2021XX區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》、《XX省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》以及《XX市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》文件精神，進(jìn)一步提升我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的校內(nèi)課后服務(wù)水平，更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的家長(zhǎng)和學(xué)生，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地的作用，把做好課后服務(wù)作為“五項(xiàng)”管理和“雙減”工作的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把“減負(fù)”和“提質(zhì)”結(jié)合起來(lái)，健全保障體系和管理機(jī)制，著力打造多元普惠、共建共享的有質(zhì)量的校內(nèi)課后服務(wù)體系。

二、工作目標(biāo)

從2021年秋季學(xué)期開(kāi)始，全區(qū)義務(wù)教育各級(jí)各類學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”（義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋）。各鎮(zhèn)（街道）要積極主動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，結(jié)合“雙減”工作，統(tǒng)籌制定課后服務(wù)具體實(shí)施方案，做到“一鎮(zhèn)（街道）一策”、“一校一案”，確保今年秋季開(kāi)學(xué)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”。各鎮(zhèn)（街道）實(shí)施方案要于2021年8月30日前報(bào)區(qū)教育局基教股備案。

三、服務(wù)時(shí)間

實(shí)行校內(nèi)課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天開(kāi)展課后服務(wù)，確保下午課后服務(wù)托管時(shí)間不少于2個(gè)學(xué)時(shí)，服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于18:00。學(xué)校對(duì)有特殊需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)，切實(shí)解決好家長(zhǎng)接學(xué)生困難問(wèn)題。實(shí)行彈性離校機(jī)制，但不得強(qiáng)制有自主學(xué)習(xí)需求的學(xué)生在課后服務(wù)時(shí)間結(jié)束前離開(kāi)學(xué)校。

四、服務(wù)內(nèi)容

校內(nèi)課后服務(wù)的內(nèi)容包括早、午餐，午休及下午課后服務(wù)。有條件的學(xué)校要積極提供早、午餐服務(wù)和午休服務(wù)；下午課后服務(wù)要確保義務(wù)教育學(xué)校（不含寄宿制學(xué)校）100%全覆蓋。下午校內(nèi)課后服務(wù)以基本托管為主，與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合，基本托管服務(wù)以組織完成課后作業(yè)和作業(yè)輔導(dǎo)為主，著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。剩余學(xué)時(shí)可用于學(xué)生自主學(xué)習(xí)或開(kāi)展素質(zhì)拓展服務(wù)，包括興趣小組活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)、文藝體育活動(dòng)等，豐富學(xué)生校內(nèi)課外生活，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。不得利用課后服務(wù)時(shí)間集體補(bǔ)課或講新課。

五、實(shí)施主體

學(xué)校是開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)的主體。校內(nèi)課后服務(wù)以內(nèi)部供給為主，購(gòu)買服務(wù)為補(bǔ)充。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式購(gòu)買社會(huì)機(jī)構(gòu)的課程或具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人士的服務(wù)，但不得將課后服務(wù)完全交給第三方機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)街和學(xué)校要嚴(yán)把外聘人員資格關(guān)，確保意識(shí)形態(tài)安全。鎮(zhèn)（街道）教育行政部門要加強(qiáng)第三方教育機(jī)構(gòu)等教育資源的引入和管理，實(shí)行白名單管理制度，供學(xué)校從中購(gòu)買服務(wù)。

六、服務(wù)保障

各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善校內(nèi)課后服務(wù)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善校內(nèi)設(shè)備設(shè)施，改善學(xué)校辦學(xué)條件和環(huán)境。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，實(shí)行政府、學(xué)校、家長(zhǎng)合理分擔(dān)機(jī)制（家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)比例另行通知，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)部門核定為準(zhǔn)）；堅(jiān)持自愿、普惠非營(yíng)利原則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用不得由第三方代收費(fèi)。積極引導(dǎo)在職教師、退休教師、家長(zhǎng)或志愿者等參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作，健全教師津補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)機(jī)制。全面落實(shí)校園、設(shè)備設(shè)施安全措施，確保校內(nèi)課后服務(wù)有序開(kāi)展。

七、實(shí)施步驟

第一階段(9月1日至9月30日)：基本托管為主。學(xué)校要以自愿為原則，根據(jù)學(xué)生的需求情況，開(kāi)設(shè)相應(yīng)數(shù)量的課后托管服務(wù)班，不得強(qiáng)制要求學(xué)生參與校內(nèi)托管服務(wù)。安排校內(nèi)教職工為托管服務(wù)的主要承擔(dān)者，適當(dāng)聘任退休老師和志愿者參與。

第二階段（10月8日之后）：豐富服務(wù)內(nèi)容。在第一段的基礎(chǔ)上，根據(jù)前期的摸排調(diào)查結(jié)果，結(jié)合學(xué)校的師資、硬件設(shè)施等條件情況，積極開(kāi)發(fā)設(shè)置豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、科技等特色課程服務(wù)，也可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式適當(dāng)引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)課程（學(xué)科類應(yīng)試課程除外）服務(wù)。

八、落實(shí)信息報(bào)送

各鎮(zhèn)（街道）教育行政部門要及時(shí)收集匯總轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校的課后服務(wù)開(kāi)展情況，定期上報(bào)區(qū)教育局。開(kāi)學(xué)第一周需上報(bào)義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)開(kāi)展情況。填寫《校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)校開(kāi)展情況表》，由鎮(zhèn)（街道）教育辦公室主要負(fù)責(zé)同志簽字后報(bào)送區(qū)教育局局基礎(chǔ)教育股。

8月24日前，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室上報(bào)校內(nèi)課后服務(wù)工作具體分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人到區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股。

九、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)工作已納入今年市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并納入國(guó)家督導(dǎo)檢查，省或國(guó)家不定時(shí)將督導(dǎo)檢查情況公開(kāi)通報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，把校內(nèi)課后服務(wù)開(kāi)展情況作為重要的督導(dǎo)檢查內(nèi)容，推動(dòng)校內(nèi)課后服務(wù)工作按照相關(guān)要求落到實(shí)處。

十、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集學(xué)校校內(nèi)課后服務(wù)優(yōu)秀典型案例，組織推廣學(xué)習(xí)，不定期地將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和案例報(bào)送至區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股。