全縣公共場所消防專項整治方案

為進一步加強公共場所消防安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈全市人員密集場所消防安全專項整治方案〉的通知》（X消委字〔2018〕X號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，縣消防安全委員會決定，自即日起至9月30日，在全縣開展公共場所消防安全專項整治行動，特制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實應(yīng)急管理部黃明書記批示指示精神，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點，對全縣人員密集場所開展一次全面排查，整改消除火災(zāi)隱患，落實消防安全責(zé)任，建立長效管理機制，全面提升火災(zāi)防控能力，努力為我縣營造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治范圍和重點

公共場所包括以下五個方面：

（一）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫(yī)院門診樓、病房樓，學(xué)校教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園；

（三）客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

（四）公共圖書館閱覽室、公共展覽館展覽廳；

（五）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍；

（六）液化石油氣、天然氣、煙花爆竹、加油站等易燃易爆單位；

（七）物流倉儲場所；

（八）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位辦公場所。

重點排查整治以下內(nèi)容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效；

（四）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

（五）電器線路、燃氣管網(wǎng)是否定期維護保養(yǎng)、檢測；

（六）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）具有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的場所是否落實人員值班，是否經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓(xùn)并持證上崗；

（八）用電、用火、用氣安全情況；

（九）防火巡查檢查、消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。

三、職責(zé)分工

各地、各部門要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，督促所轄行業(yè)、場所落實消防安全主體責(zé)任，確保落實崗位、責(zé)任到人。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將公共場所消防安全專項整治職責(zé)分工如下：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、工業(yè)園區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。

旅游部門牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、景點和星級賓館、酒店的消防安全監(jiān)管；

教體部門牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園、體育活動場所、培訓(xùn)機構(gòu)的消防安全監(jiān)管；

民政部門牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院、老年公寓的消防安全監(jiān)管；

交通運輸部門牽頭負(fù)責(zé)車站、物流倉儲場所的消防安全監(jiān)管；

商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)大型商場、超市、集貿(mào)市場的消防安全監(jiān)管；

文化部門牽頭負(fù)責(zé)文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監(jiān)管；

衛(wèi)生計生部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生場所的消防安全監(jiān)管；

安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)易燃易爆單位的消防安全監(jiān)管；

宗教事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)宗教活動場所的消防安全監(jiān)管；

公安部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動的消防安全監(jiān)管；

消防部門負(fù)責(zé)對列管重點單位進行一次專項排查整治；

國有資產(chǎn)管理部門、供銷社、中石化等單位對產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的場所進行一次專項排查整治。

四、工作步驟

（一）動員部署階段。

9月13日前，各地、各部門按照本方案要求，結(jié)合實際研究制定本地區(qū)和本部門工作方案，召開專門會議進行安排部署。

（二）排查整治階段。

9月14日至9月25日，各地、各部門對本地區(qū)、本部門的公共場所開展全面排查整治，確保100%排查到位，逐個登記造冊，建立臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患能夠立即整改的，必須立即整改。對一時難以整改的，要制定整改方案，并明確整改時限、整改單位及責(zé)任人。對重大火災(zāi)隱患單位在建立臺帳的基礎(chǔ)上，要做到責(zé)任、資金、措施、時限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，確保隱患如期整改到位。對存在重大火災(zāi)隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業(yè)或單位，堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。

（三）總結(jié)提高階段。

9月26日至30日，對專項整治工作開展“回頭看”，對已責(zé)令“三?！?、臨時查封的場所逐一復(fù)查。要總結(jié)固化專項整治工作經(jīng)驗，建立長效機制，針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，補齊短板，全面提升公共場所消防安全管理水平。

五、工作要求

（一）落實監(jiān)管責(zé)任。

各地、各部門要認(rèn)真落實公共場所消防安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行本地區(qū)、本部門人員密集場所消防安全監(jiān)管職責(zé)，切實做好專項整治工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭，縣消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)專項整治日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況匯總工作。各地、各部門要根據(jù)實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，認(rèn)真履行職能，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的良好工作格局。屆時，市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進行專項督查，對工作開展不力的將在全市進行通報。

（三）強化協(xié)作機制。

各地、各部門要加強工作統(tǒng)籌、明確工作責(zé)任，掌握公共場所消防安全規(guī)律和工作特點，不斷研究總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要樹立責(zé)任意識，做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協(xié)作機制，擴大監(jiān)督面，增加檢查量，盡量消除盲區(qū)和死角。要加強信息共享，進行聯(lián)合懲戒，對經(jīng)整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所，有關(guān)行政許可部門要依法吊銷其相應(yīng)行政許可，依法組織關(guān)閉。各級和有關(guān)部門要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的打擊力度，依法取締無證無照經(jīng)營場所。

（四）按時報送信息。

9月14日前，請各地、各部門將公共場所消防安全專項整治聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式和工作方案報縣消防安全委員會辦公室；10月8日前報排查整治臺賬（附件）和工作總結(jié)；重要信息及工作經(jīng)驗做法隨時上報。

聯(lián)系人：XX，XX，縣消防大隊收發(fā)文員。

附件：

公共場所消防安全排查整治臺賬（部門）

單位蓋章：

一、場所類別：

序號

單位名稱

負(fù)責(zé)人

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

消防管理制度是否健全

消防隱患查糾機制是否完善

是否經(jīng)消防許可或備案

消防設(shè)施是否完好有效

出口通道是否暢通

是否開展全員消防培訓(xùn)

是否設(shè)有消控室

消控室值班人員是否持證上崗

二、場所類別：

三、場所類別：