XX鄉(xiāng)2020年夏季食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)縣委縣政府要求，按照縣食安辦安排，為進(jìn)一步深化整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)成果，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升食品安全治理水平，堅(jiān)決預(yù)防食品安全事故，決定在全鄉(xiāng)開展為期2個(gè)月的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持黨政同責(zé)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，對全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展拉網(wǎng)式風(fēng)險(xiǎn)排查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪，健全食品安全責(zé)任體系，不斷提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，以更加扎實(shí)有力的措施確保全鄉(xiāng)人民群眾食品安全。

二、整治內(nèi)容

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題，重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)投入品使用不執(zhí)行安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。開展糧食生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)質(zhì)量安全隱患排查。加大違法犯罪行為特別是使用禁限用農(nóng)藥獸藥、生豬屠宰注藥注水、非法銷售病死畜禽等行為的打擊力度，堅(jiān)決做到追根溯源，剖析原因，違法必查、查必到底。

2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品、肉制品、飲料、冷凍飲品等高風(fēng)險(xiǎn)食品以及夏季生產(chǎn)消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)者嚴(yán)把食品原輔料采購驗(yàn)證關(guān)、嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制避免交叉污染、嚴(yán)格實(shí)施食品出廠檢驗(yàn)以及不合格食品召回、嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)管理和抽查考核。嚴(yán)厲打擊黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)，強(qiáng)化追根溯源，對制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用添加劑等嚴(yán)重違法行為，或同一生產(chǎn)企業(yè)多批次不合格、同一問題反復(fù)發(fā)生的，實(shí)行頂格處罰、處罰到人。

3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。以復(fù)學(xué)復(fù)課前后、端午節(jié)假日、中高考期間為重點(diǎn)時(shí)段，以農(nóng)村地區(qū)校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位食堂為重點(diǎn)單位，以冷葷涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品、熟肉制品、自制飲品為重點(diǎn)品種，對餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營資質(zhì)、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、采購查驗(yàn)、食品貯存、加工制作、清洗消毒、食品留樣、食品添加劑、常態(tài)化疫情防控措施開展全方位體檢，督促餐飲服務(wù)開辦單位健全管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，消除安全隱患。重點(diǎn)打擊“無證”、超范圍經(jīng)營，使用來歷不明的食物原料、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類、超過保質(zhì)期限和腐敗變質(zhì)的食品，采購貯存使用亞硝酸鹽，違規(guī)采購加工制作野生動(dòng)物及其制品等違法行為。

4.食品銷售環(huán)節(jié)。以有效防范病原微生物特別是致病菌污染為著力點(diǎn)，重點(diǎn)檢查食品銷售否存在銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽食品；是否存在銷售過期、變質(zhì)食品；是否存在未按照食品貯存的溫度要求貯存銷售食品；是否存在未履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)、未執(zhí)行不合格食品下架退市制度等違法經(jīng)營行為。突出嬰幼兒配方乳粉、保健食品等特殊食品，重點(diǎn)檢查銷售者是否按要求履行采購查驗(yàn)義務(wù)，是否落實(shí)專區(qū)專柜銷售要求，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合規(guī)定，是否存在銷售欺詐和虛假宣傳等違法行為。

5.食品相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境與場所、采購質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、證書使用及產(chǎn)品標(biāo)識等內(nèi)容，組織開展監(jiān)督抽查。

三、工作安排

（一）時(shí)間安排

大排查、大整治工作自即日起至6月底結(jié)束，各村、各有關(guān)部門立即行動(dòng)，按照職責(zé)分工對全鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面排查，實(shí)行邊排查、邊整改、邊提升，同步推進(jìn)。

排查整治堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在持續(xù)解決問題中不斷提高食品安全工作能力和水平。排查中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要建立隱患整改臺賬，監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場整改。對不能現(xiàn)場整改的問題制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，加快整改進(jìn)度。對風(fēng)險(xiǎn)隱患直接影響食品安全的，一律先停產(chǎn)停業(yè)，待整改驗(yàn)收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

排查整治后期，組織開展“回頭看”，堅(jiān)決做到問題不解決的不放過，隱患不消除的不銷賬?？偨Y(jié)好做法，挖掘好經(jīng)驗(yàn)，客觀評價(jià)排查整治工作成效，研究提升食品安全治理水平長效機(jī)制。

（二）責(zé)任分工

1.各行政村負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作，制定工作方案、細(xì)化工作措施，扎實(shí)開展排查整治。

2.各有關(guān)單位按照以下職責(zé)分工組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，制定具體的排查整治方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)境內(nèi)開展排查整治，組織開展隨機(jī)抽查、督查檢查：

鄉(xiāng)學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園食堂排查整治，鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、社會救助機(jī)構(gòu)排查整治，鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)排查整治，鄉(xiāng)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)建筑工地食堂排查整治，鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品（不含食用林產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)排查整治，鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、星級飯店排查整治，鄉(xiāng)公管站負(fù)責(zé)生活飲用水、餐飲具集中消毒單位排查整治，鄉(xiāng)市場所負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)單位、食品銷售環(huán)節(jié)和食品相關(guān)產(chǎn)品的排查整治，鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)排查整治中發(fā)現(xiàn)的食品安全刑事案件偵辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村、各有關(guān)單位要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分認(rèn)識開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作的緊迫性和必要性，結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作要求，明確工作措施，立即組織開展整治行動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自排查、親自督辦，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要認(rèn)真查找本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的食品安全薄弱環(huán)節(jié),有力有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題整改。

（二）扎實(shí)開展整治。

各村、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，對全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面排查、全方位體檢，做到底數(shù)清、情況明。要綜合運(yùn)用抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查、明察暗訪等多種方式，徹查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立清單臺賬。針對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要明確整改措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限，始終保持對隱患問題的高度關(guān)注，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)化解。在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的，要依法進(jìn)行查處，對涉嫌犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。大排查大整治期間執(zhí)行“四個(gè)簽字負(fù)責(zé)”工作制，確保責(zé)任落實(shí)，即：誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰整治、誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)；誰督查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

（三）廣泛宣傳教育。

各村、各單位要組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸底排查，強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)主體責(zé)任。有條件的開展一次演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案，密切部門配合。積極邀請新聞媒體跟蹤報(bào)道大排查大整治行動(dòng)，暗訪曝光不配合整改的單位，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、新媒體及廣告宣傳屏，集中開展食品安全科普宣傳，普及預(yù)防食物中毒常識。加大信息公開力度，及時(shí)公布不合格食品信息，曝光食品安全違法典型案例，以案示警，震懾違法犯罪分子。