農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案一

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對外來人員一律做好“健康寶”掃碼登記，嚴(yán)格控制村內(nèi)聚集性活動，春節(jié)前后禁止舉辦群眾性慶祝慶典、聚集性展銷促銷等活動，確需舉辦的應(yīng)報(bào)區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)和村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等的“探頭”作用，加大對發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快發(fā)熱篩查哨點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)將發(fā)熱病人閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)熱門診進(jìn)行篩查治療。

嚴(yán)格公共場所防疫管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格做好常態(tài)化防控措施和健康監(jiān)測等工作。對村內(nèi)的企業(yè)、民宿、餐館、超市以及養(yǎng)老驛站、幼兒園、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等聚集性公共場所，堅(jiān)持管理責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等防疫措施，嚴(yán)禁人員扎堆聚集。一旦出現(xiàn)病例，迅速關(guān)閉非生活必需公共場所。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，扎實(shí)做好消殺，加大公共廁所、垃圾桶站、健身器材等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的消毒頻次。通過橫幅標(biāo)語、微信群和上門宣傳等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)防控政策、防疫知識宣傳，不斷提醒村民增強(qiáng)自我防護(hù)意識和發(fā)熱后第一時(shí)間報(bào)告、就診意識。加大文明行為提示和勸導(dǎo)力度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、戴口罩、使用公勺公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)，強(qiáng)化物資儲備。以村為單位做好口罩、體溫計(jì)、消毒液等基礎(chǔ)性防疫物資儲備。同時(shí)立足冬春季防疫特點(diǎn)，備足帳篷、棉服等防疫物資，鼓勵村民家庭儲備適量防疫物品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展經(jīng)常性實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力。

對于重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，要嚴(yán)格落實(shí)防控措施。結(jié)合春節(jié)前后和春節(jié)期間人員聚集性、流動性增加的特點(diǎn)，從嚴(yán)執(zhí)行卡口驗(yàn)碼、登記措施，對外來人員一律做好“健康寶”掃碼登記，確保信息可追溯。農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)要加大敲門摸排力度，加強(qiáng)與公安、流管等部門的配合，做實(shí)出租房屋和租房人口的登記和管理，提高外來人口管理精準(zhǔn)性。村黨組織要全面排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(返)京或有旅居史人員，嚴(yán)格做好入境進(jìn)京人員、農(nóng)貿(mào)市場工作人員、春節(jié)返鄉(xiāng)人員、外來人員等重點(diǎn)人群的信息登記、日常健康監(jiān)測，督促落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核實(shí)并報(bào)告。

嚴(yán)格控制村內(nèi)聚集性活動，春節(jié)前后禁止舉辦群眾性慶祝慶典、聚集性展銷促銷等活動，確需舉辦的應(yīng)報(bào)區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。堅(jiān)持“喜事緩辦、喪事簡辦、宴請不辦”，引導(dǎo)村民盡量少擺席、少串門、少走動。加強(qiáng)農(nóng)村大集防疫管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)小診所、小藥店的監(jiān)管，做好患者和顧客信息登記，每周組織對冷鏈、快遞、生活服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)人員開展一次核酸檢測。嚴(yán)格規(guī)范各類宗教活動。對農(nóng)村地區(qū)宗教活動場所進(jìn)行全面檢查評估，采取“兩暫停”(暫停對外開放、暫停舉辦集體宗教活動)措施。在全市統(tǒng)一安排下，適當(dāng)考慮優(yōu)先安排重點(diǎn)人員進(jìn)行疫苗接種，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)，同時(shí)根據(jù)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)對病例所涉及自然村組、院落、小區(qū)、商鋪、工廠、樓宇等實(shí)施管控，對村民做好解釋工作，穩(wěn)定村民情緒?？茖W(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，嚴(yán)格涉疫村組(小區(qū))卡口管理，恢復(fù)查證、掃碼、測溫、登記措施，非本村組(小區(qū))常住人員、車輛禁止進(jìn)入。實(shí)施“專人包戶”制度，組成監(jiān)管和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持人防和技防相結(jié)合，確保居家管控人員“足不出戶”。積極回應(yīng)居家觀察人員合理訴求，為其提供基本生活保障。對病例所在村組(小區(qū))及其范圍內(nèi)的單位、“七小”門店在嚴(yán)格評估的基礎(chǔ)上可暫時(shí)關(guān)閉，保供、保產(chǎn)的單位視情限流或縮短、調(diào)整營業(yè)時(shí)間，暫時(shí)關(guān)閉棋牌室、活動室等非生活必需的文體休閑娛樂場所，組織安保人員等定時(shí)巡查村莊，禁止群眾聚集性活動，提示村民按規(guī)定佩戴口罩。配合疾控部門，做好村民核酸采樣檢測的組織、服務(wù)、保障等工作。協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)做好環(huán)境采樣檢測、密切接觸者采樣、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

強(qiáng)化組織保障，各涉農(nóng)區(qū)要強(qiáng)化屬地責(zé)任，區(qū)委區(qū)政府負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對本區(qū)農(nóng)村疫情防控工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級指揮體系，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村制度，完善疫情防控責(zé)任機(jī)制，抓好“四方責(zé)任”落實(shí)。各市級防控組和職能部門要按職責(zé)分工，強(qiáng)化對防疫工作的監(jiān)管和指導(dǎo)。鞏固完善干部常態(tài)化下沉、“雙報(bào)到”、社會動員等工作機(jī)制，發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用，有效充實(shí)農(nóng)村一線防控力量。做實(shí)村公共衛(wèi)生委員會，強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康治理，廣泛組織動員村民參與衛(wèi)生防疫工作。

農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案二

近日，我縣制定了農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案，從強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措、及時(shí)處置疫情、加強(qiáng)保障等方面對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作提出具體要求。

強(qiáng)化疫情監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所要提高對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識，加強(qiáng)對發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀人員的監(jiān)測和報(bào)告，進(jìn)一步落實(shí)好“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”要求。

強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要組織人員開展全面摸排，做好農(nóng)貿(mào)市場工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員、外來人員、來自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記和日常健康監(jiān)測工作。

強(qiáng)化重點(diǎn)場所防護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格做好村內(nèi)企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、民宿、餐館、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等人員聚集場所的日常防護(hù)和健康監(jiān)測等工作，并儲備必要防護(hù)物資。特別是邊境地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要積極配合相關(guān)部門做好防范境外疫情輸入工作。

強(qiáng)化愛國衛(wèi)生運(yùn)動。深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)動農(nóng)村群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生。

強(qiáng)化宣傳教育和健康促進(jìn)。通過有線廣播、流動宣傳車、微信群、宣傳海報(bào)和上門宣傳等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控宣傳教育引導(dǎo)，增強(qiáng)村民防護(hù)意識和發(fā)熱后第一時(shí)間報(bào)告、就診意識，強(qiáng)化流感等多病共防措施，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要根據(jù)防控工作安排，儲備好防控物資，做好應(yīng)急演練，提升機(jī)關(guān)干部和人民群眾的防控能力。

農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案三

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)面臨的“外防輸入”“內(nèi)防反彈”形勢，比城市還要嚴(yán)峻，必須堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，毫不放松抓好農(nóng)村地區(qū)的疫情防控工作。

近期國內(nèi)多點(diǎn)出現(xiàn)散發(fā)新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情。眼下正值寒冬，是疫情防控的重要時(shí)點(diǎn)，要繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院部署，毫不放松抓好防控工作，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散。

與城市疫情防控相比，農(nóng)村疫情防控在時(shí)間、空間上具有特殊性。數(shù)九寒冬，室外就是一個(gè)大冷庫，最適合病毒生存。加上春節(jié)前后一段時(shí)間，正是務(wù)工人員、學(xué)生群體等展開密集城鄉(xiāng)流動的節(jié)點(diǎn)，人流、物流為新冠病毒傳播帶來更多可乘之機(jī)。同時(shí)，農(nóng)村情況復(fù)雜多變，村民聚集性活動相對頻繁、防病意識相對不足、就醫(yī)條件比較落后、聚集性疫情防控經(jīng)驗(yàn)相對不夠等，造成農(nóng)村疫情防控能力相對薄弱，存在疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

河北疫情，暴露出農(nóng)村防控工作的一些短板和不足，同時(shí)也深刻警示農(nóng)村防控工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。對此，我們要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，把農(nóng)村疫情防控工作擺在更加重要的位置，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防控工作，刻不容緩抓好各項(xiàng)防控舉措，鞏固全國來之不易的防控成果。

堅(jiān)持“四早”，避免聚集

首先，筑牢農(nóng)村疫情防控意識。我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后，防控注意力更多聚焦到散發(fā)病例的城市社區(qū)，農(nóng)村防控意識呈現(xiàn)明顯弱化趨勢，村民對疫情的警惕性隨之降低，出門不戴口罩現(xiàn)象較為普遍，聚集扎堆成為常態(tài)。農(nóng)村是熟人社會，但在病毒變異、傳播性大大增強(qiáng)的形勢下，村民必須減少聚集和流動、戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，不給病毒可乘之機(jī)。

少聚集依然是疫情防控有效的鐵律。從河北披露的確診患者活動軌跡看，部分確診病例在婚禮現(xiàn)場、家庭聚會、村集體活動等聚集性場所出現(xiàn)，導(dǎo)致了疫情大面積擴(kuò)散。對此，一方面要倡導(dǎo)村民減少聚集，另一方面要提高村民出現(xiàn)病癥后及時(shí)就醫(yī)的敏感性和警覺性，盡早到具備新冠病毒診斷識別能力的機(jī)構(gòu)就診，排除潛在傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，必須增強(qiáng)防范他人的意識。已有的教訓(xùn)表明，如果有無癥狀感染者回到村里，而村里沒有任何防護(hù)舉措，那么即使農(nóng)村人口居住分散，病毒也會很快在全村傳播。因此，堅(jiān)持“四早”仍是農(nóng)村疫情防控的關(guān)鍵。

提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的防控能力

其次，提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測預(yù)警能力。當(dāng)前，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置仍不均衡，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源短缺較為嚴(yán)重，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的防控能力刻不容緩。

強(qiáng)化村級醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)測作用。長期以來，農(nóng)村居民養(yǎng)成了就地就醫(yī)的習(xí)慣，感冒發(fā)燒大多選擇去診所買點(diǎn)藥，不到嚴(yán)重的時(shí)候絕不去大醫(yī)院。從河北農(nóng)村確診病例公布的流調(diào)看，自行服藥、村診等是病人高頻的治療路徑，很難做到“四早”，錯(cuò)失了防治良機(jī)。對此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的防疫培訓(xùn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化接診流程，提高其防范意識和甄別能力，提高疾病傳播在農(nóng)村的早期篩查能力。疫情防控關(guān)鍵期，可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)室與縣級醫(yī)院的直報(bào)平臺通道，指定專門的醫(yī)務(wù)人員對接每個(gè)鄉(xiāng)村診所，實(shí)行日報(bào)告制度，做好返鄉(xiāng)人員流動人口的追蹤篩查。依據(jù)每天問診的發(fā)熱、咳嗽等可疑人員數(shù)量，摸清底數(shù)定期回訪，及時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)告，并迅速安排到縣級醫(yī)院或在縣級醫(yī)療專家組的指導(dǎo)下進(jìn)行排查。

強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)警職責(zé)。杜絕病毒隱匿傳播，核酸檢測是疫情防控的重要環(huán)節(jié)。按照現(xiàn)有鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件和基本公共服務(wù)供給水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍不具有新冠病毒核酸檢測能力。河北農(nóng)村疫情表明，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核酸篩查檢測能力勢在必行。根據(jù)2020年國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新冠病毒核酸檢測能力建設(shè)工作方案，計(jì)劃到2020年底前，所有二級綜合醫(yī)院具備核酸采樣和檢測能力，合理布局分區(qū)域機(jī)動核酸檢測力量，形成快速反應(yīng)的調(diào)集機(jī)制，具備在發(fā)生局部聚集性疫情時(shí)較短時(shí)間內(nèi)完成人群核酸檢測的能力。但從目前落實(shí)情況看，硬件能力和人員配置等仍存在不少困難。對此，相關(guān)部門應(yīng)逐步有序推進(jìn)農(nóng)村基層檢測能力建設(shè)，在條件允許時(shí)，考慮核酸檢測資質(zhì)逐步下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，盡早發(fā)現(xiàn)感染者，及時(shí)切斷傳染鏈。

用好農(nóng)村“大喇叭”，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控

再次，加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控宣傳工作。當(dāng)前，我國面臨的防控形勢依然嚴(yán)峻，境外輸入病例導(dǎo)致本地傳播風(fēng)險(xiǎn)增大，從人傳人、物傳人到環(huán)境傳人，我們對病毒的認(rèn)知依然是有限的。雖然相隔萬水千山，但病毒依然可以依附各種載體肆虐世界各地。目前來看，此次河北疫情仍然是境外輸入病毒引起的。

對此，相關(guān)部門要有理有據(jù)做好農(nóng)村地區(qū)的疫情形勢宣傳工作和防控措施宣傳工作，告知村民在春節(jié)期間，盡量避免串親訪友、請客吃飯等活動，遏制群體聚集導(dǎo)致的加速傳播。

同時(shí)，要講清楚疫情的傳播途徑與潛在危害，形成病毒就在身邊的防范意識，著力提高農(nóng)民群眾的健康意識、防控能力。疫情防控成效，與家庭、集體健康唇齒相依，要及時(shí)用好村村“大喇叭”，充分運(yùn)用電視、廣播、新媒體等多種手段，及時(shí)主動向村民傳遞疫情資訊，發(fā)動群眾，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。

倡導(dǎo)就地過年的同時(shí)，拿出更多“大禮包”關(guān)愛留守兒童、老人

最后，強(qiáng)化職責(zé)、協(xié)同監(jiān)管，形成閉環(huán)防控。當(dāng)前，農(nóng)村面臨的“外防輸入”“內(nèi)防反彈”形勢，比城市還要嚴(yán)峻。要堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，毫不放松抓好農(nóng)村疫情防控工作。

村級組織要堅(jiān)決扛起嚴(yán)防責(zé)任。針對返鄉(xiāng)人員，特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作的返鄉(xiāng)人員，要加強(qiáng)摸排和網(wǎng)格化管理力度。嚴(yán)格禁止各種形式的聚集活動，對婚宴和大集要嚴(yán)加管理，視情況關(guān)閉村內(nèi)公共活動場所，引導(dǎo)村民非必要不出門，不參加、不組織廣場舞、棋牌類等聚集活動，防范聚集性風(fēng)險(xiǎn)，形成“人自為防、村自為防、鄉(xiāng)自為防”的群防群控體系。

倡導(dǎo)務(wù)工人員就地過年，減少流動。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)積極擔(dān)當(dāng)，最大程度地為就地過年職工做好后續(xù)服務(wù)，開展暖心行動。目前，很多地區(qū)根據(jù)疫情形勢變化，已發(fā)出就地過年的倡導(dǎo)，以減少跨區(qū)域流動，把疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)降到最低。相關(guān)部門和企業(yè)也應(yīng)拿出更多“大禮包”，如發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)、節(jié)日補(bǔ)貼、新年紅包、培訓(xùn)補(bǔ)貼等措施，鼓勵外來務(wù)工人員就地過年。對于就地過年務(wù)工人員的農(nóng)村家屬，基層黨組織及相關(guān)部門也應(yīng)及時(shí)出臺關(guān)心關(guān)愛留守兒童、老人的有力舉措，派出專人負(fù)責(zé)，給予適當(dāng)節(jié)日補(bǔ)貼，以免除外地過年人員和親屬的后顧之憂。

監(jiān)管部門要堅(jiān)決扛起監(jiān)督責(zé)任。病毒傳播速度極快，為守護(hù)來之不易的抗疫成果，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，對違反疫情防控紀(jì)律、不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)違法問題，無論官職高低，涉誰辦誰、決不姑息，形成疫情防控的高壓線。對疫情防控中搞變通、打折扣、作選擇，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮，漠視群眾疾苦，服務(wù)不上心、不盡力的干部要及時(shí)查處，公開問責(zé)，形成組織震懾，為廣大黨員干部敲響警鐘。