黨旗高揚(yáng)筑堡壘

揚(yáng)帆奮進(jìn)譜新篇

不斷開創(chuàng)xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

——在中共xxx第十三次黨代會上的報告

各位代表、同志們：

今天，我們在這里隆重召開xxx鎮(zhèn)第十三屆黨員代表大會第三次全體會議。大會的主要任務(wù)是：總結(jié)我鎮(zhèn)2018年度工作成果，明確2019年度工作的總體要求和主要任務(wù)，動員和組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造xxx發(fā)展新實績。

現(xiàn)在，我代表中共xxx鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會作工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出意見。

2018年工作回顧

2018年，xxx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以踐行區(qū)委“建設(shè)‘五區(qū)兩基地’、進(jìn)軍全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)”戰(zhàn)略為指針，以居家養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、生態(tài)旅游為代表的旅游綜合經(jīng)濟(jì)為動能，以建設(shè)林業(yè)特色小鎮(zhèn)為抓手，以打造“xxx”為重心，以平衡和諧發(fā)展為保障，各項工作健康有效發(fā)展。

（一）強(qiáng)化意識形態(tài)管理，形成堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。

今年以來，鎮(zhèn)黨委抓好意識形態(tài)工作，堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。嚴(yán)格按照理論中心組學(xué)習(xí)制度要求，結(jié)合當(dāng)前形勢安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月開展一次。二是堅持民主集中制。在“三重一大”問題上，堅持由班子集體研究決策，充分聽取每個班子成員的意見，確保決策科學(xué)性、民主性。常態(tài)化召開民主生活會、班子會，嚴(yán)把選人用人關(guān)，政治氛圍風(fēng)清氣正。三是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，順利完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。制定和完善規(guī)章制度文件，做到用制度管事管人。

（二）推進(jìn)基層黨的建設(shè)，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)

牢固樹立“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)”的理念，黨委把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。一是抓黨的主體責(zé)任。堅持書記抓、抓書記，層層落實從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”。全年專題研究黨建工作12次，班子成員到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作50余次。二是抓黨的政治建設(shè)。全面落實上級黨委部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”。三是抓黨的思想建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)等引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“四個服從”，嚴(yán)守“六大紀(jì)律”，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展“黨員冬春訓(xùn)”培訓(xùn)黨員干部800余人；舉辦黨建知識競賽表彰黨員40名。四是抓黨的組織建設(shè)。規(guī)范7個黨總支和25個黨支部的組織設(shè)置；補(bǔ)選xx村黨總支委員1名，選聘村級便民服務(wù)員1名；各村（社區(qū)）共儲備后備干部24名；完成軟弱渙散黨組織跳石村整頓銷號。五是抓黨的日常管理。以“主題黨日”和“紅星云”為載體，班子成員帶頭上黨課44次；各黨組織開展主題黨日150余次；開展談心談話800余人次。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治氛圍

一是層層壓實責(zé)任。

將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，壓實“一崗雙責(zé)”，對班子成員反腐倡廉建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了分解，同各村居負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把責(zé)任落實到人。二是抓小抓早抓實。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，督促解決。黨委書記與班子成員，班子成員與鎮(zhèn)村干部之間談心談話成為常態(tài)，提醒督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，將問題解決在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)紀(jì)委保障。選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部，按要求配備專職人員3人，對紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)采取實報實銷的方式，上不封頂，有力保障紀(jì)檢工作開展。主動協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大和疑難問題，黨委專題研究部署，確保工作順利開展。四是堅持問題導(dǎo)向。主動開展自查自糾，經(jīng)常性對鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)及黨建、扶貧、環(huán)保等工作落實情況開展督查。今年我鎮(zhèn)對機(jī)關(guān)財務(wù)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題線索2起，正在進(jìn)一步調(diào)查核實。鎮(zhèn)紀(jì)委、扶貧辦開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲?，發(fā)現(xiàn)易地扶貧問題線索2起，擬立案處理。認(rèn)真梳理和清理自查發(fā)現(xiàn)的問題，從嚴(yán)從快查處。

（四）突出黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展

2018年，圍繞“xxx”的發(fā)展思路，積極探索做實“黨建+”文章，以黨建促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。一是在綜治維穩(wěn)方面。我鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛和不安定因素202起，調(diào)處182起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率98.8%，無一例民轉(zhuǎn)刑案件。打擊黑惡勢力違法犯罪行為，落實“六項制度”；共摸排線索20條，已處理18條，2條正在處理中。社區(qū)矯正無一錯訪、漏訪，無一重新犯罪。通過鎮(zhèn)級民調(diào)中心對轄區(qū)內(nèi)居民號碼進(jìn)行模擬抽樣，開展群眾滿意度調(diào)查，并對癥下藥，使得轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度有效提升，民意度調(diào)查位列全區(qū)第一。二是在環(huán)境綜合整治方面。嚴(yán)格落實“河長制”，著力xx流域污染治理工作。大力整頓涼席產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖退養(yǎng)工作，對不合規(guī)的涼席生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖全部進(jìn)行了停產(chǎn)取締。成立了多個專項環(huán)保整治領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期對各村進(jìn)行排查走訪，嚴(yán)禁群眾私自復(fù)產(chǎn)涼席；推動畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保升級改造212戶，完成整改106戶，按時拆除取水點(diǎn)1000米內(nèi)12戶。扎實開展非洲豬瘟防控工作，排查養(yǎng)殖戶420戶，發(fā)放防控資料840份、消毒液620瓶，將疫病拒之于鎮(zhèn)門之外。此外我鎮(zhèn)全力推進(jìn)的病死豬中轉(zhuǎn)站已建設(shè)完畢，即將投入使用，確保畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放。三是在脫貧攻堅方面。2018年落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金20萬元，實現(xiàn)結(jié)對幫扶貧困人口160人,將于12月進(jìn)行第一年度分紅；易地扶貧搬遷集中安置24戶80人，項目預(yù)計12月上旬實現(xiàn)搬遷入住。建檔立卡貧困戶危房改造46戶，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)兜底保障37戶67人,一般低保220戶287人，并落實了一站式結(jié)算、先診療后付費(fèi)政策；落實教育八大幫扶計劃，發(fā)放建檔立卡貧困學(xué)生教育補(bǔ)助94人，全鎮(zhèn)無一學(xué)生因貧失學(xué)；全鎮(zhèn)2018年共脫貧172戶422人，跳石村預(yù)計2019年摘帽脫貧。

各位代表、同志們：總結(jié)一年來的工作，成績令人鼓舞，催人奮進(jìn)，同時我們也深感肩上的擔(dān)子很重，發(fā)展的壓力很大。成績的取得得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨代表的大力支持，得益于全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心，目標(biāo)一致，扎實苦干。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向在座的各位代表，以及為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)做出貢獻(xiàn)的廣大黨員、干部、群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展過程中還有很多不容忽視的困難和問題：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)艱巨;二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民增收的路子較窄;三是環(huán)境整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任重道遠(yuǎn)等等。對此，我們要采取扎實有效的措施，逐步解決這些矛盾和問題，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2019年工作展望

2019年是全面貫徹落實黨的十九大精神、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年，做好2019年的黨委工作意義十分重大。

2019年，我鎮(zhèn)黨委的總體工作思路是：深入貫徹黨的十九大會議精神，突出“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”主基調(diào)，以踐行區(qū)委xxx戰(zhàn)略為指針，以居家養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、生態(tài)旅游為代表的旅游綜合經(jīng)濟(jì)為動能，以建設(shè)林業(yè)特色小鎮(zhèn)為抓手，以打造“xxx”為重心，以平衡和諧發(fā)展為保障，力求各項工作健康有效發(fā)展。

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，切實增強(qiáng)執(zhí)行力，堅決服從于上級黨委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。二是嚴(yán)格落實“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實做到真學(xué)、真信、真懂、真用。四是持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀，將中央和省市區(qū)委重要決策部署與xxx鎮(zhèn)發(fā)展實際相結(jié)合，創(chuàng)造性的抓好工作落實。五是著力增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的針對性、實效性，充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升，切實提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。六是持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。

（二）加強(qiáng)支部“五化”建設(shè)，全力構(gòu)筑堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按要求扎實推進(jìn)組織生活正?；?，抓實“三會一課”紀(jì)實管理，召開好組織生活會，落實好民主評議黨員及不合格黨員處置，開展好主題黨日活動。扎實推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化，抓好黨員教育管理，提高黨員服務(wù)群眾能力，精細(xì)化服務(wù)貼近群眾，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。扎實推進(jìn)工作制度體系化，抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評議考核制度。扎實推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化，抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識、黨務(wù)公開欄等建設(shè)，做到管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，發(fā)揮好陣地的功能與作用。二是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，選優(yōu)配強(qiáng)各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。三是著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施，不斷提高基層黨組織班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索“黨建+”模式。四是全面加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)考核。健全班子成員聯(lián)系基層黨組織制度，強(qiáng)化班子成員黨建責(zé)任。健全黨建督查制度，定期開展專項督查，執(zhí)行督查通報、問責(zé)制度，指出存在問題，落實整改要求。完善年度考核制度，將考核結(jié)果作為年度考核、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，切實督促基層黨組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。

（三）落實全面從嚴(yán)治黨，持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)。

一是堅持“兩個責(zé)任”不放松。層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策，緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項紀(jì)律”，切實營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是堅持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，做到抓常、抓細(xì)、抓長，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入加大對脫貧攻堅等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展專項治理活動，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（四）不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，建立管黨治黨長效機(jī)制。

堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、惠農(nóng)資金、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的管黨治黨長效機(jī)制，推動全鎮(zhèn)工作平穩(wěn)有序發(fā)展。

各位代表、同志們：新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同心同德、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上，不辜負(fù)黨的重托，不辜負(fù)人民群眾的期盼，真正實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為推進(jìn)xxx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！