第一篇：推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議講話

推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議講話

同志們：

這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎。下面，我講幾點意見：

一、提高思想認識，切實把“放管服”改革任務落實到位

黨中央、國務院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進。國務院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業(yè)群眾的獲得感。

2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《X縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務。縣直各相關部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作，便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領導，細化任務分工，扎實推進各項任務落實。

二、加強組織領導，推動重點工作任務落實

今年，我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務協(xié)同、集成服務，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法；依托一體化在線政務服務平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產(chǎn)登記制度改革。按照《X市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關業(yè)務流程集成和人員集成，進一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認真落實內(nèi)蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行歸類和削減，形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）文件精神，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監(jiān)管、強化反不正當競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫(yī)療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。

（二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神，認真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權力事項工作，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作，確保鎮(zhèn)各項行政權力事項順利實施。

（三）認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務便利度。

（四）持續(xù)推進政務服務標準化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權，實行無差別受理、同標準辦理。各鎮(zhèn)、政務服務局要加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務中心建設，實現(xiàn)政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。

（五）不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接，在平臺建設、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關發(fā)展全局，意義重大、責任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復工復產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二篇：深化“放管服”改革 發(fā)改委積極優(yōu)化營商環(huán)境

深化“放管服”改革

發(fā)改委積極

優(yōu)化營商環(huán)境

一是深入推進投資審批制度改革。

嚴格按照企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法，優(yōu)化工作流程，制定企業(yè)投資項目備案所需材料清單、投資項目聯(lián)合審批平臺項目單位方操作流程，備案申請報告等參考格式文本，協(xié)助企業(yè)辦理項目核準（備案）、規(guī)劃、用地、環(huán)評等各項前期手續(xù)，積極應用投資項目在線審批監(jiān)管平臺、工程建設領域監(jiān)管平臺，有效壓縮辦理時限，提高工作效率，方便企業(yè)投資興業(yè)。

二是協(xié)調(diào)加強用電服務。

積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電用電服務”，實現(xiàn)掌上電力APP手機端報裝、網(wǎng)上國網(wǎng)繳納電費等，進一步方便用戶辦電用電。協(xié)同供電公司編寫《關于進一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施辦法》，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，服務電采暖能力將進一步提升。

三是加快推進政務公開。

推進政務服務標準化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務服務事項、標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，在新疆政務服務網(wǎng)開展了相關審批、備案事項的辦理，辦件量85件，涉及權限內(nèi)企業(yè)投資項目登記備案、停產(chǎn)整頓煤礦的復產(chǎn)驗收、監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查、權限范圍內(nèi)的政府定價和政府指導價的制定等業(yè)務。通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，公開項目審批結果等信息。收集近3年全委需進行政務公開的相關文件資料680余份報政府審核，部分信息已在沙灣縣政府網(wǎng)公開。

四是深入推進價格改革及相關工作。

積極構建水資源節(jié)約型社會，推進合理、節(jié)約用水，依法完成并出臺農(nóng)業(yè)用水價格改革政策。完成城市供水成本監(jiān)審工作，擬訂價格調(diào)整方案，上報縣人民政府批準后，依法召開價格聽證會，按程序開展價格改革工作。啟動農(nóng)村居民飲水成本監(jiān)審工作。

第三篇：街道深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境總結

街道深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境總結范文1

近年來，濱州市統(tǒng)計局認真貫徹落實全市營商環(huán)境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環(huán)境”的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。

一、認真貫徹部署，思想認識到位

（一）加強領導，落實責任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神，統(tǒng)一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室（中心）、隊負責同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計局關于進一步打造一流營商環(huán)境服務全市追趕超越的意見》，從服務環(huán)境、服務措施、服務責任、服務監(jiān)督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

（二）嚴肅紀律，加強監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規(guī)定，印發(fā)了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的作風紀律領導小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查；嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動，充分發(fā)揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務對象的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態(tài)度差等違規(guī)行為，對發(fā)生各種嚴重損害營商環(huán)境問題的，一經(jīng)查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。

二、發(fā)揮統(tǒng)計職能，措施行動到位

（一）加強基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業(yè)的調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，以統(tǒng)計分析和調(diào)研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映，及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。

（二）減輕企業(yè)調(diào)查負擔。積極推進企業(yè)一套表統(tǒng)計制度改革，減少整合統(tǒng)計報表的種類和指標，調(diào)整統(tǒng)計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業(yè)填報，減輕調(diào)查企業(yè)報表負擔。縮減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達標活動。

（三）改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業(yè)的意識，創(chuàng)新服務企業(yè)的`方式方法，在市統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計科設立服務窗口，開通服務熱線，努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的需求。通過統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊等多種統(tǒng)計產(chǎn)品和網(wǎng)絡、電話、函詢等多種服務方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。

三、執(zhí)行規(guī)定要求，工作落實到位

（一）抓好廉潔統(tǒng)計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格規(guī)范清理中介機構及社會組織，禁止市統(tǒng)計局統(tǒng)計人員參加企業(yè)安排的任何公務宴請，禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現(xiàn)金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監(jiān)督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。

（二）清理規(guī)范審批事項。組織各科室（中心）、隊對各項業(yè)務流程進行了全面梳理和優(yōu)化，按照決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調(diào)整下放縣區(qū)1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統(tǒng)計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心（大廳）的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。

（三）推進政務公開建設。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務（政府信息）公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目，制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析，進一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務。

街道深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境總結范文2

近年來，濱州市統(tǒng)計局認真貫徹落實全市營商環(huán)境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環(huán)境”的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。

一、認真貫徹部署，思想認識到位

（一）加強領導，落實責任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神，統(tǒng)一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室（中心）、隊負責同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計局關于進一步打造一流營商環(huán)境服務全市追趕超越的意見》，從服務環(huán)境、服務措施、服務責任、服務監(jiān)督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

（二）嚴肅紀律，加強監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規(guī)定，印發(fā)了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的作風紀律領導小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查；嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動，充分發(fā)揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務對象的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態(tài)度差等違規(guī)行為，對發(fā)生各種嚴重損害營商環(huán)境問題的，一經(jīng)查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。

二、發(fā)揮統(tǒng)計職能，措施行動到位

（一）加強基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業(yè)的'調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，以統(tǒng)計分析和調(diào)研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映，及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。

（二）減輕企業(yè)調(diào)查負擔。積極推進企業(yè)一套表統(tǒng)計制度改革，減少整合統(tǒng)計報表的種類和指標，調(diào)整統(tǒng)計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業(yè)填報，減輕調(diào)查企業(yè)報表負擔?？s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達標活動。

（三）改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業(yè)的意識，創(chuàng)新服務企業(yè)的方式方法，在市統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計科設立服務窗口，開通服務熱線，努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的需求。通過統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊等多種統(tǒng)計產(chǎn)品和網(wǎng)絡、電話、函詢等多種服務方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。

三、執(zhí)行規(guī)定要求，工作落實到位

（一）抓好廉潔統(tǒng)計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格規(guī)范清理中介機構及社會組織，禁止市統(tǒng)計局統(tǒng)計人員參加企業(yè)安排的任何公務宴請，禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現(xiàn)金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監(jiān)督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。

（二）清理規(guī)范審批事項。組織各科室（中心）、隊對各項業(yè)務流程進行了全面梳理和優(yōu)化，按照決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調(diào)整下放縣區(qū)1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統(tǒng)計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心（大廳）的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。

（三）推進政務公開建設。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務（政府信息）公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目，制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析，進一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務。

第四篇：分局進一步深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

分局進一步深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案

為進一步深化公安“放管服”改革，減少辦事程序、縮短辦事時限、落實服務承諾、助推項目建設，全力打造環(huán)節(jié)最少、時限最短、門檻最低、效率最高的一流營商環(huán)境，根據(jù)省市區(qū)總體部署，結合工作實際，現(xiàn)制定印臺分局進一步深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案如下。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省市區(qū)深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求，進一步放寬準入，壓縮項目審批、企業(yè)開辦時間，激活市場潛力；進一步降低交易成本和企業(yè)負擔，幫助企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展；進一步創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，營造公平有序的市場環(huán)境；進一步強化服務意識，優(yōu)化公安政務服務流程，最大程度利企便民，努力實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，減少企業(yè)群眾生產(chǎn)生活成本，不斷激發(fā)市場活力動力，為全區(qū)追趕超越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務和法治保障。

二、組織領導

分局成立全區(qū)公安機關“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，人員組成如下：

組

長：

周軍

區(qū)政協(xié)副主席、分局黨委書記、局長

副組長：

張正詢

分局黨委副書記、紀委書記、政委

孫會新

分局黨委委員、副局長

黃耀明

分局黨委委員、副局長

張

翔

分局黨委委員、副局長

楊春保

分局黨委委員、副局長

高

偉

分局黨委委員、政治處主任

領導小組下設辦公室在分局辦公室，張翔兼任辦公室主任，王國強任辦公室副主任，成員為分局政治處、辦公室、刑偵大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、督察大隊、國保大隊、法制大隊、網(wǎng)安大隊及各派出所主要負責同志。

三、任務安排

（一）簡政放權方面

1、繼續(xù)深化“雙隨機、一公開”。（責任單位：政治處）

2、現(xiàn)有行政許可事項動態(tài)管理，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，在確保安全、強化監(jiān)管的情況下，提出清理或保留的意見，做到能簡就簡、能放就放。（責任單位：政治處、法制大隊、治安大隊、禁毒大隊、國保大隊）

3、對治安管理的重點行業(yè)、場所，簡化企業(yè)開辦程序，壓

縮開辦時間。（責任單位：治安大隊）

4、落實出入境證件簽發(fā)管理要求，確?！胺诺瞄_、管得住”。（責任單位：國保大隊）

（二）便利服務方面

5、優(yōu)化戶籍、出入境等窗口服務，進一步簡化程序、壓縮時限、降低費用、減少證明，營造熱情高效的服務環(huán)境。（責任單位：治安大隊、國保大隊）

6、將防偽印章刻制企業(yè)全部納入公安印章管理系統(tǒng)，防偽印章刻制即時自動備案，新開辦企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準通知書即可選擇全區(qū)范圍內(nèi)任何一家合法的防偽印章刻制企業(yè)現(xiàn)場刻制印章，力爭為新開辦企業(yè)免費提供刻制公章服務。（責任單位：治安大隊）

7、貫徹落實《公安派出所出具證明“五個一律”工作規(guī)定》。（責任單位：治安大隊）

8、優(yōu)化提升往來港澳臺簽注“24小時自助服務”，做到“馬上辦、就近辦、智能辦”。（責任單位：國保大隊）

9、推行外商投資企業(yè)國民待遇。完善外國人才引進制度，外籍華人可以一次辦理5年內(nèi)多次入境有效簽證或5年有效居留許可。（責任單位：國保大隊）

10、推進便利華僑和港澳臺人員出入境證件社會化應用。推動有關主管部門有效提升相關出入境證件社會認知度和使用的便利性，實現(xiàn)在銀行、稅務、交通、教育、醫(yī)療等一系列領域的全面推廣應用。（責任單位：國保大隊）

（三）網(wǎng)上服務方面

11、推動“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺落地應用。指導協(xié)調(diào)各單位在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺銅川站部署創(chuàng)新事項，做好陜西可信身份認證平臺相關事項申報流程優(yōu)化和材料簡化建設配合工作。（責任單位：

辦公室、治安大隊、禁毒大隊、督察大隊、國保大隊、法制大隊、網(wǎng)安大隊、）

12、推進智慧型出入境窗口建設，推廣使用全省公安出入境微信公眾平臺，形成數(shù)據(jù)共享，線上線下深度融合的高效服務模式，實現(xiàn)部分出入境業(yè)務“網(wǎng)上辦、指尖辦、隨時辦”，提高現(xiàn)場辦證的效率。（責任單位：國保大隊）

（四）法治保障方面

13、結合掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)抓好市場環(huán)境重點領域和重點環(huán)節(jié)問題整治，全力做好涉企經(jīng)濟案件偵辦工作，依法嚴厲打擊制售偽劣商品、欺行霸市、強買強賣、強攬工程、金融詐騙、非法集資等破壞營商環(huán)境的違法犯罪行為。（責任單位：刑警大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊）

14、繼續(xù)開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊“暴力虛開發(fā)票”犯罪行為，深入研究打擊涉稅犯罪工作，探索建立防范和打擊涉稅犯罪工作長效機制。（責任單位：經(jīng)偵大隊）

15、依法保護企業(yè)知識產(chǎn)權，嚴懲侵犯知識產(chǎn)權犯罪和不正當競爭行為，將故意侵權行為納入企業(yè)和個人信用記錄，并依法嚴厲打擊。（責任單位：經(jīng)偵大隊）

16、堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權政策措施，審慎采取相關強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。規(guī)范民營企業(yè)涉案財產(chǎn)處理，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。（責任單位：治安

大隊、刑警大隊、經(jīng)偵大隊、法制大隊）

17、對涉企案件全力開展追贓挽損，依法啟動緊急止付和快速凍結機制，對涉案資產(chǎn)依法及時返還。（責任單位：刑警大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、法制大隊）

18、對企業(yè)舉報的制售假冒偽劣產(chǎn)品案件線索，在7個工作日內(nèi)反饋初步核查結果。（責任單位：治安大隊、經(jīng)偵大隊）

19、完善民營企業(yè)維權機制。建立完善民營企業(yè)訴求受理處置反饋工作機制，按照誰主管、誰負責，屬地管轄、分級負責和馬上就辦、辦就辦好原則，受理企業(yè)訴求，及時向企業(yè)反饋辦理情況。對不作為、慢作為、亂作為的人員，一查到底，嚴肅問責。（責任單位：辦公室、督察大隊、紀檢監(jiān)察室）

20、建立警企聯(lián)動機制。實行公安機關主要領導包抓轄區(qū)引進企業(yè)、重大項目、重點單位，每月至少開展一次上門走訪服務。常態(tài)化開展企業(yè)及周邊治安環(huán)境整治，各單位每月至少向轄區(qū)企業(yè)發(fā)布一次安全防范預警提示。（責任單位：治安大隊、經(jīng)文保大隊）

四、工作要求

一是提高思想認識。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實把深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務放在突出位置，把“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作作為當前的一項重要工作，主要領導作為第一責任人，要對

“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作親自部署、親自安排、親自把關、親自協(xié)調(diào)，確保各項工作落地落實，取得實效。

二是狠抓工作落實。

要細化任務分工，結合實際制定貫徹落實細則，確保改革頂層設計和落地實施有效銜接起來。要將“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作納入到目標責任考核之中，確保各級責任清晰明了、任務層層壓實，切實打通服務企業(yè)群眾的“最后一公里”。

三是加強溝通宣傳。

要加大宣傳力度，充分利用報紙、電視電臺、微信微博等多種形式，加大對已經(jīng)出臺“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境措施的宣傳，廣泛聽取企業(yè)群眾對公安機關的意見建議，正確引導社會預期，進一步拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識力量，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)群眾享受到更多的公安改革“紅利”。

四是強化督察問責。

要常態(tài)督導檢查，督察部門要通過明查暗訪、網(wǎng)絡巡查、受理舉報投訴等方式，對在“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境中的不作為、慢作為、亂作為，加大督察問責力度。要與“三項機制”相結合，對探索性失誤的處理要包容審慎，讓勇于改革者大膽干、放心干；對工作積極主動、成績突出、社會效果好的，要予以鼓勵激勵，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事者撐腰鼓勁。

第五篇：在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話

在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話

同志們：

今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務服務能力提升工作培訓會議，會上，國務院電子政務辦公室李三群同志作了專題報告，報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導性很強，讓我們對中央關于數(shù)字政府建設，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，有了全面的了解，對當前存在主要問題有了清晰的認識，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。

省政府副秘書長、辦公廳主任X提出了三點要求，具有很強的針對性，大家要抓好貫徹落實。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，主要任務是傳達貫徹X月X日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神，安排下階段工作。剛才，市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神，通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況，并作了安排，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行，抓緊抓細抓實、抓出成效。現(xiàn)在我再講兩點意見。

一方面，迅速行動，抓整改促提升

在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議上，通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況，X大類指標中，我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施，抓細抓實問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

（一）抓指標提升

一是落后指標要補短提升。從通報情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，X類嚴重滯后指標分別為應用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應用平臺接入方面，我市在“X通辦”X分站點接入系統(tǒng)應用數(shù)X個，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應用系統(tǒng)的部門，要講政治，從大局出發(fā)，在X月X日前，按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門（包括下屬事業(yè)單位、公共服務企業(yè)）的應用系統(tǒng)全部接入“X通辦”X分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面，綜合指標滿分為X分，我市僅得X分，全省倒數(shù)第3。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動對接省級相關部門，吃透考核評價標準，對政務信息資源進行再梳理，進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺，又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強業(yè)務指導，務必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。

二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應用、平臺推廣使用X個方面，我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接，X月X日前全面完成電子印章的申請、制作和授權，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結構化，全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺；增量電子證照要及時向省一體化政務服務平臺匯聚、更新，進一步擴大電子證照共享互認范圍，切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務服務和公共資源交易服務中心要持續(xù)加大“X通辦”APP推廣使用力度，采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導等多種方式，組織引導廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務服務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“X通辦”APP，主動參與政務服務“好差評”評價，對辦理事項進行“一事一評”，實現(xiàn)每周每萬人口政務服務主動評價數(shù)提升到X人以上，督促指導有關部門（單位）限期整改差評事項，進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。

三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎配置、統(tǒng)一政務服務事項、優(yōu)化政務服務運行流程、工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行X個方面，排位雖然靠前，但尚未進入全省第一方陣，各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力，力爭取得更好成績。市政務服務和公共資源交易服務中心要牽頭抓好事項認領、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅決將非涉密政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務流程，確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達X%、全程網(wǎng)辦事項達X%以上、“最多跑一次”事項達X%以上。市住房城鄉(xiāng)建設局要牽頭負責抓好工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行管理，將所有工程建設項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標準事項覆蓋率提升到X%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關指標提升工作。

（二）抓調(diào)度督導

一是實行周調(diào)度。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報，此項工作由譙小濤同志牽頭負責。二是實行月、季研判。參照省上當前做法，我們最近也實行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。

二、持續(xù)用力，夯基礎固根本

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設是政務服務的重要內(nèi)容，針對X實際情況，我強調(diào)四點：一要抓好數(shù)字政府建設的規(guī)劃和頂層設計，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的建設。目前，X還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動共建共享共用相關項目建設，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術力量，加快編制“十四五”信息化建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設。全市數(shù)字平臺建設小、弱、散，一些基礎平臺建設不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數(shù)字政務缺乏支撐，嚴重制約了“X通辦”X分站點的建設。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、數(shù)字政府建設等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍，這是我們的短板，大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎。