第一篇：2020年某縣解決企業(yè)“用工難”問題經(jīng)驗(yàn)材料

2020年某縣解決企業(yè)“用工難”問題經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，為切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的“用工難”瓶頸問題，XX縣委、縣政府高度重，在服務(wù)企業(yè)招工用工的各個(gè)環(huán)節(jié)出真招、出實(shí)招，多方位用心、多角度用勁，服務(wù)企業(yè)招工用工取得了積極成效。根據(jù)近期X市公布的縣域城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)據(jù)，2019年以來XX縣新增就業(yè)人數(shù)為X人，居全市各縣（市、區(qū)）之首。我縣的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高位推進(jìn)企業(yè)招工服務(wù)

我縣始終把解決企業(yè)“用工難”問題作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升企業(yè)服務(wù)水平的重要抓手。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開專題會(huì)議研究部署服務(wù)企業(yè)招工工作，統(tǒng)一全縣領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。成立了企業(yè)招工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息收集組、宣傳服務(wù)組、縣內(nèi)招工組、外出招工組及中介服務(wù)組五個(gè)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作。制定了《XX縣2020年服務(wù)企業(yè)招工實(shí)施方案》，明確了服務(wù)企業(yè)招工任務(wù)目標(biāo)和工作措施，壓實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位服務(wù)招工責(zé)任。出臺(tái)了《XX縣2020年服務(wù)企業(yè)招工工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》《2020年服務(wù)企業(yè)招工工作考核方案》等方案，由縣財(cái)政安排了招工專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)各責(zé)任單位服務(wù)企業(yè)招工進(jìn)行跟蹤考核，全面加強(qiáng)了招工服務(wù)保障。

二、主動(dòng)靠前服務(wù)，全面掌握企業(yè)用工需求

我縣堅(jiān)持謀劃在前、靠前服務(wù)，切實(shí)做好與企業(yè)的招工對(duì)接，全面掌握了解企業(yè)用工需求。一是把解決企業(yè)用工問題作為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)下沉企業(yè)，必須過問企業(yè)用工情況，必須親自研究企業(yè)用工問題。二是扎實(shí)開展企業(yè)用工需求摸底排查，組織縣經(jīng)信局、人社、園區(qū)等職能部門，深入用工單位，全面了解掌握企業(yè)用工計(jì)劃、用工需求、用工類別等詳細(xì)信息，分類、分企業(yè)制定針對(duì)性解決措施。三是加強(qiáng)用工信息互通。在全面掌握企業(yè)用工信息的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向各用工單位提供全縣富余勞動(dòng)力信息，特別是有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶、殘疾人和中職應(yīng)屆畢業(yè)生等人員信息，為企業(yè)和務(wù)工人員搭建好橋梁。

三、完善招工網(wǎng)絡(luò)，多渠道推進(jìn)企業(yè)招工

我縣堅(jiān)持把拓展延伸招工網(wǎng)絡(luò)作為提升招工實(shí)效的關(guān)鍵一招，多渠道服務(wù)企業(yè)招工。重點(diǎn)搭建好“四個(gè)”平臺(tái)，推動(dòng)招工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向“四個(gè)”領(lǐng)域延伸。一是完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)招工網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)招工服務(wù)向鎮(zhèn)、村、組延伸。在人流密集的縣城九齡文化廣場(chǎng)新建縣人力資源市場(chǎng)，組織X家企業(yè)入駐常駐招工；定期在X文化廣場(chǎng)舉辦招聘會(huì)，讓企業(yè)招工和群眾求職有地可尋；在全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)村（居）設(shè)立固定招工服務(wù)點(diǎn)，利用電子顯示屏和宣傳欄及時(shí)更新企業(yè)用工信息，使廣大務(wù)工人員及時(shí)掌握本地企業(yè)用工需求。二是加強(qiáng)與招工中介合作，推動(dòng)招工服務(wù)向周邊地區(qū)延伸。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)X和周邊縣市等人力資源豐富的地區(qū)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，利用中介優(yōu)勢(shì)開展招聘活動(dòng)。今年以來，我縣共組織企業(yè)在外地、市、縣開展招聘會(huì)X場(chǎng)次，解決企業(yè)用工需求約X人次。三是充分利用各種網(wǎng)絡(luò)媒介，推動(dòng)招工服務(wù)向網(wǎng)上延伸。在縣政府信息網(wǎng)設(shè)立“就業(yè)服務(wù)專欄”，在縣廣電臺(tái)開設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)之家”節(jié)目，以及充分利用“政企通”平臺(tái)、微信“公眾號(hào)”“朋友圈”和行政事業(yè)單位電子顯示屏等媒介，大力宣傳就業(yè)政策，滾動(dòng)發(fā)布企業(yè)用工信息，實(shí)現(xiàn)招工宣傳全覆蓋。特別是今年春節(jié)期間，我縣廣電臺(tái)、人社局精心制作以“XX佬，縣長(zhǎng)喊你回家就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“回來就別走了，XX有你更美好！”“回家務(wù)工真不錯(cuò)”為主題招工宣傳片發(fā)布后，在當(dāng)?shù)匚⑿排笥讶D(zhuǎn)發(fā)達(dá)X萬多次，為留住本地外出勞動(dòng)力在家務(wù)工就業(yè)發(fā)揮積極作用。四是加強(qiáng)“政企校”合作，推動(dòng)招工服務(wù)向校園延伸。發(fā)揮縣職業(yè)中學(xué)優(yōu)勢(shì)，暢通企業(yè)進(jìn)校招工渠道，并探索設(shè)立符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)。特別是今年XX職業(yè)中學(xué)有X個(gè)學(xué)員留在XX企業(yè)實(shí)習(xí)，改變了以往均在X實(shí)習(xí)的局面。

四、優(yōu)化用工環(huán)境，營(yíng)造良好用工氛圍

穩(wěn)定用工、留住人才是解決企業(yè)“用工難”問題的根本，我縣在大力推動(dòng)企業(yè)招工工作的同時(shí)，在穩(wěn)定企業(yè)用工方面下功夫。制定出臺(tái)了《XX縣營(yíng)造良好用工環(huán)境工作方案》，通過大力營(yíng)造良好用工環(huán)境，為企業(yè)吸引人才、留住人才。一是保障均等政務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)是改善職工隨遷子女就學(xué)環(huán)境，優(yōu)化職工辦理證照流程等。二是優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升園區(qū)綜合環(huán)境。不斷改善企業(yè)周邊商業(yè)、交通、通訊、就醫(yī)等環(huán)境，切實(shí)滿足職工生活物質(zhì)需求。并督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，保障職工人身安全；改善生活環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷，提升職工歸屬感。三是培育企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的建設(shè)，培育職工素質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)等。設(shè)立文化活動(dòng)室和休閑體育活動(dòng)等場(chǎng)所，舉辦職工喜聞樂見、形式多樣的業(yè)余文化。組織優(yōu)秀員工參加市“百企千人”旅游優(yōu)惠活動(dòng)，縣旅游局實(shí)施了“員工日”免費(fèi)游XX本地景點(diǎn)優(yōu)惠政策。通過工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)組織和協(xié)會(huì)，組織到企業(yè)開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”等活動(dòng)。四是保障職工合法權(quán)益。著力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化用工管理，保障職工工資福利待遇，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。開通了“職工維權(quán)綠色通道”，并對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行清理，加大非法用工打擊力度。今年全縣共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件X宗，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到X%。

第二篇：解決企業(yè)用工難問題進(jìn)展情況匯報(bào)

市委督查室：

貴室發(fā)來《關(guān)于辦理市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的通知》收悉?，F(xiàn)將任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：

今年以來，我委根據(jù)市委、市政府指示精神，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視園區(qū)企業(yè)的招工工作，招工團(tuán)隊(duì)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門為企業(yè)解決“用工難”問題。

已采取了如下措施：

一、大量發(fā)放企業(yè)招工簡(jiǎn)章。

我委招工團(tuán)隊(duì)不定期到市各大廣場(chǎng)、市場(chǎng)、商場(chǎng)等人口密集、流動(dòng)性大的公共場(chǎng)所發(fā)放招工簡(jiǎn)章，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放招工簡(jiǎn)章、宣傳橫額、招聘海報(bào)等，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員各村支書協(xié)助宣傳。

二、協(xié)調(diào)人社局發(fā)布招聘信息。

人社局多次組織到各職校，各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)，就業(yè)中心每周三定期舉辦招聘會(huì)。通過網(wǎng)路平臺(tái)在人才網(wǎng)、勞動(dòng)保障網(wǎng)、政府網(wǎng)、高校就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，擴(kuò)大招聘范圍，目前已有部分來自四川、貴州等地的外來務(wù)工人員來應(yīng)聘上崗。

三、通過短信、報(bào)紙、新聞廣播等方式宣傳。

通過短信方式發(fā)送宣傳各企業(yè)招聘情況；通過欽州日?qǐng)?bào)、欽州晚報(bào)等報(bào)刊刊登各企業(yè)的招工啟事；對(duì)園區(qū)及招工企業(yè)的工作、生活環(huán)境及生產(chǎn)情況以新聞的形式進(jìn)行宣傳報(bào)道；欽州電視臺(tái)也在黃金時(shí)段，以字幕的形式滾動(dòng)播發(fā)宣傳招工廣告。

四、協(xié)調(diào)企業(yè)提高待遇。

結(jié)合我市實(shí)際，參照沿海先進(jìn)地區(qū)、行業(yè)的收入情況通過多次和企業(yè)溝通，為提高員工的生活水平，留住員工，企業(yè)適當(dāng)?shù)奶岣吡斯べY待遇，如：宇欣電子科技有限公司工資待遇總體提升了200—300元/月。福晟電子科技有限公司正式工底薪由原來的660元/月提升到800元/月，平時(shí)加班費(fèi)由5元/月提升到6.8元/月，周末加班費(fèi)由7元/月提升到9元/月，總體上也提升了200—300元/月。

五、完善員工工作和生活環(huán)境。

豐富園區(qū)員工業(yè)余生活，營(yíng)造園區(qū)多彩的文化氛圍。建成標(biāo)準(zhǔn)的燈光球場(chǎng)，增加了健身設(shè)備。適當(dāng)開展文化、體育活動(dòng)，活動(dòng)形式多彩多樣。宇欣電子科技有限公司組織的多人多足活動(dòng)，籃球賽等，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。每周星期天晚19：30在園區(qū)廣場(chǎng)定期播放電影。

主要成效如下：

在市委、政府的重視下，委領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，通過以上的五項(xiàng)措施，園區(qū)的招工工作已取得較好的成效，園區(qū)企業(yè)已新招員工約1100人，目前，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)用工難的矛盾得到緩解，宇欣、福晟等用工較大的企業(yè)基本滿足用工需求，并且保持有一定的彈性。新投產(chǎn)的同方和宸和啟祥五金制品公司還存在一定的用工缺口，大約在150人左右，主要原因是企業(yè)運(yùn)行未正常，企業(yè)還沒有大規(guī)模招工。即將于12月份投產(chǎn)的科技（）有限公司，需我委協(xié)助招聘200人赴揚(yáng)州培訓(xùn)，經(jīng)我委努力，已招到350人，并從中篩選了110人，分兩批次，已赴揚(yáng)州進(jìn)行培訓(xùn)。下一步駿升投產(chǎn)后，用工將達(dá)人左右。預(yù)計(jì)會(huì)有較大的用工缺口。

第三篇：解決企業(yè)“用工難”問題的匯報(bào)情況

解決企業(yè)“用工難”問題的匯報(bào)情況

市委督查室：

貴室發(fā)來《關(guān)于辦理市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的通知》收悉?，F(xiàn)將任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：

今年以來，我委根據(jù)市委、市政府指示精神，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視園區(qū)企業(yè)的招工工作，招工團(tuán)隊(duì)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門為企業(yè)解決“用工難”問題。

已采取了如下措施：

一、大量發(fā)放企業(yè)招工簡(jiǎn)章。

我委招工團(tuán)隊(duì)不定期到市各大廣場(chǎng)、市場(chǎng)、商場(chǎng)等人口密集、流動(dòng)性大的公共場(chǎng)所發(fā)放招工簡(jiǎn)章，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放招工簡(jiǎn)章、宣傳橫額、招聘海報(bào)等，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員各村支書協(xié)助宣傳。

二、協(xié)調(diào)人社局發(fā)布招聘信息。

人社局多次組織到各職校，各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)，就業(yè)中心每周三定期舉辦招聘會(huì)。通過網(wǎng)路平臺(tái)在人才網(wǎng)、勞動(dòng)保障網(wǎng)、政府網(wǎng)、高校就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，擴(kuò)大招聘范圍，目前已有部分來自四川、貴州等地的外來務(wù)工人員來應(yīng)聘上崗。

三、通過短信、報(bào)紙、新聞廣播等方式宣傳。

通過短信方式發(fā)送宣傳各企業(yè)招聘情況；通過欽州日?qǐng)?bào)、欽州晚報(bào)等報(bào)刊刊登各企業(yè)的招工啟事；對(duì)園區(qū)及招工企業(yè)的工作、生活環(huán)境及生產(chǎn)情況以新聞的形式進(jìn)行宣傳報(bào)道；欽州電視臺(tái)也在黃金時(shí)段，以字幕的形式滾動(dòng)播發(fā)宣傳招工廣告。

四、協(xié)調(diào)企業(yè)提高待遇。

結(jié)合我市實(shí)際，參照沿海先進(jìn)地區(qū)、行業(yè)的收入情況通過多次和企業(yè)溝通，為提高員工的生活水平，留住員工，企業(yè)適當(dāng)?shù)奶岣吡斯べY待遇，如：宇欣電子科技有限公司工資待遇總體提升了200—300元/月。福晟電子科技有限公司正式工底薪由原來的660元/月提升到800元/月，平時(shí)加班費(fèi)由5元/月提升到6.8元/月，周末加班費(fèi)由7元/月提升到9元/月，總體上也提升了200—300元/月。

五、完善員工工作和生活環(huán)境。

豐富園區(qū)員工業(yè)余生活，營(yíng)造園區(qū)多彩的文化氛圍。建成標(biāo)準(zhǔn)的燈光球場(chǎng)，增加了健身設(shè)備。適當(dāng)開展文化、體育活動(dòng)，活動(dòng)形式多彩多樣。宇欣電子科技有限公司組織的多人多足活動(dòng)，籃球賽等，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。每周星期天晚19：30在園區(qū)廣場(chǎng)定期播放電影。

主要成效如下：

在市委、政府的重視下，委領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，通過以上的五項(xiàng)措施，園區(qū)的招工工作已取得較好的成效，園區(qū)企業(yè)已新招員工約1100人，目前，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)用工難的矛

盾得到緩解，宇欣、福晟等用工較大的企業(yè)基本滿足用工需求，并且保持有一定的彈性。新投產(chǎn)的同方和宸和啟祥五金制品公司還存在一定的用工缺口，大約在150人左右，主要原因是企業(yè)運(yùn)行未正常，企業(yè)還沒有大規(guī)模招工。即將于12月份投產(chǎn)的駿升科技（欽州）有限公司，需我委協(xié)助招聘200人赴揚(yáng)州培訓(xùn)，經(jīng)我委努力，已招到350人，并從中篩選了110人，分兩批次，已赴揚(yáng)州進(jìn)行培訓(xùn)。下一步駿升投產(chǎn)后，用工將達(dá)2000人左右。預(yù)計(jì)會(huì)有較大的用工缺口。

第四篇：企業(yè)用工難調(diào)研

關(guān)于企業(yè)用工難情況的調(diào)查報(bào)告

（區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理辦公室）

為全面掌握我區(qū)企業(yè)用工情況，摸清企業(yè)崗位空缺數(shù)量，切實(shí)解決企業(yè)用工難、留人難的問題，我們組織專門班子于2011年6月14日至7月14日對(duì)我區(qū)規(guī)模較大、納稅貢獻(xiàn)較高的部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研基本情況

這次共調(diào)查企業(yè)56家，進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查30家，發(fā)放調(diào)查表26家。據(jù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的30家企業(yè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有職工12221人，有招工需求的企業(yè)26家。根據(jù)企業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，企業(yè)人員缺口3059人。截止到調(diào)查結(jié)束，已招用員工1098人，尚有員工缺口1961人。年內(nèi)新上項(xiàng)目或技改項(xiàng)目完工需員工3000人，全年預(yù)計(jì)總?cè)笨?961人。

為確保這次調(diào)查活動(dòng)順利開展，制定了《東營(yíng)區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)查實(shí)施方案》，印制了《企業(yè)用工需求調(diào)查表》，并提前下發(fā)到各調(diào)查企業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查則采取“聽、看、議”的方式進(jìn)行。每到一處企業(yè)，先聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人的總體情況匯報(bào)，然后了解一線職工工作情況，查看了部分企業(yè)員工的工資表，對(duì)當(dāng)前的用工形勢(shì)進(jìn)行座談，交換意見。為確保調(diào)查的真實(shí)性，力爭(zhēng)反映企業(yè)真實(shí)情況，擇機(jī)和企業(yè)一線員工交談，了解企業(yè)員工工作崗位、工作環(huán)境、工作時(shí)間、企業(yè)文化、招工、企業(yè)留人措施等情況，力求掌握第一手資料。

二、對(duì)企業(yè)目前用工現(xiàn)狀的總體認(rèn)識(shí)

從調(diào)查的企業(yè)來看，在當(dāng)前的生產(chǎn)狀況下，我區(qū)企業(yè)用工形勢(shì)喜憂參半。好的方面，絕大部分企業(yè)對(duì)用工荒的問題很警覺，提前采取了各種措施，起到了很好的留人效果。多數(shù)企業(yè)員工基本穩(wěn)定，人員流失不是很大，有的完全沒有流失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本保持正常。規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、員工待遇較好、用工規(guī)范的企業(yè)基本不存在招聘難的問題。用工難的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是新開工項(xiàng)目和技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目存在相當(dāng)大的人員缺口；二是部分企業(yè)缺乏的是高技術(shù)、高學(xué)歷人才；三是部分企業(yè)的個(gè)別車間因勞動(dòng)強(qiáng)度大、污染性高，造成人員流動(dòng)快，屬于常年性缺口；四是勞動(dòng)密集型企業(yè)、部分管理不十分規(guī)范的小企業(yè)及季節(jié)性用工企業(yè)招聘困難較大。

三、企業(yè)在招用員工方面的基本做法

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，各企業(yè)為招聘工作確實(shí)想了不少辦法，出了不少的實(shí)招，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。尤其時(shí)農(nóng)忙時(shí)節(jié)過后，各企業(yè)緊緊抓住人員流動(dòng)大、人力資源充足的時(shí)機(jī)，充分利用區(qū)黃河三角洲油地軍校就業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心這一平臺(tái)，采取各種積極措施，招聘各類人才。綜合各企業(yè)的做法，比較共性的且實(shí)踐中確有效果的有以下幾點(diǎn)：

1、招聘力度逐步加大。為滿足企業(yè)用工需求，各企業(yè)都加大了員工招聘的力度。一是從宣傳入手，提高企業(yè)知名度。光 2 伏太陽能集團(tuán)為擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力，建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息宣傳點(diǎn)，常年在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上播放企業(yè)宣傳信息；二是充實(shí)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)招聘力量。三是與區(qū)內(nèi)外大中專院校建立聯(lián)系，吸納高校、技校畢業(yè)生就業(yè)。光伏集團(tuán)與德州學(xué)院建立了多年的合作關(guān)系，為企業(yè)開展定向員工培訓(xùn)，并在學(xué)校內(nèi)成立光伏班，設(shè)立以集團(tuán)董事長(zhǎng)名字命名的“王安全獎(jiǎng)學(xué)金”，鼓勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的青年學(xué)子到光伏就業(yè)；?？苹ぜ瘓F(tuán)與中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院、東營(yíng)職業(yè)學(xué)院等大中專院校合作，以培訓(xùn)來吸納員工。

2、員工待遇逐年提高。絕大部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到待遇是企業(yè)招到人、留住人的關(guān)鍵，在提高員工待遇上，各企業(yè)都有所行動(dòng)。調(diào)查中，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人都表達(dá)了新年增資的想法，大體增資幅度在15%左右。

3、生產(chǎn)生活環(huán)境逐步改善。部分企業(yè)建立和完善了黨團(tuán)及工會(huì)組織，積極做好職工政治思想工作，幫助維護(hù)職工合法權(quán)益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。部分規(guī)模較大的企業(yè)，建設(shè)了一些文化娛樂體育設(shè)施，經(jīng)常組織職工開展一些有益的文化體育活動(dòng)，使職工在休息之余有所樂。

4、人文關(guān)懷逐步重視。大部分企業(yè)樹立了“以人為本”的理念，從員工需要出發(fā)，采取了各種各樣的人文關(guān)懷措施，起到了較好的招人、留人效果。海科化工集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等在完善基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，在職工購房、住房等方面還提供了優(yōu)惠的扶持辦法。

5、探索嘗試使用外地員工。部分企業(yè)為破解當(dāng)前的用工難問題，及早準(zhǔn)備，向勞動(dòng)力密集地區(qū)尋找辦法，已經(jīng)收到積極的效果。?？苹ぜ瘓F(tuán)、藍(lán)海集團(tuán)等幾年來新入職員工均以外地大中專畢業(yè)生為主；很多企業(yè)與西部地區(qū)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，較好的緩解了企業(yè)的用工問題。企業(yè)也從多方面為員工提供舒適的工作生活環(huán)境，為他們提供“夫妻房”、實(shí)行探親假、報(bào)銷往返路費(fèi)，等等，收到良好的宣傳效果。

四、用工荒的主要成因

通過與企業(yè)有關(guān)人員座談，綜合各方面情況看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主觀的，也有客觀的；有企業(yè)的，也有個(gè)人的。主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）客觀因素

1、人口大環(huán)境的制約。90年前后的人口低生育、負(fù)增長(zhǎng)效果現(xiàn)在顯現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量明顯下降。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，促使了用工量增加。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資項(xiàng)目的增多，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷加大，企業(yè)規(guī)模急劇膨脹，企業(yè)對(duì)員工的需求急劇增加，客觀上造成企業(yè)招用員工越來越難。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，客觀上也分流了部分勞動(dòng)者。分布在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就在務(wù)工者的家門口，啥事不耽誤，工資也不低。調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)月平均工資甚至高于一些區(qū)屬企業(yè)。

（二）企業(yè)自身原因

1、工作時(shí)間較長(zhǎng)。從抽樣24家企業(yè)調(diào)查的情況看，工作時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)的企業(yè) 11 家，占 45%；工作時(shí)間在8—12小時(shí)的企業(yè) 5 家，占 20%。其他的時(shí)間更長(zhǎng)。

2、工作和生活環(huán)境較差。個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境不好，一是環(huán)境條件較差。部分生產(chǎn)車間受生產(chǎn)工藝限制，環(huán)境條件差，求職者不愿意到企業(yè)就業(yè)。如部分化工企業(yè)，雖然工資高，但員工不愿意在這樣的環(huán)境下長(zhǎng)期工作，造成年年進(jìn)人，年年流失，年年缺工；二是生活環(huán)境差，有的企業(yè)不注意改善員工住宿及伙食條件，宿舍臟、亂、差，食堂飯菜花樣少、口味單一，對(duì)員工缺乏吸引力。三是缺乏文化娛樂設(shè)施。部分企業(yè)既沒有自己的企業(yè)文化，也不注重文化設(shè)施建設(shè)。致使職工除了上班，沒有其他活動(dòng)，一盤散沙式的管理，導(dǎo)致企業(yè)沒有向心力、凝聚力。

3、職工權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)對(duì)職工的合法權(quán)益保障還不是很重視。比如，沒有按照規(guī)定發(fā)放各種福利，沒有按照規(guī)定安排員工休息、休假，沒有按照規(guī)定執(zhí)行加班薪酬，沒有按照規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同，沒有按照規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。

4、企業(yè)管理不夠人性化。部分企業(yè)管理不規(guī)范，有的還實(shí)行家族式管理方式。管理人員對(duì)待新員工態(tài)度比較生硬，缺乏人性化關(guān)懷，新員工在工作、生活等方面遇到問題時(shí)，無處解決，找不到溫暖的感覺，對(duì)企業(yè)有戒備心理，造成企業(yè)“留人”困難。

5、員工業(yè)余文體生活單調(diào)。各種文化配套設(shè)施不夠完善，給外地工作者尤其是高層次人才的業(yè)余生活帶來困難。一些企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)等高水平職工團(tuán)隊(duì)只有遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。有的企業(yè)不注意改善員工的業(yè)余文化生活條件，特別是外來高端人才、技術(shù)人員，使員工8小時(shí)以外的生活枯燥、單一，致使留不住心、留不住人。

（三）勞動(dòng)者個(gè)人原因

1、新生代農(nóng)民工的特質(zhì)要求。上一代農(nóng)民工是以打工掙錢為主，而新生代農(nóng)民工更注重的是自身的發(fā)展，更加注重自身權(quán)益的保護(hù)，希望企業(yè)提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。擇業(yè)觀念的不同，導(dǎo)致不少年輕的勞動(dòng)力遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，尋找屬于自己的夢(mèng)想。就是在企業(yè)工作的，也因企業(yè)待遇、環(huán)境等因素不能滿足個(gè)人的期望值而頻頻跳槽，增加了企業(yè)用工的不穩(wěn)定性。

2、世俗觀念的影響。從調(diào)查情況看，求職人員尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)觀念受世俗影響較大，總認(rèn)為家里辛辛苦苦培養(yǎng)出來的大學(xué)生在區(qū)內(nèi)企業(yè)打工拉不下臉來，抹不開面子，特別是從我市乃至全省范圍來看，多數(shù)人認(rèn)為只有到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上班才是真正就業(yè)。

五、今后工作建議

通過調(diào)查，在基本摸清用工現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)如何破解招工難，解決“用工荒”，我們也與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)工作者進(jìn)行了廣泛的座談與交流。建議如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門的服務(wù)平臺(tái)作用。人力資源和社會(huì)保障部門要忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的各項(xiàng)政策。把解決企業(yè)用工問題作為一件大事，時(shí)刻放在心上，抓在手上。根據(jù)企業(yè)的需求情況和勞動(dòng)者的實(shí)際，搭建好就業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。一是要搞好勞動(dòng)力資源調(diào)查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌，做好人力資源儲(chǔ)備。要組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，摸清勞動(dòng)力的存量現(xiàn)狀、分布范圍，勞動(dòng)者的年齡構(gòu)成、求職意向等。當(dāng)企業(yè)提出用工計(jì)劃時(shí)，可以有針對(duì)性的安排招聘。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，暢通信息渠道。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)的作用。使各項(xiàng)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、使各企業(yè)的招聘信息等，能夠及時(shí)的傳達(dá)到家家戶戶。傳遞到每個(gè)適宜的勞動(dòng)者。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和求職者的招聘指導(dǎo)，實(shí)行精細(xì)化招工，合理搭配有限的人力資源。新生勞動(dòng)力減少，勞動(dòng)力不足，是目前的客觀現(xiàn)實(shí)。要指導(dǎo)各企業(yè)認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，降低招工門檻，放寬招用條件，根據(jù)不同的工種需要，合理搭配人力資源，以達(dá)到人力資源的有效合理利用。發(fā)揮好現(xiàn)有職業(yè)指導(dǎo)師的作用，為求職者提供免費(fèi)惡的職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們合理選擇就業(yè)方向和適宜的工種。四是積極組織開展好豐富多彩的招聘活動(dòng)。要充分發(fā)揮好區(qū)人力資源市場(chǎng)在連接供、求中的平臺(tái)作用，為企業(yè)和求職者搭建起溝通的橋梁。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需要，組織開展專題招聘、專場(chǎng)招聘等活動(dòng)。另一方面，充分發(fā)揮好社會(huì) 7 中介機(jī)構(gòu)的作用，多渠道組織勞動(dòng)者在區(qū)內(nèi)就業(yè)。五是探索建立勞務(wù)輸入基地，借助外力，解決招工難的現(xiàn)狀。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和承受能力,有組織地開展區(qū)外推介活動(dòng)，吸引外地人員來我區(qū)就業(yè)。主動(dòng)與區(qū)外勞動(dòng)力資源相對(duì)充足的地區(qū)建立良好的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系、長(zhǎng)效工作機(jī)制,以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)力需要。六是加大培訓(xùn)力度，提高職工素質(zhì)。許多企業(yè)反映職工心不穩(wěn)、流失大，這與職工的基本素質(zhì)也有一定的關(guān)系。要站在為企業(yè)服務(wù)、為職工服務(wù)的角度。選擇合適的課題，加強(qiáng)對(duì)職工的就業(yè)教育、技能教育。培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。讓職工理解企業(yè)、適應(yīng)企業(yè)，進(jìn)而熱愛企業(yè)，奉獻(xiàn)企業(yè)。七是發(fā)揮職能作用，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要研究制定一套行之有效的用人考核體系，將各企業(yè)用人狀況作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的一個(gè)組成部分。鼓勵(lì)企業(yè)自覺落實(shí)好有關(guān)的法律和法規(guī)，使黨和政府關(guān)心、支持勞動(dòng)者的各項(xiàng)政策真正落在實(shí)處，落在具體事例上。讓職工和企業(yè)心貼心，讓規(guī)范的用工成為吸引人、留住人的硬實(shí)力。

（二）抓住關(guān)鍵，改善條件，充分發(fā)揮企業(yè)在用工中的主體作用。說到底，用工是企業(yè)的自主行為，招用的職位、數(shù)量、待遇等關(guān)鍵性因素，都是企業(yè)說了算。因此，破解用工難，關(guān)鍵在企業(yè)。必須緊緊依靠企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。

1、提高工資待遇，以“回報(bào)”留人。企業(yè)“用工荒”，其實(shí)質(zhì)還是“薪酬荒”的問題。各企業(yè)要樹立和強(qiáng)化“善待員工 8 就是善待自己”的觀念，這是企業(yè)招得到人，留得住人的關(guān)鍵所在。首先，要根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，逐步提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇，并建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)者而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素；其次，要努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。從調(diào)查看，遭遇“招工難”的企業(yè)絕大多數(shù)是工資待遇、食宿行、環(huán)境衛(wèi)生條件相對(duì)較差、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。企業(yè)要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。

2、堅(jiān)持人本理念，以情感留人。在各個(gè)生產(chǎn)要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企業(yè)對(duì)這個(gè)要素，應(yīng)該傾注更多的感情去把握。建立和完善相應(yīng)的思想教育和人文關(guān)懷機(jī)制。善待勞動(dòng)者，發(fā)揮員工的最大潛能。要從做好職工政治思想工作著手，建立符合實(shí)際的企業(yè)文化，多方面解決職工的實(shí)際困難和問題，構(gòu)建和諧的用工關(guān)系，從感情上穩(wěn)定職工隊(duì)伍。建立必要的困難救助機(jī)制，對(duì)生活特別困難的員工，給予適當(dāng)?shù)木戎?，以增?qiáng)企業(yè)凝聚力。

3、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展前景，以事業(yè)留人?！叭送咛幾?，水往低處流”，任何一個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的欲望。企業(yè)要做好令人奮進(jìn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，至少在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行廣泛的宣傳，使每一位員工都能看到企業(yè)美好的發(fā)展前景，使每一位員工都能夠看到自己的發(fā)展方向，進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展的欲望，保持 9 對(duì)工作的興趣和動(dòng)力，使他們有機(jī)會(huì)充分展示聰明才智，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

4、加強(qiáng)對(duì)求職者的敬業(yè)教育，以責(zé)任留人。企業(yè)要舍得在職工教育和培訓(xùn)上增加投資，除了技能培訓(xùn)，還要進(jìn)行必要的愛崗敬業(yè)教育，大力宣傳和培養(yǎng)正確的人生觀，就業(yè)觀。增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。

5、企業(yè)加強(qiáng)技改，提高生產(chǎn)效率，減少用工數(shù)量。用工荒最集中的表現(xiàn)在勞動(dòng)密集型企業(yè)上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)是治本之策。企業(yè)要瞄準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)要從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，加大技改投入，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，由勞動(dòng)密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，從而一方面通過降低對(duì)人力資源的嚴(yán)重依賴，減少對(duì)勞動(dòng)力的需求量；另一方面通過提高產(chǎn)品附加值，從而增強(qiáng)企業(yè)滿足員工提高工資需求的能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，凝心聚力，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的合力作用。招工難、就業(yè)難，目前已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注廣泛關(guān)注的話題。就我區(qū)來講，因?yàn)閯趧?dòng)密集型企業(yè)較多，已經(jīng)或即將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。破解這個(gè)難題十分迫切，十分必要。必須發(fā)揮好各級(jí)各部門的工作能動(dòng)性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力，把工作做好。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門、各企業(yè)相關(guān)主體作用的同時(shí)，各相關(guān)職能部門都要從本部門的業(yè)務(wù)職責(zé)出發(fā)，做好配合和服務(wù)工作。

第五篇：2010年企業(yè)用工難問題成因淺析

2010年企業(yè)用工難問題成因淺析

去年第四季度以來，隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，企業(yè)缺工現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)出來，今年春節(jié)過后，企業(yè)“用工荒”問題進(jìn)一步凸顯。近期，我們通過實(shí)地走訪企業(yè)、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，對(duì)婺城區(qū)企業(yè)缺工情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。從行業(yè)看，勞動(dòng)密集型行業(yè)缺工較大，尤其是以外貿(mào)為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，問題尤其突出。其中紡織服裝行業(yè)缺口占一半左右；機(jī)械制造行業(yè)缺口約占四成。從崗位看，存在“普工缺口大、技工難招、管理人員難留”三者并存的情況。從工種看，縫紉、擋車、包裝、鑄造等工種更是“一工難求”。用工問題將全面影響一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)未來的發(fā)展。通過分析，本人認(rèn)為造成當(dāng)前用工難的原因主要有以下四個(gè)方面：

一、從勞動(dòng)力層面分析，“勞動(dòng)力成本上升了、勞動(dòng)力要求提高了、勞動(dòng)力不愿離家了”是導(dǎo)致企業(yè)“用工難”的根本原因。1.新形勢(shì)勞動(dòng)力成本上升問題分析。用工成本逐步提高是大勢(shì)所趨。我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，依賴的就是勞動(dòng)力要素的低成本優(yōu)勢(shì)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種勞動(dòng)紅利的優(yōu)勢(shì)正在喪失，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，表現(xiàn)更為明顯。很多外貿(mào)企業(yè)都談到，企業(yè)成本在不斷上升，利潤(rùn)空間日益壓縮，用微薄的利潤(rùn)提高員工待遇是心有余而力不足。2.新生代勞動(dòng)力特點(diǎn)分析。雖然總體而言，勞動(dòng)力仍舊供大于求，但供應(yīng)量越來越少。據(jù)估算，目前我國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)量?jī)H為前幾年的五分之二左右，80后、90后已成為勞動(dòng)力主力軍。且作為勞動(dòng)力市場(chǎng)主力軍的新一代勞動(dòng)力，與老一代相比，呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。一是受教育程度明顯提高，職業(yè)期望值也相應(yīng)提高。二是自我意識(shí)明顯增強(qiáng)，謀職時(shí)更會(huì)注重工作環(huán)境及自我發(fā)展前景，更注重精神文化方面的追求，尋求體面的工作。三是實(shí)干精神明顯不如前輩，實(shí)際職業(yè)能力不強(qiáng)，勤勉敬業(yè)素質(zhì)相對(duì)欠缺。3.新時(shí)期勞動(dòng)力流向分析。決定勞動(dòng)力“腳步邁向何方”的主要是預(yù)期收入的差距。一方面是地域流向。東部沿海地區(qū)率先發(fā)展，吸引了大量中西部的勞動(dòng)力，但他們的根卻仍在家鄉(xiāng)。近幾年，國(guó)家鼓勵(lì)中西部加快發(fā)展，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，家門口就業(yè)機(jī)會(huì)增多，再加上東部地區(qū)生活成本不斷攀升，預(yù)期收入及地區(qū)間收入差距逐步減小，必然導(dǎo)致部分勞動(dòng)力回流。據(jù)稱，今年3月已有四川企業(yè)來東部招工了。另一方面，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)一步加快，新農(nóng)村建設(shè)成果吸引了部分農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)。

二、從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，經(jīng)濟(jì)“一冷一暖”使企業(yè)用工難以預(yù)期，導(dǎo)致用工問題呈現(xiàn)惡性循環(huán)的態(tài)勢(shì)是企業(yè)“用工難”的外部原因。用工短缺問題其實(shí)早已存在，局部地區(qū)已顯性化，如2003年珠三角開始出現(xiàn)“用工荒”。但2008年開始的金融危機(jī)又掩蓋了已然到來的用工短缺問題，隨著時(shí)間推移至2009年，許多企業(yè)都采取減少用工的辦法以度“寒冬”，取而代之的是勞動(dòng)力過剩，高就業(yè)壓力。到2009年底，許多企業(yè)均以提前放假的方法來減少用工，未估計(jì)到2010年春節(jié)以來經(jīng)濟(jì)會(huì)較快回暖，訂單會(huì)大筆增加，于是用工全線告急，讓習(xí)慣了“招之即來，揮之即去”粗放式用工的企業(yè)措手不及。當(dāng)然，也有少部分企業(yè)非常重視人力資源工作，未雨綢繆，經(jīng)常對(duì)用工形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提前采取了強(qiáng)有力的措施，如以老員工帶新員工等辦法，有效緩解了企業(yè)用工難問題。

三、從區(qū)級(jí)層面分析，產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低、園區(qū)配套不完善，勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)平臺(tái)不健全等是企業(yè)“用工難”的個(gè)性化原因。1.產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低。目前我們?nèi)蕴幵诠I(yè)化中期的初始階段，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未真正確立，而是繼續(xù)徘徊在低端產(chǎn)業(yè)上，勢(shì)必造成依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來獲得利潤(rùn)的局面，勞動(dòng)密集型企業(yè)比例依然偏高，而轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)在動(dòng)力仍不足，不能提供對(duì)新生代勞動(dòng)力有吸引力的體面的就業(yè)崗位，在這種背景下，企業(yè)用工難與新生代勞動(dòng)力就業(yè)難這對(duì)矛盾將長(zhǎng)期并存。2.用工環(huán)境有待改善。一是園區(qū)（功能區(qū)）生活配套設(shè)施不健全。工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)普遍離城區(qū)較遠(yuǎn)，生活、娛樂、休閑等配套設(shè)施跟不上，交通又不便，導(dǎo)致企業(yè)“魅力”不夠。二是吸引人、留住人方面的政策措施力度不夠。由于體制、財(cái)政實(shí)力等原因，部分政策措施只落在紙上，外來務(wù)工人員無法與當(dāng)?shù)厝艘粯酉硎苌鐣?huì)保障及優(yōu)質(zhì)教育資源，使其缺乏歸屬感，加大流動(dòng)性。三是職教資源尚有潛力可挖。校企對(duì)接、合作不夠深入，致使本地職校有較多的優(yōu)秀畢業(yè)生流往外地。3.人力資源平臺(tái)不健全。人力資源市場(chǎng)建設(shè)起步晚、位置偏、投入缺，在緩解企業(yè)“用工難”過程中作用發(fā)揮有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞管站力量不足，村級(jí)無人管，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未建成。

四、從企業(yè)層面分析，員工待遇偏低、環(huán)境不優(yōu)、用工模式粗放是導(dǎo)致當(dāng)前“用工難”的內(nèi)在原因。不少企業(yè)尚未落實(shí)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等更無從談起。部分企業(yè)仍喜歡用低成本的員工代替機(jī)械，不愿為員工培訓(xùn)買單。仍有部分企業(yè)為追逐利潤(rùn)，隨意要求員工加班加點(diǎn)，舍不得投入來改善員工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，更談不上企業(yè)文化建設(shè)，滿足員工對(duì)精神文化的需求，有些甚至連閉路電視和網(wǎng)絡(luò)也不能收看。當(dāng)用工全面告“荒”時(shí)，企業(yè)也“慌”了手腳。

面對(duì)企業(yè)用工“荒”，我們必須按照“市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)力自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則去緩解。政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，重視勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，完善園區(qū)配套，加強(qiáng)校企戰(zhàn)略合作，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體

作用，加強(qiáng)用工預(yù)測(cè)，提高員工待遇，重視企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的用工環(huán)境，努力破解企業(yè)用工難問題。

2010-8-17