領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村兩委工作會(huì)發(fā)言

同志們：自上一屆村“兩委”換屆選舉以來(lái)，市婦聯(lián)高度重視女性進(jìn)村“兩委”工作，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入“兩綱”年度考核，爭(zhēng)取市人大視察，向市“兩會(huì)”提交議案提案，組織市、縣婦聯(lián)干部進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并多次在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)部署。各級(jí)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視支持，加強(qiáng)與組織、民政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”做了大量調(diào)查摸底、宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作。下面，我就如何做好農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。根據(jù)省、市部署要求，我市村“兩委”換屆選舉工作3月20日前全面啟動(dòng)，5月底前大部分完成，6月底前基本完成，整個(gè)換屆工作僅有3個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)婦聯(lián)組織要把做好女性進(jìn)村“兩委”工作作為全市婦女工作的重中之重，高度重視、全力投入這一重大政治任務(wù)。2、切實(shí)把握出臺(tái)有關(guān)保障性法律法規(guī)的重要機(jī)遇。去年新修訂的《村民委員會(huì)組織法》，將“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”修改為：“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”，實(shí)現(xiàn)了保障農(nóng)村婦女政治權(quán)利的重要突破。今年1月修訂的《省村民委員會(huì)選舉辦法》明確規(guī)定：“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”、“候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女”、“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上”，并對(duì)婦女當(dāng)選作出一系列保障性規(guī)定，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村婦女參與村民自治具有里程碑意義。省委、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》，明確提出“村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員，村黨組織成員中婦女成員的比例有較大提高”，“認(rèn)真落實(shí)《省村民委員會(huì)選舉辦法》關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改善村‘兩委’班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)”。市委、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“村委會(huì)成員中至少有一名女性成員，村黨組織成員中女性成員比例有較大提高”。要抓住這一難得機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握法律法規(guī)的新規(guī)定，用足用好政策，嚴(yán)格依法操作，保證每個(gè)步驟、環(huán)節(jié)依法有序進(jìn)行。二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”工作1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，確保政策保障有力。要抓住各級(jí)對(duì)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”規(guī)定實(shí)現(xiàn)重大突破的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)的重視支持，在換屆選舉工作意見(jiàn)、方案等指導(dǎo)性文件中，明確提出村委會(huì)中至少有一名婦女成員、女性進(jìn)村黨支部和女性正職比例有較大幅度提高的目標(biāo)要求，并制定確保當(dāng)選的保障性措施。在動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話中應(yīng)明確強(qiáng)調(diào)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”的工作任務(wù)。要積極參與各級(jí)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派得力工作人員參加換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，充分發(fā)揮成員單位的作用，主動(dòng)參與、積極作為，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保輿論環(huán)境濃厚。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程等媒體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，要大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳農(nóng)村婦女在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，宣傳保障婦女當(dāng)選的法規(guī)政策和程序，使市委、市政府提出的“村委會(huì)成員中至少有一名女性成員，村黨組織成員中女性成員比例有較大提高”的規(guī)定家喻戶曉、保障婦女當(dāng)選的法規(guī)程序人人皆知。要大力宣傳優(yōu)秀女黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的工作業(yè)績(jī)，宣傳優(yōu)秀婦代會(huì)主任和優(yōu)秀婦女的先進(jìn)事跡，使廣大婦女參與基層民主選舉、管理和決策的理念深入人心，提高基層群眾對(duì)女性進(jìn)村“兩委”的認(rèn)知度。要加強(qiáng)“三個(gè)引導(dǎo)”，引導(dǎo)廣大黨員群眾重視選舉婦女成員；引導(dǎo)農(nóng)村婦女正確行使民主權(quán)利、積極參與投票選舉，優(yōu)先選舉婦女；引導(dǎo)農(nóng)村婦女骨干積極參與競(jìng)選，努力形成廣大黨員群眾積極支持婦女參選參政、優(yōu)秀婦女主動(dòng)參與競(jìng)選的良好局面。要加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作人員的培訓(xùn)，使她們真正吃透有關(guān)保障婦女當(dāng)選的法律法規(guī)和文件精神，掌握操作程序，熟悉工作實(shí)務(wù)。5、嚴(yán)格法定程序，確保婦女順利當(dāng)選。省《村民委員會(huì)選舉辦法》為優(yōu)先選舉婦女和確定婦女當(dāng)選，在提名候選人、正式選舉、另行選舉、補(bǔ)選等多個(gè)環(huán)節(jié)作出保障性規(guī)定。要熟練掌握各項(xiàng)程序規(guī)定，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，配合有關(guān)部門(mén)注重做好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：一是在推選村民選舉委員會(huì)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取選舉委員會(huì)中有一定比例的婦女。二是在選民登記環(huán)節(jié)，動(dòng)員組織有選舉權(quán)的婦女都參與選舉，保障農(nóng)村婦女的民主參與權(quán)利，特別是動(dòng)員組織戶籍不在本村、在本村居住一年以上的婦女人才參加選民登記，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野。三是在推選候選人環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)選民有重點(diǎn)地提名婦女候選人，使女性候選人提名票相對(duì)集中，確保候選人中至少有一名婦女。四是在選舉環(huán)節(jié)，采取在選票上注明、主持詞中強(qiáng)調(diào)等辦法，依法進(jìn)行引導(dǎo)，力爭(zhēng)女性候選人在正式選舉中票數(shù)過(guò)半，在第一輪順利當(dāng)選。對(duì)個(gè)別第一輪未選出女性成員的村，迅速啟動(dòng)預(yù)案，抓好另行選舉和補(bǔ)選環(huán)節(jié)的工作，確保將女性候選人選進(jìn)村委會(huì)班子。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”工作實(shí)現(xiàn)新突破1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。各縣區(qū)婦聯(lián)主席是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，親自研究本地區(qū)工作方案，親自協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，全力以赴靠上指導(dǎo)，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。要認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案和預(yù)案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。層層建立重點(diǎn)責(zé)任人員約談制度，對(duì)階段性調(diào)度中，農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”工作指導(dǎo)不到位、進(jìn)展緩慢、出現(xiàn)問(wèn)題較多、比例位次后三位的，約請(qǐng)縣婦聯(lián)主席專題匯報(bào)。實(shí)行“一票否決”考核制度，把女性進(jìn)“兩委”工作納入婦女兒童發(fā)展規(guī)劃年度考核和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”工作差距較大的，取消本年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。3、加強(qiáng)調(diào)度，建立選舉情況定期報(bào)告制度。市婦聯(lián)實(shí)行選舉情況日?qǐng)?bào)制度，各縣區(qū)要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每日?qǐng)?bào)送工作進(jìn)展情況。選舉中的重大事項(xiàng)隨時(shí)向上級(jí)婦聯(lián)組織報(bào)告。市婦聯(lián)將通過(guò)《婦工簡(jiǎn)報(bào)》和女性網(wǎng)等，及時(shí)推廣各縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)工作開(kāi)展。