第一篇:在縣委巡察工作動員會上的講話2021年大全
在縣委巡察工作動員會上的講話2021年
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
受委黨委書記、主任X同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風(fēng)、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設(shè)、改進工作作風(fēng)、推進反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù),認真履行配合、支持義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當(dāng)前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
第二篇:在區(qū)委巡察工作動員會上的講話
在區(qū)委巡察工作動員會上的講話
今天會議,主要是貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求,對區(qū)委啟動第一輪巡察工作進行動員部署。剛才,部長宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察辦、巡察組人員名單及本次被巡察單位名單,等一下何部長還將具體部署,希望大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好區(qū)委第一輪巡察工作,先講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性
開展巡察工作,是區(qū)委落實全面從嚴治黨要求,嚴格貫徹落實黨的巡視制度,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要部署,也是區(qū)委立足**實際推出的一項重要舉措,大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提升站位,從政治和全局的高度深刻把握這次巡察工作的重要意義。
(一)巡察工作是深入貫徹黨中央巡視制度的重要探索。
十八大以來,中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”,多輪巡視形成強烈震懾。2015年8月,中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,提出要“巡視全覆蓋、全國一盤棋”,為深入開展巡視工作提供了指引和方針;省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來先后組織開展8輪巡視,實現(xiàn)了對省本級和所有市、縣(市、區(qū))巡視全覆蓋;去年,市委對6個區(qū)、縣(市)進行了巡察;今年,省委第二巡視組對我區(qū)開展了巡視“回頭看”。在剛剛結(jié)束的會議中,市委第二巡察組對我區(qū)巡察的情況進行了反饋,從反饋情況看,我們的鎮(zhèn)街和村確實還存在不少問題,有些問題很低級、有些問題很典型、有些問題具有普遍性、有些甚至頂風(fēng)違紀。由此看來,區(qū)委開展巡察工作是十分必要的?,F(xiàn)在,區(qū)委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強將,設(shè)立了區(qū)委巡察辦和3個巡察組,會議結(jié)束后,即將開展首輪巡察。這是我們依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),著眼強化區(qū)委主體責(zé)任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重要決策,也是深入貫徹中央巡視制度、構(gòu)建完善省市區(qū)三級巡視巡察監(jiān)督體系的基層實踐,必須引起高度重視。
(二)巡察工作是全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手。
全面從嚴治黨,關(guān)鍵在于抓牢黨委主體責(zé)任這個牛鼻子,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任。5月10日《**日報》刊登了省委車俊書記的署名文章,強調(diào)五個“第一”重要觀點,其中牢記絕對忠誠的第一要務(wù),堅決扛起全面從嚴治黨的第一責(zé)任,我們必須深刻領(lǐng)會,提高站位,履職擔(dān)當(dāng),自覺踐行。從我區(qū)情況看,全面從嚴治黨的意識已經(jīng)深入人心,主體責(zé)任不斷強化,但也存在著縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問題。比如,少數(shù)黨組織和“一把手”重業(yè)務(wù)輕黨建,農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱,“一崗雙責(zé)”沒有真正落到實處等問題。去年以來,我們結(jié)合省委巡視組反饋意見和巡視“回頭看”意見的整改落實,解決了一批突出問題,查處了一批重大案件,為巡察工作向基層延伸積累了經(jīng)驗。我們要通過開展巡察工作,進一步強化壓力傳導(dǎo),夯實各級黨組織主體責(zé)任,確保全面從嚴治黨落到實處,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。(三)巡察工作是打造“三個**”的重要保障。
建立區(qū)委巡察制度,就是堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,重點整治干部隊伍中不良風(fēng)氣,按照區(qū)黨代會提出的“三個**”建設(shè)、實現(xiàn)“四看五躍升”的工作目標(biāo),圍繞“八大戰(zhàn)役”“項目三進”等重點工作,加強政治巡察,嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,著力查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保區(qū)委各項決策部署落地生根,進一步引導(dǎo)各級干部做到“秉持**精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”,著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為加快打造“三個**”提供強有力的政治、組織、紀律保障。二、明確任務(wù),抓住關(guān)鍵,確保巡察工作取得實效
巡察是對基層黨組織的“政治體檢”,作風(fēng)建設(shè)的“綜合會診”,也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒。要精心組織實施,把握工作要求,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),務(wù)求取得實效。
(一)聚焦重點,精準(zhǔn)發(fā)力。
巡察是政治巡察而不是業(yè)務(wù)巡察,要突出重點,聚焦問題。必須做到“三個聚焦”:一是聚焦巡察對象。
區(qū)委巡察主要針對各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,重點巡察主要領(lǐng)導(dǎo),必要時可延伸到下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。也就是說巡察對象聚焦的是區(qū)委管理干部。二是聚焦巡察內(nèi)容。巡察工作必須緊緊圍繞“四個著力”,即著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。具體而言,聚焦五方面內(nèi)容,即是否違反政治紀律和政治規(guī)矩,是否違反組織紀律搞獨斷專行,是否存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行上級決策部署、扎實推進重點工作,是否存在不廉潔行為。三是聚焦巡察目的。巡察工作的落腳點是要營造山清水秀的政治生態(tài),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進上級決策部署及區(qū)委、區(qū)政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問題找出來,做到目標(biāo)清晰、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。(二)講究方法,見微知著。
巡察的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,發(fā)現(xiàn)問題本身就是震懾,使有問題的人知恥知止、收手收斂。一要多管齊下找問題。要與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入交換意見,聽聽他們對哪些人、哪些事感到心里不踏實、沒有底。要拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道,注意了解收集紀檢、政法、審計等職能單位發(fā)現(xiàn)的問題線索,抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人有關(guān)重要事項,翻看查閱單位**提出的意見建議等。要前移發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)口,廣泛接觸干部群眾,下沉一級了解班子成員特別是“一把手”的情況,對實名舉報反映重要問題的要及時約談,掌握“第一手”資料。二要打破砂鍋問到底。巡察不能滿足于發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題,要善于在個別談話、查閱資料中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,敢于刨根問底,對發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索,要保持高度敏感性,做到不搞清問題不收兵、不拿出結(jié)論不罷休,堅決一查到底。三要透過現(xiàn)象查問題。巡察不僅要就事論事,還要注重研究個性與共性的關(guān)系,從個別中發(fā)現(xiàn)重點,從重點中找出普遍,善于從一個點上的問題挖掘出面上存在的普遍問題,做到點面結(jié)合、舉一反三。同時,深入分析產(chǎn)生問題的原因,特別是制度方面的原因、責(zé)任方面的原因,提出針對性較強的整改要求和整改措施。
(三)強化落實,體現(xiàn)成效。
嚴格按照習(xí)總書記提出的“件件有著落”的要求,建立完善成果運用機制,扎實做好巡察“下半篇”文章。一要加強線索分類處置。充分利用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處置。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀違法問題線索,移交紀委核查處置;對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,移交組織部處理;對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題,要向黨組織主要負責(zé)人反饋。二要狠抓意見整改落實。堅持邊巡察、邊整改,把整改貫穿巡察全過程,督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到立行立改、即知即改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪,對沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的,要嚴肅問責(zé)追責(zé)。這里我要特別強調(diào):對剛才市委第二巡察組的情況反饋,一定要壓緊壓實主體責(zé)任,不折不扣地抓好整改落實。三要強化巡察成果運用。對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨建黨普遍性、傾向性、根本性問題,要從深化改革、健全制度、加強監(jiān)管等層面探索研究解決思路和有效途徑。要加快建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與、巡察辦跟蹤督辦的“三位一體”工作機制,積極推動查漏補缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,增強巡察成果的輻射性,擴大受益面。
三、強化責(zé)任,真抓實巡,推動巡察工作橫向到邊、縱向到底
區(qū)級巡察工作是一項新生事物,是必須完成好的政治任務(wù)。大家必須各司其職,通力協(xié)作,保證巡察工作有序、順利推進,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負責(zé)巡察工作,不定期進行專題研究,聽取情況匯報,及時作出安排部署,并做好各類保障工作。巡察辦作為常設(shè)辦事機構(gòu),要組織好綜合協(xié)調(diào)、政策研究、服務(wù)保障等工作,及時匯報有關(guān)情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務(wù)和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。要明確職責(zé),準(zhǔn)確履職,細致全面地開展巡察。
各相關(guān)職能單位要全力支持巡察工作,對巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問題線索提供等要求,要及時回應(yīng),設(shè)法落實;對移交的每一件事項,要依規(guī)依紀嚴肅認真處理。被巡察單位黨委(黨組、工委)特別是“一把手”要樹立“嚴管就是厚愛”的意識,將巡察工作作為分內(nèi)職責(zé),全力支持配合。要主動加強與巡察組的工作聯(lián)系和對接,為巡察組提供必要的保障,對需要提供的材料要客觀真實,決不允許弄虛作假、應(yīng)付檢查,絕不允許故意拖延、消極應(yīng)付以及其他各種形式干擾、阻礙巡察組開展工作。對巡察反饋的問題,要制訂切實可行的整改方案,該處理的處理,該問責(zé)的問責(zé),確保整改不留死角。巡察組工作人員要嚴肅紀律,客觀公正開展巡察。紀律和規(guī)矩是把尺子,既要用來衡量巡察對象,也要用來衡量自己。希望各位巡察組工作人員牢記“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”“打鐵還需自身硬”,做到帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴禁跑風(fēng)漏氣、打探說情。組長、副組長要落實“一崗雙責(zé)”,以身作則,以上率下,管好干部、帶好隊伍,對苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒,該批評的批評,對違紀違法問題,要及時報告。對于巡察工作人員隱瞞或者歪曲事實、泄露擴散工作秘密的,同樣要嚴肅處理。巡察工作是培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,大家要充分珍惜,也要自覺維護巡察組的形象,為首輪巡察起好步、開好局。
同志們,從嚴治黨在路上,責(zé)任擔(dān)當(dāng)正當(dāng)時。我們必須主動愿為、積極可為、大有作為,在全面從嚴治黨的“最前線”唱響
**沖鋒的“最強音”,向黨的十九大和省第十四次黨代會交上改進作風(fēng)、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
第三篇:在全縣巡察工作動員會上的講話
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在全縣巡察工作動員會上的講話
同志們:
今天專門召開巡察工作動員會,充分體現(xiàn)縣委對巡察工作高度重視,對巡察工作寄予厚望。剛才,我們一起觀看了作風(fēng)建設(shè)暗訪短片,對暗訪中的典型案例,縣紀委監(jiān)察局要依紀依規(guī)嚴肅處理到位,推動“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)變。X同志宣讀了《縣委巡察工作實施辦法》,X同志作了一個很好的報告,我完全贊成,請大家會后認真抓好貫徹落實。下面,我就巡察工作,再強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,深刻認識開展縣級巡察工作的重要性和緊迫性
(一)開展縣級巡察工作,是壓實“兩個責(zé)任”、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。
習(xí)近平總書記明確要求,推動全面從嚴治黨向基層延伸,要探索開展市縣巡察工作。省委著眼強化市縣黨委主體責(zé)任,作出了加強市縣巡察的重大決策。我們要認真按照中央和省委、市委要求,把開展巡察工作作為推動基層黨組織落實全面從嚴治黨要求的有效抓手,不斷提高基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動性,推動基層管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。(二)開展縣級巡察工作,是強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新舉措。
開展黨內(nèi)監(jiān)督,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障。習(xí)近平總書記強調(diào),要做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”。開展縣級巡察工作,有利于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層黨組織在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,既填補了對縣級以下巡視監(jiān)督的空白,暢通基層群眾直接反映問題的渠道,打通全面從嚴治黨“最后一公里”;又構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監(jiān)督體系,拓展黨內(nèi)監(jiān)督新路徑,形成橫向到邊、縱向到底的巡視巡察監(jiān)督新格局。(三)開展縣級巡察工作,是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。
當(dāng)前,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,但仍然需要長期不懈的堅持和努力。就X而言,黨的十八大以來,全縣共受理基層群眾涉紀信訪舉報XX件,其中,20XX舉報XX件,比上年增長XX%;20XX年受理XX件,同比增長XX%;20XX年XX件。綜合分析,一是信訪舉報總量仍然較大。盡管20XX年信訪舉報總量有所下降,但形勢依然不容樂觀。二是問題線索相對集中,侵害群眾利益問題占比較大。從去年縣紀委直收的信訪舉報件內(nèi)容看,群眾反映問題主要集中在違反廉潔紀律、違反群眾紀律和違反工作紀律三大板塊,這些問題線索占到問題線索總量的X%。三是基層干部,特別是村“兩委”主職問題突出,職權(quán)腐敗仍是舉報重點。四是重信重訪問題較為突出。這些問題,充分說明群眾對我們的工作還不認可,我們的工作離群眾的期望還有較大差距。開展縣級巡察,有利于解決基層存在的突出問題,有利于匡正基層風(fēng)氣、建立良好政治生態(tài),有利于增強群眾的滿意度和獲得感,是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、實現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”的現(xiàn)實需要。二、準(zhǔn)確定位,嚴格要求,全力推動巡察工作扎實開展
巡察是對基層黨組織的“政治體檢”,作風(fēng)建設(shè)的“綜合會診”,也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒。省委書記蔣超良同志指出,要著力圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮是強還是弱、黨的建設(shè)是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬”三個根本問題,提升政治站位,深化政治巡視,在推進全面從嚴治黨中更好發(fā)揮巡視利劍震懾作用。這既為我縣巡察工作指明了方向,又進一步向我們傳導(dǎo)了做好工作、樹好標(biāo)桿的壓力,必須著力抓好以下三個方面的工作:
(一)堅持講政治、挺紀律,準(zhǔn)確把握巡察工作的新思想新觀點新要求。
根據(jù)中央和省、市關(guān)于巡視巡察工作的新要求,開展巡察工作要做到“三個明確”:一要明確政治巡察這個基本定位。巡察所承擔(dān)的任務(wù)和巡視一樣,要始終圍繞“四個三”的要求來開展。要防止把巡察當(dāng)成“大籮筐”,什么都往里面裝。巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督查,更不是評功擺好唱贊歌,而是要切實增強政治鑒別力和政治警覺性,進一步傳導(dǎo)全面從嚴治黨的強烈信號,不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性,喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。二要明確問題導(dǎo)向這個核心任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,內(nèi)容上要緊盯“一個根本、一個關(guān)鍵、一個重點、一個要害”四個方面,即突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵,聚焦全面從嚴治黨這個重點,盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害,注重把握“十四看”;突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,一看“四個意識”強不強、二看貫徹落實中央精神和省、市決策部署到不到位、三看黨委(黨組)核心領(lǐng)導(dǎo)作用強不強;抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵,一看黨的組織是否健全、二看黨的活動是否經(jīng)常、三看黨的組織制度是否落實、四看“三個作用”是否得到發(fā)揮;聚焦全面從嚴治黨這個重點,一看履行主體責(zé)任是否到位、二看履行監(jiān)督責(zé)任是否到位、三看執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定是否嚴格到位、四看落實中央八項規(guī)定精神是否到位;盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害,一看重點人、二看重點事、三看重點問題。要突出加強對被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是“一把手”的監(jiān)督,重點關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點了解敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。要重點發(fā)現(xiàn)欺壓群眾、吃拿卡要、與民爭利等違反群眾紀律問題;侵占集體資金資產(chǎn)資源、貪污賄賂、權(quán)錢交易、利益輸送、腐化墮落、虛報冒領(lǐng)惠民資金和救災(zāi)救濟款物等違紀違法問題。對鄉(xiāng)科級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重發(fā)現(xiàn)落實“兩個責(zé)任”和“六項紀律”方面的問題;對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的違紀違法問題和“四風(fēng)”方面的問題;對村級黨員干部,要側(cè)重發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責(zé)、作風(fēng)不民主、行為不守紀、信息不公開等方面的問題,特別是要重點關(guān)注發(fā)生在基層的擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的問題。
三要明確挺紀在前這個工作遵循。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是全面從嚴治黨的新要求、新舉措。巡察監(jiān)督作為紀律審查的前哨,必須堅持紀嚴于法、紀在法前,以黨章為基本遵循,把深入貫徹落實《巡視工作條例》與嚴格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀律處分條例》結(jié)合起來,切實把違反黨的紀律和規(guī)矩的問題挖出來、找出來,綜合運用“四種形態(tài)”分類處置,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)效果,著力用巡察工作強化和推動紀律建設(shè),用紀律建設(shè)規(guī)范和引導(dǎo)巡察工作。
(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,確保全縣巡察工作開好局、起好步。
要切實抓好“三個關(guān)鍵”,確保巡察起步工作周密細致、積極穩(wěn)妥。一是抓好巡察工作統(tǒng)籌謀劃。今年計劃開展X輪巡察,重點巡察X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和部分縣直單位,首輪巡察成立X個巡察組??h委巡察辦既要加強對首輪巡察工作的督導(dǎo),又要立足本屆、著眼全局,認真制定巡察工作總體規(guī)劃,確保如期實現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。二要抓好首次“亮劍”。首輪巡察至關(guān)重要,必須首戰(zhàn)告捷。各巡察組要按照縣委統(tǒng)一部署,及早進駐被巡察單位,積極開展工作。巡察之前,要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,制定好各類情況的處置預(yù)案。三要抓好制度建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。近年來,中央和省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視巡察工作相關(guān)制度。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是縣委巡察辦和各巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善工作流程、責(zé)任銜接、成果運用等各項規(guī)章制度和工作機制,切實強化制度執(zhí)行,最大限度提升巡察的震懾力。(三)堅持嚴督辦、重治理,強化巡察成果的運用。
巡察監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮,關(guān)鍵在成果運用。要把巡察成果運用擺在顯要位置,做到“三個突出”,將巡察成果“吃干榨盡”。一是突出做好巡察問題的反饋或移交。重點做好四個方面的反饋或移交:向被巡察單位黨組織原原本本反饋,認真交賬,促使其全面整改、徹底整改;向紀檢機關(guān)、組織部門移交,促使其及時跟進、無縫對接;向被巡察單位的上級黨組織反饋,促使其落實“一崗雙責(zé)”、督促整改;向黨委、政府相關(guān)部門反饋,促使其履職盡責(zé)、積極作為。二是突出加強對巡察問題的跟蹤督辦。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索要逐條梳理,建立臺賬,限期銷號。要通過“建賬”列出問題清單、“交賬”提出明確整改要求、“轉(zhuǎn)賬”核實問題線索、“查賬”明確整改時限、“銷賬”督促問題整改到位,打造完整的巡察成果落實鏈條。三是突出對重點問題的專項治理。針對巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性突出問題,督促相關(guān)職能部門開展專項治理,抓好普遍問題的整改。三、擔(dān)當(dāng)作為,務(wù)實重行,確保我縣巡察工作取得實效
一是加強領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展??h委各巡察組要牢記使命、不負重托,敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。被巡察單位黨組織要把做好巡察工作當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé),密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,切實形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效推進。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實選優(yōu)配強巡察干部,保障巡察工作經(jīng)費,確保巡察工作順利進行??h委巡察辦要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合;建立與有關(guān)單位的信訪應(yīng)急處理機制,使巡察組在有限時間內(nèi),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高巡察工作的效率和質(zhì)量。三是嚴格追究,壓實責(zé)任。
要建立健全責(zé)任機制,完善工作運行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度,切實形成加強領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實施要履責(zé)、成果運用要督責(zé)、整改落實要盡責(zé)、失職瀆職要問責(zé)的巡察工作責(zé)任體系。要加大監(jiān)督問責(zé)力度,對接受巡察不配合、開展工作不積極、巡察監(jiān)督不嚴格、巡察整改不到位的,對巡察監(jiān)督中跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索的,都要嚴格追究責(zé)任。四是創(chuàng)新實踐,開拓進取。
巡察要借鑒巡視經(jīng)驗,但是不能照搬照抄,無論是組織制度還是方式方法,無論是運行機制還是流程規(guī)范,都必須充分考慮巡察對象的不同、問題表現(xiàn)的不同、監(jiān)督距離的不同,形式要跟著任務(wù)變、方法要服務(wù)于效果。我們要緊緊圍繞政治巡察,在巡察制度機制、方式方法、作用發(fā)揮、協(xié)調(diào)推進、成果運用、隊伍建設(shè)等方面大力探索,積極創(chuàng)新。只要是有利于巡察工作的辦法都可以嘗試,只要是有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題的都可以探索,不必拘泥程式、按部就班,切實在創(chuàng)新中豐富巡察內(nèi)容,在實踐中改進巡察方式,特別是要注意總結(jié)巡察工作中的一些好經(jīng)驗、好做法,努力使我縣巡察工作走在全市前列。同志們,巡察工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。能不能首戰(zhàn)告捷,各級領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注著我們,全縣X萬群眾在期待著我們。我們一定要以時不我待的責(zé)任感和緊迫感,“嚴”字當(dāng)頭、“實”字兜底,從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,確保取得群眾看得見、感受實、反響好的現(xiàn)實成效,推動我縣全面從嚴治黨各項工作取得新突破,為建設(shè)“XX”、加快脫貧攻堅全面小康步伐提供過硬作風(fēng)保障。
第四篇:在區(qū)委巡察工作動員部署會上的講話
在區(qū)委巡察工作動員部署會上的講話
2017年4月
同志們:
這次區(qū)委巡察工作動員會,是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求,全面動員部署區(qū)委巡察工作,對首輪巡察進行具體安排,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,不斷將全面從嚴治黨引向深入。剛才,潘超英部長宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單,會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面,我就做好區(qū)委巡察工作,講幾點意見:
一、要統(tǒng)一思想,深刻認識巡察工作重要意義
巡察雖然是一項新工作,但由來已久。中央、省一級叫巡視,市、區(qū)縣一級叫巡察。在縣(市、區(qū))開展巡察工作,是中央、省委巡視工作的重要補充,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的有力舉措,大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高站位,深刻把握這次巡察工作的重要意義。
1、開展巡察工作,是延伸巡視監(jiān)督的制度安排。十八大以來,黨中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”,多輪巡視形成強烈震懾。十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進一步明確巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,同時要求省級黨委應(yīng)當(dāng)推動市縣兩
級黨委建立巡察制度,使從嚴治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來先后組織開展8輪巡視,實現(xiàn)了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋;2016年7月,省委還專門下發(fā)意見,強調(diào)市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展,并就機構(gòu)人員、對象范圍、主要任務(wù)、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區(qū))進行了巡察,并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任制考核,明確要求各縣(市、區(qū))4月底前建立健全巡察機構(gòu),6月前進駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署,為我們開展巡察工作提供了重要遵循。
2、開展巡察工作,是落實全面從嚴治黨責(zé)任的重要抓手。近年來,我區(qū)各級黨組織管黨治黨的主體責(zé)任不斷強化,全面從嚴治黨的各項舉措扎實推進,取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責(zé)任縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問題。去年以來,我們結(jié)合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實,解決了一批突出問題,但防反彈和再發(fā)生的壓力依然較大。最近,省委將組織巡視“回頭看”,擬抽查40-50家單位。前段時間,省委在對越城區(qū)“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)了不少問題,提出了很高的整改要求。所以,我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作,通過巡察,發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的問題;發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀律、作風(fēng)和選人用人等方面的問題;補齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板,增強基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。從而把全面從嚴治黨責(zé)任層層傳遞、層層壓實,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、開展巡察工作,是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。近年來,我們始終堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面,構(gòu)建了政治上的綠水青山,為經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前,我區(qū)正處在合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關(guān)鍵時期,劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年、干部素質(zhì)提升年“三個年”活動各項工作正在強勢推進,尤其需要一個風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來保障各項工作,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。前段時間,區(qū)委已經(jīng)作出了關(guān)于落實全面從嚴治黨要求加強新形勢下干部隊伍建設(shè)的決定,下一步我們還將研究進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的政策意見。開展巡察工作,就是要通過深化政治巡察,不斷加強基層黨的領(lǐng)導(dǎo),重點整治干部隊伍中的不良風(fēng)氣,著力打造一支“講政治、有信念,講大局、有擔(dān)當(dāng),講奉獻、有激情,講團結(jié)、有合力,講規(guī)矩、有紀律”的上虞鐵軍,為沖擊全市第一方陣提供堅強保障。
二、要真巡實察,準(zhǔn)確把握巡察工作總體要求
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已經(jīng)有明確要求,區(qū)委也根據(jù)上級要求,制定了我區(qū)的巡察工作實施辦法??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里需要強調(diào)的是,本次巡察是我區(qū)啟動的首輪巡察,必須認真貫徹上級關(guān)于巡視巡察的一系列部署和要求,找準(zhǔn)問題、抓實整改,充分發(fā)揮治本功能。
1、要抓住著力點,深化政治巡察。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務(wù)巡察,要把焦點對準(zhǔn)被巡察黨組織的政治責(zé)任,對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé),切實讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位。巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區(qū)委進行政治巡察,必須牢牢站穩(wěn)這個立場,以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進巡察工作。二要明確政治任務(wù)。無論對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還是部門單位,巡察的都是黨組織和黨員干部,主要是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,必要時可延伸到下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。巡察內(nèi)容重點聚焦四方面,即是否嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”,是否存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行上級決策部署、扎實推進重點工作,是否在重點敏感領(lǐng)域有利益沖突或存在利益輸送行為,著力發(fā)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)不夠等方面存在的突出問題,通過督導(dǎo)整改,達到促進工作的最終目的。三要實現(xiàn)政治效果。巡察工作的落腳點是要營造風(fēng)清氣正的環(huán)境,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進上級決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問題找出來,做到目標(biāo)清晰、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來,我們針對上級推進重點工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)的要求,調(diào)整完善了一系列機構(gòu)運作,專門設(shè)立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦,切實加強對區(qū)委區(qū)政府重點工作全過程督考。下一步,巡察組要做好和區(qū)委督考委、督考辦的對接整合工作,最大限度推動區(qū)委區(qū)政府各項重點工作落實。
2、要找準(zhǔn)切入點,深入發(fā)現(xiàn)問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的生命線,巡察的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、倒逼整改。一要找準(zhǔn)主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織,廣泛接觸干部群眾,全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準(zhǔn)分析問題,個性問題要挖深,共性問題要找準(zhǔn),要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題,從個別中發(fā)現(xiàn)一般,從一般中找出重點,做到點面結(jié)合、舉一反三。同時深入分析產(chǎn)生問題的原因,特別是制度方面的原因、責(zé)任方面的原因,提出針對性強的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質(zhì)和特點,準(zhǔn)確把握不同部門的特殊政策要求,把具體問題找準(zhǔn)查實。同時,要按照“三個區(qū)分”的要求,堅持依法依規(guī)、實事求是原則,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),使實干者干成,讓無為者無位,通過巡察,澄清問題、保護干部。三要講究方式方法。一方面要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段,通過深入了解、對比、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。另一方面,要充分運用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗,用制度檢查執(zhí)行、用績效評估政策、用整改體現(xiàn)成效,從而實現(xiàn)工作效應(yīng)最大化。各巡察組要本著對區(qū)委負責(zé)、對干部負責(zé)的原則,堅持問題導(dǎo)向,形成巡察報告,為區(qū)委研判決策提供詳實依據(jù)。
3、要把握關(guān)鍵點,深化成果運用。巡察作用發(fā)揮,關(guān)鍵看成果運用;巡察成果運用,關(guān)鍵看整改實效。一要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把問題分類處置工作抓緊抓實。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀違法問題線索,移交紀委核查處置;對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,移交組織部處理;對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題,要向黨組織主要負責(zé)人反饋,只要不涉及“一把手”本人,都要講清楚。各相關(guān)部門對巡察組移交的每一件事項,都要依規(guī)依紀嚴肅認真處置。特別是對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律及違反中央“八項規(guī)定”精神的問題,要查清楚也要處理好,決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改,把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的,要嚴肅約談、嚴格問責(zé)。三要立足長效管理,把制度籠子扎緊扎密。強化巡察成果運用,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要管中窺豹,通過查找漏洞和風(fēng)險點,從根本上解決問題。對發(fā)現(xiàn)的體制機制問題,要總結(jié)其中的共性規(guī)律,提出治標(biāo)和治本的對策建議。特別是對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題,要從深化改革、健全制度、加強監(jiān)管等層面,探索研究解決思路和有效途徑,積極推動查漏補缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,擴大巡察成果應(yīng)用面。
三、要夯實責(zé)任,確保形成巡察工作推進合力
巡察工作是一項新生事物,也是必須完成好的政治任務(wù)。各有關(guān)單位和人員必須強化大局觀念,既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,強化合力,有序推進。
1、要夯實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)巡察工作,要不定期進行專題研究,聽取情況匯報,及時作出安排部署,強化各類保障。巡察辦要做好綜合協(xié)調(diào)、政策研究、服務(wù)保障等工作,及時匯報有關(guān)情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務(wù)和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級部門工作任務(wù)繁重,各單位要妥善安排力量,確保巡察工作有人抓。要嚴格落實主體責(zé)任,被巡察單位黨組織主要負責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人。
2、要夯實協(xié)作配合責(zé)任。巡察工作的開展,離不開相關(guān)職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關(guān)職能部門要強化大局意識,積極配合、全力支持巡察工作,對巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問題線索提供等要求要及時回應(yīng),設(shè)法落實;對已經(jīng)抽調(diào)到巡察組的工作人員,抽調(diào)期間不再從事原單位工作,確保精力到位、專責(zé)專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態(tài)度,樹立“嚴管就是厚愛”的意識,全力配合支持,為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件
。巡察組進駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委,被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,不隱瞞問題、不回避矛盾,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)委開展巡察并不是和誰過不去,而是要通過抓早抓小,主動去發(fā)現(xiàn)和糾正問題,防患于未然。對巡察反饋的問題,要制訂切實可行的整改方案,該處理的處理,該問責(zé)的問責(zé),確保整改不留死角。
3、要夯實巡察實施責(zé)任。紀律和規(guī)矩是把尺子,既要用來衡量巡察對象,也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人,而且是帶好管好本組隊伍的第一責(zé)任人,要集中精力,認真履職,切實擔(dān)負起區(qū)委賦予的巡察責(zé)任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念,帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴格執(zhí)行各項制度,嚴禁跑風(fēng)漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責(zé)的,也要問責(zé)追責(zé)。
同志們,今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動之年,首次巡察帶有示范標(biāo)桿意義,各方關(guān)注,事關(guān)重大。大家要按照區(qū)委統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進,確保圓滿完成巡察工作各項任務(wù)。
第五篇:在2020年縣委巡察工作動員會上的講話
在2020年縣委巡察工作動員會上的講話
經(jīng)縣委研究同意,決定召開2020年縣委巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2020年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,**同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
截止2019年底,縣委共組織開展了X輪常規(guī)巡察,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設(shè),探索建立務(wù)實管用的長效機制。印發(fā)了《十七屆縣委巡察工作規(guī)劃》和工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共XX縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查,嚴把巡察整改審核關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實。創(chuàng)新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。
縣委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構(gòu)逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責(zé)任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:
一、提高認識,堅定不移地把政治巡察引向深入
習(xí)近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,要堅定不移深化政治巡視。十九屆中央紀委三次全會提出,持續(xù)深化政治巡視,把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合,與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,增強監(jiān)督實效。省紀委書記XX在X屆省委第X輪巡視工作動員部署會上強調(diào),圍繞強化政治監(jiān)督,堅定不移深化政治巡視。X屆X次市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求,領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步增強做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九大精神,進一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀律保障。
2020年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責(zé)的政治高度,扎實開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔(dān)負“兩個維護”的重大政治責(zé)任,要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系,緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),重點監(jiān)督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神;堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
二、緊盯問題,扎實推進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
(一)精準(zhǔn)發(fā)力,突出工作重點。
今年,在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,將對重點部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領(lǐng)域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。(二)精準(zhǔn)出擊,查找問題線索。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀律為準(zhǔn)繩,不是對業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,要由點到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。(三)精準(zhǔn)處置,完成高質(zhì)量報告。
要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判,確定哪些需要進一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發(fā)現(xiàn)問題進行認真調(diào)查研究,總結(jié)歸納和提煉,要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì),提出科學(xué)合理的意見建議,切實推動工作進步和發(fā)展。(四)精準(zhǔn)整改,確保取得實效。
要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責(zé)任不明確、任務(wù)不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋——整改——再反饋——再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察辦要切實擔(dān)負起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé),形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責(zé)追責(zé),確保問題整改件件有著落、事事有回音。三、密切協(xié)作,全面保障巡察工作取得實效
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。
要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé),堅決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。(二)精挑細選,接受重大考驗。
巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權(quán)。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務(wù),打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格保密紀律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
(三)結(jié)合實際,加大探索創(chuàng)新。
按照中共XX省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》(X巡辦〔2020〕X號)和全市《2020年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有X個重點村、X個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進快出,重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復(fù)雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果,建立健全相關(guān)配套制度,逐步形成內(nèi)容務(wù)實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕新XX做出新的貢獻。