)方式。堅(jiān)持典型引路,總結(jié)和推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持抓兩頭促中間,建立脫貧攻堅(jiān)月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)制度,在市級(jí)主要媒體對(duì)各地各部門(mén)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)情況予以通報(bào),開(kāi)展典型宣傳,推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展。
22.加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。涉及脫貧攻堅(jiān)的重大問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),由市委、市政府督查室牽頭進(jìn)行督查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。完善各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成員單位的督查和考核制度。
23.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和調(diào)研。大力宣講中央、省、市的脫貧攻堅(jiān)政策,積極宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和感人事跡,生動(dòng)報(bào)道各地脫貧攻堅(jiān)的典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧成效。加大培訓(xùn)力度,切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及扶貧隊(duì)伍的政策理論水平和脫貧攻堅(jiān)能力。走村入戶開(kāi)展調(diào)查研究,分析判斷脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),著力解決工作中遇到的新情況和新問(wèn)題。
24.堅(jiān)持廉潔扶貧陽(yáng)光扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目和資金公告公示制度,對(duì)扶貧資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施全程公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作協(xié)作機(jī)制,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問(wèn)題,切實(shí)做到廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。
第三篇:黃驊市2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
黃驊市2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
2018年是全面落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全市脫貧攻堅(jiān)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),按照上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議決策部署和要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,緊抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇,以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)為重點(diǎn),以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理為抓手,以提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量為核心,以提高貧困群眾滿意度為導(dǎo)向,以“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”為載體,夯實(shí)工作基礎(chǔ),加大推進(jìn)力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,圓滿完成脫貧任務(wù),推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再上新臺(tái)階。
1.提高政治站位。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室著力抓好各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和政策研討,用總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦,強(qiáng)化精準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí),用科學(xué)的理論來(lái)武裝頭腦,為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)大思想武器。
2.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)上級(jí)扶貧辦和相關(guān)縣市專(zhuān)家,講解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策,通過(guò)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,學(xué)習(xí)健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。全年組織2-3次扶貧干部輪訓(xùn)和外出考察工作,提升各級(jí)扶貧干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的能力。
3.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。組織民政、工商、公安、國(guó)土等部門(mén)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,實(shí)行建檔立卡貧困戶半年審核制,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、信息化管理。加強(qiáng)與各扶貧責(zé)任部門(mén)的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,做到納入有依據(jù)、幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)。完善戶主、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、幫扶組長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包聯(lián)負(fù)責(zé)人審核簽字制度。堅(jiān)持走村入戶幫扶常態(tài)化,不斷完善貧困戶收入登記表、扶貧臺(tái)賬,健全村級(jí)貧困戶花名冊(cè)和登記臺(tái)賬、規(guī)范填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》,提高群眾知曉率和滿意度。
4.落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《河北省貧困人口建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)辦法(試行)》的要求,4月底前完成1—4月份調(diào)查服務(wù)工作和貧困戶收入登記。從5月份開(kāi)始,按月入戶調(diào)查,同群眾一起算賬,按月登記收入簽字,年終匯總。
5.健全精準(zhǔn)幫扶責(zé)任制。建立三級(jí)書(shū)記親自抓,黨政“一把手”負(fù)總責(zé),市委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點(diǎn)村,副市長(zhǎng)帶領(lǐng)分管市直有關(guān)部門(mén)包“六個(gè)一”,市直部門(mén)包村聯(lián)戶、鄉(xiāng)村幫扶責(zé)任人包村包戶的精準(zhǔn)幫扶包聯(lián)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀》,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村扶貧攻堅(jiān)方案,實(shí)行一戶一策,建立包村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和貧困戶“雙承諾、雙認(rèn)定”工作機(jī)制,把幫扶責(zé)任落到實(shí)處。
6.堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧為主攻方向。充分發(fā)揮我市冬棗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),抓好“十月紅”冬棗公司和鑫海水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;繼續(xù)采取“虛擬股份”的方式,用好427萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,吸納建檔立卡貧困戶參股增收;加大財(cái)政扶持力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。利用人社、教育、扶貧等方面培訓(xùn)資源,開(kāi)展建檔立卡貧困人口勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)、素質(zhì)提升培訓(xùn),提升有就業(yè)意愿貧困人口的就業(yè)技能。發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)發(fā)一批就業(yè)崗位,就近推薦有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè);結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化,開(kāi)發(fā)一批專(zhuān)項(xiàng)公益崗位,推薦有就業(yè)意愿且不便外出務(wù)工人員上崗。建立財(cái)政扶貧投入資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大財(cái)政扶持“三保障”的投入力度。
7.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)一”牽頭部門(mén)責(zé)任制。圍繞落實(shí)“六個(gè)一”幫扶責(zé)任制,市民政局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,2018年全市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到4200元/人·年,人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)高到240元/人·月。加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人、重癥患者等特定貧困人口的保障性扶貧工作。做好全市建檔立卡貧困戶醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和60周歲以上建檔立卡貧困人口每人一份“助老安康”意外險(xiǎn)的統(tǒng)保工作。市教育局負(fù)責(zé)推進(jìn)教育扶貧,落實(shí)“獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)”等多元救助機(jī)制,做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生救助工作,不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué)。市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)深入推進(jìn)健康扶貧,全面推行縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷(xiāo)服務(wù),全面落實(shí)三重醫(yī)療保障(基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助)制度,深入推進(jìn)健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng),對(duì)大病和慢性病患者進(jìn)行分類(lèi)救助,完善建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約工作。市住建局負(fù)責(zé)探索建立建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)貼新機(jī)制,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,完成建檔立卡貧困人口的危房改造工作,做好全市建檔立卡貧苦戶住房安全評(píng)估工作。市人社局負(fù)責(zé)做好建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)保工作。制定培訓(xùn)方案,做好有就業(yè)意愿建檔立卡貧困人口的免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,提升就業(yè)技能。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧;引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展種、養(yǎng)、加等特色增收產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,并做好貧困群眾特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)工作;積極推進(jìn)和培育落后村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展。市金融辦負(fù)責(zé)完善融資平臺(tái)建設(shè),落實(shí)“政銀企戶?!钡让撠毠?jiān)政策,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的建檔立卡貧困人口創(chuàng)業(yè)信貸支持工作。市直相關(guān)部門(mén)要立足本職積極開(kāi)展扶貧助貧工作,鼓勵(lì)社會(huì)組織投身扶貧事業(yè),形成合力攻堅(jiān)脫貧。
8.開(kāi)展好“扶貧日”活動(dòng)。制定《2018年扶貧日活動(dòng)方案》,組織“10.17”全國(guó)扶貧日活動(dòng),開(kāi)展好扶貧募捐、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等主題活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)注支持脫貧攻堅(jiān)工作,做好社會(huì)力量幫扶對(duì)接工作。
9.深化脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)一”行動(dòng)。抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇,適時(shí)調(diào)整并實(shí)施好以講解一輪政策、實(shí)現(xiàn)一個(gè)“微心愿”、落實(shí)一個(gè)扶貧項(xiàng)目等為主要內(nèi)容的 “十個(gè)一”行動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升貧困人口的獲得感,助力脫貧攻堅(jiān)。
10.激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)總書(shū)記提出的“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧方略,加快推動(dòng)扶貧工作由“扶貧”“扶窮”向“扶志”“扶智”轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康等扶貧,把扶貧措施與組織貧困群眾參與結(jié)合起來(lái)。加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度,加強(qiáng)思想動(dòng)員、文化教育和典型示范,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,樹(shù)立自力更生、勤勞致富的決心和信心,提高脫貧發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。
11.建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。按照“扶上馬、送一程”的原則,制定和實(shí)施防止返貧的工作方案,對(duì)脫貧人繼續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持機(jī)制,堅(jiān)持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目,切實(shí)抓好已退出貧困戶脫貧成效的鞏固提高,最大限度地防止重新返貧,尤其是防止因病因?yàn)?zāi)返貧。
12.扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。自覺(jué)搞好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)開(kāi)展“四查四看四治理”活動(dòng)(即,一查增強(qiáng)和踐行“四個(gè)意識(shí)”情況,看責(zé)任落實(shí)到位不到位,集中治理貫徹中央、省市脫貧攻堅(jiān)工作決策部署不堅(jiān)決不徹底、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題;二查“四風(fēng)”問(wèn)題在扶貧工作中的表現(xiàn),看工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),集中治理以形式主義、官僚主義敷衍扶貧工作、做表面文章的問(wèn)題;三查遵紀(jì)守法情況,看干部干凈不干凈,集中治理扶貧資金管理使用違法違紀(jì)問(wèn)題;四查扶貧脫貧精準(zhǔn)程度,看脫貧質(zhì)量高不高,集中治理搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題。),堅(jiān)持立行立改,注重源頭防控,堵塞制度漏洞,確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得扎實(shí)成效。配合搞好扶貧領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,確保扶貧資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),真脫貧、脫真貧、不出事。
13.加大脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)力度。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把夯實(shí)農(nóng)村基層組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),利用農(nóng)村“兩委”換屆的機(jī)遇,建強(qiáng)班子,配強(qiáng)隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用和農(nóng)村致富帶頭人作用,打造出一支“不走”的脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作隊(duì)、包村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保扶貧干部俯下身子接地氣,下足“繡花”功夫,全力以赴做好精準(zhǔn)幫扶工作,加速建檔立貧困人口甩掉“窮帽子”、拔掉“窮根子”。
14.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市委、市政府“兩辦”督查室定期督導(dǎo),每月一總結(jié)。按照“市抽查、相關(guān)工作組督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)考核”的方法。加強(qiáng)對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作指導(dǎo)組、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理,嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)查各類(lèi)扶貧領(lǐng)域的“小貪小腐”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,第一次發(fā)《整改通知》,第二次發(fā)《督辦專(zhuān)報(bào)》,第三次全市通報(bào),并送交相關(guān)單位督查問(wèn)責(zé),以此倒逼脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)。
15.全力提升扶貧成效。按照現(xiàn)行國(guó)家和省市扶貧成效考要求和標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”(責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)),抓好“三率一度”(漏評(píng)率、錯(cuò)評(píng)率、錯(cuò)退率,群眾滿意度),做到真脫貧、脫真貧,確保在決勝全面建成小康社會(huì)的路上不丟一戶、不落一人。
第四篇:2020年某市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
2020年某市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
健全防止返貧和新致貧長(zhǎng)效機(jī)制
防止返貧和新致貧擺在重要位置,從全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、全面驗(yàn)收評(píng)估、鞏固深化大扶貧格局、強(qiáng)化總結(jié)宣傳、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制等方面,抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題
擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志,是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,這一問(wèn)題被擺在了今年我市脫貧攻堅(jiān)工作的首位。
堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口的識(shí)別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口,對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)“找差距、抓落實(shí)”到戶幫扶工作手冊(cè)》,全面逐項(xiàng)落實(shí)“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入,加大就業(yè)扶貧力度,新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實(shí)教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系,做好生源地信用助學(xué)貸款工作,實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
落實(shí)健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等政策,原則上個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%。
落實(shí)住房安全保障政策。對(duì)2014年以來(lái)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。
落實(shí)飲水安全保障政策,確保每個(gè)貧困戶都通自來(lái)水;
落實(shí)兜底保障政策,綜合運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等綜合社會(huì)保障措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;
加大臨時(shí)救助力度,將貧困人口全部納入社會(huì)“大救助”體系;
對(duì)一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬。
深入開(kāi)展“三有三凈”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶“三有三凈”,“三有”,即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門(mén)窗;
“三凈”,即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個(gè)人干凈。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)生收益,確保貧困群眾長(zhǎng)期受益有保障。
加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,突出資金使用方向,支持脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收等收官重點(diǎn)工作任務(wù),聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù),以省定扶貧工作重點(diǎn)村、脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要,專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上,增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。
扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧方面,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目入庫(kù)程序,加強(qiáng)論證評(píng)審,確保項(xiàng)目全部在項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。加快2020新建項(xiàng)目實(shí)施。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。全面排查2016年以來(lái)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,以縣為單位建立問(wèn)題項(xiàng)目管理臺(tái)賬。做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,2020新建項(xiàng)目全部確權(quán)到村集體。
通過(guò)規(guī)范推動(dòng)扶貧小額信貸、培育省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶貧格局,打出組合拳。
深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,及時(shí)掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷(xiāo)售情況,有的放矢組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣(mài)難”問(wèn)題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái),對(duì)接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)和商超企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,建立長(zhǎng)效產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制。在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺(tái)推出一批消費(fèi)扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極爭(zhēng)取協(xié)作資金,及時(shí)制定資金使用方案,確保建成一批立得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)作項(xiàng)目。深化勞務(wù)合作,利用“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺(tái),搭建煙臺(tái)企業(yè)招聘專(zhuān)區(qū),幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)兩市各級(jí)干部開(kāi)展掛職交流,持續(xù)開(kāi)展教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)、實(shí)施“急難救助”“朝陽(yáng)助學(xué)·圓夢(mèng)行動(dòng)”“溫暖工程”等項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、持續(xù)開(kāi)展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制
出臺(tái)《市脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》,脫貧攻堅(jiān)成效將迎來(lái)大考。評(píng)估對(duì)象包括各級(jí)黨委、政府,各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,所有建檔立卡貧困戶和即時(shí)幫扶人口,省定扶貧工作重點(diǎn)村,各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及利用財(cái)政資金實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,扶貧協(xié)作等。重點(diǎn)評(píng)估各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況,“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況,行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況,重點(diǎn)工程實(shí)施情況等。
當(dāng)前,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行,文件對(duì)此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法,采取勞務(wù)
補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)、公益崗位等方式,提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,大力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;
能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源;
村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路;
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源,增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策,收益主要用于脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地。
全面推行村級(jí)扶貧專(zhuān)崗。深入開(kāi)發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位,吸納具備一定勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門(mén)口就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類(lèi)型公益崗位。
全面推行教育扶貧“三幫一”。即一名科級(jí)以上干部扶志、一名優(yōu)秀教師扶智、一名愛(ài)心企業(yè)家扶資,讓貧困孩子在生活上得照顧、行為上得管教、學(xué)習(xí)上得輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上得保障,有效阻斷貧困代際傳遞。
開(kāi)展解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。圍繞相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)確定、貧困對(duì)象識(shí)別退出、建立幫扶政策體系和工作推進(jìn)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展試點(diǎn),合理確定相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),完善幫扶政策體系,建立健全體制機(jī)制,總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的制度體系和措施辦法。
第五篇:縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)
2020年,我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆四中全會(huì)精神,全面貫徹中省市脫貧攻堅(jiān)工作新部署、新要求,銳意進(jìn)取、不勝不休,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
一、堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板弱項(xiàng),攻克深度貧困堡壘,全面落實(shí)“一摘帽四不摘”要求,堅(jiān)決兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀。
二、完成兩大任務(wù)
出臺(tái)特殊政策、制定超常措施,確保動(dòng)態(tài)新增的××戶、××人剩余貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,全面完成脫貧減貧目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)后續(xù)扶持力度,建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固××名脫貧人口和××個(gè)退出貧困村以及整縣摘帽減貧成效。
三、抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)
(一)制定收官戰(zhàn)役攻堅(jiān)方案。
按照中省市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作部署要求,結(jié)合縣情民意和階段工作重點(diǎn)難點(diǎn),擬定全縣脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)役、專(zhuān)項(xiàng)扶貧以及工作推進(jìn)等“1+N”系列方案。(二)常態(tài)開(kāi)展問(wèn)題排查整改。
全面梳理各級(jí)各類(lèi)反饋問(wèn)題和民生訴求,建立健全臺(tái)賬清單,舉一反三加以排查整改。組織幫扶責(zé)任人按“1+3帶5”的模式分月進(jìn)村入戶普查成效鞏固、掌握攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)、查找短板弱項(xiàng)、切實(shí)加以整改。組織專(zhuān)業(yè)人員暗訪曝光熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)整改。全年××次開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改比拼現(xiàn)場(chǎng)會(huì),檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改長(zhǎng)效。(三)聚焦重點(diǎn)群體攻堅(jiān)補(bǔ)短。
依托“兩摸底一核實(shí)”數(shù)據(jù)信息,重點(diǎn)關(guān)注邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶兩類(lèi)人員的增收致富,填補(bǔ)措施、出臺(tái)辦法,有效防范返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。同步規(guī)范完善縣、鄉(xiāng)、村、戶檔案資料,達(dá)到“四合一”標(biāo)準(zhǔn)要求,全面收集結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目實(shí)施、貧困退出等文檔和影像資料,做到工作痕跡可查詢、可追溯。(四)對(duì)標(biāo)對(duì)表抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。
完善脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),確保貧困戶脫貧有途徑、鞏固有措施。聚焦水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng),按程序依法合規(guī)優(yōu)選項(xiàng)目加快實(shí)施,解決××人飲水問(wèn)題,配套新增、恢復(fù)和改善灌溉面積××萬(wàn)畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積××萬(wàn)畝,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。(五)多輪驅(qū)動(dòng)激活發(fā)展動(dòng)力。
收集脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和扶貧故事,總結(jié)攻堅(jiān)做法和體會(huì),通過(guò)農(nóng)民夜校、院壩座談和主題教育廣泛宣講,不斷激活干部群眾內(nèi)生動(dòng)力。組織有就業(yè)意愿和能力的貧困家庭參加各類(lèi)培訓(xùn),廣泛收集用工信息開(kāi)展勞務(wù)派遣,開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑激活創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)力。通過(guò)閑置資產(chǎn)租賃、入股特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)等方式,拓展集體經(jīng)濟(jì)收入渠道激活增收動(dòng)力。四、落實(shí)三大舉措
(一)強(qiáng)化資金整合。
加大向上爭(zhēng)取力度,全面整合涉農(nóng)資金,確?;A(chǔ)設(shè)施短板、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)資金充足,同步統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶共同發(fā)展。(二)強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。
加強(qiáng)幫扶工作培訓(xùn)管理,統(tǒng)籌整合各類(lèi)幫扶資源,積極引導(dǎo)幫扶干部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長(zhǎng),確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)落地。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)督查。
明察暗訪、曝光警示等多種途徑加強(qiáng)暗訪督導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“四給”政策和“三個(gè)一律”獎(jiǎng)懲措施,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得新成效、新業(yè)績(jī)。