2021年XX市義務(wù)教育階段學(xué)校（中小學(xué)）課后服務(wù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《XX省教育廳關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，現(xiàn)就全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面開(kāi)展課后服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校課后服務(wù)”）提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求堅(jiān)持“五育并舉”，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為確有需求的義務(wù)教育階段中小學(xué)生提供安全有序、健康向上、公益普惠、豐富多彩的課后服務(wù)，建立健全保障體系和管理機(jī)制，為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)提供平臺(tái)，切實(shí)減輕廣大家長(zhǎng)接送孩子的生活壓力，讓廣大家長(zhǎng)有更多的幸福感和切實(shí)的獲得感。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)原則。

由政府主導(dǎo)推動(dòng)全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面開(kāi)展課后服務(wù)，學(xué)校具體落實(shí)并承擔(dān)主體責(zé)任，動(dòng)員校內(nèi)教師積極參與，可以適當(dāng)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。

（二）堅(jiān)持五育并舉、因材施教原則。

堅(jiān)持黨的教育方針，積極開(kāi)展有利于提升學(xué)生思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)水平、藝術(shù)素養(yǎng)和實(shí)踐創(chuàng)新能力的各種教育服務(wù)活動(dòng)，因材施教，滿足學(xué)生成長(zhǎng)的多樣化需求。

（三）堅(jiān)持質(zhì)量第一、公益普惠原則。

全市義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校全面開(kāi)展課后服務(wù)，把好課后服務(wù)項(xiàng)目審核關(guān)，切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)管。由學(xué)生及家長(zhǎng)自愿選擇參加，有關(guān)經(jīng)費(fèi)由政府保障，學(xué)校不得向家長(zhǎng)收取或變相收取。

三、服務(wù)對(duì)象與時(shí)間

（一）服務(wù)對(duì)象：義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校所有在籍學(xué)生。

（二）服務(wù)時(shí)間：原則上為正常上課日的下午，延長(zhǎng)兩個(gè)課時(shí)，各學(xué)?？筛鶕?jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整。

四、服務(wù)內(nèi)容和方式

學(xué)?？筛鶕?jù)辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展需要以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有關(guān)要求，有效整合校內(nèi)外資源，開(kāi)展學(xué)校課后服務(wù)。

（一）組織開(kāi)展有利于學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)提升的社團(tuán)活動(dòng)與校本課程，開(kāi)展學(xué)生自主作業(yè)、教師答疑輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（二）整合資源，按規(guī)范程序適當(dāng)引入社會(huì)機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供課程服務(wù)。

（三）因地制宜組織學(xué)生就近到社區(qū)活動(dòng)中心、少年宮、科技館、高科技企業(yè)、德育教育基地、博物館、美術(shù)館、音樂(lè)廳、文化館等場(chǎng)館，開(kāi)展參觀、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、體驗(yàn)等活動(dòng)。

五、服務(wù)要求

（一）鼓勵(lì)和支持本校教職工在按質(zhì)按量完成學(xué)校教育教學(xué)工作的前提下參與課后服務(wù)。

教職工參與課后服務(wù)，不得掛靠社會(huì)機(jī)構(gòu)。

（二）學(xué)校遴選社會(huì)機(jī)構(gòu)或外聘教師，要把好入口關(guān)、監(jiān)管關(guān)、考核關(guān)，實(shí)行社會(huì)機(jī)構(gòu)招標(biāo)或校外教師聘任公示及報(bào)備制度。

招標(biāo)或相關(guān)費(fèi)用支出按照財(cái)政部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，引入社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)課程不得超過(guò)費(fèi)用總量的50%。外聘教師含高校教師，少年宮、文化館、科技館、體育俱樂(lè)部等校外機(jī)構(gòu)的教師（指導(dǎo)員），科學(xué)家、運(yùn)動(dòng)員、教練員、藝術(shù)家、能工巧匠、民間藝人等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，其他符合活動(dòng)需求的公益人士、家長(zhǎng)及志愿者等。

（三）學(xué)校課后服務(wù)課程不得給學(xué)生布置任何形式的作業(yè)，不得統(tǒng)一補(bǔ)課或變相統(tǒng)一補(bǔ)課，違規(guī)者將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，重在提升學(xué)生思想品德、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、實(shí)踐創(chuàng)新等綜合素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

各區(qū)教育行政部門(mén)與學(xué)校加強(qiáng)課后服務(wù)課程審核，確保意識(shí)形態(tài)安全。

六、經(jīng)費(fèi)管理

（一）經(jīng)費(fèi)保障。

義務(wù)教育階段課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定單列核增，市財(cái)政將結(jié)合現(xiàn)有財(cái)政體制，統(tǒng)籌財(cái)力，加大對(duì)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持力度。各學(xué)校課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)作為控制數(shù)，并實(shí)行項(xiàng)目管理編報(bào)。公辦學(xué)校按項(xiàng)目納入學(xué)校年度部門(mén)預(yù)算；民辦學(xué)校由教育行政部門(mén)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入教育行政部門(mén)本級(jí)年度部門(mén)預(yù)算，并由教育行政部門(mén)撥付至民辦學(xué)校三方共管賬戶。各區(qū)可根據(jù)本區(qū)域發(fā)展情況，建立民辦學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核與管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)本區(qū)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。

（二）使用范圍。

課后服務(wù)的實(shí)施費(fèi)用，包括購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)課程與外聘教師或團(tuán)隊(duì)費(fèi)用、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)、校內(nèi)教職工參與課后服務(wù)勞務(wù)報(bào)酬及其它必要的交通費(fèi)、保障費(fèi)等費(fèi)用。校內(nèi)教職工參與課后服務(wù)勞務(wù)報(bào)酬，參照《XX市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理的意見(jiàn)執(zhí)行。外聘教師由學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)其相關(guān)資質(zhì)，研究確定取酬等級(jí)。

（三）監(jiān)管要求。

各區(qū)、各校要建立健全經(jīng)費(fèi)管理使用和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市財(cái)務(wù)管理規(guī)定，不得抵頂單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)及上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督。各校按照本校實(shí)際參與人數(shù)編報(bào)、核算課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。于年度財(cái)務(wù)封賬至下一年3月前，將上年度課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行公示，結(jié)余資金由財(cái)政部門(mén)收回或轉(zhuǎn)作下一年度使用，各校不得截留、擠占和挪用，確保資金有效使用并提高資金使用效益。

七、工作保障

(一)組織保障

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組課后看護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，分管德育副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，組員由學(xué)校行政班子成員，年級(jí)組長(zhǎng)組成。負(fù)責(zé)制定學(xué)?！哆M(jìn)一步加強(qiáng)課后服務(wù)工作方案》，進(jìn)行學(xué)?！罢n后服務(wù)”工作的統(tǒng)籌、安排與管理。

2.成立家校聯(lián)動(dòng)小組家校聯(lián)動(dòng)小組組長(zhǎng)由分管德育副校長(zhǎng)擔(dān)任，組員由德育教導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任組成。負(fù)責(zé)學(xué)生需求排摸，做好學(xué)?！罢n后服務(wù)”的相關(guān)申請(qǐng)、審核，與家長(zhǎng)的溝通、聯(lián)絡(luò)等工作。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加或不參加，杜絕拒不承認(rèn)家長(zhǎng)真實(shí)需求、無(wú)正當(dāng)理由拒不提供課后服務(wù)現(xiàn)象。定期通過(guò)學(xué)生、家長(zhǎng)座談會(huì)等方式收集學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的意見(jiàn)建議，不斷提高服務(wù)效果。

(二)經(jīng)費(fèi)保障

1.將延長(zhǎng)看護(hù)工作納入教師績(jī)效考核管理范疇。通過(guò)績(jī)效工資分配保障參與課后服務(wù)的在職教職工的勞務(wù)所得，并將服務(wù)態(tài)度、工作量納入教職工績(jī)效考核管理工作之中，多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

2.看護(hù)工作所需的設(shè)備、維修、服務(wù)等費(fèi)用由學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出，不向參加的學(xué)生及其家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。

(三)安全保障

1.完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記等管理制度。

2.落實(shí)看護(hù)學(xué)生考勤、監(jiān)管、交接班制度，延長(zhǎng)看護(hù)期間，家長(zhǎng)不隨便進(jìn)校。

3.切實(shí)消除場(chǎng)地、設(shè)施、消防、飲水衛(wèi)生、傳染病疫情、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患。流行病傳染高峰期、空氣污染、突發(fā)事件，出于學(xué)生安全考慮，學(xué)校及時(shí)調(diào)整活動(dòng)安排并告知家長(zhǎng)。

4.看護(hù)人員對(duì)看護(hù)期間的安全負(fù)有第一責(zé)任，看護(hù)期間做到三個(gè)“關(guān)注”:學(xué)生有否無(wú)故缺席，學(xué)生參加看護(hù)期間有否身體不適，六點(diǎn)后家長(zhǎng)有否準(zhǔn)時(shí)接走學(xué)生。

5.學(xué)校管理人員加強(qiáng)巡視，關(guān)注看護(hù)情況，關(guān)注看護(hù)結(jié)束校園內(nèi)有否滯留學(xué)生等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并在第一時(shí)間與相關(guān)人員聯(lián)系。

八、實(shí)施日期本《實(shí)施意見(jiàn)》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為3年。

凡以往規(guī)定與本意見(jiàn)規(guī)定不一致的，按本意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行。