黨支部“五個標準化建設”實施細則

黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。為使黨的基層組織工作進一步規(guī)范化、制度化、標準化，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程有關規(guī)定，按照xxx（以下簡稱xx）的實際情況，特制定xx黨支部班子建設標準化、陣地建設標準化、制度建設標準化、工作流程標準化和活動組織標準化“五個標準化建設”實施細則。

1、支部班子建設標準化

1.1有3名以上正式黨員單位，原則上單獨建立黨支部；黨員數(shù)量不足的，可與相鄰的單位聯(lián)合建立黨支部。注意培養(yǎng)和選拔工作執(zhí)行力強，促進企業(yè)發(fā)展帶動力強，服務職工群眾影響力強的黨支部書記。黨員在xxx人以上的可設立黨的總支部委員會。

1.2黨支部委員會由黨員大會按照黨章和中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例的規(guī)定選舉產(chǎn)生。支部委員會一般由3～5人組成，可設書記和組織、宣傳、紀檢等委員，黨員人數(shù)多的支部可考慮增設副書記。黨支部應從有利于開展黨建工作的實際出發(fā)，可配專職或兼職支部書記，在黨員較多的生產(chǎn)分場，以及重要部門，原則上應設置專職的支部書記。

1.3黨支部委員會選舉程序

1.3.1選舉準備階段

1.3.1.1向上級黨委請示。選舉前向上級黨委請示（換屆時一般在任期屆滿前一至二個月向上級黨委請示），經(jīng)上級黨委批復后，即可進行選舉的籌備工作。

1.3.1.2起草工作報告。選舉前，黨支部應認真回顧和總結本屆委員會的工作（新成立的黨支部要作籌備工作報告），對取得的成績、存在的問題、經(jīng)驗教訓以及對下屆支部委員會的建議等，在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，寫出工作報告，經(jīng)支委會認真討論、反復修改后定稿。

1.3.1.3進行思想教育。為了保證選舉工作的順利進行，選舉前，黨支部應組織黨員學習黨章，對黨員進行民主集中制、黨員權利、義務的教育，幫助黨員明確選舉意義和基本要求，增強行使民主權利的意識，認真慎重地對待選舉工作。

1.3.1.4醞釀候選人。支委會根據(jù)黨章規(guī)定，具體提出候選人條件和下屆支部委員會的構成原則和組成名額，交黨員討論。黨支部委員應由黨齡滿3年的正式黨員擔任。候選人經(jīng)黨小組初步醞釀提出后，支部委員會加以集中，然后根據(jù)多數(shù)人的意見確定候選人預備名單。

不設委員會的黨支部書記和副書記（一般黨員不足7人的黨支部，可不設支部委員會），由全體黨員充分醞釀，提出候選人。

1.3.1.5向上級黨委報告候選人請示。在做好以上準備工作后，支部委員會要把候選人預備名單及時向上級黨委請示，經(jīng)上級黨委同意后，方可進行正式選舉工作。

1.3.2正式選舉階段

1.3.2.1報告工作。選舉時，要召開支部黨員大會，由支部書記向大會報告工作，然后組織黨員認真進行討論，聽取黨員的意見，如有批評意見或質(zhì)疑，應作出負責的說明和解答。

1.3.2.2正式選舉。選舉要采取無記名投票的方式和差額選舉的辦法進行?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應選人數(shù)20％的差額選舉的辦法進行正式選舉，也可以采用差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效；候選人獲得的贊成票，超過到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。

1.3.2.3選舉書記（副書記）并進行分工。選舉產(chǎn)生黨支部委員會后，新的支部委員會第一次會議可由當選委員中推舉一人主持，采用等額選舉的辦法選出支部書記、副書記，支委會研究確定工作分工。

1.3.3選舉報批階段

1.3.3.1報上級黨委審批。新的支部委員會將選出的支部書記、副書記名單及簡要情況、得票數(shù)和支部委員分工報請上級黨委審批。

1.3.3.2公布新班子。上級黨委批準后，及時向全體黨員公布新一屆黨支部的組成和分工。

1.4支部書記選配標準

1.4.1黨支部書記是支部的核心，是支部日常工作的組織者和領導者，必須具備較強的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)。

1.4.2具有履行職責所需的xxxxx和“****”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的理論政策水平，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣。

1.4.3具有中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，堅持改革開放，開拓創(chuàng)新，工作實績突出。

1.4.4堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，堅持從實際出發(fā)，能夠把黨的方針、政策以及上級的決定同本單位實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話、辦實事，求實效，反對形式主義。

1.4.5有強烈的事業(yè)心和責任感，有一定的實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)技術知識。

1.4.6正確行使權力，遵紀守法，勤政廉潔，以身作則，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受組織、群眾批評和監(jiān)督。

1.4.7堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念、善于團結同志，包括團結與自己有不同意見的同志。

1.4.8具有三年以上黨齡和兩年及以上的中層管理崗位工作經(jīng)歷，原則上具有大學專科以上文化程度，身體健康。

1.5黨支部班子分工明確，各司其職，團結協(xié)作，堅持民主集中制原則，堅持支部中心組學習，能主動解決自身存在的問題。

1.6黨支部嚴格執(zhí)行有關組織生活、黨員教育管理、黨風黨紀教育、民主評議黨員等制度，堅持貫徹并注重成效。

1.7及時傳達和貫徹上級有關黨委精神，認真執(zhí)行上級黨委各項決議、決定，按時完成各項工作任務。

1.8積極參與研究本單位重大事項，如工作計劃、薪酬調(diào)整、獎金分配、人事提拔任免等。

1.9支部班子成員密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮潤滑劑作用，充分調(diào)動職工積極性，使本單位職工心齊氣順、政令暢通。

1.10支部班子成員調(diào)整應及時，保證組織機構的完整。

2、支部陣地建設標準化

2.1支部活動陣地（黨員活動室）建設標準黨員活動室是黨支部進行組織生活、“三會一課”及其他形式黨員教育活動與相互交流的主要場所，其建設標準如下

2.1.1有固定設置的支部黨員活動室，室外設有醒目的“黨員活動室”標志牌，過道暢通，進出方便。

2.1.2室內(nèi)有足量桌椅（保證黨員每人一個位置）；室內(nèi)窗明、墻潔、地凈，桌椅擺放規(guī)范整齊。

2.1.3室內(nèi)懸掛黨旗，入黨誓詞、黨的紀律、黨員的權利和義務、發(fā)展黨員工作流程圖、黨支部和支部委員職責上墻，布局合理。

2.1.4有條件的黨支部，室內(nèi)可配備電腦和國歌、國際歌等電教影音碟片。

2.1.5室內(nèi)配備xx報等相關報刊，并及時更新。

2.1.6室內(nèi)陳列部門黨政工團獲得的榮譽錦旗、獎杯、獎牌、獎狀、榮譽證書等，布置美觀。

2.1.7室內(nèi)配置檔案資料櫥，櫥內(nèi)檔案盒標示統(tǒng)一，分類齊全；黨建文獻書籍擺放規(guī)范。

2.1.8黨員活動室由支部管理，并有活動室管理制度。

2.2支部宣傳陣地建設標準

2.2.1黨支部應因地制宜設置宣傳欄，內(nèi)容一般應包括黨建、行政、工會、團青等專欄，也可結合實際設置其他特色專欄。

2.2.2宣傳欄應設有部門黨政組織機構、“黨員形象”、“員工風采”、光榮榜、公示欄、黨務公開等內(nèi)容，且主題鮮明、圖文并茂。

2.2.3宣傳欄設有專人負責維護更新。

2.2.4企業(yè)文化標語、部門理念體系、傳播語等切合實際、言簡意賅、寓意深遠、形象生動、鼓舞人心、瑯瑯上口、明快易懂、利于傳頌。

2.2.5黨支部可自辦報刊，有條件的還可利用信息系統(tǒng)平臺建立部門網(wǎng)站。

2.2.6建立支部宣傳報道網(wǎng)絡，有穩(wěn)定的通訊員隊伍，有相應的宣傳報道管理辦法，每月兌現(xiàn)稿酬獎勵。

3、支部制度建設標準化

黨支部應根據(jù)黨章和上級黨委有關規(guī)定，結合部門實際情況建立健全與黨支部工作有關的各項管理制度、工作制度和相關檔案資料。

3.1職責類

3.1.1黨支部工作職責；

3.1.2支部書記工作職責；

3.1.3支部委員會各支委工作職責。

3.2制度類

3.2.1黨支部黨員學習教育制度；

3.2.2黨支部“三會一課”制度；

3.2.3黨支部民主監(jiān)督制度；

3.2.4黨支部組織生活會制度；

3.2.5黨支部民主評議黨員制度；

3.2.6黨支部黨風廉政建設制度；

3.2.7黨支部黨員責任制度；

3.2.8黨支部黨費收繳制度；

3.2.9黨支部黨員聯(lián)系群眾制度；

3.2.10黨支部黨員活動室管理制度。

3.3基礎資料類

3.3.1名冊職工名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展黨員計劃名冊。

3.3.2文件各級黨組織的文件（包括領導的重要講話、有關會議下發(fā)的材料和有關規(guī)章制度、通知等）。

3.3.3記錄各種工作記錄（包括“三會一課”記錄、組織生活會記錄、黨支部政治學習和個人學習記錄、支部活動記錄、訪談記錄、稿件登記、電教播放收看記錄、黨員材料檔案移交記錄等，記錄中有關的內(nèi)容要完整、記錄格式要符合有關要求，每年歸檔）。

3.3.4計劃總結黨支部工作計劃，發(fā)展黨員規(guī)劃，年度工作、學習、活動計劃和工作總結等材料。

3.3.5其它材料主要有學習教育資料、先進事跡材料表彰獎勵材料、黨費收繳明細、黨建論文、請示批復、換屆選舉材料和其它活動的專項材料、圖片等。

4、支部工作流程標準化

4.1發(fā)展黨員工作流程

4.1.1黨支部必須嚴格按照中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則的規(guī)定和要求，遵循“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，做好黨員發(fā)展工作。

4.2對申請入黨人員的培養(yǎng)教育

4.2.1自愿遞交入黨申請書（特殊情況可口述，別人代寫）。

4.2.2黨組織進行一般性培養(yǎng)、教育、考察。

4.2.3黨組織列為積極分子。黨組織列為積極分子后的重點培養(yǎng)、教育、考察（列為積極分子應具備四個條件①擁護黨的路線、方針和政策，堅持黨的基本路線，在思想上、政治上同黨中央保持一致；②本人對黨有比較明確的認識，熱愛黨，相信黨，積極要求入黨，靠近黨組織，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；③熱心于中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設，在改革開放中，在生活、工作、學習等方面，實際表現(xiàn)突出，有獻身精神；④作風正派，團結同志，在群眾中有一定威信）。

4.2.4列為積極分子后黨組織要指定一到兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收聽黨課、參加黨內(nèi)有關活動等。

4.2.5列為積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會討論同意，可列為發(fā)展對象。

4.2.6確定為發(fā)展對象后，進行政治審查，沒有經(jīng)過政治審查的不能發(fā)展入黨。

4.2.7基層黨支部對發(fā)展對象進行集中培訓，沒有經(jīng)過培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

4.3接收為預備黨員

4.3.1申請入黨的人員要有兩名正式黨員作介紹人（一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可自己約請，或由黨組織指定）。受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或尚在緩期登記期間的黨員，不能作入黨介紹人。

4.3.2發(fā)展對象填寫入黨志愿書，須經(jīng)上級黨組織的同意（用鋼筆或毛筆逐項填寫清楚，字跡端正，內(nèi)容真實）。支委會要對發(fā)展對象填寫的入黨志愿書和有關情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。

4.3.3支部大會贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能接收為預備黨員。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見，應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。4.3.4黨支部要及時將支部大會決議填寫在入黨志愿書上，連同入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報上級黨委審批（審批前黨委派專人與申請入黨人談話）。

4.4預備黨員的教育、考察

4.4.1將預備黨員及時編入黨支部或黨小組，對他們進行教育考察。

4.4.2面對黨旗宣誓。

4.4.3對預備黨員進行教育考察，黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。

4.5預備黨員的轉(zhuǎn)正

4.5.1具備黨員條件的，預備期滿后，預備黨員書寫轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

4.5.2不完全具備黨員條件的，需進一步教育和考察，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。

4.5.3黨委對黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應在三個月內(nèi)討論審批。審批結果應及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

4.5.4預備黨員轉(zhuǎn)正后，應將其入黨志愿書、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。

4.5.5建立支部發(fā)展黨員流程圖。有側(cè)重、分階段、明職責、按程序做好申請入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作。

4.5.6發(fā)展黨員有計劃、有安排、有重點，指導團支部做好“推優(yōu)”工作；重視生產(chǎn)一線發(fā)展黨員和發(fā)展外聘員工黨員，消除無黨員班組。

4.5.7申請入黨人員、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員材料齊全，相關培養(yǎng)教育和考察記錄完整，發(fā)展黨員公示。

4.6黨員學習教育工作流程

4.6.1堅持黨員學習教育制度，引導黨員自身加強黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員先進性。

4.6.2黨員學習應有計劃、有安排、有檢查，重點突出，形式多樣，效果明顯。

4.6.3堅持黨支部中心組學習（每季度1次），認真開展好黨課教育（每季度1次），保證學習質(zhì)量，缺席人員應補學或補課。

4.6.4有關學習、會議、活動實行簽到，黨員每年學習教育不少于xxx個學時，確保參學率達xx以上。

4.7黨員管理工作流程

4.7.1做好黨員的黨籍管理，及時轉(zhuǎn)接組織關系，黨員名冊臺帳等與實際相符。

4.7.2黨費收繳工作足額及時，黨員每月交到支部，支部每季按時上交，黨費收繳情況，每年公示1次，接受黨員群眾監(jiān)督。

4.7.3堅持年度黨員民主評議，按相關規(guī)定對黨員進行考核和獎勵。

4.7.4督促和引導黨員自我管理，模范地遵守法律法規(guī)，嚴格遵守黨紀，無違法違紀現(xiàn)象，全面履行崗位職。

4.8黨支部會議工作流程

4.8.1支部黨員大會、黨支部委員會會議、黨支部委員會組織生活會、黨小組會、黨政（工團）聯(lián)席會等會議應按時、按需、有序召開。

4.8.2會議一般按會前準備、會議議程、會后工作三個階段進行，會議簽到、會議記錄應規(guī)范完整。

4.8.3涉及黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、考核表彰等主題的會議應按相關程序要求嚴格執(zhí)行。

4.8.4會議形成的相關決議、情況、結果等應及時向上級黨組織匯報，其文體應規(guī)范。

4.9支部聯(lián)系群眾工作流程

4.9.1工會、共青團組織健全，活動正常，工作有成效。黨支部委員會對工、團的工作至少每季度討論一次。

4.9.2堅持五必談、五必訪（職工傷病住院必訪；職工生活及家庭遇特殊困難必訪；職工家庭重大糾紛必訪；職工發(fā)生意外事故、事件必訪；職工受到處分、處罰，有思想情緒者必訪。職工思想波動必談；職工違章違紀必談；職工崗位調(diào)整變動必談；職工之間發(fā)生矛盾糾紛必談；職工受到表揚或批評必談。）

4.9.3建立黨支部定期工作表，明確時間、工作內(nèi)容、責任人，實行堅持黨務公開，黨建發(fā)文公示，接受群眾監(jiān)督。

4.9.4密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想工作。

5、支部活動組織標準化

5.1嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”制度每月一次支委會、一次黨小組會，每季度一次支部黨員大會，每季度一次黨課。

5.2每年召開一次組織生活會，搞好民主評議黨員活動工作。支部定期分析黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況，認真開展批評與自我批評，有針對性的做好黨員的教育管理工作，黨員合格率xx。

5.3圍繞本單位的中心及重點工作，有針對性地開展黨內(nèi)主題實踐活動?；顒又黝}突出，內(nèi)容具體，形式多樣，促進本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項經(jīng)濟技術指標的完成。

5.4黨員責任區(qū)活動，責任區(qū)域劃分明確、責任清楚，活動效果明顯。責任區(qū)要公布并保持相對的穩(wěn)定。

5.5按要求認真組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，每年進行表彰。

5.6充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，對生產(chǎn)建設中的“急、難、險、重”任務，要克服困難，發(fā)動黨員努力完成。組織開展黨員突擊隊、黨員示范工程、青年突擊隊等活動，有記錄。

5.7積極開展黨內(nèi)幫扶活動，促進黨員之間互相關心、互相幫助，組織義務奉獻等。

5.8建立黨支部活動常用程序圖，黨支部活動常用表。

5.9圍繞創(chuàng)建“五好”黨支部和爭做“六先”黨員目標，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標任務，明確工作思路，創(chuàng)新工作載體，豐富活動內(nèi)容，深入開展“五個標準化”建設活動。xx黨支部“五個標準化建設”實施細則，由公司黨群工作部負責解釋；自印發(fā)之日起執(zhí)行。