秋冬季森林草原防滅火方案

為切實做好秋冬季森林草原防滅火工作，最大限度減少森林火災事故發(fā)生，確保森林火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定X年秋冬季森林草原防滅火工作方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會議精神，堅持“預防為主、積極消滅”的防火工作方針，強力推進秋冬季森林草原防滅火各項工作穩(wěn)步有序開展，堅持做到“寧可十防九空，不可失防萬一”，切實提高森林草原火災綜合防控水平。

二、工作目標。

強化責任、夯實基礎(chǔ)、科學預防、積極撲救，做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置，全力提升全民森林草原防滅火責任意識和應急處置能力，確保不發(fā)生重特大森林草原火災，最大程度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、工作任務。

（一）健全組織體系，強化責任落實。強化屬地責任和主體責任，嚴格落實行政首長負責制，堅持“黨政同責、一崗雙責”，明確領(lǐng)導組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時修訂應急預案，明晰職責任務，形成各司其責、各負其責、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動、科學高效的工作格局。

(二）強化措施落實，突出火源管控。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場等森林草原責任單位強化農(nóng)事用火管控措施，大風天和高火險期間，禁止一切野外用火，對違法用火行為依法嚴懲。落實森林草原檢查站監(jiān)管職責，嚴禁人員車輛帶入火種。

（三）加強預測預警，做好響應準備。

氣象部門對大風高風險天氣及時預警；林草部門通過遠程監(jiān)控設備加強X小時火情監(jiān)控；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場護林員加強巡邏監(jiān)測，形成全天候、高密度的監(jiān)測網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測預警信息，及時做好隊伍調(diào)配等森林草原火險應急響應措施。

（四）強化隊伍建設，提高處置能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展防滅火應急演練，強化指揮機構(gòu)與撲火隊伍的應急聯(lián)動，提高撲火隊伍實戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入，保障消防車、消防泵、風力滅火機、報警器、防塵口罩、防滅火物資設備的需求，做好大型機械車輛調(diào)運準備。

（五）全面排查隱患，提高處置能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則，開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患排查，打好隔離帶，清理林下可燃物，做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進行。在大風等高火險時段，增設流動檢查點，加大巡邏檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處置火災風險隱患。

（六）嚴格值班值守，確保信息暢通。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門嚴格落實領(lǐng)導帶班和工作人員X小時值班值守制度，高火險期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導輪流在崗帶班，嚴禁空崗、脫崗情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅通報問責。嚴格執(zhí)行森林草原火情信息報告制度，同時抓緊開展初起火災撲救工作，堅決杜絕漏報、瞞報火災情況發(fā)生。

七）加強防火宣傳，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、流動宣傳車和標語、條幅等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識內(nèi)容。宣傳教育做到無盲區(qū)、無死角，通過以案說法增強宣傳實效，營造全民防火的濃厚氛圍。

四、火災風險等級。

X森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求，將火險等級分為高、中、低三個級別風險區(qū)，三個風險區(qū)分別是：

X、高風險區(qū)是白石頭溝林場段、大青山林場段、萬家溝林場段、國營苗圃。（責任單位：白石頭溝林場、大青山林場、萬家溝林場、國營苗圃。監(jiān)管單位：旗林草局）

X、中風險區(qū)是京藏高速兩側(cè)X米、X國道兩側(cè)X米。（責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位：旗林草局）

X、低風險區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。（責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、工作步驟。

（一）部署階段（X年X月X日至X月X日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門認真?zhèn)鬟_國家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會議精神，結(jié)合當前森林草原防滅火工作實際，組織召開專題會議，研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作，制定具體實施方案，詳細明確工作任務、措施和責任。

(二)實施階段（X年X月X日至X月X日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門細化工作任務，加強工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮，逐項落實方案中的具體措施，全力抓好秋冬季火災防控各項任務落實，確保完成全旗森林草原防滅火工作任務。

(三）總結(jié)階段(X年X月X日至X月X日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對秋冬季防滅火工作進行匯總梳理、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效機制，并將總結(jié)報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。

六、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深刻認識開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性，領(lǐng)導干部帶頭組織實施防滅火防控工作，制定周密細致的專項方案，任務責任層層分解到人，將具體工作落到實處。

(二）強化監(jiān)督檢查。

旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組，經(jīng)常性、不定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊伍建設、值班值守等情況進行監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實升入開展。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。

按照指揮部要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、林場強化應急聯(lián)動，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運輸和調(diào)配等方面形成工作合力，切實提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。