第一篇：在全市加快投資進(jìn)度推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)視頻會議上的主持講話

在全市加快投資進(jìn)度推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)視頻會議上的主持講話范文

同志們：

在全國上下奮力抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期，市委、市政府確定召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)2月3日中央政治局常委會會議和省疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一思想共識，凝聚合力，在全力抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項工作的基礎(chǔ)上，突出投資在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動省會高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，全面加快重點(diǎn)項目建設(shè)，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤和關(guān)鍵點(diǎn)，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩不誤、兩獲勝”。

首先，請XX同志通報全市市投資及重點(diǎn)項目推進(jìn)情況；

XXXXXXXX

下面，請市工信局作表態(tài)發(fā)言；

XXXXXXXX

下面，請市財政局作表態(tài)發(fā)言；

XXXXXXXX

下面，請XX城市建設(shè)集團(tuán)作表態(tài)發(fā)言。

XXXXXXXX

剛才，X同志通報了當(dāng)前全市固定資產(chǎn)投資情況，市工信局、財政局、建設(shè)集團(tuán)分別從加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、強(qiáng)化財政資金保障、加快項目推進(jìn)等方面作了表態(tài)發(fā)言，提出了一些很實(shí)的措施和辦法，操作性都很強(qiáng)，體現(xiàn)了大家戰(zhàn)勝疫情、加快發(fā)展的信心和決心。2月4日，我也召集經(jīng)濟(jì)主管部門就一季度經(jīng)濟(jì)走向小范圍議了議，大家一致認(rèn)為，從消費(fèi)、投資、出口三駕馬車看，唯有投資是拉動一季度經(jīng)濟(jì)增長定盤星，是當(dāng)前務(wù)必要抓緊抓好的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。下面，根據(jù)X書記、X市長的指示要求，我就加快投資推進(jìn)項目建設(shè)，決戰(zhàn)決勝一季度，講幾點(diǎn)意見。

一、全面認(rèn)識當(dāng)前抓項目穩(wěn)投資工作的重要性

目前，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，特別是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響逐步加深，能否完成經(jīng)濟(jì)預(yù)期，抓好項目建設(shè)、穩(wěn)定投資增長是關(guān)鍵。

（一）抓項目穩(wěn)投資是落實(shí)中央、省、市重要部署的需要。2月3日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。X書記在省疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，就抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項目建設(shè)等工作提出了明確要求。X書記在市委常委會上也再次強(qiáng)調(diào)，要按照習(xí)近平總書記要求，在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，決不能單純就疫情防控抓疫情防控，導(dǎo)致企業(yè)不開工、項目不建設(shè)。X市長昨天上午專題就企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行專題部署安排。對此，各級各部門務(wù)必要深刻領(lǐng)會中央和省市決策部署，精準(zhǔn)分析研判疫情對投資運(yùn)行的影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作，通過強(qiáng)有力的措施和行動，盡全力確保一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，為疫情防控提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障和良好的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。

（二）抓項目穩(wěn)投資是應(yīng)對當(dāng)前形勢的需要。從剛才通報和各方面反映的情況看，疫情對我市固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的不利影響不容忽視。項目進(jìn)度方面，疫情發(fā)生后，受原材料、勞動力、流通等多方因素影響，企業(yè)停工停產(chǎn)情況增多，有的項目建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。1月份全市重點(diǎn)項目開工X個，完成投資X億元，年計劃完成率僅為X%，同比降低X個百分點(diǎn)。雙招雙引方面，有的招商活動取消或延期，有的投資項目洽談停頓，已簽約的項目一時難以啟動。重點(diǎn)領(lǐng)域投資方面，前期基礎(chǔ)設(shè)施投資項目推進(jìn)不快；制造業(yè)投資受到的沖擊和影響較大，一季度甚至上半年仍有進(jìn)一步下滑的可能；社會領(lǐng)域投資比較集中的旅游、運(yùn)輸、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)，短期投資大幅下降；房地產(chǎn)投資可能會出現(xiàn)明顯回落。初步測算，1-2月份投資同比將下滑X%左右。

（三）抓項目穩(wěn)投資是搶抓當(dāng)前機(jī)遇的需要。大家要從全局和戰(zhàn)略的高度來審視和研判我市的發(fā)展形勢，特別是要清醒看到疫情防控下的機(jī)遇。一方面，要看到，當(dāng)前，全國新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、中國（X）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略在我市交匯疊加，先行區(qū)、自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)、X等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)全面加快，軌道交通、城際高鐵、機(jī)場、航運(yùn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)，我市跨越發(fā)展的勢頭良好。另一方面，也要看到，1-2月份投資呈現(xiàn)回落是全國、全省的大趨勢，如何在這個回落的大趨勢下，逆向做好投資工作，利用好這個空擋期，加快推進(jìn)項目建設(shè)，努力補(bǔ)齊投資短板，是我市實(shí)現(xiàn)彎道超車的難得機(jī)遇，也是我市趁機(jī)提升城市能級的重要路徑，更能體現(xiàn)在疫情嚴(yán)峻情況下，在全省經(jīng)濟(jì)下行的趨勢下，我市努力保持投資穩(wěn)定運(yùn)行的省會擔(dān)當(dāng)。

二、全力以赴加快全市各類項目建設(shè)進(jìn)度

為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，市發(fā)改委牽頭研究制定了《關(guān)于抓好一季度經(jīng)濟(jì)開局的實(shí)施意見》，會后將印發(fā)實(shí)施。各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)，全力以赴加快企業(yè)復(fù)工和項目開工建設(shè)，確保一季度“開門紅”。

（一）要切實(shí)發(fā)揮好政府投資項目的引領(lǐng)作用。越是困難時期，政府投資越是要當(dāng)支柱，挑大梁。一要全力推動政府投資項目開工復(fù)工。要在做好疫情防控前提下，確保政府投資項目中的續(xù)建項目盡早復(fù)工，新開工項目加快前期手續(xù)辦理，力爭實(shí)現(xiàn)早開工，一個目標(biāo)就是能早一天是一天。今年我市啟動編制了2020年市本級政府投資項目年度計劃，目前共列入項目X個，總投資X億元，年度市本級計劃投資X億元。同時，確定儲備項目X個，總投資X億元，年度市本級計劃投資需求X億元，行業(yè)主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、行政審批等部門要做好配合工作，積極推進(jìn)前期手續(xù)辦理，盡快推動項目復(fù)工和開工，盡快在一季度形成實(shí)物投資量。二要著力用好地方政府專項債券。春節(jié)前，我市涉及X個提前批地方政府專項債券項目的X億元資金已經(jīng)下達(dá)，各區(qū)縣、各部門單位要加強(qiáng)專項債券項目推進(jìn)實(shí)施。要加快項目手續(xù)辦理，從目前情況來看，X個發(fā)債項目已全部開工建設(shè)。各項目主體要加快規(guī)劃、用地、環(huán)評等方面前期工作，相關(guān)職能部門要開辟綠色通道，協(xié)助盡快完善各項審批要件。要加快項目建設(shè)進(jìn)度，各級各部門要統(tǒng)籌力量，及時建立工作機(jī)制，要按照上級要求做好每日調(diào)度上報工作，對獲得債券支持的項目，隨時掌握項目建設(shè)情況，做到開工、建設(shè)、竣工“三到現(xiàn)場”，確保工程近期全部開工建設(shè)，實(shí)物工作量取得明顯進(jìn)展，盡早形成投資有效拉動。同時，今年國家債券規(guī)模達(dá)到X億元，可以作為資本金使用，X書記專題批示要認(rèn)真研究，確保使用規(guī)模全省第一。對此，市財政要會同發(fā)改等部門、區(qū)縣，認(rèn)真研究，對上再爭取，確保全年利用規(guī)模。

（二）要切實(shí)發(fā)揮全市重點(diǎn)項目的拉動作用。今年，我市共安排X個市級重點(diǎn)項目，總投資X億元，年度計劃投資X億元，這些項目、這些投資是推動全市加快發(fā)展的信心底氣和強(qiáng)力支撐，必須緊抓不放，加快推進(jìn)。一是全力推動重點(diǎn)項目開工復(fù)工。剛才XX同志通報中也提到，春節(jié)期間，軌道R2線一期、濟(jì)樂高速南延線工程、電工所科研區(qū)等重點(diǎn)項目，堅持按照建設(shè)計劃施工，XX等項目也已陸續(xù)復(fù)工建設(shè)，截止2月9日，未停工及復(fù)工項目已達(dá)X個。下一步，要建立重點(diǎn)項目開工復(fù)工調(diào)度保障機(jī)制，及時了解掌握項目在防疫措施落實(shí)、防護(hù)物資保障、建筑材料供應(yīng)、施工人員組織、資金保障、手續(xù)辦理等方面存在的困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，爭取更多項目在疫情防控達(dá)標(biāo)的前提下盡快開工復(fù)工。二是抓緊篩選準(zhǔn)備集中開工展示項目。根據(jù)疫情防控情況，全市將適時采取視頻直播方式開展集中開工活動，營造良好的項目建設(shè)氛圍，提振項目建設(shè)的信心。各區(qū)縣要提前著手安排落實(shí)，為集中開工活動做好充足準(zhǔn)備。同時，為激勵各責(zé)任主體主動作為，市政府計劃3月份選擇一個比較好的區(qū)縣召開加快投資和項目建設(shè)現(xiàn)場會，希望大家積極努力，爭取把這個現(xiàn)場會的承辦地爭到手。

（三）要切實(shí)發(fā)揮“四個一批”項目的支撐作用?！八膫€一批”項目是省里部署的一項重要工作，也是我市穩(wěn)投資工作的關(guān)鍵支撐。今年我市確定的“四個一批”項目共X個，項目總投資約X億元，年度計劃投資約X億元，占全省項目總數(shù)的X%。其中，在建項目X個，一季度計劃新開工X個、竣工X個。全市上下要對照項目年度建設(shè)計劃，把投資計劃分解到季、落實(shí)到月、具體到項目。一要強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測，認(rèn)真分析疫情對重點(diǎn)項目建設(shè)產(chǎn)生的不利影響，根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整“四個一批”項目清單，以季度為周期明確項目開工、竣工、投資等推進(jìn)目標(biāo)，形成項目清單和數(shù)字臺賬，按月調(diào)度進(jìn)展，確保按時間進(jìn)度完成既定目標(biāo)。二要強(qiáng)化分類推進(jìn)，對在建項目，抓好施工組織，加強(qiáng)要素保障，推動項目盡早竣工投用；對未能按計劃開工或未達(dá)到建設(shè)進(jìn)度的項目，要及時跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決困難問題，合理安排調(diào)整施工進(jìn)度，全力以赴加快項目建設(shè)。三要分級分領(lǐng)域落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)要求，形成市、區(qū)縣協(xié)同推進(jìn)，投資主管部門、行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)專班齊抓共管的合力。

此外，為確保固定資產(chǎn)投資的持續(xù)性和投資后勁，我市在上報省里“四個一批”項目的基礎(chǔ)上，又篩選儲備了X個后備項目，總投資X億元，這些項目的投資實(shí)際是一些重要的投資存量和增量，各級各部門要參照上報省里項目的模式強(qiáng)化管理調(diào)度。

三、千方百計確保各項工作落實(shí)到位

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。越是在緊要關(guān)頭，越要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要扛起主體責(zé)任，認(rèn)真制定具體工作方案，結(jié)合實(shí)際提出有效可行的推進(jìn)舉措，嚴(yán)格按照既定的時間表、路線圖，切實(shí)推動各項任務(wù)和政策落到實(shí)處。二是明確督導(dǎo)職責(zé)。政府督查室要及時進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級各部門的重點(diǎn)工作完成情況，以及各類重點(diǎn)項目進(jìn)度情況，適時在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。三是加強(qiáng)投資監(jiān)測。發(fā)揮好重點(diǎn)項目指揮部、投資運(yùn)行指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)做好項目和投資運(yùn)行的監(jiān)測分析，重點(diǎn)分析困難和問題，提出有效措施，確保各行業(yè)投資健康穩(wěn)定增長。四是加大考核測評。發(fā)揮投資考核指揮棒作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資考核指標(biāo)，鼓勵各級各部門爭先爭優(yōu)。定期對重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行分析評估，實(shí)行月度通報、半年評議、年終考核，對工作實(shí)、進(jìn)度快、效果好的地方和部門予以通報表彰。

（二）抓項目跟蹤服務(wù)。項目開工復(fù)工、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須擺在突出重要的位置。要嚴(yán)格落實(shí)市指揮部印發(fā)的XX號等文件要求，確保省X條、市X條等政策措施落細(xì)落地，加快推進(jìn)各類項目開工復(fù)工。當(dāng)前形勢下，項目開工復(fù)工后可能會面臨不少問題，比如，施工現(xiàn)場急用防控物資的保障，項目建設(shè)所用原材物料的供應(yīng)，重要物資和機(jī)器設(shè)備的運(yùn)輸，員工隊伍的穩(wěn)定等等，對這些問題，我們要早做研判、早想辦法、早拿預(yù)案，建立項目服務(wù)專員制度，全力保障項目建設(shè)需求。一要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在落實(shí)疫情防控措施基礎(chǔ)上，指導(dǎo)項目單位加快辦理項目復(fù)工報備許可，能復(fù)工的要盡快復(fù)工；具備開工條件的，要抓緊組織開工建設(shè)；暫時還不具備開工條件的，要積極做好前期工作，確保第一時間開工。二要加大原材料供應(yīng)，建立項目所需砂石、水泥、鋼材等大宗物料的保供監(jiān)測協(xié)作機(jī)制，搞好統(tǒng)籌調(diào)度，做好供需對接；對確有困難的企業(yè)，可在一定區(qū)域內(nèi)對有關(guān)物資調(diào)劑使用。同時，對相關(guān)原材料生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，要加大扶持和引導(dǎo)力度，盡可能做到滿負(fù)荷生產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大原材料供應(yīng)規(guī)模。落實(shí)疫情防控物資、重要生產(chǎn)物資、原材料運(yùn)輸“綠色通道”政策，優(yōu)先保障運(yùn)輸車輛順暢通行。三要保障用工需求，注重發(fā)揮好各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)作用，及時發(fā)布項目建設(shè)用工信息，可采取簽短合同、彈性工資等方式，幫助項目單位做好就近招工工作，盡可能解決好施工隊伍人員短缺問題。對外地返濟(jì)后單獨(dú)隔離不能上崗的重點(diǎn)項目建設(shè)單位重要人員，統(tǒng)籌組織防疫及核酸檢測，盡快返崗復(fù)工。

（三）抓項目策劃儲備。加強(qiáng)項目儲備，是增強(qiáng)投資后勁的有力抓手，也是打贏未來投資持久戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。一要創(chuàng)新推動“雙招雙引”工作。全面梳理招商項目，針對招商活動延期取消、洽談停頓、啟動延后等情況，市投促部門要研究制定工作預(yù)案，明確階段性措施，持續(xù)跟進(jìn)意向方、投資方動態(tài)；要會同有關(guān)部門，協(xié)調(diào)已簽約的招引項目，堅決履行合同，落實(shí)好建設(shè)條件，促進(jìn)項目早落地。創(chuàng)新招商方式，積極開展不見面招商活動，分析梳理特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，有針對性地進(jìn)行項目策劃包裝。通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、自媒體平臺、舉辦網(wǎng)絡(luò)招商會等方式，加大招商項目的整合和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布力度。對于已經(jīng)接洽、在談的合作項目，通過郵件、視頻、電話等方式，繼續(xù)保持密切溝通、加快推進(jìn)。凡是有新的對濟(jì)合作意向、建議、方案，要第一時間研究討論、作出回應(yīng)、落細(xì)落實(shí)。創(chuàng)新落地機(jī)制，建立重點(diǎn)推進(jìn)項目臺賬，制定項目推進(jìn)計劃，實(shí)時跟蹤、動態(tài)管理，提高項目的簽約率、開工率和資金到位率。要抓緊制定“雙招雙引”指南，盡快出臺國際產(chǎn)業(yè)園“標(biāo)準(zhǔn)地”招商方案，打造一批特色園區(qū)，作為項目招引建設(shè)的主平臺，形成項目接續(xù)有力的良好格局。創(chuàng)新服務(wù)模式，梳理一季度有望到資的項目，以X萬美元以上的項目作為工作重點(diǎn)，了解企業(yè)訴求，通過不見面審批等方式為企業(yè)解決實(shí)際問題，為企業(yè)提供領(lǐng)辦、代辦等專業(yè)化、精準(zhǔn)化不見面服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動項目洽談、落地開工。二要提高項目謀劃水平。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好重大項目謀劃實(shí)施工作通知》文件要求，加強(qiáng)對重大項目的前期策劃運(yùn)作。要明確謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域，深入銜接規(guī)劃，開拓思路、大膽謀劃、充分論證，在推進(jìn)原有項目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，重新提出一批具備一定規(guī)模、達(dá)到較高檔次、體現(xiàn)較強(qiáng)引領(lǐng)作用的重大項目。這項工作比較急，要求周三就要上報省里，各區(qū)縣要抓住這次機(jī)會，精心謀劃，爭取更多的項目列入省里大大盤子。比如，針對這次疫情省里要求啟動為期十年的應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，這里邊，我們是不是可以立足省會實(shí)際，提出建設(shè)一個區(qū)域性的應(yīng)急物資儲備保障中心；省里明確要求我市規(guī)劃建設(shè)一所X人規(guī)模的傳染病防治中心，那么我們可否對全市的醫(yī)療資源實(shí)施整合，再規(guī)劃幾個綜合性醫(yī)院，等等，大家要很好的研究。市發(fā)改委要牽頭做好匯總、篩選和上報工作。要提高項目落地實(shí)效，落實(shí)“前期介入、統(tǒng)籌研究、深入推進(jìn)”要求，在項目謀劃的同時，同步研究啟動項目規(guī)劃選址、生態(tài)環(huán)保、要素資源保障等工作，確保謀劃儲備的項目年內(nèi)能夠落地實(shí)施。要做好項目推進(jìn)保障，逐個明確項目用途、資金預(yù)算、啟動時間、完成時限、責(zé)任單位等，同步研究提出支持項目建設(shè)的政策需求。三要加大項目儲備力度。提前開展項目儲備工作，重點(diǎn)儲備一批交通、水利、能源類基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項目，儲備一批技術(shù)水平高、市場前景好、投資意愿強(qiáng)、綜合效益好、示范帶動作用強(qiáng)的科創(chuàng)類、產(chǎn)業(yè)類項目。同時結(jié)合疫情救援工作，儲備一批公共設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的項目，拉出項目清單，先期開展各項前期手續(xù)辦理工作。近期，市政府正在對雙招雙引推進(jìn)工作進(jìn)行體制機(jī)制理順，計劃成立市政府雙招雙引推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)幾個專項小組，由市政府分管市長任專項組組長，具體負(fù)責(zé)分管面涉及的雙招雙引工作，近期經(jīng)市政府常務(wù)會研究通過后實(shí)施，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對該項工作的統(tǒng)籌和強(qiáng)化。

（四）抓項目要素保障。要加快建立“要素跟著項目走”的保障機(jī)制，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好各項工作，確保項目建設(shè)快速推進(jìn)，取得實(shí)效。一是土地方面，要優(yōu)先保障重要基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、社會民生事業(yè)項目用地需求。加快供地節(jié)奏，盡快完成一批具備供地條件的土地供應(yīng)工作。要開展“誠信法治年”建設(shè)，挖掘土地資源，全面排查土地閑置情況，盤活閑置土地，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)利用存量土地新建工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)與容量，充分利用未利用地、荒山、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山等，實(shí)現(xiàn)“零土地增長”，對市里確定的重大產(chǎn)業(yè)類項目，允許提前預(yù)支用地指標(biāo)。二是能耗方面，要探索推進(jìn)能耗指標(biāo)市場化交易，推動能源要素更高效配置；深化節(jié)能減煤評估工作，挖掘自身潛力，增加節(jié)能動力；積極爭取省級能耗指標(biāo)支持，優(yōu)先用于重大項目和新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目。三是審批服務(wù)方面，重點(diǎn)項目手續(xù)審批一律采取“拿地即開工”模式，工業(yè)倉儲項目采取“拿地即開工、建成即使用”審批模式，提供不見面審批和全程幫辦服務(wù)。簡化招投標(biāo)流程，在落實(shí)防疫工作要求基礎(chǔ)上，重點(diǎn)項目可進(jìn)行開評標(biāo)活動。四是資金方面，要統(tǒng)籌整合各項資金，突出重點(diǎn)，集中力量支持好重大項目建設(shè)。要加大政策性貸款爭取力度，經(jīng)前期積極對接，為應(yīng)對疫情，國開行X省分行新增對城投集團(tuán)授信X億元，目前已放貸X億元。同時，完成對齊魯銀行的同業(yè)貸款授信X億元，主要解決中小企業(yè)資金難題。農(nóng)發(fā)行X省分行營業(yè)部也積極與章丘圣泉集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，擬通過增加母公司授信等多種途徑支持企業(yè)生產(chǎn)。針對防控疫情應(yīng)急專項貸款，要盡快分解落實(shí)到相關(guān)單位，確保一季度形成實(shí)物工作量。要用足用活各項支持政策，如對國家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，今年新增的企業(yè)貸款，中央財政按人民銀行再貸款利率X%給予貼息；對省定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財政按X%給予貼息。據(jù)了解國家工信部已公布兩批X家企業(yè)名單目錄，我省共有X家，我市目前還沒有企業(yè)列入，這與我們的省會地位、與我們應(yīng)對疫情付出的努力和做出的貢獻(xiàn)是不相稱的。市工信局、應(yīng)急局要全面摸清、掌握我市被征用企業(yè)情況，及時組織上報，力爭被國家直接征用的企業(yè)盡早列入國家名單目錄，爭取更多企業(yè)納入省名單目錄，為后續(xù)貸款辦理爭取主動。要統(tǒng)籌整合各項資金，加快企業(yè)獎補(bǔ)資金和扶持政策落實(shí)進(jìn)度，3月底前全面落實(shí)到位。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目資金需求，盡快組織開展銀企對接活動，特別是針對受疫情影響較大的企業(yè)，靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、減免相關(guān)費(fèi)用等措施，確保資金穩(wěn)定。要加大對上爭取力度，加強(qiáng)上級政策信息研判分析，統(tǒng)籌考慮國家信貸政策、投資方向和扶持領(lǐng)域，強(qiáng)化項目策劃儲備，深化前期工作，不斷提升對上爭取精準(zhǔn)度，確保項目順利推進(jìn)。

我就講這些，散會。

第二篇：在加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作會議上的講話

在加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作會議，主要是貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神，安排部署我縣201x重點(diǎn)項目建設(shè)工作，努力開好局、起好步，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，弘祖同志傳達(dá)了全市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神，通報了201x年我縣重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況，并對201x年重點(diǎn)項目建設(shè)工作任務(wù)作了布置;縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、xx街道辦、xx有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。等會，xx書記還作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、深化“三種認(rèn)識”，把加快重點(diǎn)項目建設(shè)擺在重中之重

第一、加快重點(diǎn)項目建設(shè)是穩(wěn)增長的需要。重點(diǎn)項目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大，國家、省、市非常重視通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動有效投資，拉動經(jīng)濟(jì)增長。國家“十三五”規(guī)劃明確提出，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用;省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“三大抓手”，湛江市也相應(yīng)開展“三大會戰(zhàn)”。特別是今年，省、市在新年伊始就召開了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)會議，把這項工作當(dāng)作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力中，我們的消費(fèi)萎靡不振，出口這塊更是持續(xù)大幅下滑，創(chuàng)新驅(qū)動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說，加快重點(diǎn)項目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。

第二、加快重點(diǎn)項目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要。徐聞有很多優(yōu)勢，特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯，但短板也不少，特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯，導(dǎo)致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮，無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這一點(diǎn)，我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非?？春梦覀儯粊砜疾彀l(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵，只有一條高速公路能連通珠三角，到廣州，最快要5個多小時，去湛江或?？谧w機(jī)也不是很方便，其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設(shè)施落后且不全，就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他開會時講了一個例子，說的是：比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān)，第一次是從深圳開車到韶關(guān)，花了近5個小時，第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān)，只用了40多分鐘，當(dāng)天晚上9時辦完事，接著坐高鐵去長沙才花了1個小時。正是高鐵的體驗(yàn)，最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中，將國家級汽車試驗(yàn)場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關(guān)。這個例子充分說明，基礎(chǔ)設(shè)施對一個地方的招商和發(fā)展是多么的重要，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對徐聞而言將是多么的重要。

第三、加快重點(diǎn)項目建設(shè)是惠民生的需要。我們說重點(diǎn)項目，考慮更多的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但也要認(rèn)識到，任何一項重點(diǎn)項目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目的實(shí)施都和民生息息相關(guān)，抓重點(diǎn)項目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要，兩者密切相關(guān)。比如說，去年我們完成了207國道“白改黑”改造，改善了群眾的出行條件，老百姓非常滿意;我們投入1300萬元，全面完成了人民公園改造，為市民提供了一個娛樂、休閑的好場所，得到群眾高度贊揚(yáng)。此類例子還很多，我就不列舉了。今年，我們要動工建設(shè)xx進(jìn)港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項目，還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來水工程等項目建設(shè)，這些項目的建設(shè)是發(fā)展的問題，也是與老百姓密切相關(guān)的民生問題，我們務(wù)必高度重視，全力以赴抓好落實(shí)。

二、抓牢“四個關(guān)鍵”，確保重點(diǎn)項目建設(shè)按時高質(zhì)完成今年，我縣計劃安排重點(diǎn)項目68個，總投資515.67億元，計劃投資141.4億元。今年的重點(diǎn)項目有如下幾個比較明顯的特點(diǎn)：一是數(shù)量多，投資大。無論是項目數(shù)量、總投資，還是計劃投資，今年的重點(diǎn)項目都比201x年多出不少，特別是計劃投資是201x年的3倍多，多了近100億元，這也是徐聞歷年來計劃投資最多的一年，可以毫不夸張地說，201x年是徐聞縣重點(diǎn)項目建設(shè)攻堅之年。二是分布均衡、安排合理。68個重點(diǎn)項目中工業(yè)24個、宜居城鄉(xiāng)12個，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個，此外，重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項目8個，涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，同時，又能突出重點(diǎn)，聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì)，安排合理。三是時間緊，壓力大。68個項目中，列入省、市重點(diǎn)項目有13項，特別是xx南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項目備受上級關(guān)注，多次寫進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報告，被省、市督查部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用，這是政治任務(wù)，躲不得，避不開，我們沒有退路。所以，今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要，能否按時間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)，影響到明年的如期竣工，時間之緊，壓力之大，可想而知。

抓重點(diǎn)項目，我認(rèn)為要抓住“四個關(guān)鍵”。

(一)抓項目落地建設(shè)，關(guān)鍵在“快”。去年，我們的重點(diǎn)項目推進(jìn)整體偏慢，很多項目都沒有按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個項目，原定去年10月份開工的，但目前仍沒有動工。項目推進(jìn)慢，有客觀方面的原因，前期手續(xù)較繁瑣，天氣雨水影響施工等，但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時間來抓專項工作。所以，今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài)，務(wù)必加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，提高整體效率。一是項目審批要快。要積極跟蹤項目審批動態(tài)，該履行的程序要及時走完，該完善的資料要加快補(bǔ)齊，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項目審批慢，往往是耽誤一天就耽誤一個月。因此，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立起強(qiáng)烈的效率意識，積極行動，主動作為，確保在項目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題，國土、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識，要敢于擔(dān)當(dāng)，在面臨發(fā)展問題的時候，要善于開動腦筋，多研究上級文件，多與上級溝通，爭取用地問題在最短內(nèi)時間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進(jìn)，甚至影響項目的如期竣工。征地拆遷，縣級是主體責(zé)任，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)具體工作，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項目特別多，征地拆遷任務(wù)重，壓力大，有重點(diǎn)項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實(shí)行重點(diǎn)項目目標(biāo)管理，各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計劃，一個項目一張作戰(zhàn)圖，明確項目落地建設(shè)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點(diǎn)。未落地開工項目要將前期工作做深、做細(xì)，減少項目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多頭并舉，主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，切實(shí)提高施工效率，與時間賽跑，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速xx支線和xx進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度，要有時不我待的緊迫感，以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量，為明年8月份建成投入使用打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)抓項目融資，關(guān)鍵在“活”。重點(diǎn)項目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，說白了就是沒錢。去年，雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款，但很多項目的資金還很欠缺，還沒有落實(shí)。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強(qiáng)調(diào)一個“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財政專項資金建設(shè)項目，我們一定要多溝通、匯報，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，爭取能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，確保重點(diǎn)項目的資金按建設(shè)時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大力推行PPP合作模式，用活社會資本。過去，我們都是關(guān)起門來搞建設(shè)，總是盯著財政那點(diǎn)錢，這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會資金建的。我們的兄弟縣(市)，雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項目入選201x年省財政廳PPP項目庫。所以，我們還是要進(jìn)一步解放思想，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，大膽利用社會資來搞建設(shè)，否則徐聞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會越搞越糟糕，越搞越困難，最終陷入越保守就越?jīng)]錢，越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識到，適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債，那是不現(xiàn)實(shí)的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價上升到指數(shù)比較起來，要低的多?，F(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的，甚至買輛電動車、買部手機(jī)都是貸款的。去年，我們就爭取了10多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款，還有幾個項目10多億在審批中，我們要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。同時我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺，努力營造良好的融資環(huán)境，用活各項融資政策，加大融資力度，為重點(diǎn)項目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。

(三)抓項目監(jiān)管，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項目建設(shè)要做到三個“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計合理科學(xué)，施工單位要有資質(zhì)。驗(yàn)收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，這才能保證我們的項目長久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項工程建設(shè)過程中務(wù)必做實(shí)安全生產(chǎn)工作，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范施工現(xiàn)場進(jìn)行，保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識，講程序、講規(guī)矩，做到工程資金來往公開透明，審計監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬，保證工程資金及時到位，高效利用。

(四)抓項目爭取，關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多，要從根本改變我縣落后的局面，必須在項目爭取上強(qiáng)化“搶”的意識，全力以赴增加項目儲備。當(dāng)前，徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策，我們要主動對接國家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策，爭取更多的項目和資金在徐聞落地實(shí)施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多，但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點(diǎn)，對政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn)，加緊爭取，不能是靠等分配，否則“過了這個村就沒這個店”。同時我們要充分挖掘自身優(yōu)勢，例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，我們要重點(diǎn)發(fā)展，搶先爭取省市的肯定與支持。當(dāng)然，一些我們特有的資源：菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng)，才能增加徐聞的吸引力，才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。

三、落實(shí)“五項要求”，強(qiáng)化加快重點(diǎn)項目建設(shè)的工作保障

一要壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目建設(shè)制度，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅任務(wù)的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)，都要根據(jù)自己的任務(wù)，向縣委、縣政府立下責(zé)任狀，確定工作目標(biāo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度，明確工作目標(biāo)，倒排時間節(jié)點(diǎn)，厘清工作責(zé)任，加快推進(jìn)項目建設(shè)，尤其是列入省、市重點(diǎn)項目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表，以最快速度完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全面開工。

三要做好服務(wù)。各部門要增強(qiáng)全局意識，主動為重點(diǎn)項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作;財政部門要加強(qiáng)政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項目建設(shè)提供資金支持;宣傳部門要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為加快重點(diǎn)項目建設(shè)加溫鼓勁。

四要克難攻堅。在推進(jìn)工作的過程中，不可避免地會遇到一些問題，面對這些問題，關(guān)鍵要有敢于克難攻堅的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評，也不推動工作，也不匯報解釋原因。在這個位置上，就要盡這份力，就要去完成任務(wù)、做好事，如果大家遇到困難就繞道走，遇到困難就不作為，遇到困難就你推我、我推你，我們的工作就無法推進(jìn)，我們的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。今年，我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象，從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為，特別是公職人員參與其中的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

五要督查考評?？h委、縣政府會定期集中聽取一次重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)報;四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開展督查;兩辦督查部門要根據(jù)項目輕重緩急，排出督查時間表，一個項目一個項目進(jìn)行督查。同時堅持把重點(diǎn)項目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，對項目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用;對項目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評。

同志們，今年重點(diǎn)項目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時間緊迫，大家務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起，馬上行動起來，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，擼起袖子加油干、使勁干，全力以赴抓項目落實(shí)推進(jìn)，堅決打贏這場重點(diǎn)項目建設(shè)攻堅戰(zhàn).

第三篇：在加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作會議上的講話

在加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作會議，主要是貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神，安排部署我縣2017重點(diǎn)項目建設(shè)工作，努力開好局、起好步，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，弘祖同志傳達(dá)了全市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神，通報了2016年我縣重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況，并對2017年重點(diǎn)項目建設(shè)工作任務(wù)作了布置；縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、徐城街道辦、徐聞港有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。等會，權(quán)財書記還作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、深化“三種認(rèn)識”，把加快重點(diǎn)項目建設(shè)擺在重中之重

第一、加快重點(diǎn)項目建設(shè)是穩(wěn)增長的需要。

重點(diǎn)項目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大，國家、省、市非常重視通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動有效投資，拉動經(jīng)濟(jì)增長。國家“十三五”規(guī)劃明確提出，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用；省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“三大抓手”，湛江市也相應(yīng)開展“三大會戰(zhàn)”。特別是今年，省、市在新年伊始就召開了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)會議，把這項工作當(dāng)作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力中，我們的消費(fèi)萎靡不振，出口這塊更是持續(xù)大幅下滑，創(chuàng)新驅(qū)動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說，加快重點(diǎn)項目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。

第二、加快重點(diǎn)項目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要。

徐聞有很多優(yōu)勢，特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯，但短板也不少，特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯，導(dǎo)致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮，無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這一點(diǎn)，我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非?？春梦覀儯粊砜疾彀l(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵，只有一條高速公路能連通珠三角，到廣州，最快要5個多小時，去湛江或?？谧w機(jī)也不是很方便，其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設(shè)施落后且不全，就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他開會時講了一個例子，說的是：比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān)，第一次是從深圳開車到韶關(guān)，花了近5個小時，第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān)，只用了40多分鐘，當(dāng)天晚上9時辦完事，接著坐高鐵去長沙才花了1個小時。正是高鐵的體驗(yàn)，最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中，將國家級汽車試驗(yàn)場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關(guān)。這個例子充分說明，基礎(chǔ)設(shè)施對一個地方的招商和發(fā)展是多么的重要，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對徐聞而言將是多么的重要。

第三、加快重點(diǎn)項目建設(shè)是惠民生的需要。

我們說重點(diǎn)項目，考慮更多的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但也要認(rèn)識到，任何一項重點(diǎn)項目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目的實(shí)施都和民生息息相關(guān)，抓重點(diǎn)項目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要，兩者密切相關(guān)。比如說，去年我們完成了207國道“白改黑”改造，改善了群眾的出行條件，老百姓非常滿意；我們投入1300萬元，全面完成了人民公園改造，為市民提供了一個娛樂、休閑的好場所，得到群眾高度贊揚(yáng)。此類例子還很多，我就不列舉了。今年，我們要動工建設(shè)徐聞港進(jìn)港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項目，還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來水工程等項目建設(shè)，這些項目的建設(shè)是發(fā)展的問題，也是與老百姓密切相關(guān)的民生問題，我們務(wù)必高度重視，全力以赴抓好落實(shí)。

二、抓牢“四個關(guān)鍵”，確保重點(diǎn)項目建設(shè)按時高質(zhì)完成今年，我縣計劃安排重點(diǎn)項目68個，總投資515.67億元，計劃投資141.4億元。今年的重點(diǎn)項目有如下幾個比較明顯的特點(diǎn)：一是數(shù)量多，投資大。無論是項目數(shù)量、總投資，還是計劃投資，今年的重點(diǎn)項目都比2016年多出不少，特別是計劃投資是2016年的3倍多，多了近100億元，這也是徐聞歷年來計劃投資最多的一年，可以毫不夸張地說，2017年是徐聞縣重點(diǎn)項目建設(shè)攻堅之年。二是分布均衡、安排合理。68個重點(diǎn)項目中工業(yè)24個、宜居城鄉(xiāng)12個，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個，此外，重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項目8個，涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，同時，又能突出重點(diǎn)，聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì)，安排合理。三是時間緊，壓力大。68個項目中，列入省、市重點(diǎn)項目有13項，特別是徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項目備受上級關(guān)注，多次寫進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報告，被省、市督查部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用，這是政治任務(wù)，躲不得，避不開，我們沒有退路。所以，今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要，能否按時間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)，影響到明年的如期竣工，時間之緊，壓力之大，可想而知。

抓重點(diǎn)項目，我認(rèn)為要抓住“四個關(guān)鍵”。

（一）抓項目落地建設(shè)，關(guān)鍵在“快”。

去年，我們的重點(diǎn)項目推進(jìn)整體偏慢，很多項目都沒有按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個項目，原定去年10月份開工的，但目前仍沒有動工。項目推進(jìn)慢，有客觀方面的原因，前期手續(xù)較繁瑣，天氣雨水影響施工等，但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時間來抓專項工作。所以，今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài)，務(wù)必加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，提高整體效率。一是項目審批要快。要積極跟蹤項目審批動態(tài)，該履行的程序要及時走完，該完善的資料要加快補(bǔ)齊，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項目審批慢，往往是耽誤一天就耽誤一個月。因此，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立起強(qiáng)烈的效率意識，積極行動，主動作為，確保在項目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題，國土、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識，要敢于擔(dān)當(dāng)，在面臨發(fā)展問題的時候，要善于開動腦筋，多研究上級文件，多與上級溝通，爭取用地問題在最短內(nèi)時間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進(jìn)，甚至影響項目的如期竣工。征地拆遷，縣級是主體責(zé)任，鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)具體工作，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項目特別多，征地拆遷任務(wù)重，壓力大，有重點(diǎn)項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實(shí)行重點(diǎn)項目目標(biāo)管理，各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計劃，一個項目一張作戰(zhàn)圖，明確項目落地建設(shè)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點(diǎn)。未落地開工項目要將前期工作做深、做細(xì)，減少項目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多頭并舉，主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，切實(shí)提高施工效率，與時間賽跑，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速徐聞港支線和徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度，要有時不我待的緊迫感，以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量，為明年8月份建成投入使用打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓項目融資，關(guān)鍵在“活”。

重點(diǎn)項目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，說白了就是沒錢。去年，雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款，但很多項目的資金還很欠缺，還沒有落實(shí)。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強(qiáng)調(diào)一個“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財政專項資金建設(shè)項目，我們一定要多溝通、匯報，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，爭取能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，確保重點(diǎn)項目的資金按建設(shè)時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大力推行PPP合作模式，用活社會資本。過去，我們都是關(guān)起門來搞建設(shè)，總是盯著財政那點(diǎn)錢，這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會資金建的。我們的兄弟縣（市），雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項目入選2016年省財政廳PPP項目庫。所以，我們還是要進(jìn)一步解放思想，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，大膽利用社會資來搞建設(shè)，否則徐聞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會越搞越糟糕，越搞越困難，最終陷入越保守就越?jīng)]錢，越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識到，適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債，那是不現(xiàn)實(shí)的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價上升到指數(shù)比較起來，要低的多?，F(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的，甚至買輛電動車、買部手機(jī)都是貸款的。去年，我們就爭取了10多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款，還有幾個項目10多億在審批中，我們要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。同時我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺，努力營造良好的融資環(huán)境，用活各項融資政策，加大融資力度，為重點(diǎn)項目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。

（三）抓項目監(jiān)管，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。

我們抓項目建設(shè)要做到三個“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計合理科學(xué)，施工單位要有資質(zhì)。驗(yàn)收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，這才能保證我們的項目長久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項工程建設(shè)過程中務(wù)必做實(shí)安全生產(chǎn)工作，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范施工現(xiàn)場進(jìn)行，保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識，講程序、講規(guī)矩，做到工程資金來往公開透明，審計監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬，保證工程資金及時到位，高效利用。

（四）抓項目爭取，關(guān)鍵在“搶”。

由于歷史欠賬太多，要從根本改變我縣落后的局面，必須在項目爭取上強(qiáng)化“搶”的意識，全力以赴增加項目儲備。當(dāng)前，徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策，我們要主動對接國家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策，爭取更多的項目和資金在徐聞落地實(shí)施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多，但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點(diǎn)，對政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn)，加緊爭取，不能是靠等分配，否則“過了這個村就沒這個店”。同時我們要充分挖掘自身優(yōu)勢，例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，我們要重點(diǎn)發(fā)展，搶先爭取省市的肯定與支持。當(dāng)然，一些我們特有的資源：菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng)，才能增加徐聞的吸引力，才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。

三、落實(shí)“五項要求”，強(qiáng)化加快重點(diǎn)項目建設(shè)的工作保障

一要壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目建設(shè)制度，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅任務(wù)的部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，都要根據(jù)自己的任務(wù)，向縣委、縣政府立下責(zé)任狀，確定工作目標(biāo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度，明確工作目標(biāo)，倒排時間節(jié)點(diǎn)，厘清工作責(zé)任，加快推進(jìn)項目建設(shè)，尤其是列入省、市重點(diǎn)項目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表，以最快速度完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全面開工。

三要做好服務(wù)。各部門要增強(qiáng)全局意識，主動為重點(diǎn)項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項目建設(shè)用地供給；環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作；財政部門要加強(qiáng)政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益；金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項目建設(shè)提供資金支持；宣傳部門要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為加快重點(diǎn)項目建設(shè)加溫鼓勁。

四要克難攻堅。在推進(jìn)工作的過程中，不可避免地會遇到一些問題，面對這些問題，關(guān)鍵要有敢于克難攻堅的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評，也不推動工作，也不匯報解釋原因。在這個位置上，就要盡這份力，就要去完成任務(wù)、做好事，如果大家遇到困難就繞道走，遇到困難就不作為，遇到困難就你推我、我推你，我們的工作就無法推進(jìn)，我們的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。今年，我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象，從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為，特別是公職人員參與其中的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

五要督查考評。縣委、縣政府會定期集中聽取一次重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)報；四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開展督查；兩辦督查部門要根據(jù)項目輕重緩急，排出督查時間表，一個項目一個項目進(jìn)行督查。同時堅持把重點(diǎn)項目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，對項目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用；對項目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評。

同志們，今年重點(diǎn)項目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時間緊迫，大家務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起，馬上行動起來，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，擼起袖子加油干、使勁干，全力以赴抓項目落實(shí)推進(jìn)，堅決打贏這場重點(diǎn)項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)！

第四篇：在全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話

南關(guān)區(qū)區(qū)長何泉秀在全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話

2011-3-10 9:28:18 按照區(qū)委、政府的工作安排，利用今天上午的時間，召開一次全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)工作推進(jìn)會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)快速發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障和支撐。

剛才，繼業(yè)區(qū)長宣讀了《南關(guān)區(qū)開展“項目落地年”活動實(shí)施方案》，相關(guān)部門就服務(wù)項目發(fā)展也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好全區(qū)的重點(diǎn)項目建設(shè)，我再講兩點(diǎn)意見。

第一個大問題，我們?yōu)槭裁匆獔远ú灰频丶涌焱七M(jìn)項目建設(shè)。

當(dāng)前乃至整個“十二五”時期，關(guān)于如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我想有這么三個明確，大家已經(jīng)形成共識：

一是全國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。

二是全市堅定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”增長格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達(dá)86%，若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達(dá)到90%以上。因此，這一舉措對南關(guān)區(qū)意義重大，三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。

那么，如何去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進(jìn)一批資金規(guī)模大、拉動效應(yīng)強(qiáng)、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項目建設(shè)，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實(shí)上，項目建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點(diǎn)。

現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、爭取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實(shí)現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長，我們想打造宜居城區(qū)，我們想促進(jìn)民生改善，這些目標(biāo)如果沒有產(chǎn)業(yè)，沒有項目支撐，很難實(shí)現(xiàn)。所以，只有統(tǒng)籌推進(jìn)一批能左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，才能拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、財政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高，才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力，才能推動全局工作扎實(shí)有效開展。

當(dāng)前，我們已經(jīng)具備推進(jìn)項目建設(shè)的基礎(chǔ)。

綜合來看，目前我區(qū)的項目情況還是比較樂觀的，我們有信心在2011年將迎來歷史性的突破。

從南部新城來看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項目總數(shù)達(dá)到74個，總的占地面積761.5萬平方米，預(yù)計全部落成后，總的建筑面積將達(dá)到1640萬平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達(dá)到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個億；今年預(yù)計投入4.5個億；如果高壓線改線今年全部啟動，預(yù)計投入還將增加13.5個億。

那么，今年我們還將對剩余土地存量全部進(jìn)行收儲，年內(nèi)預(yù)計出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項目還將陸續(xù)落位，按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當(dāng)前的主戰(zhàn)場，也是未來發(fā)展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區(qū)來看：

一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經(jīng)有所突破，今年將實(shí)現(xiàn)啟動。其中5個綜合體項目預(yù)計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預(yù)計建筑面積還有40萬平方米左右。

再有，北部目前還有可開發(fā)利用的閑置地塊改造項目10個，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進(jìn)合適的開發(fā)項目，預(yù)計還將新增幾十萬的建筑面積。

總體上說，全區(qū)計劃推進(jìn)投資億元以上項目達(dá)到120個。按項目性質(zhì)來看，其中新開工項目50個，續(xù)建復(fù)工項目32個，爭取落位項目38個。按照項目類型來看，城市商業(yè)綜合體項目19個；商業(yè)商務(wù)樓宇項目是30個；社會事業(yè)及住宅項目61個；閑置地塊改造項目10個。

保守預(yù)計，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標(biāo)，年底爭取實(shí)現(xiàn)銷售規(guī)模達(dá)150萬-200萬。

以上是全區(qū)項目的總體情況，今年我們要重點(diǎn)推進(jìn)53個大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類項目，應(yīng)該說這一數(shù)量還是相當(dāng)可觀的，這些項目的質(zhì)量也是非常實(shí)在的。

——19個大型綜合體項目，總占地面積220萬平方米，規(guī)劃建筑面積830萬平方米，這將對全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用；

——16個金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項目，占地面積50萬平方米，規(guī)劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產(chǎn)達(dá)效，無論是現(xiàn)在和將來，這些項目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障；

——18個民生類項目，占地面積200萬平方米，規(guī)劃建筑面積300萬平方米，這些項目涉及社會事業(yè)發(fā)展的方方面面，也必將為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。

所以說，我們一定要從長遠(yuǎn)和全局的高度充分認(rèn)識項目建設(shè)的重要性，把項目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當(dāng)前，南關(guān)的發(fā)展還只能說是有了方向、有了目標(biāo)、開了一個好頭，距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們以南部新城的大開發(fā)、大建設(shè)為標(biāo)志，以打造省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)為動力，開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項目建設(shè)這個龍頭，扭住項目建設(shè)這個抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和軟實(shí)力優(yōu)勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個大問題，就是要強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地把項目落下來

今年，我們提出了要大力實(shí)施“項目落地年”活動這一舉措，目的就是要以這個活動為載體，全力推進(jìn)項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關(guān)部門，包括我們項目建設(shè)單位，要從以下幾個方面入手： 從政府的角度來說有三個方面： 一是要把項目包保做實(shí)。

區(qū)里下發(fā)的“項目落地年”實(shí)施方案、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及部門包保方案，對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、街鄉(xiāng)的責(zé)任都進(jìn)行了明確。那么，責(zé)任制建立起來了，責(zé)任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

那么責(zé)任是什么，責(zé)任就是為項目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進(jìn)工作，幫助項目建設(shè)單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時準(zhǔn)確的上報，區(qū)里集中調(diào)度研究解決。

我們各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無疑問的責(zé)任人，同時還要針對所包保的項目，進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責(zé)任。

關(guān)于涉及到市級領(lǐng)導(dǎo)包保的項目，要主動聯(lián)系，勤于溝通，積極服務(wù)，確保項目的有效推進(jìn)。

關(guān)于推進(jìn)項目建設(shè)的一些制度，這里再強(qiáng)調(diào)一下：

1、要實(shí)行重大項目定期報告制度。對列入推進(jìn)計劃的120個項目，特別是53個重點(diǎn)推進(jìn)項目，各相關(guān)責(zé)任單位要在每月初，及時將進(jìn)展情況報區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報的大項目進(jìn)展情況，進(jìn)行匯總分析，以快報形式及時報送區(qū)大項目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項目建設(shè)的總牽頭部門，一定要牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任部門也一定要積極配合，服從調(diào)度。

2、要實(shí)行項目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確，每月第二周由“項目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開重點(diǎn)項目運(yùn)行調(diào)度會，主要目的就是集中研究解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。

調(diào)度過程中，除發(fā)改局要進(jìn)行綜合的總結(jié)、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領(lǐng)導(dǎo)要專題匯報，要找準(zhǔn)癥結(jié)、提出解決意見。

3、要建立重大項目企業(yè)直報制度。今天，我們不少項目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人也都來了，這里要明確一點(diǎn)，項目有問題，就直接找包保領(lǐng)導(dǎo)；同時也明確，包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門去解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。確實(shí)解決不了的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。

二是要把相關(guān)政策落實(shí)。這次會上，我們一并出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設(shè)。希望大家認(rèn)真研究這些政策意見，全面把握內(nèi)涵，做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)項目發(fā)展的助推器。

這里要強(qiáng)調(diào)，凡是區(qū)里給予企業(yè)和項目的優(yōu)惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關(guān)”形象。

三是要強(qiáng)化服務(wù)。

南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過去的一年取得了一定的成績，但是問題依然存在，未來任重道遠(yuǎn)。我們說包保也好、說推進(jìn)也好，實(shí)際上核心就是我們要為項目建設(shè)，提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實(shí)質(zhì)。

在當(dāng)前這種各地競爭態(tài)勢下，哪里的服務(wù)好，哪里的風(fēng)氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項目；哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實(shí)。

我們從各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，到各部門、各街鄉(xiāng)，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作的主動性，最大限度地發(fā)揮在項目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。

全區(qū)各部門都要謀劃為項目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點(diǎn)項目綠色通道制度的優(yōu)越性，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達(dá)到我區(qū)規(guī)定額度和投資強(qiáng)度的項目，全部納入綠色通道范圍，實(shí)行全程幫辦、跟蹤服務(wù)，全力提高項目審批速度，提高項目服務(wù)水平。區(qū)屬部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，為項目相關(guān)工作開通審批通道服務(wù)，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關(guān)費(fèi)用要減免，為項目建設(shè)開綠燈、服好務(wù)。兩辦要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，各部門要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項目的工作措施統(tǒng)一上報。

我們要從思想深處牢固樹立為項目建設(shè)服務(wù)的長遠(yuǎn)意識，真正視外人如親人，待企業(yè)如知已，把項目的事當(dāng)自己的事，真心實(shí)意為企業(yè)解難事，辦急事。我想，只要我們在服務(wù)上動真情，下真勁，就一定會推動項目建設(shè)不斷前進(jìn)。

從項目建設(shè)單位的角度來說，要做好這么幾方面工作： 一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門進(jìn)行溝通，區(qū)里相關(guān)部門要全力以赴配合，把規(guī)劃、設(shè)計盡快落實(shí)。

二是要抓好各項手續(xù)的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金，不要讓資金成為項目建設(shè)的瓶頸。

從政府和項目建設(shè)單位雙方面來說，要共同做好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作： 一是抓前期、抓開工； 二是抓拆遷、解難題； 三是抓土地、抓收儲； 四是抓跟進(jìn)、抓推進(jìn)；

以上是圍繞項目落實(shí)，我們政府和項目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環(huán)節(jié)。

圍繞這次“項目落地年”，切實(shí)加快推進(jìn)項目建設(shè)，我再提幾點(diǎn)要求：

一是要統(tǒng)一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當(dāng)中去。目前我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的，面對當(dāng)前這樣的形勢、任務(wù)和環(huán)境，我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認(rèn)識。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)上來。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動力，工作動力決定落實(shí)力度，落實(shí)力度決定目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期實(shí)現(xiàn)。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進(jìn)取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實(shí)事、解難題，抓落實(shí)。

二是要強(qiáng)化對重大項目推進(jìn)工作的督查考核。項目建設(shè)要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把項目建設(shè)作為一項重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)納入目標(biāo)考核。區(qū)發(fā)改局要制定項目推進(jìn)計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時限要求。兩辦要會同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門，加強(qiáng)對重大項目推進(jìn)計劃落實(shí)和執(zhí)行情況的督查督辦，要不聽匯報，不看數(shù)據(jù)，專看項目建設(shè)現(xiàn)場，強(qiáng)化項目推進(jìn)工作的督查督辦。同時，要加大考核力度。對年初確定的各項推進(jìn)任務(wù)完成情況，要定期考核。區(qū)委組織部門要把項目推進(jìn)工作納入街鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤。

三是要加強(qiáng)監(jiān)察檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門，在牽頭督導(dǎo)為項目建設(shè)真情服務(wù)的同時，還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴(yán)肅查處；對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴(yán)打擊，堅決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個寬松優(yōu)惠、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境，才能更多地引進(jìn)項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們一定要堅定信心，把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境，把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時機(jī)，乘勢而上，把各種機(jī)遇、政策利用好、發(fā)揮好，把各項工作做扎實(shí)、做到位，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

第五篇：加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的思考

加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的建議

近幾年來，市委、市政府始終堅持把重點(diǎn)項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，集中力量，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)了一大批項目，取得了豐碩的成果。

重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中的主要制約因素

（一）土地是制約重點(diǎn)工程推進(jìn)的首要因素。近年來，國家實(shí)行了嚴(yán)格的土地政策，土地征用難度加大，部分項目土地審批權(quán)上收中央，對項目土地征用審批的程序更加規(guī)范，管理更加嚴(yán)格，土地問題已成為制約我市重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)的首要因素。從歷年的土地供求情況看，重點(diǎn)項目建設(shè)用地與省下達(dá)的土地指標(biāo)相比，缺口相當(dāng)大，有些項目甚至出現(xiàn)了有項目無土地的情況，個別重大項目前期工作因此停滯不前。

（二）建設(shè)資金短缺是影響項目推進(jìn)的又一個重要因素。由于目前我市項目建設(shè)投入較大，企業(yè)自有資金和地方財力有限，項目建設(shè)資金依然比較短缺，有些項目單位為了爭時間上項目，在資金尚未真正落實(shí)到位的情況下便開展項目選址、立項等工作，以致工程倉促上馬后，缺乏資金，陷于兩難境地，導(dǎo)致工程建設(shè)無法按計劃推進(jìn)。

（三）投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力，良好的投資環(huán)境對順利推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)至關(guān)重要。建設(shè)環(huán)境方面，特別是征地、拆遷等難度越來越大，已影響了重點(diǎn)工程項目的推進(jìn)；服務(wù)環(huán)境方面，職能部門在項目審批中的服務(wù)效應(yīng)也有待于進(jìn)一步提高。

四、加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的建議

（一）著力解決土地瓶頸制約。

一要解決項目用地問題。通過積極向上級部門爭取，對符合條件的項目爭取列入省重點(diǎn)，用地指標(biāo)由省重點(diǎn)建設(shè)專項指標(biāo)解決。待項目列入省重點(diǎn)后，抓緊落實(shí)項目用地前期工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備好相關(guān)報批材料，及時上報，爭取在規(guī)定時間內(nèi)完成土地報批工作，同時要用好已批用地指標(biāo)，為重點(diǎn)工程推進(jìn)提供有力保障。

二要解決拆遷問題。由于部分群眾對拆遷補(bǔ)償期望過高，拖延了征地工作進(jìn)度，因此相關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)研并妥善制訂重點(diǎn)項目征地拆遷政策，明確各部門和項目建設(shè)單位在征地拆遷工作中的職責(zé)，制訂符合實(shí)際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，項目單位要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，把拆遷工作做細(xì)、做早、做透，把按規(guī)定需要補(bǔ)償?shù)陌才Z費(fèi)兌現(xiàn)到群眾手里，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，充分考慮和保護(hù)失地農(nóng)民的切身利益，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，讓群眾自覺、自愿支持重點(diǎn)建設(shè)。再者要加大土地整理工作力度，以換取更多的土地整理指標(biāo)用于建設(shè)，同時加強(qiáng)對已批未建項目用地的清理力度，盤活閑臵土地。

（二）要多渠道籌集建設(shè)資金

建設(shè)資金不足是制約重點(diǎn)項目建設(shè)的關(guān)鍵因素。我們要按照“握緊拳頭保重點(diǎn)，集中力量辦大事”的總體工作思路，想方設(shè)法，堅持全方位、多層次、寬領(lǐng)域爭取方方面面的資金投入，以確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。一是全力爭取國家投入。要抓住國家擴(kuò)大投資，拉動內(nèi)需的有利時機(jī)，主動適應(yīng)國家建設(shè)資金投資方向的變化，充分利用國家投資的傾斜政策，根據(jù)我市的發(fā)展需要和現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，調(diào)動一切有利因素，努力做好我市重點(diǎn)建設(shè)項目與上級發(fā)改部門的銜接，做好重點(diǎn)項目儲備和前期準(zhǔn)備，為重點(diǎn)工程建設(shè)爭取到更多的國家資金投入，最大限度地爭取國債資金、專項資金等國家項目資金和政策扶持資金。二是加強(qiáng)直接融資力度，盡力爭取銀行貸款。銀行貸款是解決資金缺口、擴(kuò)大資金投入的一條重要渠道。各重點(diǎn)項目業(yè)主應(yīng)主動加強(qiáng)與銀信部門的聯(lián)系，積極構(gòu)筑銀企合作平臺，爭取銀行信貸的資金支持。三是大力激活民間資本。民間資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程的一種巨大能量，要想方設(shè)法吸引民間投資和市外資金投向我市的重點(diǎn)項目建設(shè)。要大力鼓勵和支持民間資本以股份合作制等多種方式，廣泛吸納社會閑散資金參與重點(diǎn)項目建設(shè)。各有關(guān)部門要多管齊下，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會各方力量，多渠道籌集建設(shè)資金，還要以項目帶動來激活民間資本，盡量減少民間資本外流。四是加大招商引資力度。重點(diǎn)工程項目是我市招商引資的重點(diǎn)項目、優(yōu)勢項目，我們要大力宣傳、善于創(chuàng)新，想方設(shè)法，突出重點(diǎn)項目的包裝和推介工作，充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢，努力引進(jìn)實(shí)力雄厚的市外大企業(yè)來我市投資建設(shè)。

（三）加強(qiáng)項目儲備和前期工作準(zhǔn)備

做好項目前期工作是推進(jìn)重點(diǎn)項目的一個重要環(huán)節(jié)，又是保證重點(diǎn)項目有序接替的保證，前期階段重點(diǎn)要做好“接續(xù)”工作。有項目才有發(fā)展，把握項目的主動權(quán)，就必須做好項目的接續(xù)工作。要進(jìn)一步健全項目開發(fā)策劃、深化前期、動工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的接續(xù)機(jī)制，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲備一批、策劃一批的滾動發(fā)展格局。同時，要按照市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)，謀劃一批立市、立縣的大項目。特別是利用我市區(qū)位優(yōu)勢，加快京津?qū)?。為做好對接京津這篇文章，今年我市將把環(huán)京津10個縣（市）作為重點(diǎn)，每個縣（市）劃出一個園區(qū)，定向承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。重點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃和定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全領(lǐng)辦制等服務(wù)體系，打造對接京津的平臺。(四)強(qiáng)化工作責(zé)任

重點(diǎn)建設(shè)的成效，很大程度上取決于我們的責(zé)任意識，我們能負(fù)責(zé)到什么程度，困難就能解決到什么程度，重點(diǎn)項目建設(shè)就能推進(jìn)到什么程度。重點(diǎn)項目建設(shè)是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個責(zé)任部門、每一個重點(diǎn)項目業(yè)主的份內(nèi)之責(zé)，更是全社會的共同責(zé)任，要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，集中精力投入到重點(diǎn)工程建設(shè)上來。要抓緊落實(shí)市委市政府今年出臺的領(lǐng)代辦制度，通過對重點(diǎn)建設(shè)項目需辦理事項進(jìn)行分解、細(xì)化、明確重點(diǎn)項目領(lǐng)代辦責(zé)任單位和責(zé)任人，做到明確任務(wù)，責(zé)任到人，各責(zé)任單位對重點(diǎn)建設(shè)項目要對號入座，切實(shí)負(fù)起各自的責(zé)任，不扯皮、不推諉，要主動加強(qiáng)同各方面的聯(lián)系，對重點(diǎn)項目辦理事項涉及本部門的，負(fù)責(zé)代項目單位辦理本部門權(quán)限圍內(nèi)辦理的各項前期手續(xù)，明確專人全程代辦，同時領(lǐng)辦需上級部門辦理的各項前期手續(xù)，并在限定時間內(nèi)辦理完成，確保各項重點(diǎn)項目工作順利推進(jìn)。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境

要繼續(xù)加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)，同時，按照要求進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效率，努力創(chuàng)造更具競爭力的政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境。強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。積極申列省重點(diǎn)項目，爭取土地方面的大力支持。做好征地折遷、供水供電、安置補(bǔ)償及安全保衛(wèi)等工作；要充分發(fā)揮新聞媒體作用，搞好宣傳報道，努力提高廣大干部群眾關(guān)心和支持重點(diǎn)項目建設(shè)的積極性，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

(三)強(qiáng)化工作責(zé)任

重點(diǎn)建設(shè)的成效，很大程度上取決于我們的責(zé)任意識，我們能負(fù)責(zé)到什么程度，困難就能解決到什么程度，重點(diǎn)工程建設(shè)就能推進(jìn)到什么程度。重點(diǎn)工程建設(shè)是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個責(zé)任部門、每一個重點(diǎn)項目業(yè)主的份內(nèi)之責(zé)，更是全社會的共同責(zé)任，大家必須從加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，以對奉化的未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正負(fù)起責(zé)任，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，抓緊時間，集中精力投入到重點(diǎn)工程建設(shè)上來。

一要強(qiáng)化部門責(zé)任。各責(zé)任單位對重點(diǎn)工程建設(shè)要對號入座，切實(shí)負(fù)起各自的責(zé)任，不扯皮、不推諉，要主動加強(qiáng)同各方面的聯(lián)系，確保各項重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。各職能部門要切實(shí)為重點(diǎn)工程建設(shè)獻(xiàn)計出力，保駕護(hù)航，要以大局為重，做到方方面面向重點(diǎn)工程傾斜，一切工作為重點(diǎn)工程讓路，堅決反對各自為政，各行其是。重點(diǎn)工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府要積極主動為重點(diǎn)工程項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，不僅要在人力、財力、物力上予以支持，還要主動協(xié)調(diào)各種關(guān)系，化解各種矛盾。

二要強(qiáng)化工作人員的責(zé)任。每個工作人員都是重點(diǎn)工程建設(shè)的參與者、服務(wù)者、政策實(shí)施的具體操作者。工作人員責(zé)任的強(qiáng)弱將直接關(guān)系到項目的落實(shí)與否，直接關(guān)系到重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。每個工作人員都要牢固樹立責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，努力克服重點(diǎn)工程建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，建設(shè)得好壞與己無關(guān)的思想。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對工作人員的管理、教育和督促，促使其更好地為重點(diǎn)工程建設(shè)服好務(wù)、盡好力。

三要強(qiáng)化項目業(yè)主責(zé)任。各項目業(yè)主要堅決摒除小農(nóng)意識和“小富即安”的思想，要有干大事業(yè)的氣魄，銳意進(jìn)取，把握機(jī)遇，充分發(fā)揮主觀能動性，努力克服等思想，自己能解決的矛盾和問題，就要想方設(shè)法自己加以解決，自己主觀努力不能解決的，可以報請聯(lián)系項目的上級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要想盡一切辦法，促使重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)。

四要嚴(yán)格責(zé)任獎懲。市重點(diǎn)辦要采取經(jīng)常督促、跟蹤督查的辦法，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)力度，對工作不力、責(zé)任性不強(qiáng)、進(jìn)度不快的單位和個人，限期改正，對完成任務(wù)好的單位進(jìn)行表彰促進(jìn)，并將結(jié)果與當(dāng)年的重點(diǎn)工程考核掛鉤。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境

重點(diǎn)工程要順利推進(jìn)，關(guān)健是做到上下思想的高度統(tǒng)一，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在全社會形成關(guān)心和支持重點(diǎn)工程建設(shè)的良好氛圍。

一要提高服務(wù)質(zhì)量。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)大局的意識，在對重點(diǎn)工程項目的立項、規(guī)劃、征地報批、設(shè)計、環(huán)境、水土、消防評估、報建、供水、供電、工商登記、生產(chǎn)許可證等各項手續(xù)辦理過程中，要堅持“急事急辦、特事特辦”，做到多亮“綠燈”少開“紅燈”，多關(guān)心、多服務(wù)，努力推動重點(diǎn)工程建設(shè)順利開展。要不斷簡化辦事程序，提高辦事效率，嚴(yán)格實(shí)行限時辦結(jié)制、努力為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二要落實(shí)優(yōu)惠政策。要用足用好現(xiàn)有的政策，凡是市委市政府制定的各項優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn)。對重點(diǎn)工程項目的征地價格、工程承建過程中各種規(guī)費(fèi)的征收等，相關(guān)單位都要按照市委市政府出臺的政策，抓好落實(shí)，讓重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)主切實(shí)感受到政府抓發(fā)展的誠意。三要優(yōu)化施工環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊地痞地霸。對重點(diǎn)工程項目建設(shè)中的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，政法部門要加大打擊力度。對重點(diǎn)工程項目建設(shè)中所涉及的各類附著物清除、桿線搬遷、房屋拆遷、水電供應(yīng)，按政策補(bǔ)償資金到位后，各相關(guān)部門和所在村組都要全力支持，務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)，保證重點(diǎn)工程項目及時開工。

（五）健全各項制度

一要進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)的保障機(jī)制，當(dāng)前有很多項目要報國家審批，這就要求發(fā)改、國土、環(huán)保等相關(guān)部門必須首先完善自我審批制度，為推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)提供保障。二要加大重點(diǎn)工程監(jiān)管和稽察力度。相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對項目的建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、投資控制和資金使用等方面進(jìn)行經(jīng)常性的不定期檢查，特別是對項目經(jīng)理到位情況要開展經(jīng)常性的檢查，對工程質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，并把檢查情況或作出的相應(yīng)處理及時通報相關(guān)部門。

三要嚴(yán)肅查處工程項目擅自轉(zhuǎn)包、分包、任意變更全同、不合理地增加合同價款等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)有項目經(jīng)理和專職管理員無證上崗的施工企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定將其記入不良行為記錄。同時，加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理，發(fā)現(xiàn)不按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督的監(jiān)理單位給予相應(yīng)的處罰。

四要進(jìn)一步健全招投標(biāo)工作的管理制度和辦法，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家和中介機(jī)構(gòu)的行為，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。要不斷完善職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)管，綜合部門集中監(jiān)管，財政審計等部門專業(yè)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)管的監(jiān)管體系，加大對招投標(biāo)工作綜合監(jiān)管力度。

五要堅持工程進(jìn)度與投資進(jìn)度相銜接，工程質(zhì)量與安全保障相促進(jìn)，重點(diǎn)工程與廉政工程一起抓，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政“五同步”。業(yè)主單位應(yīng)對照市政府年初下達(dá)的計劃加快進(jìn)度，對已開工項目，要加快施工進(jìn)度，爭取早日建成；對應(yīng)開工而未開工項目應(yīng)加快力度，明確開工時間，盡快開工；對前期項目，要抓緊做好項目銜接和上報審批工作等前期準(zhǔn)備工作；“百年工程，質(zhì)量第一”，各項目單位在抓進(jìn)度的同時，必須把工程質(zhì)量放在第一位。

(六)加強(qiáng)重點(diǎn)項目隊伍建設(shè)

要高度重視重點(diǎn)工程項目隊伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)和水平，要使重點(diǎn)工程建設(shè)成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。