2020年農產品質量安全追溯工作方案

根據(jù)《省人民政府關于2020年實施33項民生的通知》和市農業(yè)農村局市財政局《關于印發(fā)市2020年農產品質量安全追溯實施方案的通知》的要求，為組織實施好我區(qū)2020年農產品質量安全追溯體系民生工程項目，特制定本辦法。

一、指導思想

為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省、市全會會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以提升農產品質量、保障農產品生產和消費安全為目標，以打造長三角綠色農產品生產加工供應基地為契機，按照“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，通過推進“三品一標”農產品快速發(fā)展和推進優(yōu)化農產品質量追溯，完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度，全面實行農產品產地環(huán)境監(jiān)測、規(guī)范農業(yè)投入品使用、推行全程質量控制技術、落實食用農產品合格證制度等措施，為農產品質量提供強有力保障。

二、目標任務

2020年，完成13個“三品一標”農產品認證（其中新培育7個）和11家規(guī)模生產經(jīng)營主體的農產品實現(xiàn)追溯；推動5家規(guī)模以上農產品生產經(jīng)營單位入駐國家或省追溯管理信息平臺，建立名錄信息化數(shù)據(jù)庫，實施食用農產品合格證制度；探索開展1家綠色食品區(qū)塊鏈追溯應用。

三、建設內容

（一）認證“三品一標”農產品13個（其中新培育8個）。

具體為鎮(zhèn)6個（其中新培育3個）；鎮(zhèn)1個（其中新培育1個）；鎮(zhèn)1個（其中新培育1個）；鎮(zhèn)5個（其中新培育3個）。

1、依據(jù)農業(yè)標準化生產技術標準和“三品一標”農產品生產行業(yè)標準，培育“三品一標”農產品；

2、“三品一標”農產品生產經(jīng)營單位有效使用質量追溯二維碼標識標簽，及時將產品信息上傳至國家或省追溯管理信息平臺；

3、具有包裝能力的“三品一標”農產品實施“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標上市”。

（二）推動11家農產品生產經(jīng)營單位入駐省追溯管理信息平臺。

其中：鎮(zhèn)3家，鎮(zhèn)2家，鎮(zhèn)2家，鎮(zhèn)4家。

1、推動規(guī)模生產經(jīng)營單位按照農業(yè)行業(yè)或省地方標準開展標準化生產，實行農產品全程質量控制；

2、推動規(guī)模以上生產經(jīng)營單位生產的農產品入駐國家或省追溯管理信息平臺，填寫主體信息，上傳證明材料，提交入駐申請等；

3、規(guī)模以上生產經(jīng)營單位生產的農產品有效使用質量追溯二維碼標識標簽，帶碼上市。

（三）推動5家規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產經(jīng)營單位入駐省追溯管理信息平臺，建立名錄信息化數(shù)據(jù)庫，推動食用農產品合格證制度實施。

其中：鎮(zhèn)2家，鎮(zhèn)1家，鎮(zhèn)1家，鎮(zhèn)1家。

對規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產經(jīng)營單位（農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場）入駐平臺管理，建立種植養(yǎng)殖生產經(jīng)營單位名錄和實施食用農產品合格證制度的信息化數(shù)據(jù)庫。

（四）開展區(qū)塊鏈追溯應用。

對獲證的綠色食品采用區(qū)塊鏈技術實施追溯。鎮(zhèn)1家。

四、實施方法

（一）實施主體

“三品一標”認證、認定或登記的生產經(jīng)營單位及規(guī)模以上農業(yè)生產經(jīng)營單位；綠色食品、有機農產品生產經(jīng)營單位；省農產品質量安全追溯管理信息平臺技術支撐單位。

（二）補貼辦法

工程項目資金計劃安排37萬元。補貼標準原則上為：

1、認證（新培育）“三品一標”農產品并實施追溯，信息上傳國家或省追溯管理信息平臺，實施地理標志農產品保護工程等。認證（新培育）無公害農產品認證第一個產品獎勵2萬元，每增加一個獎勵0.5萬元；認證（新培育）綠色產品、有機產品認證第一個產品獎勵3萬元，每增加一個獎勵0.5萬元；對新獲得農產品地理標志登記，每個獎補10萬元。

2、“三品一標”和規(guī)模以上農產品生產經(jīng)營單位有效使用質量安全追溯二維碼標識標簽，信息上傳國家或省追溯管理信息平臺，實現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標上市”。每家企業(yè)獎勵0.5萬元。

3、對規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產經(jīng)營單位（農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場）入駐平臺管理，建立種植養(yǎng)殖生產經(jīng)營單位名錄和實施食用農產品合格證制度的信息化數(shù)據(jù)庫，每家補助0.3萬元。

4、對獲證的綠色食品、有機農產品采用區(qū)塊鏈技術實施追溯開展區(qū)塊鏈追溯應用，每家企業(yè)獎補3萬元。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各鎮(zhèn)應明確相應工作職責，認真實施農產品質量安全追溯體系項目管理工作，加強組織協(xié)調，強化工作落實，嚴守網(wǎng)絡安全。

（二）落實管理責任。

按照屬地管理原則，實行分級負責制。各鎮(zhèn)要按照民生工程項目管理要求，制定項目實施管理辦法，建立健全民生工程補助項目工作責任制和責任追究制。加強項目檢查和監(jiān)管，加強人員培訓。

（三）規(guī)范資金使用。

各鎮(zhèn)要嚴格按照項目經(jīng)費使用管理要求，落實經(jīng)費使用方向和補助標準，嚴格執(zhí)行資金使用管理制度。同時要建立資金專賬核算，確保項目實施?？顚Ｓ?，規(guī)范使用，取得實效。

（四）加強監(jiān)督考核。

各鎮(zhèn)要明確工作責任，落實管理措施，強化過程監(jiān)督檢查，嚴格資金監(jiān)管，確保政策落實到位。區(qū)農業(yè)農村局將會同區(qū)財政局加強對農產品質量安全追溯體系項目實施指導和服務，適時開展重點環(huán)節(jié)的督促或監(jiān)督檢查。

（五）嚴格項目管理。

加強項目管理，強化項目資金審計。年終項目資金審計，包括項目資金投向是否合理，項目資金管理和使用是否合規(guī)合法，項目資金使用的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等情況。各鎮(zhèn)要建立資金管理制度，加強財務管理和檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

（六）及時報送信息。

各鎮(zhèn)要建立信息報送機制，每月1號前報送任務完成情況及工作特色、做法。