關(guān)于教育“十四五”規(guī)劃研究課題及研究要點(diǎn)

一、教育“十三五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估

研究要點(diǎn)：全面總結(jié)和評(píng)估國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，分析“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗(yàn),存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及“十四五”時(shí)期教育面臨的新情況、新問(wèn)題及未來(lái)展望。

二、“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境及目標(biāo)任務(wù)研究

研究要點(diǎn)：

1.系統(tǒng)分析“十四五”時(shí)期國(guó)際格局變動(dòng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)教育事業(yè)提出的新要求。

2.“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的階段性特征、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3.將教育現(xiàn)代化2035遠(yuǎn)景目標(biāo)分解落實(shí)到“十四五”時(shí)期，結(jié)合學(xué)齡人口發(fā)展變化趨勢(shì)，測(cè)算各級(jí)各類(lèi)教育普及發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展教育高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究。

4.研究教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策措施和實(shí)施路徑，提出學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中階段教育發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

5.總結(jié)各地推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，研究教育“十四五”?guī)劃落實(shí)機(jī)制。

三、“十四五”時(shí)期我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段后高等教育的公平、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局研究

研究要點(diǎn)：

1.探討我國(guó)高等教育普及化的內(nèi)涵及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。

2.分析我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段后，高等教育在規(guī)模、布局、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)（層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)）等方面面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。

3.統(tǒng)籌區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出“十四五”時(shí)期優(yōu)化高等教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源、豐富高等教育形態(tài)的思路舉措。

四、“十四五”時(shí)期教育服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究

研究要點(diǎn)：

1.總結(jié)當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)、不足，研究提出加強(qiáng)高?；A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、全面提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的政策建議。

2.研究提出健全高?？蒲畜w制、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，就構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式科技創(chuàng)新體系提出政策建議。

3.分析“十四五”時(shí)期我國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用等方面面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究提出新形勢(shì)下培養(yǎng)留住本國(guó)優(yōu)秀人才、吸引匯聚世界拔尖創(chuàng)新人才的政策措施。

五、“十四五”時(shí)期終身教育體系研究

研究要點(diǎn)：

1.系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)在構(gòu)建服務(wù)全民的終身教育體系方面取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的短板。

2.借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十四五”時(shí)期構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境、完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建開(kāi)放通暢的人才成長(zhǎng)通道等方面的政策建議。

六、全面建成小康社會(huì)后教育扶貧戰(zhàn)略研究

研究要點(diǎn)：

1.系統(tǒng)總結(jié)教育脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研判2020年全面建成小康社會(huì)后教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命任務(wù)。

2.研究提出教育解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制、教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)舉措。

七、“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)人民群眾對(duì)教育的新需求、完善協(xié)同育人機(jī)制研究

研究要點(diǎn)：

1.分析人民群眾對(duì)教育的新需求，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出深化教育改革評(píng)價(jià)、加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、滿足不同群體教育新需求新期盼的政策建議。

2.研究提出有利于促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的工作機(jī)制，結(jié)合“十四五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展和育人工作的階段性特點(diǎn)，提出推進(jìn)協(xié)同育人的有效政策建議。

八、5G時(shí)代教育面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)研究

研究要點(diǎn)：

1.分析智能時(shí)代5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新給教育教學(xué)形態(tài)、教育服務(wù)業(yè)態(tài)等帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

2.基于智能時(shí)代人才培養(yǎng)需求的變化，研究提出新技術(shù)條件下優(yōu)化教育資源配置、創(chuàng)新教育教學(xué)形態(tài)、變革學(xué)校組織形態(tài)、助推教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教師管理、優(yōu)化教育治理及促進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革的有效途徑和政策建議。

九、“十四五”時(shí)期區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

研究要點(diǎn)：

1.服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，分析當(dāng)前區(qū)域教育發(fā)展的現(xiàn)狀。

2.研究提出優(yōu)化區(qū)域教育政策支持體系，建立更加有效的區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，提高教育對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐和服務(wù)能力的對(duì)策建議。

十、“十四五”時(shí)期健全立德樹(shù)人機(jī)制研究

研究要點(diǎn)：

1.以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，研究把立德樹(shù)人貫穿教育各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的有效機(jī)制。

2.梳理總結(jié)若干理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育優(yōu)秀案例，總結(jié)提煉開(kāi)展思想政治教育的有效方式方法，提出加快構(gòu)建思想政治工作體系、推動(dòng)全員全過(guò)程全方位育人的工作機(jī)制和途徑。

3.聚焦增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，結(jié)合各級(jí)各類(lèi)教育中學(xué)生身心發(fā)展的階段性特點(diǎn)，研究提出加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育、法治教育的方式和途徑。

十一、“十四五”時(shí)期我國(guó)基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面提升育人質(zhì)量新階段后的公平、質(zhì)量研究

研究要點(diǎn)：

1.分析我國(guó)基礎(chǔ)教育完成2020年交賬任務(wù)后，在“十四五”期間基礎(chǔ)教育公平的新內(nèi)涵，及面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。

2.探討“十四五”時(shí)期貫徹落實(shí)“五育并舉”、推進(jìn)綜合育人、深化課堂教學(xué)改革全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)路徑。

3.完善基礎(chǔ)教育政策保障體系，就完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、不斷激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力、營(yíng)造基礎(chǔ)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境、推進(jìn)基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政策建議。

十二、“十四五”時(shí)期職業(yè)教育治理體系和發(fā)展模式研究

研究要點(diǎn)：

1.分析現(xiàn)階段推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中存在的不足，系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，深入研究學(xué)校、政府、市場(chǎng)（社會(huì)）多元主體的角色定位，研究提出“十四五”時(shí)期完善職業(yè)教育質(zhì)量管理體系，形成學(xué)校自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的共治體系的政策建議和實(shí)施路徑。

2.分析我國(guó)技術(shù)技能人才供需總體狀況，就建立職業(yè)教育和普通教育并重的“雙軌制”框架結(jié)構(gòu)，健全縱向貫通和橫向融通并行的中國(guó)特色“雙通制”現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能提出政策建議。

3.梳理產(chǎn)教融合典型案例，總結(jié)校企合作若干先進(jìn)模式，提出深化產(chǎn)教融合、校企合作的政策建議，以及“十四五”時(shí)期建設(shè)產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)的實(shí)施路徑和推進(jìn)策略。

十三、“十四五”時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的階段性特征和重點(diǎn)任務(wù)研究

研究要點(diǎn)：

1.對(duì)當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)支持政策實(shí)效效果進(jìn)行綜合評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，分析問(wèn)題癥結(jié)。

2.研判“十四五”時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)工作的階段性特征，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和人民期盼，就集聚優(yōu)秀人才到教育戰(zhàn)線從教任教的機(jī)制制度建設(shè)，研究提出“十四五”時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、幼兒園教師、義務(wù)教育階段教師、高中教師、特殊教育教師、雙師型教師、高校教師等各級(jí)各類(lèi)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，重點(diǎn)對(duì)教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、招聘錄用、考核評(píng)價(jià)、編制待遇、輪崗交流等方面研究政策舉措。

十四、“十四五”時(shí)期我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的新使命新任務(wù)研究

研究要點(diǎn)：

1.系統(tǒng)分析面對(duì)百年未有之大變局，我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

2.結(jié)合推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，研究提出“十四五”時(shí)期我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放和人文交流合作的新使命新任務(wù)、需要儲(chǔ)備的政策舉措。

3.研究提出打造國(guó)際留學(xué)中心、開(kāi)發(fā)國(guó)際一流教育資源、提升我國(guó)教育國(guó)際影響力的政策建議。

4.研究提出我國(guó)深入?yún)⑴c全球教育治理的針對(duì)性策略和措施，包括可資借的國(guó)際機(jī)制平臺(tái)、可在國(guó)際上推廣的思想理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、適于對(duì)外傳播的話語(yǔ)體系等。

十五、“十四五”時(shí)期優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益研究

研究要點(diǎn)：

1.開(kāi)展政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效研究，研究提出“十四五”財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)，就進(jìn)一步提升優(yōu)化財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)費(fèi)使用效益提出對(duì)策建議。

2.開(kāi)展社會(huì)教育投入國(guó)際比較研究，分析當(dāng)前我國(guó)社會(huì)教育投入現(xiàn)狀，以及完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)投入的政策建議。

十六、“十四五”時(shí)期加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究

研究要點(diǎn)：

1.系統(tǒng)梳理當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的制度體系，總結(jié)近年來(lái)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)展、存在問(wèn)題及深層原因。

2.提出“十四五”時(shí)期推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必備制度、急需制度，探索研究現(xiàn)代教育治理體系中政府、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界及社會(huì)參與教育治理的方式。

3.從制度建設(shè)入手，提出“十四五”時(shí)期進(jìn)一步完善教育法律制度體系、提升教育法治化水平，深化放管服改革，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)活力，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、社會(huì)常態(tài)化參與教育治理的政策建議。

十七、“十四五”時(shí)期語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展研究

研究要點(diǎn)：

1.“十三五”時(shí)期我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展取得的成就和基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和短板弱項(xiàng)。

2.系統(tǒng)分析“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際格局變化情況下，語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的階段性特征、面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，針對(duì)性提出語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)、對(duì)策措施和實(shí)施路徑。