XX鄉(xiāng)農(nóng)民工服務平臺建設工作實施方案
為切實加強組織領導，明確工作任務，壓實工作責任，努力形成分工協(xié)作、齊抓共管、合力共建的工作局面，確保按時高標準高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務平臺建設任務，現(xiàn)結合XX實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
建設農(nóng)民工服務平臺、為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實中、省、市、縣關于做好農(nóng)民工服務保障工作決策部署的重要舉措，是服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑，要堅持以《XX省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（X府發(fā)〔2018〕X號）、《XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關于印發(fā)<加強農(nóng)民工服務保障十六條措施>的通知》（X委辦〔2018〕X號）、《XX省人民政府辦公廳關于印發(fā)促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施的通知》（X辦發(fā)〔2018〕X號）《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關于印發(fā)
二、工作目標
以“信息服務、網(wǎng)上辦事、互動交流”為重點，按照健
全完善“一朵云（政務云）、兩張網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)）、兩平臺（農(nóng)民工服務保障平臺、益農(nóng)網(wǎng)）”的平臺構建總體思路，有機結合“農(nóng)民工服務工作+服務平臺+長效運行機制”，建立鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動的農(nóng)民工服務信息報送機制，打造一批便民利民為民的在線辦事服務項目，精準掌握農(nóng)民工動態(tài)信息，為黨委、政府科學決策提供有效數(shù)據(jù)支撐，有力解決農(nóng)民工關心、關注的問題，真正讓農(nóng)民工在平臺上找到“家”的感覺，實現(xiàn)XX籍農(nóng)民工“一部手機安心闖天下”的目標，切實增強廣大農(nóng)民工的獲得感和幸福感。
三、工作內(nèi)容
（一）信息人員確定。鄉(xiāng)、村分別確定農(nóng)民工服務平臺信息員1名和審核員1名，負責農(nóng)民工基礎信息和工作信息的采集、初核、填報和審核。引入第三方益農(nóng)信息社信息員作為村級平臺信息員，將其作為鄉(xiāng)村信息采集的重要補充。各村要指定有較強責任心、熟悉信息采編工作的工作人員作為村級平臺信息員。鄉(xiāng)設立基層區(qū)域管理員1名，負責本區(qū)域農(nóng)民工服務平臺信息管理工作，確保信息質(zhì)量。
（二）信息發(fā)布流程。鄉(xiāng)、村信息員負責收集、填報、初審本鄉(xiāng)村涉及家鄉(xiāng)近況、村務公開等欄目的信息，鄉(xiāng)級審核人員對所轄村上報信息進行認真審核。按照“誰報送、誰發(fā)布、誰審核、誰負責”的原則，要做好信息的審核把關，在層層認真審核把關后直接發(fā)布到平臺上。所發(fā)布信息內(nèi)容及流程要嚴格遵循《中華人民共和國保守國家秘密法》及其有關規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。
（三）信息發(fā)布內(nèi)容。立足滿足農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女就學、醫(yī)療保險、技能培訓、居住條件、工資支付、健康服務、社會保障等方面的實際需求，發(fā)布與農(nóng)民工相關的證照辦理、子女入學、社會福利、社會救助、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、法律維權、醫(yī)療保險等政策法規(guī)，梳理出方便農(nóng)民工辦事相關機構信息、辦事指南、用工信息、培訓信息、活動信息等服務信息，整理出鄉(xiāng)村落實農(nóng)民工工作相關部署、措施及新聞和工作動態(tài)，收集匯總農(nóng)民工基本信息數(shù)據(jù)等，及時報送。并及時推出家鄉(xiāng)近況、創(chuàng)業(yè)典型、村務公開等農(nóng)民工關注的鮮活信息。
（四）開展線上辦理。“方便農(nóng)民工辦事”是建設農(nóng)民工服務平臺的出發(fā)點和歸宿點，也是為農(nóng)民工提供精準化、人性化、便捷化服務的核心。鄉(xiāng)級有關部門要在線上大力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、證照辦理、子女教育、權益維護等涉及農(nóng)民工相關服務事項的政策解讀，有效縮短辦事時間，提高辦事成功率，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
（五）促進互動交流。農(nóng)民工服務平臺依托全省“12345”?熱線，設立了互動交流欄目，用以反映農(nóng)民工心聲和對家鄉(xiāng)的關注，并收集農(nóng)民工意見建議。要依托全省“12345熱線”和“我有話說”平臺欄目等，拓展與農(nóng)民工直接溝通交流渠道和方式，有效處理農(nóng)民工反映問題，積極為農(nóng)民工提供政策咨詢、建議意見、投訴處理結果查詢等服務。農(nóng)民工服務平臺收到相關建議意見后，要立即專件報相關部門辦理，在15個工作日內(nèi)辦結、并在服務平臺進行回復，接受農(nóng)民工監(jiān)督，做到事事有反饋、件件可追溯，形成完整的互動交流閉環(huán)，增強服務平臺在農(nóng)民工群體中的公信力。
四、工作任務
（一）工作職責
1.健全工作機制。由鄉(xiāng)人民政府牽頭、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心配合，建立橫向包括鄉(xiāng)級有關部門，縱向涵蓋各村的長效工作機制，將具體工作分解落實到相關部門，落實到各村，落實到具體責任人。
2.制定實施方案。
各村制定實施方案，明確責任領導和聯(lián)系人、落實信息員、審核員，制定好工作運行機制、管理機制和信息審核報送機制。按照服務平臺服務信息欄目設置，由鄉(xiāng)和村開展服務信息的采編、錄入、核實工作，其中涉及的重大敏感信息經(jīng)鄉(xiāng)審核后進行發(fā)布。
3.及時做好本單位服務信息上線工作。結合實際，按照服務平臺信息欄目設置，按時完成服務信息的采編、錄入、核實等工作，根據(jù)平臺需求和實際情況適時發(fā)布。鄉(xiāng)指導村級做好村務公開、惠農(nóng)政策落實，以及招商引資、公共設施建設、公共活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進典型等基層鮮活信息的收集、整理和報送。
4.及時回應農(nóng)民工關切。按照平臺相關欄目要求，開展互動交流，對農(nóng)民工在線咨詢、建議意見、在線投訴等問題及時解答回應，最大限度為農(nóng)民工提供方便。
5.落實專人做好農(nóng)民工手機客戶端、微信小程序的安裝運用工作。依據(jù)農(nóng)民數(shù)據(jù)臺賬，加大宣傳、推廣和應用力度，力爭將手機客戶端和微信小程序安裝到每一名農(nóng)民工的手機上，并完成實名認證。
6.鄉(xiāng)上指導督促各村按時完成信息采編、上報等工作。按照職能對應原則，加強對基層業(yè)務和技術指導，將工作指導督促貫穿工作的全過程，確保服務信息完整、準確。鄉(xiāng)上及時審核各村上報的重大敏感信息，審核后方可發(fā)布。
（二）各村工作職責。
1.做實農(nóng)民工基礎數(shù)據(jù)。各村開展農(nóng)民工數(shù)據(jù)收集，按照基礎信息采集表（詳見附件）完善農(nóng)民工數(shù)據(jù)臺賬管理，建立農(nóng)民工檔案，確保數(shù)據(jù)準確、完整，與益農(nóng)信息社進村入戶基層平臺協(xié)作，依托益農(nóng)社信息員，將數(shù)據(jù)錄入并按時上傳至平臺。
2.積極報送相關工作動態(tài)。做好村務公開、惠農(nóng)政策落實，以及招商引資、公共設施建設、公共活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)典型等基層鮮活信息的收集、整理和報送。
各村要將制定的農(nóng)民工服務平臺建設工作實施方案，以及管理員名單（單位、姓名、聯(lián)系電話）,于2019年5月24日（星期五）17:00前報鄉(xiāng)上（聯(lián)系人:XX；聯(lián)系電話：XX；聯(lián)系郵箱:?XX@XX.com）。電信XX分公司技術咨詢員:楊XX;聯(lián)系電話:XXX。
五、工作步驟
（一）業(yè)務培訓。各村確定信息員、審核員和管理員后，村平臺業(yè)務培訓由鄉(xiāng)負責。平臺培訓任務要于2019年5月24日前完成。
（二）信息發(fā)布。各村首先將農(nóng)民工最需要、最緊迫、最突出、最關注的熱點信息整理上線，確保5月28日前報送第一批鄉(xiāng)村信息，5月31日前保證農(nóng)民工服務平臺正式運行。
（三）線上辦理。按照省市在線辦理服務業(yè)務開發(fā)和上線運
行時間安排，加強部門協(xié)作，及時組織開展權益維護、子女入學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、證照辦理、“我要開店”等線上辦理業(yè)務，為農(nóng)民工提供辦事指引服務，讓其第一時間方便的找到辦事入口和路徑。要結合實際，創(chuàng)新工作思路，梳理一批農(nóng)民工關心關注的、急需的特色辦理事項主動掛接到平臺上，以便更多的農(nóng)民工能在更大的范圍享受到便捷服務。
（四）互動交流。農(nóng)民工服務平臺設立了互動交流欄目，用以反映農(nóng)民工的心聲和對家鄉(xiāng)的關注，收集農(nóng)民工的意見和建議，各鄉(xiāng)要及時承接、處理通過平臺轉來的意見建議，做到事事有反饋，件件可追溯，形成完整的互動交流閉環(huán)。
（五）平臺鏈接。各村要盡快制定出現(xiàn)有信息化平臺與農(nóng)民工服務平臺鏈接計劃，與省平臺對接實現(xiàn)鏈接。
（六）農(nóng)民工手機客戶端、微信小程序的安裝運用。按照全省統(tǒng)一安排部署，完成農(nóng)民工手機客戶端、微信小程序的安裝、認證和運用。
六、工作要求
（一）加強組織領導。農(nóng)民工服務平臺建設是一項系統(tǒng)性工程，需要持之以恒地常抓不懈。各村要高度重視，進一步深化認識、統(tǒng)一思想，堅決把農(nóng)民工服務平臺建設工作作為當前一項政治任務來抓，落實工作專班專責，出臺可操作的工作細則和管理考核辦法，形成主體明確、分工合作、層層抓落實的長效工作機制。為有力推進全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務平臺建設工作，特成立全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務平臺建設工作領導小組，主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺建設工作、研究解決平臺建設工作中的重大問題。
組
長：XX
黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長：XX
黨委委員、人大主席
XX
黨委副書記、紀委書記
成員：XX
婦聯(lián)主席
XX
黨政辦主任
XX
團委書記
XX
財政所所長
XX
民政所所長
XX
計生辦主任
XX
安辦主任
XX
農(nóng)業(yè)服務中心主任
XX
社會事業(yè)中心主任
XX
勞動就業(yè)中心主任
領導小組辦公室設在鄉(xiāng)社會事業(yè)中心辦公室，由XX負責日常工作。各村也要及時成立相應工作領導小組，進一步細化工作、明確職責，形成主體明確、分工合作，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）注重協(xié)調(diào)配合。各部門、各村要加強溝通、密切配合、通力協(xié)作、共同推進。要站在農(nóng)民工的角度思考問題，梳理需求，謀劃工作，確保提供的信息要圖文并茂，解讀的政策要通俗易懂，能夠在線上辦理的事項堅決在線上辦理，不能夠在線上辦理的事項優(yōu)化流程，推進跨部門（層級）辦理，為廣大農(nóng)民工及其家庭提供人性化服務。
（三）大力宣傳推廣。平臺建好后，關鍵在于運用。各村要加大農(nóng)民工服務平臺宣傳推廣工作力度，采取多種手段宣傳平臺特色、亮點，動員引導廣大農(nóng)民工群體知曉平臺、關注平臺、用好平臺。充分利用廣播、網(wǎng)絡等主流媒體，采取形式多樣的宣傳方式，對農(nóng)民工服務平臺多角度全方位進行宣傳報道，做到家喻戶曉、人人皆知。
（四）確保信息質(zhì)量。各村要及時更新各類信息內(nèi)容，對涉及農(nóng)民工的服務信息做到應報盡報，切忌針對性不強、內(nèi)容單一、不夠鮮活等問題，保證信息質(zhì)量。
（五）夯實工作保障。要保障農(nóng)民工服務平臺建設所需的人、財、物等?？h財政局會積極支持農(nóng)民工服務平臺建設工作，所需資金由縣級財政予以保障。
（六）嚴格督查問責。農(nóng)民工服務平臺建設工作是今年農(nóng)民工工作的頭等大事，事關工作全局，鄉(xiāng)政府將組織專項督查組開展巡回督查，視情全鄉(xiāng)通報。
附件:外出務工農(nóng)民工基礎信息、創(chuàng)業(yè)信息、就業(yè)信息、留守兒童信息表
附件：
外出務工農(nóng)民工基礎信息表
序號
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
聯(lián)系方式
務工所在地
務工類型
外出務工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息表
序號
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類型
創(chuàng)業(yè)日期
聯(lián)系方式
外出務工農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)信息表
序號
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
返鄉(xiāng)就業(yè)類型
就業(yè)日期
聯(lián)系方式
留守兒童信息表
序號
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
兒童姓名
性別
年齡
監(jiān)護人姓名
監(jiān)護人聯(lián)系方式
父/年陪護時長
母/年陪護時長
父/年探望次數(shù)
母/年探望次數(shù)
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