第一篇：2021年城管局城市管理工作要點

2021年城管局城市管理工作要點

2021年是“十四五”的開局之年，也是高質量發(fā)展攻堅年。今年區(qū)城市管理工作的總體目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神及十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于城市管理工作重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推動實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化體系這一主線，著力在“改革再攻堅、治理再突破、服務再優(yōu)化、基礎再夯實”上下功夫，聚焦重點、緊盯痛點、狠抓節(jié)點、破解難點，全面提高我區(qū)城市管理科學化、精細化、智能化水平，為大高質量發(fā)展貢獻“城管力量”，以良好的城市容貌迎接建黨100周年。

一、多措并舉，全面發(fā)力，推進城管執(zhí)法工作提檔升級

1.深化城管體制改革。按照《深化黨和國家機構改革方案》要求，深化城市管理體制改革，推動建立健全統(tǒng)籌協(xié)調、部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理工作體系，進一步清理和規(guī)范執(zhí)法事項，對涉及城市管理的法規(guī)進行梳理，厘清城市管理執(zhí)法職責邊界，理順城市管理執(zhí)法隊伍的職能和邊界，健全部門協(xié)作聯(lián)運機制，加強執(zhí)法保障，提升城市管理統(tǒng)籌協(xié)調能力。（責任人：責任單位：法制督查股）

2.推進城市網格化管理。全面開展“網格化”管理，人員進入網格實現(xiàn)城市管理重心下移，實施精細化管理，所有網格嚴格落實“一格多員、一員多能、一崗多責”的工作模式，對人員定崗定位定責，分工明確，責任壓實，合理設置市容環(huán)境衛(wèi)生問題發(fā)現(xiàn)、處置等級，建立網格員“日巡查、周督查、月考核、季評比”長效監(jiān)管考核機制，根據問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和處置達標率進行量化打分；有計劃地組織網格員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓，不斷提高網格責任人的素質和能力。加強與所在網格單位、社區(qū)溝通配合，推進網格化管理順利進行。加快擬籌建城市驛站，以驛站為平臺，開展形式多樣的宣傳和服務。（責任人：責任單位：局屬各單位）

3.強化日常執(zhí)法管理。持續(xù)開展市容市貌集中整治行動，依法依規(guī)，嚴管重罰，持續(xù)發(fā)力，久久為功，著力解決流動攤販、占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題，改善城市環(huán)境，提升城市品位，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。（責任人：責任單位：局屬各單位）

4.鞏固違建治理成果。加大違法建設治理工作督查督辦力度，不斷總結違法建設治理經驗，完善配套規(guī)章制度，健全治理工作機制。堅持剛性法律約束與柔性教育并重，采取動員自主拆除為主，強制拆除為輔的整治模式，利用無人機空中巡查，做到巡查無死角，責任無推諉，進一步完善違法建設防控體系，推進打擊“兩違”工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，堅決遏制新增違法建設，實現(xiàn)零增長。（責任人：責任單位：城管執(zhí)法一、二大隊直屬大隊）

5.開展共建服務活動。不斷提高城管惠民水平，更好地調動社區(qū)市民參與城市管理工作，協(xié)助社區(qū)建立自治管理機制，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。通過采取多渠道共建活動，實現(xiàn)“看得見、管得著、管得好”，打通服務群眾“最后一公里”。一是拓展城管志愿活動。豐富志愿活動形式，組織開展形式多樣的文明勸導、文明宣傳、輔助值守等活動，增強協(xié)會吸引力，推動協(xié)會規(guī)模不斷發(fā)展壯大。二是全面推開“城管進社區(qū)，服務面對面”活動，經常性組織執(zhí)法人員到社區(qū)講解、宣傳城市管理相關法律法規(guī)，有計劃地組織活動，推進“城市驛站”建設，組織有意愿的居民參與“城管體驗日”活動，深化執(zhí)法服務相融合，切實解決市民反映的熱點、難點問題，主動為社區(qū)提供衛(wèi)生保潔、基礎設施修復等優(yōu)質服務，實現(xiàn)“城管帶來服務，社區(qū)加強管理，居民素質提升”，最大限度激發(fā)市民參與城市管理，積極實踐“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市治理理念。（責任人：責任單位：局屬各單位）

二、突出重點，狠抓落實，推進市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善

6.加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理，落實長效管理機制，加大考核監(jiān)督機制，落實網格化作業(yè)管理，按照“定人、定區(qū)域、定標準”的思路，實施“大規(guī)模、小單元、人機結合、縱橫互補”的作業(yè)方式。大力推進城市保潔機械化、專業(yè)化、標準化，城區(qū)道路機掃率達到95%以上，嚴格按照《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔市場化服務考核細則》標準進行考核扣分。開展“全民洗城”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，采用五步作業(yè)法保潔。推廣大件垃圾上門收集模式，加強垃圾清運力度，做到日產日清。（責任人：責任單位：環(huán)衛(wèi)所）

7.定期開展污染防治專項整治活動。及時分析研判問題，對于群眾反映較為強烈、日常巡查較為嚴重的城市管理問題分類分區(qū)進行研判，結合網格化管理不定期組織執(zhí)法人員開展戶外設施、油煙、揚塵等專項整治活動。結合工作實際制定年度專項整治計劃，按要求在活動開展前制定專項整治方案，專項整治活動開展后及時上報整治成果。并加大與公安、住建、環(huán)保、水利、市監(jiān)、交警等部門的溝通聯(lián)系，建立健全聯(lián)動機制，定期聯(lián)合開展油煙污染治理、揚塵治理、交通秩序治理、水環(huán)境治理、市場經營秩序治理、車窗拋物治理等活動，形成“任務吹哨，部門報道”聯(lián)合執(zhí)法模式。（責任人：責任單位：固體廢棄物管理股渣土站環(huán)衛(wèi)所排水所垃圾處理場）

8.扎實推進垃圾分類。生活垃圾分類工作任務艱巨，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要長期堅持、不斷投入，久久為功地抓下去，鞏固成果的基礎上，繼續(xù)推動垃圾分類工作全覆蓋。通過加強引導、因地制宜、持續(xù)推進，把工作做細做實，按照生活垃圾“三化”“四分”的目標，積極落實垃圾分類“分流分類、宣傳督導和責任落實”等“三個體系”建設工作，深入推進物業(yè)小區(qū)、城中村、機關事業(yè)單位、公共場所等垃圾分類工作，全力打造住宅小區(qū)垃圾分類自治標桿，大力建設城中村垃圾分類典范，確保2021年垃圾分類工作落地見效。（責任人：責任單位：市容股農村整治辦黨政辦環(huán)衛(wèi)所）

9.推進市容環(huán)境整治提升。以“干凈、整潔、有序”為目標，聚焦城市主要道路、重點街區(qū)、市民主要休閑服務和集中居住等重點區(qū)域，開展以市容環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內容的“示范街”試點工作，以點帶面，推動市容環(huán)境品質提升。（責任人：責任單位：市政公用股市政所市政公司環(huán)衛(wèi)所）

10.強化城市戶外廣告管理。全力排查城區(qū)大型戶外廣告，按照“拆除一批、規(guī)范一批、提升一批”的工作思路，依法依規(guī)對未經審批擅自設置、標準不規(guī)范、存在安全隱患、影響市容市貌的戶外廣告和店牌店招設置進行全面整治，嚴格實行一店一牌，完善戶外廣告設置管理辦法，進一步規(guī)范戶外廣告設置審批程序，推進戶外廣告位使用權公開出讓，有償使用，依法拆除違規(guī)戶外廣告。（責任人：責任單位：市容股城管執(zhí)法一、二大隊）

三、服務民生，全力保供，推進市政公用服務提升

11.提升城市綜合承載能力。加快排水系統(tǒng)EPC、PPP工程建設速度，推動雨污分流改造，暢通排污管道。加快排水設施維修改造力度，開展排水管網閉水試驗，提升城市排洪防澇能力，持續(xù)推進城區(qū)低洼易澇點治理，基本實現(xiàn)“大雨不澇，小雨不積”。探索物業(yè)服務管理模式，確保物業(yè)小區(qū)相關管理制度，加快無物業(yè)小區(qū)、問題小區(qū)的試點入駐，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。加大停車場建設力度，充分挖潛現(xiàn)有土地空間資源，合理配置停車設施，新建公共停車泊位不少于2000個，逐步緩解停車難問題。（責任人：張馥娥責任單位：排水所市政所市政公司物業(yè)公司）

12.提升城市空間顏值。全面提升城市雕塑、標識標牌、“街道家具”內涵和美學美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，進一步豐富城市文化內涵，提升城市文化品位。合理使用閑置土地，嚴防私種作物行為，開展閑置土地綠化硬化工作，結合閑置土地性質、面積、預期閑置時間等實際，因地制宜建設休閑游憩公共服務設施。推廣工地新型圍擋使用，圍擋設置（材質、色彩、圖案）盡量與周邊環(huán)境相協(xié)調。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居環(huán)境為目標，全面提升樓宇亮化提升，對行政中心周邊休閑文化片區(qū)、龍城國際、游泳館、體育館等等主要街道建筑進行亮化提升；對恒安路、子山路、德政路、正德路、環(huán)城西路進行智慧路燈改造，對全區(qū)600組中華燈進行改造。（責任人：胡琤責任單位：路燈所渣土站市政所市政公司）

13.營造通暢安靜生活環(huán)境。建立市政設施快速維修隊伍、快速維修機制，合理利用時間修復破損市政設施，以“潤物細無聲”的施工方式，減少施工擾民。加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，持續(xù)做好勸退禁售、宣傳巡查工作。加強廣場舞、商業(yè)經營高音廣播喇叭等噪音源頭管控，減少環(huán)境噪音污染。加強建筑工地夜間施工監(jiān)督檢查，施工工地全面安裝“智慧監(jiān)控”設備，控制施工工地晚間10點至凌晨6點施工，為居民營造安靜生活環(huán)境。加強道路挖掘工程審批管理，嚴厲打擊違章開挖道路行為，規(guī)范城市道路占道挖掘，及時恢復路面，減少道路挖掘施工對市容環(huán)境、交通出行等方面的影響。（責任人：責任單位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管執(zhí)法一、二大隊）

四、統(tǒng)籌協(xié)調，攻堅克難，推進城管項目建設落地見效

14.加快推進廚余垃圾處理廠項目建設。為徹底解決區(qū)生活垃圾分類產生餐廚垃圾（含餐廚垃圾）的資源化處理和產物的高值利用問題，迫切需要良好的頂層設計和切實可行的垃圾處理和資源化利用技術路線，以提高區(qū)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平，加快廚余垃圾處理廠項目建設。（責任人：責任單位：環(huán)衛(wèi)所垃圾處理場）

15.加快推進建筑消納場項目建設。探索建筑垃圾資源化管理和利用，徹底解決建筑工地產生的大量建筑渣土余泥等影響城區(qū)市容市貌和人民的生活。（責任人：責任單位：渣土站）

16.助力全區(qū)智慧城市建設。利用現(xiàn)有智慧城管基礎，支持配合打造區(qū)“黨建+”城市大腦平臺建設項目，按照橫向到邊、縱向到底全覆蓋的建設目標，不斷增強城市感知能力、共享能力，增強城市治理的主動性、精準性，實現(xiàn)服務與管理的及時、便捷、優(yōu)質、高效。（責任人：責任單位：智慧城管指揮中心）

五、履職盡責，奮發(fā)有為，推進重點工作落到實處

17.拓展城市管理創(chuàng)新應用。編制創(chuàng)新應用清單，結合城市管理工作實際，滿足相關事項網上審批需求，全面推進人工智能技術與城市管理融合創(chuàng)新應用，邀請相關技術人員開發(fā)升級城市照明、車輛管理、市政管網等人工智能技術。建設智慧停車管理系統(tǒng)，通過停車智能服務等人工智能技術，緩解城區(qū)“停車難、停車亂”問題。建設地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，通過建設三維地下管線，解決地下管線多頭管理、職責不清等問題。（責任人：胡琤責任單位：局屬各單位）

18.提升公共服務能力。完善行政許可標準化流程，優(yōu)化辦理程序，全面實施“一口受理”，提供全方位便民便企服務。做好重點區(qū)域、重要節(jié)日、重大活動服務保障工作，組織人員加強車站、學校值守，主動提供出行協(xié)助、失散人員尋找、矛盾糾紛化解等優(yōu)質服務，強化高考、春節(jié)及大型慶典活動期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設施安全運行?？焖倩貞罕娡对V，將群眾通過12345、7912319等各種途徑投訴舉報的案件辦理作為工作中的“重中之重”，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。（責任人：責任單位：行政審批股城管執(zhí)法一、二大隊智慧城管指揮中心）

19.確保城市運行安全。堅持問題導向，嚴格風險管控，加強市政基礎設施、市容環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告設施、建設施工維護和作業(yè)、城市照明燈飾、排水設施、市場消防等方面安全監(jiān)督管理。認真履行城市運行安全專委會職責，加強應急保障設施建設，健全城市安全生產應急救援管理體系，加快建立城市應急救援信息共享機制，提高城市生產安全事故處置水平，加強城市運行安全隱患排查工作。加強應急演練，強化應急人員培訓，提高應對極端天氣和各類突發(fā)事件的處置能力。重視食品安全，加大市場銷售農產品農藥殘留檢測力度，引導市場活禽經營戶采用健康規(guī)范方式宰殺家禽。加強城市養(yǎng)犬管理，適時開展公共區(qū)域無證犬查處，流浪犬抓捕，違規(guī)遛犬行為勸阻等整治活動。（責任人：責任單位：局屬各單位）

六、嚴格管理，強化服務，推進城管行業(yè)形象不斷好轉

20.創(chuàng)新協(xié)管員管理模式。推進人事薪酬制度改革，開展合同聘用管理、檔案工資、等級與績效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，變崗變薪”做法，形成正面激勵與逆向鞭策并舉的管人用人機制。通過績效考核，績優(yōu)者加薪，績差者減薪，末位者淘汰。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，建立以目標導向、實績導向、獎優(yōu)罰劣的績效管理體系，初步實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責任人：責任單位：法制督查股）

21.理順職責機制。進一步明晰城市管理執(zhí)法的范圍、程序和要求，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權力和責任，厘清城管執(zhí)法與自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領域行政執(zhí)法的職責邊界，建立更加順暢的行政處罰部門協(xié)同機制。（責任人：責任單位：法制督查股）

22.強化隊伍建設。加強教育培訓，落實常態(tài)化的培訓機制，采取“走出去，請進來”的方式開展培訓。完善輔助執(zhí)法人員管理制度，實行定崗定薪，嚴把進人關，落實淘汰制，適當提高輔助執(zhí)法人員待遇，吸引更多學歷高、能力強的高校畢業(yè)生、退伍軍人加入城管隊伍。持續(xù)深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，大力推進“721”工作法，全面加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，著力打造“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執(zhí)法隊伍。（責任人：責任單位：局屬各單位）

23.規(guī)范執(zhí)法行為。修訂完善城市管理行政權力清單、責任清單。加大城市管理行政處罰案件辦理力度，深入開展執(zhí)法案卷評查和行政處罰案件群眾公議。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，落實行政執(zhí)法責任制。（責任人：責任單位：法制督查股）

24.加強輿論宣傳。建立上下聯(lián)動、責任明晰、反應迅速的輿情處置機制；大力倡導“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，及時回應市民媒體關注的焦點問題，傳播城管正能量。加強與媒體聯(lián)系，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，構建多層次的城管宣傳陣地，營造城市管理工作全社會齊抓共管的濃厚輿論氛圍。（責任人：責任單位：局屬各單位）

第二篇：2011年城市管理工作要點

2011城管工作要點

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是創(chuàng)建全國文明城市的攻堅之年、沖刺之年。今年我區(qū)城市管理工作將以市委、市政府“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新年”的發(fā)展主題，實現(xiàn)建設“與國際化相適應的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標，突出以精細化管理為主線，強化三項制度、深入推進“五化”、完成“十大”民生工程建設，加強五項隊伍建設，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好的基礎。

一、突出文明創(chuàng)建，緊扣一個中心，總攬全年城管工作 今年是長沙市爭創(chuàng)全國文明城市的攻堅之年，沖刺之年，責任重大、任務艱巨。要圍繞創(chuàng)建全國文明城市的為中心，早謀劃、早部署、早動手，提高做好攻堅克難準備，突出抓好迎檢測評的重點主次干道、商業(yè)街、廣場、入城口及城郊結合部、背街小巷的常態(tài)保潔、抓好建筑工地環(huán)境保潔和渣土運輸管理，全面改善市容環(huán)境和秩序；突出抓好社區(qū)的提質改造，全面完成社區(qū)路面鋪筑、配套建設、生態(tài)綠化等創(chuàng)建重點工作，確保測評中城管工作不扣分、得滿分、多加分。我區(qū)城管工作更應始終緊緊扣住“文明創(chuàng)建”這個中心來開展，努力實現(xiàn)城市生活更加文明有序、城 1 市環(huán)境更加美化亮化。

二、突出高效便民，強化三項制度，著力提升管理水平

1、強化門前責任制。（1）加大力度，確保門前責任書的簽訂率達到100%，努力打造五一路、芙蓉路、解放西路、友誼路等一批示范道路。（2）進一步完善和推進“門前責任制”案卷移送制度，堅持采用“管理先行，執(zhí)法跟進”的方式，將多次拒不履職的門店、單位移送司法機關加以法律制約，形成管理與執(zhí)法雙管齊下的管理模式，促進“門前責任制”工作的穩(wěn)步推進.（3）強力推進路段責任制，在全區(qū)主次干道（重要區(qū)域、部位）實行路段責任制，將責任明確到街道、社區(qū)責任人。（4）開展“星”級門店（單位）評比活動。今年全區(qū)評選100個星級門店（單位），進行授牌獎勵。（5）繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達到“六面”光亮衛(wèi)生、整潔有序，確保各單位、門店責任人的自覺清掃率和參與率達到90%。

2、強化考核獎懲制。（1）嚴格按照《長沙市天心區(qū)城市管理工作綜合考核辦法》（天城管字 [2011] 號），對區(qū)城管局、環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、城管執(zhí)法大隊、城管公安大隊和各街（鎮(zhèn)）進行重點考核。嚴格落實“屬地管理”原則，將考核內容納入績效評估范圍，實行考核結果與下?lián)芙涃M掛鉤、與績效考核、評先評優(yōu)掛鉤、與獎懲掛鉤。嚴格落實獎懲兌現(xiàn)。（2）通過對維護作 2 業(yè)、工程建設、設施管理、綜合治理、城管執(zhí)法、廉政教育等各項城管工作，進行定期和不定期檢查，并對照目標責任書實行考核評估、兌現(xiàn)獎罰，切實杜絕或減少差錯現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、強化部門聯(lián)動機制。（1）借《長沙市城市管理條例》正式頒布實施的契機，《條例》按照“統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動、公眾參與、綜合管理”的原則，確定了城市管理的工作機制?！安块T聯(lián)動”就是由規(guī)劃、住建、國土、環(huán)保、公安、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、教育等13個管理部門按照各自職責，共同做好城市管理工作。（2）要充分發(fā)揮城管領導小組的作用，進一步明確各成員單位的工作責任和任務目標，納入城市管理考核范疇，完善部門聯(lián)動的工作機制，真正形成齊抓共管的“大城管”格局。

三、突出特色亮點，深入推進“五化”，改善城市形象品味

1、深入推進區(qū)域管理的網格化，主要是嚴格落實區(qū)域維護責任，完善響應與協(xié)作機制，切實提高數(shù)字化城管的處置效率和處置質量。

2、深入推進日常維護的精細化，主要是搞好清掃保潔、市政維護、綠化維護和渣土管理等工作。清掃保潔工作繼續(xù)實行定人、定段、定崗，堅持部門領導路段負責制，設立晝夜值班的社會公開監(jiān)督電話，隨時接受群眾的情況反映和意見，并按照“快速反應處理機制”，在15分鐘內趕到現(xiàn)場，核實情況后半個小時 3 內整改處理完畢，對任務量較重的半天內處理完畢，做到讓市民群眾滿意。市政維護、綠化維護工作，建立和實行路段管理責任制和道路巡查制。渣土管理工作著力實現(xiàn)渣管、執(zhí)法“合二為一”，堅持渣土、城管、運政、交警聯(lián)合整治渣土運輸市場，下大力治理工地、社會路口污染和運輸灑漏，嚴格控制好污染源，實現(xiàn)我區(qū)空氣質量優(yōu)良率95%的目標。

3、深入推進社區(qū)服務的物業(yè)化，（1）在全區(qū)所有社區(qū)堅持整合資源、費隨事轉、責權統(tǒng)一，積極實行社區(qū)物業(yè)服務工作督查制、考核制、通報制、獎懲制，全面推進社區(qū)物業(yè)服務工作，提升社區(qū)物業(yè)服務水平，全區(qū)打造22個精品社區(qū)，做到每個街道打造2-3個亮點，全區(qū)推行2-3個典型。（2）在全區(qū)全面推行環(huán)衛(wèi)、市政、園林三局清掃維護作業(yè)進社區(qū)工作，各局根據各自職能進入社區(qū)承擔維護作業(yè)任務，運行新體制，切實提高社區(qū)維護水平。

4、深入推進運作模式的市場化。主要是全面推行新世紀體育文化廣場、省府文化公園、主要交通干道以及重點窗口地區(qū)的維護作業(yè)社會化運作，全面提升城區(qū)形象。

5、深入推進城市管理的法制化。（1）著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《長沙市戶外廣告設置管理辦法》為契機，對全區(qū)違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴格控制。全年力爭拆除 4 8萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。（2）著力抓好違法建筑的整治。明確街鎮(zhèn)為第一責任主體的控違責任。完善信息員制度、巡查制度、獎勵制度、建立控違預警機制，實行“動態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)；加大拆除力度，區(qū)城管執(zhí)法大隊每季度組織三至四次“強拆日”活動，全年力爭拆除各類違法建筑30萬平方米。（3）著力抓好流動攤擔、早夜市的整治。嚴格落實領導分片包干責任制，成立夜間執(zhí)法隊伍，切實維護好全區(qū)夜間市容秩序，深入推進疏堵結合管理。（4）著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關部門聯(lián)動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。

四、突出服務民生，推進“十大”工程，著力提升城市品位 2011年，根據市、區(qū)統(tǒng)一部署，共有十大工程項目建設任務：

1、特色景觀街項目。完成書院路（白沙路口-二環(huán)線路段），長約4000米和臨街50棟永久建筑進行特色美化、夜景亮化等。

2、房屋“平改坡”項目。完成南二環(huán)（猴子石大橋東—韶山南路立交橋）沿線20棟“平改坡”工程。

3、百巷千棟萬戶項目。完成解放四村19棟房屋的屋頂改造和立面整治，以及招店牌整治等工程。

4、社區(qū)路燈與樓道燈維護、維修項目。完成全區(qū)范圍內社區(qū)路燈維護，維修及移交管理和社區(qū)樓道燈的維護、維修。5

5、危舊房屋改造項目。完成書院路沿線的四處危舊房屋改造。

6、社區(qū)環(huán)境綜合整治項目。完成涂新社區(qū)、金匯社區(qū)、石子沖社區(qū)、裕南街社區(qū)四個社區(qū)綜合環(huán)境整治工程。

7、城區(qū)背街小巷提質改造項目。完成望岳村路、古堆山沙湖街路、白馬廟路、一力物流、解放四村、裕南街、鐘馗廟路及支巷、裕農街路等10條道路改造工程。

8、社區(qū)公園項目。完成金桂社區(qū)、黑梨社區(qū)、槐樹塘社區(qū)、九峰社區(qū)、黑石鋪社區(qū)、大椿橋社區(qū)等6個社區(qū)公園。

9、城區(qū)交通疏導項目。取消新開鋪立交橋下綠化大圓盤以及市內中型道路的護欄優(yōu)化、市政道路標識、標線建設等。

10、站廁建設。在全區(qū)范圍內新建4套站廁。

五、突出龍頭作用，加強五項建設，著力提升執(zhí)政能力 以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新年”發(fā)展主題，深入實施“四強”工程，繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為總體要求，結合慶祝建黨90周年系列活動。重點做好如下幾方面工作。

1、以提升城市管理水平為出發(fā)點,加強領導班子建設。以創(chuàng)建“四好班子”活動為載體，強化理論和業(yè)務學習，努力將領導班子建設成為學習型、效能型、實干型“三型”班子。狠抓班子自身建設和各項責任制的落實，切實提高班子統(tǒng)攬全局、高效務實的決策能力，努力將班子建設成為政治上可信、工作上可靠、6 行為上可敬的集體。

2、以深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，強化基層組織建設。深入學習十七大精神，開展“學習十七大主題教育座談會”、“戰(zhàn)線書記上黨課”等活動，繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推行黨務公開，按照區(qū)黨務公開實施意見，確定公開內容和公開方式，大膽地接受黨員和群眾的監(jiān)督。堅持“三會一課”制度，堅持每年一次民主評議黨員工作。

3、以打造人民滿意城管為目標，推進城管隊伍建設。著力加強年輕后備干部培養(yǎng)，全面提高干部職工的政治素質、業(yè)務水平、法律意識和政策水平，通過系統(tǒng)內部考核和評比，選拔優(yōu)秀年輕干部，建立一個人才資源庫，努力培養(yǎng)一批優(yōu)質優(yōu)秀年輕干部和業(yè)務能手。著力加強維護管理隊伍建設。優(yōu)化調整人員結構，加強培訓力度，開展各類技能培訓和技術比武活動，促進綜合素質提高。著力加強執(zhí)法隊伍的建設。進一步強化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識，有針對性開展專題思想教育，落實學習培訓規(guī)定，實行業(yè)務等級評定，提升城管行政執(zhí)法干部綜合能力，強化督查考核工作，推行全員績效考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

4、以構建“和諧城管”為抓手，改進機關作風建設。始終堅持把維護群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，組織開展“聯(lián)系社區(qū)、服務基層”活動，切實強化服務意識。以建設“數(shù)字化 7 城管”為契機，進一步完善城管投訴受理網絡，認真做好人民群眾的來信來訪工作。以領導干部為重點，全面加強作風建設，深化監(jiān)督檢查，營造和諧的黨群干群關系。以“六大突破口”為切入點，精心策劃和實施一批實事，強化為民辦實事意識，配合全市“百件實事”工程和“兩幫兩促”工作，解決事關群眾切身利益的民生問題，切實提高辦事效率，優(yōu)化辦事程序，積極參與區(qū)紀委組織的“百企評政府”等活動。

5、以打造“廉潔城管”為目標，加強黨風廉政建設。切實強化反腐倡廉的政治責任和領導責任落實，把廉政建設納入單位總體工作重點抓。強化反腐倡廉宣傳教育，把廉政宣傳融入到區(qū)城管城管戰(zhàn)線各單位干部職工的教育培訓之中，積極開展廉政文化建設活動，持之以恒地開展黨風廉政建設創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建立一批廉政文化示范點，抓好重點工程和社區(qū)公園廉政文化建設。強化紀檢監(jiān)督監(jiān)察工作。突出領導干部、工程建設項目、行政執(zhí)法為重點，深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動。

第三篇：2022年城市管理工作要點

2022年城市管理工作要點

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領會和把握習近平總書記關于城市工作重要論述，深入學習貫徹黨的十九屆x中全會精神及省市區(qū)黨代會精神，不斷增強工作責任感使命感；堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌抓好城市管理機制完善、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法水平提高和隊伍建設提升；持續(xù)加強黨的建設，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，持續(xù)改進作風，厚植為民情懷，推動城市管理工作行穩(wěn)致遠、再開新篇。

二、總體目標

以迎接黨的二十大勝利召開為主線，以“城市管理提升年”為契機，錨定更高標準、更高質量、更高效能，在黨建融合、隊伍建設、行政執(zhí)法、專項工作、垃圾治理、廉潔自律“六大提升”上下功夫見成效，全面提高我區(qū)城市管理綜合執(zhí)法水平，為xx建設硬核區(qū)，跑贏新賽程提供更加強有力的城管支撐。

三、工作任務

（一）聚焦政治建設，提升黨建融合深度

加強思想理論武裝。一是深化學習內容。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆x中全會精神，全面深化黨史學習教育成效，嚴格“第一議題”學習制度，及時跟進學習黨的創(chuàng)新理論。二是完善學習機制。堅持每月學習、每季交流、每年調研，構建黨組理論學習中心組、月度辦公會、“三會一課”、單位（科室）周例會等載體的自上而下學習鏈條，推動理論學習制度化規(guī)范化。三是豐富學習形式。用好“學習強國”，堅持打卡、在線答題，采取講黨課、現(xiàn)場參觀、青年理論學習小組聯(lián)學等方式，營造比學趕幫超濃厚氛圍，實現(xiàn)理論學習線上線下同頻共振。四是轉化學習成果。通過組織知識競賽、查閱學習筆記、評選學習心得等方式檢驗學習效果，圍繞“敢擔當善作為”“厚植為民情懷提高執(zhí)法水平”等主題開展研討交流，進一步堅定理想信念，提高政治站位，牢固為民理念，達到理論學習有收獲、政治思想受洗禮的實效。

發(fā)揮黨建引領作用。一是夯實黨組織建設。強化黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設，嚴肅黨內政治生活，豐富“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活形式，開展黨建、業(yè)務“雙優(yōu)”型黨支部創(chuàng)建。二是創(chuàng)新黨建模式。推動與兄弟單位、學校、社區(qū)村鎮(zhèn)黨組織互聯(lián)互動、聯(lián)建共建，以推動文明城市常態(tài)長效、引領分類時尚、幫扶困難群眾為主要內容，匯聚城市基層治理合力。三是深化“攻堅支部”建設。通過黨建引領、工作相融、共享共贏等舉措，推動黨建與拆違拆遷、環(huán)境提升、綜合整治等全區(qū)重點攻堅克難工作任務，與疫情防控、防汛救災等急難險重任務深度融合，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作互促共贏。四是叫響黨建品牌。打造城管藍、環(huán)衛(wèi)橙、志愿紅“三色先鋒”黨建品牌，扎實做好品牌制度化標準化建設，使品牌建設成為服務中心、服務群眾、服務發(fā)展的重要平臺，以品牌輻射力、示范力助推黨建融合取得新成效。

優(yōu)化為民服務舉措。一是堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿城市管理工作全過程。融入社區(qū)黨建，切實做好城管進社區(qū)工作；班子成員帶頭主動深入基層走訪，以需求為導向制定為民服務工作計劃，全力破解群眾關注的熱點難點堵點。二是提升政務服務水平。通過上門主動服務、開門熱情服務、黨群日定期服務，把工作重心下沉、服務關口前移，提速政務服務窗口行政審批流程，提質服務中心投訴舉報辦理水平，以有溫度的服務提高群眾的滿意率。三是完善公眾參與機制。充分利用群眾來信來訪、xxxxx平臺、人大、政協(xié)監(jiān)督評議、市民巡訪團等公眾參與平臺，引導廣大群眾爭當城市“啄木鳥”，凝聚形成城市共建共治的強大合力。

推動全面從嚴治黨。一是壓緊壓實主體責任。細化全面從嚴治黨主體責任清單，落實黨組月度研究黨建工作、黨組書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議、班子成員抓分管領域黨建四項制度，構建“述評考用”黨建責任閉環(huán)。二是嚴明黨內紀律。嚴格落實“三重一大”等重要事項集體決策制度，邀請派駐紀檢監(jiān)察組參加黨組會、黨風廉政建設專題會議，提高科學決策、民主決策水平，積極落實民主生活會、雙重組織生活、談心談話、民主評議等制度，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。三是嚴肅問責追究。對有令不行、有禁不止，毫無大局觀念、服務意識、責任意識、底線意識、標準意識的堅決予以嚴肅問責，絕不姑息遷就。四是強化意識形態(tài)建設。完善意識形態(tài)工作考評制度和激勵機制，健全上下聯(lián)動、責任明晰、反應迅速的輿情處置機制，及時回應群眾媒體關注的焦點問題；推動主題教育深入開展，開展全區(qū)城管系統(tǒng)月度優(yōu)秀評選，做好先進典型宣傳工作，講好“城管微故事”，積極樹立群眾身邊的好城管形象。

“黨帶群團”一體共建。注重以黨建帶動工青婦工作發(fā)展，共筑大黨建工作格局。一是組建文體興趣小組，每月根據時間節(jié)點和工作重點，組織開展學雷鋒志愿服務、迎“五一”體育文化節(jié)、慶“七一”主題宣講等多樣活動，激發(fā)干部職工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾分類宣教基地及江海明珠志愿者服務站四個城管文化陣地，培育積極向上的城管文化，增強城管職業(yè)自豪感和榮譽感。三是梳理完善局系統(tǒng)共青團組織體系，推進局青工委建設，創(chuàng)辦城管青年“悅讀沙龍”，構建服務青年、提升青年的互動式平臺。四是深化黨內激勵關懷幫扶，創(chuàng)新性開展老干部服務工作，做優(yōu)“老干部之家”，關注干部職工身心健康，做好表彰獎勵、慰問幫扶、后勤保障等各項工作，不斷開創(chuàng)黨建引領域管工作全面發(fā)展的新局面。

（二）聚焦作風整頓，提升隊伍建設質量

深刻領悟“我是誰、為了誰、依靠誰”三個問題。以“厚植為民情懷提高執(zhí)法水平”主題教育為引領，在確保規(guī)定動作做到位的基礎上，做實有城管特色的自選動作，以更大決心、更大力度、更高質效不斷把主題教育引向深入；認真落實“機關作風建設提升年”各項工作，緊扣“十聚焦十查擺十提升”，著力加強全區(qū)城管系統(tǒng)紀律作風建設，完善隊伍長效管理、強化日常教育監(jiān)管、抓好執(zhí)法監(jiān)督考核，切實增強執(zhí)法為民思想自覺，實現(xiàn)工作規(guī)范化、紀律嚴明化、形象大變化，為城市管理高質量發(fā)展提供堅強作風保證。

大力弘揚“我來辦、牽頭辦、馬上辦”工作作風。強化作風效能建設，完善考核獎懲機制，圍繞重點工作推進、履職盡責、解決群眾重點關注問題等情況，每季度組織評選“黃牛獎”“奔牛獎”“蝸牛獎”，激勵先進、鞭策后進，進一步把實干導向樹立起來、工作壓力傳遞下去；探索建立將評選結果與鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”運用掛鉤，杜絕評歸評、做歸做“兩張皮”現(xiàn)象，切實營造實干擔當、勇挑重擔、攻堅克難的濃厚氛圍。

主動錘煉“肯干事、會干事、干成事”真正本領。一是主動順應城管事業(yè)新形勢、新變化、新要求，科學制訂《區(qū)城管局xxxx教育培訓計劃》，采取“請進來走出去坐下來”培訓方式，分層次、分類別組織相關人員進行教育培訓，注重在實踐中學習、在學習中總結，提升干部職工的業(yè)務水平和綜合素質。二是提高干部選任工作水平，嚴格按規(guī)定程序做好干部選拔任用工作，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為的干部，鮮明用人導向。三是深入調研分析干部隊伍現(xiàn)狀，充分用好傳幫帶、老中青融合等方式，為青年骨干發(fā)展成長預留空間、搭建平臺，著力打造高素質、專業(yè)化城管干部隊伍。

嚴格規(guī)范“優(yōu)機制、強落實、嚴考評”內部運行。一是進一步規(guī)范機關內部管理，建立健全各類規(guī)章制度，優(yōu)化對制度執(zhí)行情況的督查方式，抓實問題整改，常態(tài)化開展紀律作風約談，完善責任傳導機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面；二是扎實做好文明單位創(chuàng)建、建議提案辦理、機要保密、檔案管理、信訪維穩(wěn)、綜治平安建設等各項工作，促進城管各項工作統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展；三是嚴格“三公”經費管理，加強財務檢查、審核，規(guī)范招投標程序，確保完成預算執(zhí)行目標。

（三）聚焦主責主業(yè)，提升行政執(zhí)法能力

強化隊伍規(guī)范化建設。一是推動執(zhí)法隊伍硬、軟件建設全面提檔升級，及時調整行政執(zhí)法“三項制度”、重大案件集體討論決定等制度，加強對賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督，加強對下沉執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不公正、不合法等問題。二是以實戰(zhàn)實用實效為原則，開展現(xiàn)場模擬執(zhí)法、執(zhí)法行為規(guī)范、軍事訓練、應急處置等科目的崗位大練兵觀摩活動。三是以隊伍作風形象和執(zhí)行力為重點，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法局隊伍規(guī)范化建設進行等級評定，組織開展執(zhí)法人員體能訓練、隊列訓練及考核，組織執(zhí)法人員和協(xié)管員全員業(yè)務知識技能考核。

促進執(zhí)法效能提升。一是深化“小微”執(zhí)法、“非接觸式執(zhí)法”“非訴強制執(zhí)行”等執(zhí)法模式，推進“首違不罰”柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有“力度”更有“溫度”。二是定期對群眾反復投訴舉報案件、上級領導交辦案件和輿情焦點案件進行專題精準研討，切實解決城市管理領域重點、難點問題。三是嚴格過程監(jiān)督，嚴把案件立案審核關、事實證據關、定性裁量關。四是嚴格案卷評查，嚴格評查標準、提升評查實效，以查促改、以改促提，切實提高辦案質量。五是嚴格責任追究，構建有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的執(zhí)法責任體系，健全執(zhí)法過錯糾正和責任追究制度，倒逼執(zhí)法效能提升。

提升執(zhí)法專業(yè)化水平。一是制定城市建設管理領域行政執(zhí)法人員規(guī)范化培訓細則，定期召開執(zhí)法講堂，邀請法院、檢察院或高校專家授課，針對不同層面的培訓需求“對癥下藥”，創(chuàng)新培訓方式，通過開發(fā)網絡微課堂、觀摩庭審直播、不定期發(fā)布典型案例、開展案件研判和執(zhí)法形式研究等多樣形式，有針對性地提高執(zhí)法人員業(yè)務素質和適崗能力。二是強化執(zhí)法監(jiān)督指導，完善細化執(zhí)法辦案流程，發(fā)布指導教學視頻，組織開展現(xiàn)場模擬執(zhí)法、法律知識、軍事訓練和優(yōu)秀案卷評選等技能大比武活動。三是鼓勵和支持城管執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，不斷提升城市建設管理綜合執(zhí)法隊伍的整體實力。

加大普法宣傳力度。一是完善“誰執(zhí)法、誰普法”責任機制，推進普法與執(zhí)法、管理工作深度融合，結合“xx·x憲法宣傳日”“城管六進”和“城管公眾開放日”等活動，開展好城市管理法律法規(guī)宣傳和咨詢服務，不斷提高市民群眾的法制意識、文明意識。二是結合大氣污染、違建治理、門前三包、垃圾分類等重點執(zhí)法領域和重點工作，探索體驗式法制實踐教育，利用新媒體平臺宣傳法律法規(guī)以及執(zhí)法典型案例，增進社會各界對行政執(zhí)法的理解和支持，為依法行政營造良好法治氛圍。三是構建聯(lián)動宣傳機制，充分發(fā)動學校、社區(qū)、物業(yè)、志愿者等群體，開展多形式的宣傳活動，寓教于樂，提升宣傳關注度和實效。

（四）聚焦問題短板，提升專項工作水平

推動城市品質持續(xù)提升。一是以城區(qū)重點主次干道、背街小巷、農貿市場周邊為重點，開展道路兩側箱體、建筑立面、城市家具以及背街小巷整治，通過拆違拆破拆舊、基礎設施維護出新，著力補齊城市管理短板，打造城區(qū)高標準管理路段。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶外廣告設施和店招標牌設置的檢查指導，開展戶外廣告治理，重點推進大型樓頂廣告、店招店牌整治提升，不斷凈化城市視覺空間。三是加大委托區(qū)域內機動車違停執(zhí)法管理力度，提升城區(qū)機動車停車智能化水平。四是深化文明城市長效管理，強化外包服務監(jiān)管，積極構建文明城市常態(tài)長效機制，推動城市管理水平邁上新臺階。

推動環(huán)衛(wèi)保潔高質量發(fā)展。一是結合我區(qū)實際，編制環(huán)衛(wèi)工作及生活垃圾治理專項規(guī)劃，提升我區(qū)環(huán)境治理和生活垃圾分類治理能力。二是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)監(jiān)督評價體系，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，嚴格督查考核，定期調整制定督查考核計劃，強化考核結果運用，提升環(huán)衛(wèi)保潔工作效能。三是加快推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，完成川姜、十總轉運站建設，推進城區(qū)轉運站建設，深化“廁所革命”，完成新建公廁、老舊公廁改造任務。四是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，提升作業(yè)效率，強化黨對環(huán)衛(wèi)工作的領導，切實做到垃圾日產日清，保潔全面徹底，全面提升常態(tài)化保潔水平，打造環(huán)衛(wèi)市場改革的xx樣板。

推動違建治理攻堅創(chuàng)新。注重機制創(chuàng)新、政策完善和科技運用，進一步提升違法建設治理水平。一是開展好網格巡查。切實發(fā)揮村居（社區(qū)）在治違控違前端第一道防線作用，運用網格化平臺建立違建巡查電子臺賬。二是優(yōu)化“城管+”聯(lián)動防控機制。建立與紀委監(jiān)委、住建、自規(guī)、公安等情況通報、協(xié)同會商、線索移交的銜接機制，協(xié)同開展治違工作，形成強大輿論聲勢，營造依法拆違良好氛圍。三是強化違建治理宣傳。結合違建治理“紅色管家”、違建治理宣傳進校園、暢通投訴舉報渠道等形式，樹立標桿、促進群防群控。

推動污染防治規(guī)范智能。一是強化揚塵治理、渣土運輸政策宣傳，提高在建工地、運輸企業(yè)行業(yè)自律意識，繼續(xù)加大對“六類現(xiàn)場”的日常巡查檢查，落實常態(tài)長效，加強聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，加大處罰力度。二是發(fā)揮“一張網一平臺”作用，持續(xù)做好揚塵在線監(jiān)測監(jiān)控設備安裝運行，完善渣土智能化綜合管理平臺功能，構建“人防+技防”監(jiān)管體系，開展建筑垃圾揚塵專項整治，形成嚴管高壓態(tài)勢，堅決遏制建筑垃圾偷倒亂倒行為。三是完成建筑垃圾臨時堆放點清理，提升我區(qū)建筑垃圾資源化利用率。四是嚴格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，持續(xù)提升保潔質量。五是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐飲油煙管理力度，全力推進規(guī)模以上餐飲單位安裝在線檢測設備，完善全區(qū)餐飲油煙綜合監(jiān)管平臺建設，常態(tài)化開展專項巡查，依法查處油煙超標排放行為。

推動人居環(huán)境整治提升。一是壓緊壓實責任，優(yōu)化考評細則，嚴格督查考核，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，確保問題整改到位、措施落實到位。二是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，提升集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序管理，優(yōu)化保潔隊伍建設，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，完善農村生活垃圾治理考核督查制度，鞏固提升農村生活垃圾治理成果，推進美麗鄉(xiāng)村建設。三是持續(xù)發(fā)力再生資源回收點綜合整治，進一步摸清底數(shù)、查明情況，嚴格核實報送數(shù)據，通過明確任務、標準、人員，不斷強化督查檢查，落實長效常態(tài)，持續(xù)推進網格一體化，不斷改善人居環(huán)境。

（五）聚焦民生福祉，提升垃圾治理質效

壓實工作職責提升分類質效。著力構建完備的生活垃圾分類宣傳、建設、收運、處置閉環(huán)體系。一是健全生活垃圾分類工作責任制，優(yōu)化調整垃圾分類辦成員單位，形成以黨建引領為抓手，黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局。二是推進新增xx個小區(qū)“三定一督”分類收集工作，持續(xù)推進各鎮(zhèn)住宅小區(qū)、農村居民生活垃圾“四分類”工作。三是不斷創(chuàng)新宣傳手段，持續(xù)開展垃圾分類知識宣傳，發(fā)揮新媒體作用，利用垃圾分類數(shù)據系統(tǒng)，精準推送垃圾分類知識，提高生活垃圾分類的知曉率、參與率。四是進一步提高獎補力度，大力支持實施全域生活垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提高對小區(qū)生活垃圾定時定點收集、鄉(xiāng)村振興示范村、先進村垃圾分類要求，開展垃圾分類優(yōu)秀村居創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領作用，推動垃圾分類工作深入開展。

推進分類收運處置再優(yōu)化。一是全域推廣餐廚垃圾規(guī)范化收運，配足配齊餐廚垃圾收運設施和收運人員，提升作業(yè)能力和服務水平，完成全域收集簽約，切實增強餐廚垃圾集中規(guī)范收運的力度。二是完善收運硬件設施，配齊設施設備，大力推進餐廚及易腐垃圾資源化處理終端、垃圾轉運站建設。三是規(guī)范建筑垃圾收運，增加資源化利用終端地磅稱重實時傳輸功能，建立源頭、運輸、處置全過程計量、溯源管理體系，推動建筑垃圾處理規(guī)范化管理。四是終端處置再優(yōu)化，常態(tài)化組織轉運站檢查考核，定期召開規(guī)范化管理現(xiàn)場會，促進規(guī)范化管理不斷深入，提升全區(qū)生活垃圾轉運質量。

堅持問題導向提升清運效能。一是緊盯基礎設施薄弱環(huán)節(jié)。在城區(qū)設置xx個生活垃圾清運點，杜絕垃圾桶占用道路及污水污染環(huán)境現(xiàn)象，提升城市環(huán)境面貌。二是緊盯收運質量問題。優(yōu)化收運時間和線路，徹底解決桶滿外溢現(xiàn)象，督促收運車輛做好維護保養(yǎng)，確保收運過程無污水滴漏現(xiàn)象。三是加快垃圾運輸車輛改造升級。按照要求規(guī)范車輛運輸標識，淘汰非正規(guī)收運車輛。四是強化生活垃圾清運點規(guī)范。加大非正規(guī)生活垃圾清運點整治力度，按照標準整改到位，堅決取締垃圾池。五是加快老舊轉運站提升改造，確保轉運環(huán)節(jié)規(guī)范、潔凈、有序。

應用智慧系統(tǒng)提升監(jiān)管水平。一是強化稱重系統(tǒng)監(jiān)管。加強全區(qū)生活垃圾處置情況實時監(jiān)管，準確掌握全區(qū)生活垃圾處置情況，堅決杜絕違規(guī)偷運漏運現(xiàn)象，把好數(shù)據量源頭關。二是強化數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)監(jiān)管。切實發(fā)揮數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)智慧監(jiān)管作用，提高機械化作業(yè)效率，通過實時采集和監(jiān)控環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)路線、作業(yè)時間、作業(yè)量等信息，為日常監(jiān)管和安全生產提供技術支撐。三是探索分類數(shù)據系統(tǒng)作用發(fā)揮。加快垃圾分類數(shù)據系統(tǒng)建設，通過收運時間、質量等數(shù)據收集，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，不斷優(yōu)化作業(yè)方式、線路，推進垃圾分類高質量運行。

（六）聚焦風險防控，提升廉潔自律意識

推動黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”責任，完善黨風廉政建設責任制及考核辦法，簽訂黨風廉政建設承諾書，落實xxxx年廉政風險點排查與防控工作，更新完善風險防控措施，著力構建不能腐的制度機制；狠抓垃圾治理、環(huán)保督察等巡查反饋意見整改，圍繞“嚴、深、細、實”推動各項整改任務質效提升，做到舉一反三、形成長效，確保巡查反饋問題整改徹底。

加強日常監(jiān)督執(zhí)紀。有效運用“四種形態(tài)”，加強紀律教育，狠抓紀律作風和“四風問題”的檢查，加強“八小時”外監(jiān)督，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；堅持關口前移、抓早抓小，成立黨風廉政建設專項檢查工作小組，緊盯行政審批、行政執(zhí)法、重點工程、采購、招投標、人財物管理等重點領域緊、關鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)，通過定期檢查和不定期抽查相結合的辦法強化紀律執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評，堅決防止嚴重違紀行為發(fā)生。

深入推進廉政教育。抓實“xx”思廉日、算好廉政賬、庸懶散慢拖專項整治等常規(guī)動作，通過書記講廉政黨課、觀看警示教育專題片、參觀廉政教育基地等形式，開展黨性黨風黨紀廉潔教育，筑牢拒腐防變的思想防線；增強廉潔文化建設針對性有效性，通過征集整理廉政警句、黨紀法規(guī)小課堂、城管領域風險提醒等廉潔文化作品，挖掘培育廉潔先進典型，努力營造和維護積極向上、風清氣正的良好政治生態(tài)。

樹牢安全發(fā)展理念。強化安全紅線意識，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”的要求，加強對城管領域安全生產突出問題的研究分析，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法局、外包服務公司等建立風險辨識和隱患排查制度，定期匯總隱患清單并及時閉環(huán)銷號，全面落實安全生產責任制；加強安全生產宣傳教育和培訓，結合安全生產月、消防宣傳日采取靈活多樣的形式開展全方位安全宣傳；按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，優(yōu)化完善突發(fā)事件應急預案及應急物資儲備保障，全年組織不少于x次的應急實戰(zhàn)演練，提升城市管理突發(fā)問題應急處置能力。

第四篇：2017年城市管理工作要點

2017年城市管理工作要點

2017年城市管理工作的總體思路是：深入貫徹中央和省、市關于城市工作的要求，緊緊圍繞“十三五”城市現(xiàn)代化管理發(fā)展規(guī)劃，堅持“百姓城管、科學城管、法治城管”三大核心理念，以“全國一流、群眾滿意”為目標，進一步深化執(zhí)法體制改革，深入推進環(huán)境綜合整治，扎實開展垃圾治理、拆違控違和“強轉樹”專項行動，加強黨風廉政建設和機關作風建設，全面提升現(xiàn)代城市治理水平。

按照以上工作思路，重點實施六大工程：

（一）實施執(zhí)法體制改革攻堅工程，力爭取得“四大突破”，著力打造一流管理體制

按照中央、省、市文件精神，緊緊抓住國家和省賦予我市改革試點的契機，深入推進城市管理領域綜合行政執(zhí)法體制改革，努力形成可復制、可推廣的辦法和制度。

1．力爭在理順城管體制上取得突破。市級層面要研究建立加強對基層“指導服務、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、考核評價”一體化工作機制，提升城市綜合管理水平和執(zhí)法效能。進一步明確“區(qū)負總責、街道主抓、社區(qū)自治、群眾參與”的管理體制，突出街（鎮(zhèn)）在城市管理中的主體地位，全面推動城市管理綜合執(zhí)法機構向街道、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等）派駐，逐步實現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作全覆蓋。積極推進建立“城管社區(qū)工作站”，實行城市管理與綜合執(zhí)法進入社區(qū)網格，建立服務、管理、執(zhí)法“三位一體”的扁平化、常態(tài)化日常巡查和執(zhí)法機制，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、處置、執(zhí)法、督辦的無縫對接。到2017年年底，實現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法機構綜合設置。

2．力爭在推進綜合執(zhí)法上取得突破。按照“權隨事走、人隨事調、費隨事轉”、“跨部門、相關聯(lián)、可承接”和“綜合執(zhí)法以街（鎮(zhèn)）塊為主”的原則，在城市管理相對集中處罰權基礎上，逐步將住房城鄉(xiāng)建設領域的行政處罰權，和環(huán)保、工商、交管、水務、食藥監(jiān)等其他相關領域中在街頭路面、室外行使的，與群眾生產生活密切相關、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術要求適宜的部分行政處罰權交由縣（市、區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法局集中行使。到2017年年底，市區(qū)先期集中的部分行政處罰權全部劃轉到位。

3．力爭在優(yōu)化執(zhí)法力量上取得突破。明確編制數(shù)量。綜合考慮城市建成區(qū)面積、城市常住人口、執(zhí)法事項數(shù)量和經濟社會發(fā)展等因素，科學合理核定城市管理執(zhí)法人員編制。嚴格隊伍管理。到2017年年底，按照國家標準，實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。全面推進執(zhí)法隊伍標準化建設，力爭2017年年底市區(qū)所有基層執(zhí)法隊伍完成達標驗收。加強人才培養(yǎng)。貫徹落實中央、省、市行政執(zhí)法類公務員分類改革的有關規(guī)定，完善符合職業(yè)特點的職務晉升和交流制度，切實解決基層執(zhí)法隊伍基數(shù)大、職數(shù)少的問題。規(guī)范協(xié)管隊伍。建立協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度，在退伍軍人中優(yōu)先錄用協(xié)管人員，提高協(xié)管人員素質。

4．力爭在加強執(zhí)法保障上取得突破。加強立法保障。加快推進城市管理和執(zhí)法方面的地方立法工作，為基層依法行政提供堅強法律保障。其中，已列入市人大立法計劃的《南通市城市建筑垃圾管理條例》要確保按時出臺實施。另外，控制和查處違法建設、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等已完成市政府規(guī)章調研，條件成熟的要積極推進盡早列入市人大立法計劃。加強司法保障。建立健全城市管理部門和司法部門聯(lián)動合作機制，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。加強公安保障。加強與公安部門協(xié)作配合，進一步強化城管行政執(zhí)法公安保障，依法處理妨礙城管執(zhí)法和暴力抗法行為。

（二）實施城市環(huán)境綜合整治工程，重點打好“四大會戰(zhàn)”，著力打造一流市容環(huán)境

按照省政府“931”及我市“953”城市環(huán)境綜合整治行動計劃，以城市環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)為整治重點，突出計劃編排、組織推進、督查指導、成果鞏固等關鍵環(huán)節(jié)，切實解決社會各界最關心，與民生最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，不斷提升城市品位，確保省整治項目100%完成，市整治項目完成率達95%以上。2017年，重點打好“四大會戰(zhàn)”：

1．打好垃圾綜合治理大會戰(zhàn)。深入貫徹落實總書記關于垃圾分類管理重要講話精神，緊緊圍繞省、市兩級“263”行動部署，充分發(fā)揮垃圾分類辦牽頭組織和指導協(xié)調作用，集中一年時間，組織開展垃圾綜合治理攻堅整治專項行動，強化垃圾分類聯(lián)動管理、聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊亂堆亂倒、擅自填埋、沿途拋灑等違法行為。重點突出源頭管控、過程嚴管、規(guī)范處置三個環(huán)節(jié)，健全完善垃圾源頭分類管理機制，加強垃圾分類管理指導協(xié)調和監(jiān)督考核，推動形成垃圾分類管理的良好氛圍。加快推進垃圾分類設施建設，重點推進餐廚垃圾處置中心項目、生活垃圾焚燒、建筑垃圾調配場、可回收垃圾分揀中心等垃圾處置設施建設，推動建筑垃圾清理、餐廚廢棄物規(guī)范管理、生活垃圾分類試點高效開展。

2．打好拆違控違大會戰(zhàn)。根據《南通市區(qū)違法建設治理工作行動方案》要求，各區(qū)政府（管委會）要切實履行違法建設治理工作第一主體責任，按照“新增違建零增長、存量違建逐步減少”的思路和“五個先予必拆”的要求，組織開展市區(qū)拆違控違大會戰(zhàn)。6月底之前全面組織排查市區(qū)建成區(qū)違法建設情況，摸清違法建設的地點、面積、性質和責任人等基本情況，建立屬地臺賬，分門別類制定拆違控違個性化方案。將違法建設治理工作納入市區(qū)城市長效綜合管理考核體系，制定出臺違法建設治理工作相關配套獎懲制度，推動各區(qū)街道建立違法建設巡查網絡，建立違法建設日常巡查和快速處置機制，對新增違建“露頭就打、一見即拆”，對存量違建開展專項整治，依法依規(guī)予以拆除，力爭2017年底市區(qū)建成區(qū)查處違法建設比例不低于50%。

3．打好停車秩序整治大會戰(zhàn)。按照疏堵結合、建管并舉的思路，開展車輛停放秩序專項整治，著力解決停車難、停車亂問題。研究出臺《市區(qū)政府投資公共停車場管理辦法》，規(guī)范管理行為。在有停車需求且符合條件的區(qū)域新建大型公共停車場。充分挖掘停車資源，結合老小區(qū)改造、小游園建設等，因地制宜增加停車泊位。推進公共停車場信息系統(tǒng)建設，主城區(qū)新建公共停車場納入公安交管部門的停車誘導系統(tǒng)，提高停車泊位周轉率和利用率。加強非機動車停放秩序監(jiān)管，2017年在市區(qū)施劃不少于20000米非機動車停車線，推動崇川、港閘、開發(fā)區(qū)500名市容秩序管理員配備到位，積極探索市容秩序管理服務外包，切實提升非機動車停放管理效果。

4．打好街景品質提升大會戰(zhàn)。根據“三城同創(chuàng)”景觀大道建設要求，重點對具有南通歷史足跡和文化印記的道路兩側、街道門店建筑立面和地面管理要素進行提檔改造，進一步彰顯市區(qū)城市文化特色內涵。突出服務民生原則，在道路拓寬改造、綠化景觀長廊和小游園等建設的基礎上，突出對道路沿線破舊危房的拆除與包裝改造，凈化美化視覺空間，改善市民生活品質。2017年，組織開展城山路、躍龍路、濠東路的街景改造提升方案編制，督促及早開工建設。

（三）實施城市管理提質增效工程，全面實現(xiàn)“四大提升”，著力打造一流長效機制

以提升城市品質為目標，進一步創(chuàng)新和完善城市長效管理機制，提高市民群眾對城市的認同感、歸屬感。

1．依托智慧城管，提升城市長效管理水平。充分發(fā)揮市城管委辦公室高位指揮協(xié)調作用，進一步優(yōu)化智慧城管建設，加大督查考核力度，努力實現(xiàn)城市長效化、常態(tài)化、精細化管理目標。持續(xù)推進12319智慧城管系統(tǒng)優(yōu)化升級，打造信息共用共享、管理科學合理、服務主動高效的“智慧城管”平臺。進一步完善信息采集和案件接處流程，強化案件協(xié)調督辦，不斷提升即時發(fā)現(xiàn)、派遣、處置、解決問題的能力。進一步修訂完善長效管理考核辦法和考核細則，不斷提高考核的科學性、公平性、合理性，以嚴格的考核倒逼責任單位主動巡查、主動發(fā)現(xiàn)、及時處置城市管理問題。

2．強化“深度保潔”，提升環(huán)衛(wèi)管理整體水平。以打造“潔凈城市”為目標，研究制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)隊伍建設管理等標準體系，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理水平。推行機械化沖洗、清掃、灑水和人工拾揀組合作業(yè)模式，健全完善“以克論凈”評價考核體系，將城市主要干道、重點區(qū)域、窗口地區(qū)全部納入“深度保潔”范圍，提升重點區(qū)域、重要節(jié)點清掃保潔質量。探索推進背街后巷和新村小區(qū)機械清掃保潔作業(yè)方式，進一步擴大市場化保潔覆蓋面，建立市場化保潔企業(yè)動態(tài)考核評價體系和市場準入、退出機制。2017年，市區(qū)主要道路重點區(qū)域“深度保潔”覆蓋面達到50%以上，縣（市）城區(qū)達到30%以上。進一步加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入建設力度，完善公廁、垃圾桶、生活垃圾中轉站等設施管理標準，提高設施設備運行質量和效率，增強城市管理服務的能力。

3．加強日常監(jiān)管，提升市容秩序管理水平。持續(xù)開展“江蘇省優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路、城市管理示范社區(qū)”三項創(chuàng)建工作，推動如東、啟東早日創(chuàng)成“江蘇省優(yōu)秀管理城市”，在全省率先建成省優(yōu)秀管理城市群。進一步強化市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理，加大對責任單位履約行為處罰力度，提高責任單位履約意識。進一步加大流動攤點及各類露天燒烤整治力度，堅持區(qū)域聯(lián)動，整體推進，形成嚴管嚴控高壓態(tài)勢，堅決清理取締違法設攤行為。進一步加大戶外廣告規(guī)范管理，完善戶外廣告事先規(guī)范、事中事后監(jiān)管流程，落實紅黑榜制度，提高監(jiān)管水平。持續(xù)推進濠河風景區(qū)、狼山風景區(qū)、新城片區(qū)、江海大道等重點區(qū)域的亮化提檔改造建設，不斷提升市區(qū)景觀亮化管理水平。

4．強化社會動員，提升城市綜合治理水平。深入推進城市網格化管理，科學劃分社區(qū)網格單元，配備和落實足夠數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔員、城管執(zhí)法員（協(xié)管員）、市場管理員、停車管理員、信息采集監(jiān)督員等管理人員，確保每一條道路、每一件事情有人管、有人問。進一步完善公眾參與機制，推進城管志愿者建設，新增志愿者1500名、城管志愿服務亭10個，開展“城管開放日”、“城管體驗日”、“城管志愿服務進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”等活動，提升社會動員能力。

（四）實施素質能力提升工程，組織開展“四大活動”，著力打造一流城管形象

根據住建部要求，深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，加強執(zhí)法隊伍建設和管理，內強素質，外塑形象，不斷提升城市管理服務水平。

1．組織開展“全員大培訓”活動。依托各級黨校建立健全全市城管系統(tǒng)干部隊伍多層次培訓體系，到2017年年底完成全市執(zhí)法隊伍街道（鎮(zhèn)）負責人以上干部輪訓和持證上崗工作。精心制定分級分類培訓計劃，采取自主學習、集中授課、專題講座、分類培訓等多種形式，有計劃、分步驟地抓好全體執(zhí)法隊員的學習培訓，確保實現(xiàn)學習培訓的人員、時間、內容、效果“四個落實”，努力打造一支素質高、作風硬、業(yè)務精、能力強的城管執(zhí)法隊伍。

2．組織開展“崗位大練兵”活動。進一步加強市區(qū)城管執(zhí)法人員全員檔案管理系統(tǒng)建設，建立以“學法、執(zhí)法、宣法、考評”為主要內容的一線執(zhí)法隊員管理工作機制，督促執(zhí)法隊員不斷強化執(zhí)法業(yè)務學習，迅速掀起全員參與的崗位大練兵熱潮。崗位練兵以“干什么、練什么，缺什么、補什么”和“精實管用”為目標，注重實戰(zhàn)，重點開展優(yōu)秀卷宗評比、法律知識競賽、執(zhí)法文書制作比賽等活動，切實提高執(zhí)法隊員辦案的質量和能力。

3．組織開展“技能大比武”活動。會同市人社局、總工會，組織開展第二屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能大賽，采取專業(yè)筆試、業(yè)務競賽、實戰(zhàn)比武等方式，重點考核崗位技能和實踐能力，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并選拔一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)技術能手和崗位標兵。對取得佳績的人員，給予一定的物質獎勵和精神鼓勵，努力激發(fā)起廣大環(huán)衛(wèi)職工的學習比武熱情，同時不斷放大典型示范效應，推動形成“比學趕幫超”良好氛圍，提升環(huán)衛(wèi)職工的綜合素質和精神面貌。

4．組織開展“社會大宣傳”活動。進一步加大城管宣傳工作力度，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，以城管公益微視頻、公眾微信號等新興媒體為媒介，努力構建“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳工作新格局。加強城管網絡輿情監(jiān)管，鞏固壯大網絡宣傳陣地，加強線上線下的溝通互動，全面提升城管知曉率和影響力，使城市管理理念深入人心。充分利用傳統(tǒng)“兩報兩臺”的影響力和輻射面，加強主題活動策劃，加大正面宣傳和深度報道，不斷擴大受眾面和參與面，讓廣大群眾了解城管、支持城管、參與城管，為城市管理提供有力的輿論支持。

（五）實施為民服務暖心工程，全力辦好“四大實事”，著力打造一流服務口碑

1．公共停車場建設：今年市區(qū)新建1150個停車泊位。

2．生活垃圾分類試點：今年市區(qū)生活垃圾分類設施覆蓋率達30%以上，試點小區(qū)覆蓋面達到15%以上；縣（市）城區(qū)生活垃圾分類設施覆蓋率達10%以上。

3．便民設施提檔改造：結合市區(qū)小游園綠化建設，今年新建公廁10個；市區(qū)新建公共自行車網點20個，優(yōu)化調整30個網點，實現(xiàn)四區(qū)公共自行車“一卡通”；市區(qū)24個便民疏導點提檔改造，180個便民服務亭外部維護出新。

4．戶外作業(yè)人員關愛工程：新建戶外作業(yè)“愛心驛站”20個，組織20名優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人療養(yǎng)，對全市200名環(huán)衛(wèi)困難職工進行結對幫扶。

（六）實施黨的建設強基工程，全面加強“四大建設”，著力打造一流政風行風

加強黨風廉政建設和機關作風建設，推進“兩學一做”學習教育和“走幫服”活動常態(tài)化長效化，用實際行動營造風清氣正的政治生態(tài)。

1．進一步加強黨的建設。深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求。加強思想建黨，增強理論學習的力度，組織開展黨員“四個一”活動，即每個黨員上一堂黨課，做一次業(yè)務講座，分享一個工作案例，交流一次學習體會，突出黨性鍛煉與能力培養(yǎng)，不斷提升黨員干部為民服務的自覺性與徹底性。加強制度治黨，全面落實《準則》、《條例》，嚴格執(zhí)行機關黨建各項制度規(guī)范，加強黨支部、黨小組及機關黨員的日常管理，將從嚴治黨要求落實到支部生活的各個方面。做好機關黨組織換屆選舉，配優(yōu)、配強機關黨委、黨支部班子。深入開展黨員社區(qū)志愿服務活動、“三解三促”和“五聯(lián)一扶”系列活動，切實幫助基層解決實際問題。

2．進一步加強廉政建設。認真落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，強化“一崗雙責”，努力打造“三清示范單位”。堅持挺紀于前，落實剛性責任，注重抓早抓小，努力防止“四風”反彈。認真貫徹《中國共產黨問責條例》，強化監(jiān)督問責，把問責作為重要抓手，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，讓失責必究成為常態(tài)。進一步加強廉政教育，通過開展“5.10”思廉日、算好廉政賬等活動，警鐘長鳴，健全廉政風險防控機制，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3．進一步加強作風建設。2月4日，全市機關作風建設大會上，市委陸志鵬書記就“學風、文風、會風、政風、黨風”5個方面提出了新要求，我們要認真學習領會，貫徹落實。市局近期還要召開機關作風建設會議，進行專題部署。我們要把握作風建設的時代新要求，進一步增強大局意識、擔當意識、創(chuàng)新意識。深入開展富民強企奔小康“走幫服”活動，要沉到基層執(zhí)法一線去，把基層和群眾的意見建議帶上來，把解決問題的辦法思路帶上來，以優(yōu)良作風營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境。要加大對執(zhí)法人員亂作為、不作為、慢作為的責任追究，實行四個一律，即對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對作風和效能建設不力的，一律追究責任；對追究責任的情況，一律通報批評。

4．進一步加強文化建設。高度重視城管文化建設，以先進文化凝心聚力、鼓舞士氣。組織開展“十佳城管志愿者、十佳熱心市民”等評選活動，用周邊的先進人物感染和教育身邊的人，引導樹立正確的價值取向。積極開展豐富多彩的文體活動，展示精神風貌，增添隊伍活力。

同時，進一步嚴格落實安全生產、應急管理、社會治安綜合治理和信訪工作責任制，確保不發(fā)生重大安全生產責任事故和群體性事件。認真落實領導交辦事項、建議提案和信訪件辦理等各項工作，促進城管各項工作統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

第五篇：2022年城市管理工作要點政策解讀

2022年城市管理工作要點政策解讀

日前，市城管局印發(fā)了2022年城市管理工作要點，對全年城市管理工作進行部署，現(xiàn)解讀如下：

xxxx年市城市管理總體工作思路：認真貫徹落實習近平總書記對城市治理的重要論述，順應城市管理工作新形勢、改革發(fā)展新要求和人民群眾新期待，緊扣市委、市政府和省住建廳工作部署，突出黨建引領，注重隊伍建設，矢志爭先創(chuàng)優(yōu)，加快轉型升級，強化改革創(chuàng)新，致力打造現(xiàn)代化“五新城管”，全力爭當城管高質量發(fā)展排頭兵，為建設“強富美高”新xx貢獻城管智慧和力量。

xxxx年，全市城市管理重點工作主要有以下幾個方面：

圍繞一條主線，開啟城管現(xiàn)代化新征程，即：圍繞以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對城市管理、城市治理的重要論述為根本遵循，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，以勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵為總定位、總目標、總要求，以提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，大力推進“兩重一實一專”項目，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更多的“小確幸”，高質量開啟全市城市管理現(xiàn)代化新征程。

強化兩個保障，扛起城管現(xiàn)代化新使命，即：

強化黨建引領。探索黨建引領城市管理的有效路徑，認真履行管黨治黨主體責任，發(fā)揮黨建核心引領作用，通過黨建引領推動黨建與垃圾分類治理、文明典范城市創(chuàng)建等重點工作深度融合，組織實施黨建引領城管“五強十五抓”工程，抓好黨史學習教育成果的鞏固和拓展，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實現(xiàn)黨建與業(yè)務同抓共贏，著力打造城管為民服務品牌。

強化隊伍建設。抓好領導干部（含軍轉干部）、專業(yè)技術人才、執(zhí)法隊員和服務外包人員四支隊伍建設，廣泛開展“巾幗示范崗”“青年文明號”“標兵中隊”“文明執(zhí)法崗”等創(chuàng)建活動，創(chuàng)樹城管隊伍全新形象。

激發(fā)三股動力，開創(chuàng)城管現(xiàn)代化新局面，即：

以創(chuàng)新來驅動。從創(chuàng)新中要動力、增活力、強能力，在解決鎮(zhèn)級城管隊伍管理、“轉角看到美”、城管進小區(qū)、垃圾源頭分類、“門前三包”等急需解決的問題上創(chuàng)新思路，有所突破。

以改革贏主動。繼續(xù)完善提升城市管理綜合執(zhí)法體制改革，有序推進所屬事業(yè)單位整合優(yōu)化提升。探索建立路（街、巷）長等制度，推進市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理融合，形成職責明晰、多方共治“大城管”格局。

以爭先促行動。以落實崗位責任制為抓手，以綜合考核進入同組先進行列為目標，更加務實地把工作做在先、干在前，創(chuàng)造更多具有xx城管特色的工作品牌。

堅持四項抓手，夯實城管現(xiàn)代化新業(yè)績，即：

堅持標準化管理。梳理完善市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、行政執(zhí)法、許可服務等技術規(guī)范或標準體系。抓好城市精細化管理區(qū)域標準和行業(yè)標準，積極申報地方標準規(guī)范，逐步實現(xiàn)城市管理領域標準規(guī)范全覆蓋。

堅持項目化推進。通過工作項目化、項目責任化、責任具體化推進工作落實，強化督查考評，實行一月一通報、一季一研判，并納入績效考評。局領導班子成員定期到掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）督查重點項目推進情況。

堅持全方位創(chuàng)建。堅持全市域、全領域、全體系創(chuàng)建，扎實開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、后街背巷整治和基礎設施提升等八項行動。落實好創(chuàng)建六項機制，積極爭創(chuàng)全國文明典范城市。

堅持常態(tài)化考核。學習借鑒常州城市長效綜合管理考核的做法，結合實際建立科學合理的考核體系，提高考核指標融合度，有效發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。

深化“五新城管”，打造城管現(xiàn)代化新標桿，即：

聚力打造全民城管。積極引導居民參與城市管理，定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員及熱心市民觀摩城市管理重大項目、監(jiān)督城市管理重要事項。加快早餐點和小修理等便民服務點的規(guī)劃提升，優(yōu)化車輛停車泊位施劃優(yōu)化，完善共享單車和公交車輛高效換乘設置，深化“城管護學崗”建設，持續(xù)整頓校園周邊環(huán)境，加強城市窨井蓋安全隱患排查整治。推進城管“進社區(qū)、進校園、進企業(yè)”系列宣傳活動，拓展“城管開放日”等活動內容，深化城管志愿服務。

致力打造法治城管。推動出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理、生活垃圾分類治理等規(guī)范性文件或地方立法。加強城管法制宣傳教育，動態(tài)梳理更新行政權力清單。推進沿街商鋪、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)信用積分管理，深化“雙隨機一公開”抽查檢查機制。加強縣（市、區(qū)）、街道和城市管理相關部門間的溝通協(xié)同，提高執(zhí)法管理合力。查處一批典型意義的大案難案，開展執(zhí)法案件評查，杜絕行政復議改處或行政訴訟敗訴。

著力打造智慧城管。x月底建成綜合管理服務平臺主體框架和智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)主要應用場景，確保年內實現(xiàn)市級平臺與國家平臺互聯(lián)互通、數(shù)據同步、業(yè)務協(xié)同，并逐步向縣（市、區(qū)）延伸拓展。制定全員技能應用教育培訓方案，通過外聘專家授課、內請專才輔導，提升各層各級人員實操能力。

全力打造精細城管。大力推進xx個新版“五個一”精細化樣板點建設，將精細化建管向縣（市）、街鎮(zhèn)延伸。以細化落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度為契機，打造城市商業(yè)綜合體、重點路段示范窗口，抓好城郊結合部和后街背巷的整治管理，不斷提升戶外廣告、店招標牌、公共廁所、垃圾廂房等設施美感。縱深推進全市垃圾分類和固廢處置等工作，垃圾分類處理工作要繼續(xù)在全省領先。

努力打造文明城管。統(tǒng)籌文明城市、文明單位創(chuàng)建和文明職工培育，以文明城管建設引領干部職工文明素養(yǎng)提升，促進市民文明習慣養(yǎng)成。全市域組織推進線桿線纜、違章建筑、戶外廣告、店招標牌、野廣告、占道經營專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動。深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建，鞏固市級文明行業(yè)創(chuàng)建成果，實現(xiàn)市級文明單位系統(tǒng)全覆蓋，省級文明單位再擴面，在國家級文明單位、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”上求突破。找準提升市民文明素質切入點，持續(xù)糾正亂扔垃圾煙蒂、亂涂寫、亂張貼、亂停放等不文明行為。

實現(xiàn)六大提升，邁出城管現(xiàn)代化新步伐，即：

提升xxxx產業(yè)園的影響力。協(xié)同抓好xxxx產業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級，加快推進市xx產業(yè)園廚余垃圾處理項目，適時啟動市xx產業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設，著力打造全省典范、全國一流的垃圾處理循環(huán)產業(yè)園區(qū)，示范帶動xx區(qū)、xx縣等地的xx產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設。

提升生活垃圾減量化資源化實效性。認真落實市政府《關于進一步推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案（xxxx-xxxx年）》，高質量推進生活垃圾“四分類”試點小區(qū)建設，創(chuàng)成xxx個以上的省級垃圾分類達標小區(qū)。加快垃圾終端處理設施建設，盡快彌補垃圾分類處理弱項，xx生活垃圾焚燒廠二期項目按期開工建設，建成市xx產業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場二期，提升焚燒飛灰處置能力。

提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機械作業(yè)率。大力采購使用新型抑塵車和新能源汽車，確保城市主干道機械化清掃率達到xx%以上、后街巷道機械化清掃率達到xx%以上，積極爭創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)示范城市，創(chuàng)造“最潔凈城市”，讓xx“真干凈”品牌更出彩。

提升城市空間治理的舒適感。結合城市更新行動，繼續(xù)深化“五個一”城市建管精細化示范項目創(chuàng)建，大力推進全市線桿線纜、戶外廣告專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施大市區(qū)標志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程，對商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標牌等進行深度設計改造，融入xx特色文化，再打造一批“網紅街區(qū)”和“城市客廳”。

提升保障城市運轉的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉站建設，市本級項目年內主體工程竣工，市開發(fā)區(qū)完成華山路中轉站建設，xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉站xxxx年全面建成，“關停并轉”市區(qū)xx座小型垃圾中轉站。大力推進城市治理“一網統(tǒng)管”，為城市常態(tài)長效管理提供信息支撐。

提升城管體制機制的聚合力。建立健全“高位推動、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專項整治、典型帶動”體制機制，健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專項考核評估體制機制，落實“黨建進社區(qū)、城管進小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責任到基層、管理到網格”五項措施，提升城管現(xiàn)代化的強大合力。

守好七個底線，筑牢城管現(xiàn)代化防火墻，即：

守好安全穩(wěn)定底線。持續(xù)開展安全生產三年專項整治行動，加大戶外廣告店招標牌、環(huán)衛(wèi)設施設備和作業(yè)辦公場所安全隱患排查，確保各類安全生產工作平穩(wěn)有序。完善局領導定期下訪和接訪制度安排，繼續(xù)抓好信訪投訴辦理工作，推動城市綜合管理網格與市域社會治理現(xiàn)代化網格的融合，共建平安xx。

守好廉潔自律底線。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風肅紀看機關”活動。強化內部監(jiān)督，加強機關紀委和基層紀檢委員力量配備。扎緊制度籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。

守好輿情防控底線。加大正面宣傳引導，傳播城管聲音，講好城管故事。加強信息發(fā)布審查審核，堅決防止發(fā)生網站、微信泄密事件。加強全系統(tǒng)輿情引導業(yè)務培訓，及時、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。

守好作風建設底線。持續(xù)深化部門作風建設，組織“服務對象談行風”“信訪投訴上家門”等行風評議活動，強化行政許可、物資采購、服務外包等監(jiān)督檢查，及時查糾不作為、慢作為、亂作為等問題，推動政風行風持續(xù)向上向好。

守好文明執(zhí)法底線。研究制定加強全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊伍建設的指導意見，嚴格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴禁”。建立協(xié)管人員準入管理、崗位責任、教育培訓、考核獎懲等制度，全面清理規(guī)范服務外包行為，堅決杜絕粗暴執(zhí)法管理現(xiàn)象。

守好生態(tài)環(huán)保底線。加強市域范圍焚燒廠監(jiān)管，確保煙氣排放達標。開展全市垃圾滲濾液處理達標升級工程，確保垃圾填埋場和中轉站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問題。

守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實疫情防控工作，儲備醫(yī)用口罩、消毒液和防護手套等防疫物資，加大中轉站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測和出行管控，確保應種盡種、應檢盡檢。