最新電大《廣告法規(guī)與管理》形考作業(yè)任務01-05網(wǎng)考試題及答案
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01任務
一、作品題(共
道試題,共
分。)
1.題目:對廣告管理的認識
要求:不低于800字。
答案:
廣告經(jīng)營管理是國家,社會和廣告經(jīng)營者為獲取既定的管理目標而采取的一種組織和調(diào)控方式,廣告管理屬于經(jīng)濟管理的范疇。
廣告管理有兩種屬性:自然屬性和社會屬性。自然屬性指的是從廣告主的利益需求出發(fā),以發(fā)揮廣告效用提高廣告效益為目的,把實現(xiàn)廣告投入的收益最大化為追求目標。廣告管理具有明顯的趨利性和自我維護性。他要求廣告主不斷提升自身管理水平,以達到廣告收益的最大化。社會屬性指的是強調(diào)廣告作為一種社會表現(xiàn)形態(tài),不僅是企業(yè)盈利的手段,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必要組成部分,廣告的社會屬性強調(diào)了廣告不僅要保證廣告主的利益,也要保證整個社會大眾的利益。正是這一屬性制約著廣告業(yè)的弄虛作假,保證了廣告經(jīng)營管理正常運行,使廣告不至于淪落為利益的工具,但同時也是廣告的自然屬性,決定了廣告管理活動也是一種市場活動,在市場的競爭中,廣告管理難免產(chǎn)生偏差,有些廣告主可能為了追名逐利,擾亂廣告管理的秩序。
廣告管理屬于經(jīng)濟管理的范疇決定了它有以下特點:
廣告管理具有明確的目的性。在中國,國家通過行政立法,對廣告行業(yè)和廣告活動進行管理,其目的就在于使廣告行業(yè)適應國家宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要,促進廣告業(yè)健康、有序的發(fā)展,保護合法經(jīng)營,取締非法經(jīng)營,查處違法廣告,杜絕虛假廣告,保護消費者的合法權(quán)益,有效地減少廣告業(yè)的負面影響。
廣告管理的規(guī)范性,廣告管理作為國家管理條例的一部分,是有法可依,有例可循的,是強制執(zhí)行的,有法律保障,世界上的許多國家都設置了專門的廣告管理機構(gòu)并制定了一系列有關(guān)廣告管理的法規(guī)來規(guī)范和約束廣告行業(yè)的發(fā)展,可見,廣告管理的這一特點是具有普片意義的,也是各國管理廣告的重要依據(jù),是廣告管理中的重要環(huán)節(jié)。
廣告還具有多層次性的特點。廣告管理的多層次是指政府行政立法管理、廣告行業(yè)自律和社會監(jiān)督管理的多層次相互協(xié)作管理。之所以要對廣告行業(yè)和廣告活動實行多層次相互協(xié)作管理,是因為任何廣告管理法規(guī)即使再完備,都不能包羅萬象、盡善盡美,在許多領(lǐng)域和地方,常常會發(fā)生一些新情況,新問題,這就需要各級廣告行業(yè)協(xié)會和社會監(jiān)督組織,通過自律、監(jiān)督的有效途徑來加以解決。正是由于廣告活動的復雜性和廣泛性,世界上絕大多數(shù)國家往往采用以政府行政立法管理為主,同時以廣告行業(yè)自律與廣告社會監(jiān)督作為其必要的輔助與補充,來加強對廣告活動的管理,行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多種手段共同作用才能使整個廣告行業(yè)健康有序地發(fā)展,這里有一個著名案例,1992年5月,香港廣告公司和電視臺簽訂合同,第一次登上龜山電視塔塔身的廣告主是KENT(英美煙草公司的健牌香煙)。1993年末,在第四屆全國吸煙與健康學術(shù)會議上,衛(wèi)生部負責人指出:武漢龜山電視塔上的“KENT”不除,將取消武漢市評選全國衛(wèi)生城市的資格。武漢市民也紛紛反對,認為在電視塔上做香煙廣告破環(huán)了城市形象,有損市容,最后在政府和社會的壓力下,龜山電視塔提前11個月,于1994年6月中止了KENT廣告發(fā)布合同,并付出了10%的違約金。從這個例子可以看出,一些虛假,不健康廣告最終在社會監(jiān)督和政府管理的努力下,退出公眾視野,同時,這也是對廣告主的深刻教訓,一味追求利益而不顧社會效益最后終將付出代價,會在社會和市場的監(jiān)督下被淘汰掉。
廣告管理的內(nèi)容包括對廣告主的管理、對廣告經(jīng)營者的管理、對廣告發(fā)布者的管理,對廣告信息,廣告收費的管理,對戶外廣告的管理。對廣告主的管理是指廣告管理機關(guān)依照廣告管理的法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對廣告主參與廣告活動的全過程進行的監(jiān)督管理行為。
對廣告主進行切實有效的管理,實質(zhì)上是實現(xiàn)對廣告活動源頭的管理,是真正的“正本清源”。這無疑是保證廣告的真實性與合法性,防止和杜絕虛假、違法廣告的產(chǎn)生,進而凈化整個廣告行業(yè),具有十分重要的意義。廣告管理機關(guān)對廣告主的管理主要表現(xiàn)在兩個方面:其一,保護廣告主依法從事廣告活動的權(quán)利;其二,保證廣告主的廣告活動必須遵守國家廣告的管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對違法廣告行為,廣告主應依法承擔相應的法律責任,并接受廣告管理機關(guān)的制裁。
02任務
一、案例分析題(共
道試題,共
分。)
案例:
2003年4月11日,無錫市工商局在檢查中發(fā)現(xiàn)《無錫日報》于4月9日、10日,《江南晚報》于4月10日分別刊登了江蘇省吳中大自然生物工程有限責任公司的“乃捷爾初乳素”廣告,涉嫌誤導消費者。該廣告分別以“非典型肺炎如何防治”和“非典型肺炎的啟示:自身免疫力是抗病之本”為大標題,內(nèi)容從介紹非典型肺炎到介紹乃捷爾初乳素“能補充體內(nèi)合成抗體的不足,直接參與人體免疫反應,殺死并清除入侵體內(nèi)的病毒、細菌和毒素,增強抗病能力”,并宣稱“這次非典型肺炎防治期間,乃捷爾初乳素成了廣大市民健身防病的法寶。”經(jīng)查,乃捷爾初乳素膠囊為保健食品,其保健功能為:免疫調(diào)節(jié)、耐缺氧、抗疲勞。該保健食品對疾病包括非典型肺炎并無治療作用,系引人誤解的虛假宣傳行為。
問:1、試分析違法的主體是誰?
2、根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,如何違法?應當如何處理?
參考答案:
主體:廣告主江蘇省吳中大自然生物工程有限責任公司、《無錫日報》、《江南晚報》。
結(jié)果:無錫市工商局已責令廣告主、上述媒介停止發(fā)布該虛假違法廣告,并對廣告主處以10萬元罰款,對上述媒介分別予以罰款處理。
03任務
討論主題
專題討論
討論內(nèi)容
考核形式:專題討論
考核成績:百分制計算,以20%計入課程考核總成績中。
考核期間:學期第12周開始至第15周結(jié)束
考核要求:每個小組對討論題均應有所討論,每個成員都應當根據(jù)報紙、網(wǎng)絡等媒體自主選擇提交一個應當受到監(jiān)管的廣告違法案件做主題發(fā)言,找出你認為違法之處,并對其他最少一人的案件發(fā)言。按照要求填寫討論記錄表,同時在網(wǎng)上提交案例及發(fā)言。
04任務
一、名詞解釋(共
道試題,共
分。)
1.廣告行政管理
參考答案:
廣告行政管理,又叫廣告行政立法管理,是指一國廣告管理機關(guān)依照相應的廣告管理的法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,或者通過一定的行政干預手段,對廣告行業(yè)及廣告活動進行監(jiān)督、檢查和指導,它是一種運用有關(guān)行政法規(guī)、命令、指示、規(guī)定和政策對廣告進行管理的方法和手段。
2.廣告經(jīng)營資格年檢制度
參考答案:
廣告經(jīng)營資格年檢制度,是指廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法定期對廣告經(jīng)營單位進行檢查,確認其繼續(xù)經(jīng)營廣告業(yè)務資格的管理制度,它是各級工商行政管理機關(guān)對廣告經(jīng)營單位實施規(guī)范化管理的重要內(nèi)容之一。
3.廣告收費管理
參考答案:
廣告收費管理,是指廣告管理機關(guān)會同物價、城建、公安等有關(guān)職能部門,依照廣告管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在設計、制作、代理、發(fā)布等廣告業(yè)務活動中的收費行為的合法性進行的管理。
4.對廣告表現(xiàn)公益性的管理
參考答案:
對廣告表現(xiàn)公益性的管理,是指廣告管理機關(guān)依法對廣告表現(xiàn)中違反社會公益原則的畫面、聲音、語言、文字等的管理。
5.印刷品廣告
參考答案:
印刷品廣告,是指廣告主自行或者委托廣告經(jīng)營者,利用單頁、招貼、宣傳冊等形式,發(fā)布介紹自己所推銷的商品或者服務的一般形式印刷品廣告,以及廣告經(jīng)營者利用有固定名稱、規(guī)格、樣式的廣告專集,發(fā)布介紹他人所推銷的商品或者服務的固定形式印刷品廣告。
6.不正當競爭廣告行為
參考答案:
不正當競爭廣告行為,是指廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者在廣告經(jīng)營過程中,采取不正當?shù)母偁幨址ㄅc競爭對手競爭的行為。
二、填空題(共
道試題,共
分。)
1.廣告管理具有二重屬性,既具有與經(jīng)濟基礎(chǔ)相聯(lián)系的自然屬性,又具有同社會制度等上層建筑相聯(lián)系的社會屬性。
2.公元12世紀的法國,路易七世國王公布了最早的廣告管理法規(guī)《叫喊人的法則》,其主要內(nèi)容是關(guān)于叫賣小販應遵守的規(guī)則。
3.廣告行政管理由四個子系統(tǒng)構(gòu)成,即廣告管理機構(gòu)、廣告管理法規(guī)、廣告驗證管理和廣告管理對象。
4.《廣告管理條例》第5條規(guī)定:“廣告的管理機關(guān)是
國家工商行政管理機關(guān)和地方各級工商行政管理機關(guān)?!?/p>
5.一般地說,廣告行業(yè)自律由廣告行業(yè)自律組織、自律規(guī)則和自律方法三個方面組成。
6.《廣告法》第23條規(guī)定:“廣告主委托他人設計、制作、發(fā)布廣告,應當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者
?!?/p>
7.廣播電臺、電視臺、報刊出版單位,事業(yè)單位以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定申請兼營廣告業(yè)務的單位,向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或其授權(quán)的縣級以上工商行政管理局申請登記,發(fā)給
《廣告經(jīng)營許可證》。
8.廣告主申請發(fā)布食品廣告,必須持有食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
出具的《食品廣告證明》;未有該證明的,不得發(fā)布廣告。
9.《關(guān)于加強體育廣告管理的暫行規(guī)定》規(guī)定:經(jīng)國家體委批準舉辦的重大國際、國內(nèi)體育活動,主辦單位對體育場館原有廣告可臨時覆蓋或遷移
。場館及廣告客戶不得向主辦單位索要補償。
10.無證照經(jīng)營廣告業(yè)務,是指廣告經(jīng)營者未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》、《廣告經(jīng)營許可證》,就擅自經(jīng)營廣告業(yè)務的行為。
三、不定項選擇題(共
道試題,共
分。)
1.一般地說,廣告審查責任包括。
A.法律責任
B.行政責任
C.民事責任
D.刑事責任
2.廣告經(jīng)營者申請設立綜合型廣告企業(yè)其應當。
A.注冊資不少于50萬元人民幣
B.注冊資不少于100萬元人民幣
C.經(jīng)營場所不小于50平方米
D.經(jīng)營場所不小于100平方米
3.《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》規(guī)定:“廣播電臺、電視臺每套節(jié)目每天播放廣播電視廣告的比例,不得超過該套節(jié)目每天播出總量的。
A.5%
B.10%
C.15%
D.20%
4.《食品廣告管理辦法》第13條規(guī)定,禁止發(fā)布下列食品廣告。
A.食品衛(wèi)生法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品
B.宣傳療效的食品
C.母乳代用品
D.兒童食品
5.廣告管理機關(guān)的行政處罰方式主要包括。
A.停止發(fā)布廣告
B.通報批評
C.罰款
D.吊銷營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證
四、簡答題(共
道試題,共
分。)
1.簡述廣告行政管理機構(gòu)有哪些職能?
參考答案:
答:主要行使以下職能:
(1)
負責廣告立法和法規(guī)解釋;(3分)
(2)
對廣告經(jīng)營單位的審批;(3分)
(3)
對廣告主和廣告經(jīng)營者的監(jiān)督與指導;(3分)
(4)
對廣告違法案件的查處和復議;(3分)
(5)
協(xié)調(diào)與服務。(3分)
2.申請廣告行政處罰復議的條件有哪些?
參考答案:
答:對廣告行政處罰決定不服的當事人,應當在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的廣告管理機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。(3分)除此而外,申請復議還應當符合下列條件:
(1)申請人是認為具體廣告行政處罰行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;(2分)
(2)有明確的被申請人;(2分)
(3)有具體的復訴請求和事實根據(jù);(2分)
(4)屬于申請復議范圍;(2分)
(5)屬于受理復議機關(guān)管轄;(2分)
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2分)
05任務
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