2022年市場(chǎng)監(jiān)管工作安排部署會(huì)講稿

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)視察*重要講話指示精神和黨的*屆*中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市zf決策部署，總結(jié)*年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作，部署*年重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)“十四五”全市市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清新形勢(shì)、把握新要求，全面增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感

*年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在市委、市zf的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管兩手抓兩促進(jìn)，克難奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作在大戰(zhàn)大考中取得令人鼓舞的成績(jī)。

一是安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效防范，全市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率、食品小作坊登記率、電梯一級(jí)救援響應(yīng)率均達(dá)*%，我市公共安全質(zhì)量列全國(guó)*個(gè)監(jiān)測(cè)城市第*位。

二是服務(wù)發(fā)展高位推進(jìn)。

承辦全省地理標(biāo)志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，*個(gè)項(xiàng)目獲批長(zhǎng)三角質(zhì)量提升首批示范試點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管總局科技立項(xiàng)和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，*家企業(yè)入選全省首批*家“*精品”，全市地理標(biāo)志商標(biāo)和產(chǎn)品*件，居全省第二。

三是市場(chǎng)秩序持續(xù)優(yōu)化。

全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件*件，罰沒(méi)入庫(kù)*萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件*件，市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)得到有效維護(hù)，消費(fèi)者合法權(quán)益得到有力保護(hù)。

四是疫情防控扎實(shí)有力。

先后受理疫情方面咨詢投訴舉報(bào)*件，勸散公眾聚餐*.*萬(wàn)桌，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)測(cè)*.*萬(wàn)個(gè)次，開展活禽和野生動(dòng)物交易檢查*.*萬(wàn)個(gè)次。

五是監(jiān)管環(huán)境不斷改善。

加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管力度，分解落實(shí)*項(xiàng)*戶市場(chǎng)主體抽查任務(wù)，企業(yè)年報(bào)率達(dá)*.*%，居全省第五。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記融資*億元。完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資*.*億元，居全省第一。

這些成績(jī)的取得，離不開全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取。對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作，市委、市zf是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市zf，向大家并通過(guò)你們向全系統(tǒng)干部職工，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

二、擔(dān)當(dāng)新使命、展示新作為，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作走在前、作表率

一要提高服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性。在市委七屆十一次全會(huì)上，市委戴源書記強(qiáng)調(diào)，全市上下要在主動(dòng)參與構(gòu)建新發(fā)展格局中提高站位、找準(zhǔn)方位、明確定位，贏得高質(zhì)量發(fā)展更大成效。去年*月*日，市zf與省市場(chǎng)監(jiān)管局簽署了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，涉及我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、創(chuàng)新型城市建設(shè)等*項(xiàng)具體工作任務(wù)。

這些任務(wù)都是市委、市zf和省市場(chǎng)監(jiān)管局賦予我們的重要職責(zé)，也是我們主動(dòng)作為的空間。希望全市市場(chǎng)監(jiān)管部門切實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，掛圖作戰(zhàn)，上下聯(lián)動(dòng)，全面跟進(jìn)，切實(shí)抓好協(xié)議內(nèi)容的落地落實(shí)，努力用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，開創(chuàng)*高質(zhì)量發(fā)展新境界。

二要掌握行業(yè)監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)。綜合分析當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失序甚至突破質(zhì)量安全底線的可能性加大；在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迭代升級(jí)的形勢(shì)下，市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)面臨不確定性。

從市場(chǎng)秩序來(lái)看，質(zhì)量安全、制假售假、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳銷、盜版侵權(quán)、價(jià)格違法等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，熱點(diǎn)焦點(diǎn)輿情事件時(shí)有發(fā)生。特別是省外部分地區(qū)冷鏈凍品檢出*病毒，容易挑動(dòng)公眾敏感神經(jīng)。

從市場(chǎng)主體來(lái)看，商事制度改革以來(lái)，市場(chǎng)主體呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，“寬進(jìn)”之后的“嚴(yán)管”壓力逐步增大。從市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)看，基層還面臨人員力量不足、技術(shù)裝備落后等問(wèn)題，制約著執(zhí)法水平和效能的提升。

對(duì)此，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持在大局中準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管工作的方向和任務(wù)，在營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)上發(fā)力見效，在營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)上發(fā)力見效，在營(yíng)造科學(xué)有效監(jiān)管環(huán)境、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定上發(fā)力見效，切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

三要打好安全生產(chǎn)的主動(dòng)仗。防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門擔(dān)負(fù)的重中之重的職責(zé)。今年市zf工作報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三年大灶”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。提高食品藥品安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/p>

當(dāng)前，全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體有*萬(wàn)多家；全市特種設(shè)備*萬(wàn)多臺(tái)、壓力管道*多公里、氣瓶*多萬(wàn)只，特種設(shè)備使用單位*.*多萬(wàn)家；全市制造業(yè)企業(yè)*萬(wàn)多家。面對(duì)這么多市場(chǎng)主體，我們肩上的安全治理責(zé)任非常重。

全市市場(chǎng)監(jiān)管部門務(wù)必增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，注重跨前一步履職盡責(zé)，注重防范在先，深入排查整改安全隱患，對(duì)有可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有方、預(yù)防有策，對(duì)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲、絕不手軟，切實(shí)筑牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全防線，牢牢守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、不出現(xiàn)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三、立足新起點(diǎn)、奮斗新征程，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作開好局、起好步

一要大力激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。*屆*中全會(huì)提出，要全面深化改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為zf更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要以“硬核”措施，更大力度釋放市場(chǎng)主體活力。要堅(jiān)決落實(shí)惠企政策，深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理，促進(jìn)各項(xiàng)減稅、降費(fèi)、減租政策全面落地。切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等各個(gè)方面，給各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場(chǎng)空間。

要有效規(guī)范事前事中事后監(jiān)管，規(guī)范和優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，讓市場(chǎng)主體有更加寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。要繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)管，推動(dòng)線上消費(fèi)乘勢(shì)成長(zhǎng)，促進(jìn)線下消費(fèi)加快回補(bǔ)，推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。要圍繞穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、引進(jìn)、參股等方式補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，讓市場(chǎng)主體更好融入“雙循環(huán)”。

二要著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要以建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為契機(jī)，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高品質(zhì)服務(wù)、高水平開放，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力支撐。要規(guī)范執(zhí)法行為，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的電商、展會(huì)、馳名商標(biāo)、涉農(nóng)地理標(biāo)志等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治化水平。

要加強(qiáng)系統(tǒng)集成，加快*高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)和宣傳教育工作，切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。要聚集產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，大力實(shí)施高價(jià)值專利培育升級(jí)工程，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，助推*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。市委、市zf明確要培育發(fā)展汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)高地，這離不開質(zhì)量工作的支撐保障。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作，深入推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，大力引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定更多滿足新消費(fèi)需求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，加快構(gòu)建適應(yīng)*高質(zhì)量發(fā)展要求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

要強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，著力健全計(jì)量服務(wù)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可、檢測(cè)檢測(cè)工作，推進(jìn)市域各類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的共享開放。要強(qiáng)化品牌建設(shè)，進(jìn)一步加大省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和“*精品”的培育推薦力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，不斷提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

四要持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量安全工作。安全生產(chǎn)是政治責(zé)任、政治任務(wù)、政治要求，也是履職底線。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要毫不放松筑牢安全生產(chǎn)“生命線”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化特種設(shè)備安全大檢查大整治大落實(shí)，堅(jiān)決完成好“三年大灶”目標(biāo)任務(wù)。

要堅(jiān)持在統(tǒng)籌安全與發(fā)展中定位和推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)省級(jí)食品安全示范城市建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面深入排查、及時(shí)有效處置市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，真正把本質(zhì)安全水平提升到一個(gè)新高度。

五要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)于一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管、大部門”的理念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力推動(dòng)中央和省、市委決策部署在市場(chǎng)監(jiān)管部門全面落地生根。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，將依法行政貫穿到許可、監(jiān)督、規(guī)范、執(zhí)法等市場(chǎng)監(jiān)管各個(gè)領(lǐng)域，打通準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。

大力倡導(dǎo)比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先，認(rèn)真開展品牌創(chuàng)塑行動(dòng)，力爭(zhēng)每年都要舉辦一個(gè)省級(jí)以上重大活動(dòng)，全力打造在全省領(lǐng)先率先、在全市有為有位的市場(chǎng)監(jiān)管品牌。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委十項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。