領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村兩委推進(jìn)會(huì)講話

同志們：一、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求和時(shí)間部署今年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，此次村委會(huì)換屆選舉工作要與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作統(tǒng)籌安排，搞好銜接，充分利用選民返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，依法組織村委會(huì)換屆選舉工作。大體安排是：今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；今天下午縣委、縣政府召開會(huì)議，部署換屆選舉工作；11月10日前完成屆滿審計(jì)、選民登記核對(duì)、組織選民提名候選人和競選人報(bào)名等工作；12月1日為全縣的“選舉日”，12月1日至5日直接投票選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作：一是建立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加，明確工作責(zé)任，專題研究和部署村委會(huì)換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對(duì)本地基層民主政治建設(shè)存在的主要問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問題進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作?？h、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干，通過召開會(huì)議、編發(fā)工作手冊等形式對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》等法律法規(guī)，讓廣大干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民主權(quán)利，為換屆選舉作好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會(huì)屆滿審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對(duì)第七屆村委會(huì)進(jìn)行屆滿審計(jì)的通知》的要求，完成第七屆村委會(huì)屆滿審計(jì)工作，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項(xiàng)工作：一是完善自治章程。新一屆村委會(huì)要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮村委會(huì)在和諧社會(huì)共建共享中的骨干作用，充分彰顯村民自治功能，組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。二是健全相關(guān)組織。及時(shí)建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)委員會(huì)等組織，建立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。三是推選村民代表。按照《村委會(huì)組織法》的要求組織村民推選村民小組長、村民代表，組成新一屆村民代表會(huì)議。四是制定相關(guān)制度。及時(shí)制定村委會(huì)任期工作目標(biāo)，健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。三、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的特點(diǎn)四、換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)(一)要精心組織指導(dǎo)。各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門要把村委會(huì)換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要工作，集中人力、物力、財(cái)力，精心組織，周密實(shí)施。要組織力量深入進(jìn)行調(diào)查研究和排隊(duì)摸底，全面掌握選舉工作動(dòng)態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作，制定選舉工作實(shí)施方案，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)來信來訪接待工作，做到有案必查，有錯(cuò)必糾，確保選舉工作合法、規(guī)范、公平、公開。(三)要強(qiáng)化創(chuàng)新爭先意識(shí)。本次換屆選舉中，推行“無候選人一次性直接投票選舉”、普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)、規(guī)范村民代表推選程序等是市委、市政府提出的要求。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真制定方案，細(xì)化實(shí)施計(jì)劃，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，為擴(kuò)大民主探索新路徑、打造新平臺(tái)、積累新經(jīng)驗(yàn)。(五)要進(jìn)一步提升村民自治的質(zhì)量。村(居)民依法自治達(dá)標(biāo)率是全面小康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的18項(xiàng)指標(biāo)之一。年省、市新一輪村民自治模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，把第八屆村委會(huì)換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力，出現(xiàn)非正常上訪的，已經(jīng)是模范單位的要摘牌，申報(bào)創(chuàng)建的將不予批準(zhǔn)。對(duì)此，各鎮(zhèn)要將第八屆村委會(huì)換屆選舉與促進(jìn)村民自治水平持續(xù)提升有機(jī)結(jié)合起來，使之互相促進(jìn)，相得益彰。