主體責任集體約談會談話提綱

為進一步傳導壓力、緊實責任，今天我和大家集體談次心。下面，我講幾點意見。

一、加強班子建設，切實發(fā)揮頭雁效應

一要強化集體領導。要把貫徹集中制擺在突出位置，強化按規(guī)矩、按程序、按集體意志決策的政治能力。議事先對表，遇事先與指示要求和黨中央、市委決策部署對準看齊，與法規(guī)制度和上級政策規(guī)定逐項對照，符合上級規(guī)定的放手去干、有悖規(guī)定的堅決不做。

謀事先論證，研究重大事項和問題，要充分聽取班子成員和廣大干部意見，特別是意見不統(tǒng)一、基層反映比較強烈的事項，要三思而后行、謀定而后動，把會前和會上結合起來，提高決策的科學性。行事先立規(guī)，著力強化原則意識、程序意識、規(guī)矩意識，防止憑經驗辦事、按慣性出牌，確保黨w的每一個決策源于法、始于法、忠于法。

二要發(fā)揚斗爭精神。實踐證明，斗爭精神和斗爭本領，連著忠誠度，體現戰(zhàn)斗力。班子講斗爭，更多體現在同自我斗爭、同陳舊觀念斗爭、同錯誤認識斗爭、同歪風邪氣斗爭。回顧那些因違紀違法受到處理的干部，幾乎都談到班子的內部監(jiān)督不夠，如果當初有人提醒，也不至于犯下如此大錯。

班子成員之間平時接觸多，最了解情況，不能“和稀泥”、當“老好人”，相互之間多提醒、多批評，提意見要直言不諱、開誠布公。特別是兩位主官，要帶頭說真話、動真格，堅決制止和糾正一切錯誤思想和行為，切實營造真嚴肅、真團結的內部氛圍。

三是要主動擔當作為。

為官避事平生恥。敢于擔當是領導干部的職責道義和從政準則。特別是如何看待、如何解決急事、難事，最能體現一個領導干部的擔當，也最能反映一個班子的作風。這一屆的黨w班子，上級黨w是寄予厚望的，全體干部是充滿期待的，不能一年、兩年、三年過去了，單位的面貌沒有改觀，問題依然存在。

對定下來的工作部署，哪怕有阻力、有困難，也要一抓到底、慎始善終，不能一遇到阻力就不干了，這是不擔當不作為的表現。特別是結合日常教育管理，要認真梳理當前亟待解決的、有難度的急難險重問題，包括歷史遺留的、長期信訪的、干部情緒的等等，逐一拿出時間表、作戰(zhàn)圖，積極推動解決。

四要注重務實創(chuàng)新。當前形勢下，對黨w班子的履職要求很高，不僅要有踏石留印的務實作風，更要有開拓進取的創(chuàng)新精神。一方面，要把實干有為、落實有力作為工作的基本點，把握穩(wěn)中求進的總基調，讓既定的發(fā)展計劃、工作目標如期兌現。另一方面，要強化創(chuàng)新驅動意識，事實證明，一些老辦法、老套路已經解決不了單位當前的問題。

過分小心謹慎，反而難以扭轉局面、實現突破。我們必須從慣性思維、傳統(tǒng)經驗中跳出來，切實轉變觀念、積極探索、趟出新路，真正拿出管用實用的硬招、高招，以改革創(chuàng)新引領事業(yè)發(fā)展提檔升級。

五要帶頭廉潔自律。黨w班子是干部隊伍的“旗幟”，一言一行、一舉一動，都是一種引領、一種示范。單位當前有個特點，群眾監(jiān)督的力度很大，稍有不慎就會“信上有名”！但是，我們要把這種群眾監(jiān)督當成一種財富、作為一面鏡子，時刻提醒自己，任何時候都要依法履職、秉公用權、廉潔從政，絕不能越紅線、破底線，以自身正、自身硬、自身凈，為全體干部當好表率、做好示范。

二、狠抓隊伍管理，持續(xù)凈化政治生態(tài)

一要直面問題、狠抓風氣。一個單位政治生態(tài)好，人心才順，正氣才足。當然，我們這支隊伍主流是好的，也是值得信任的。特別是疫情期間以及這些年來的工作中，大家不計個人得失，為了單位事業(yè)的發(fā)展，付出了無數的辛勤汗水。但同時我們也要看到，隊伍還是存在一些問題，少數干部還存在陳規(guī)陋習，亞文化在個別同志身上還有體現。風氣問題處置不果斷、不及時，最容易產生連鎖反應，要想再恢復就必須付出很大代價。

要加強正面引導，尤其是大家反映強烈、意見較大的事項，要及時站出來澄清和解釋；對隊伍中的怨氣、戾氣，要耐心沉下去疏導和化解；對造謠傳謠、惡意中傷等不良風氣，要嚴格管控，制定辦法，拿出具體措施。

二要寬嚴相濟、激發(fā)動力。我們常說“嚴是愛、松是害”，事實也是如此，領導管得嚴，干部少犯錯；領導管得松，看似袒護了干部，實則是害了他。我講過，這福利那福利，干部不出事才是真福利，嚴格管理看似“不近人情”，實際上是對干部真正的負責、真心的關愛。

要注重正向激勵，認真研究隊伍的激勵措施，對踏實肯干、表現突出的同志，要大膽給機會、給舞臺、給榮譽，要讓干多干少、干好干差、干與不干的結果不一樣，讓優(yōu)秀者優(yōu)先、實干者實惠。要落實“三個區(qū)分開來”要求，對干部的失誤錯誤要客觀分析，區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，建立容錯糾錯機制，激勵廣大干部輕裝上陣、擔當作為。

三要抓早抓小、防范在前。盡小者大、慎微者著。要運用好“*形態(tài)”，特別是要經常性運用第一種形態(tài)，對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題及時敲打告誡，對明顯存在的小毛病要緊抓嚴管，做到小過即問、小錯即糾，小病早治、有病快治，絕不能任由我們的干部滑向違紀違法的深淵。

要抓好警示教育。雖然年年都在搞，但有的干部總感覺“我沒事”“沒我事”，把案例當故事聽，把教育片當電影看，效果微乎其微。警示教育關鍵是要觸及靈魂、啟發(fā)思考，多用發(fā)生在我們單位的身邊案、典型案、新發(fā)案，重點在講生動、講具體、講透徹上下功夫，真正棒喝“沉睡者”，喚醒“夢中人”。

三、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，努力增強工作質效

一要加強思想政治工作。多元化的時代，干部隊伍中不可避免存在一些不同想法，但我們不能聽之任之、放任不管，讓想法變成抱怨、演變成負能量。要把思想政治工作放在突出位置，善于用真理說服人、真實打動人、真情感染人，尤其是在座各位，如果常年“窩”在機關，“隱”在高樓，這樣是接不到地氣的。

要邁開步子、多下基層，主動傾聽干部的意見建議，只要是有利于工作發(fā)展、有利于隊伍建設、有利于罪犯改造、有利于安全穩(wěn)定的，都要認真研究、積極采納，未予采納的要“點對點”反饋，以真、真務實、真作為贏得廣大干部信任和支持。

二要嚴格制度執(zhí)行。好的制度不執(zhí)行，等于一紙空文，有時比沒有制度更糟。當前，建立的制度不少，不能讓它形同虛設，產生“破窗效應”。有些時候對制度缺乏監(jiān)督，違反了沒人發(fā)現，發(fā)現了也不處理，長此以往，誰會把制度當回事？要優(yōu)化制度體系，制度的不在多，關鍵是要管用、實用，要集中對我們現有的制度進行全面評估、清理和規(guī)范，該制定的及時制定，該修訂的抓緊修訂，該廢止的立即廢止。

要強化制度監(jiān)督，尤其是對物資采購、工程建設等廉政風險較大重點領域，要增設監(jiān)督力量，建全監(jiān)督體系，確保制度嚴格執(zhí)行。要嚴明紀律要求，對執(zhí)行制度不堅決、打折扣的，要及時提醒糾正；情節(jié)嚴重、造成后果的，要嚴肅追究責任，倒逼廣大干部形成尊崇制度、執(zhí)行制度的行動自覺。

三要堅持公開透明。陽光既是最好的防腐劑，也具有最強的說服力。我們不能把正常的工作當作秘密，讓決策過程和結果不公開、不透明，或是公開不全面、不及時，本是按政策、按制度、按原則辦的事，老是藏著掖著，導致干部私下議論、胡亂猜想，班子和干部之間始終隔著一堵“心墻”。班子要帶頭樹立主動接受監(jiān)督、誠心歡迎監(jiān)督的意識，推進黨務、政務、獄務公開工作，更多地贏得支持和理解，不斷提高公信力和滿意度。