第一篇：大慶采油八廠實現(xiàn)地宮管理模式新突破

大慶采油八廠實現(xiàn)地宮管理模式新突破

中國石油網(wǎng)消息：（記者王志田 通訊員霍兆祺）“過去找一個生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要翻開許多本資料夾，費時費力，現(xiàn)在坐在電腦前，輕點幾下鼠標，所需要的數(shù)據(jù)就近在眼前?！?月28日，記者在大慶油田采油八廠采訪時，員工覃偉一邊點擊鼠標一邊介紹，從今年年初到目前，通過充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采油八廠實現(xiàn)了地宮管理模式的全新突破。今年，這個廠通過數(shù)據(jù)錄入、繪制圖件、構(gòu)建連接平臺，搭建起圖文并茂的數(shù)字地宮。目前，這個地宮涵蓋了采油八廠歷年的油田綜合開采曲線、產(chǎn)液剖面、吸水剖面、注水井調(diào)整方案、連通圖等10余項生產(chǎn)資料、幾百萬條生產(chǎn)數(shù)據(jù)。數(shù)字地宮的建立，把技術(shù)人員從龐雜、零亂的紙堆中解放出來，提高了工作效率。

大慶石化筑牢信息網(wǎng)絡(luò)化保密防線

中國石油網(wǎng)消息：（記者符立萍 通訊員馮林財）針對信息網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，大慶石化公司采取有效措施加強保密工作，保密工作走上標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化軌道。今年年初以來，這個公司共收到中央和省級機要文件125份，流轉(zhuǎn)規(guī)范，保管妥善，未發(fā)生失密、泄密現(xiàn)象。

這個公司健全組織，構(gòu)建嚴格的三級保密管理網(wǎng)絡(luò)，并把保密工作納入中層領(lǐng)導“一崗雙責”，為保密工作的開展提供了有力的組織保障。同時，建立健全一系列嚴謹?shù)囊?guī)章制度，強化落實，嚴格執(zhí)行。每年定期開展大檢查，及時解決存在的問題。近日，這個公司重點對涉密文件資料管理進行了內(nèi)部清查。

隨著信息化建設(shè)和電子政務(wù)的不斷發(fā)展，大慶石化著重提高電子公文系統(tǒng)的保密技術(shù)防范能力，正確處理好保密工作與信息化發(fā)展的關(guān)系，消除泄密隱患。對于在辦公自動系統(tǒng)上流轉(zhuǎn)的涉及商業(yè)秘密的文件，嚴格限制流轉(zhuǎn)范圍，中央、省級或集團公司機密、秘密級文件嚴格遵循紙來紙走的原則，堅決不上網(wǎng)，實行人工傳閱，并認真做好文件的歸檔、清退和銷毀工作。

大連石化電子采購再創(chuàng)新高

今年前7個月實現(xiàn)網(wǎng)上采購額4.77億元

中國石油網(wǎng)消息：（記者 王衛(wèi)）連續(xù)兩年獲中國石油股份公司煉油板塊電子商務(wù)采購額第一名的大連石化公司，今年1至7月實現(xiàn)網(wǎng)上采購額4.77億元，完成股份公司下達的年度網(wǎng)上采購指標86.7%,再創(chuàng)電子商務(wù)采購額新高。大連石化是集團公司最大煉油基地，2005年開始進行加工進口含硫油技術(shù)改造工程項目，目前年加工原油能力達2050萬噸。這個公司在生產(chǎn)和建設(shè)材料采購中重視開展電子商務(wù)，網(wǎng)上采購交易額逐年提高，2006年網(wǎng)上采購額占總采購額25%以上。大連石化電子商務(wù)中心黨支部書記朱太國介紹說，網(wǎng)上采購直接與廠家聯(lián)系，效率高，價格公開，既節(jié)省開支又有利于企業(yè)管理。每年年初，大連石化電子商務(wù)中心根據(jù)全年采購任務(wù)，將股份公司下達的電子商務(wù)采購指標分解到各采購科室，做到每個計劃員都能網(wǎng)上采購，并且人人都有明確的采購指標。同時，規(guī)定各采購科室每月要報告網(wǎng)上采購計劃完成情況，電子商務(wù)中心每季度對網(wǎng)上采購情況進行檢查考核，對沒有完成計劃的進行考核督促，有關(guān)領(lǐng)導幫助分析原因，制定整改措施，保證了指標任務(wù)的完成。

針對網(wǎng)上采購面較窄、采購對象主要集中在設(shè)備和各種劑類產(chǎn)品的問題，今年，大連石化電子商務(wù)中心提出“減少網(wǎng)上采購空白點”的要求，將軸承、螺栓、法蘭、五金、建筑材料、油漆等物資列入網(wǎng)上采購計劃，有效地促進了電子商務(wù)采購量的提高。以材料科計劃員譚力為例，今年1至7月共完成網(wǎng)上采購管材40多筆，采購額達1.5億多元，比去年同期翻了一番。

第二篇：大慶采油八廠四類井規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強我廠轄區(qū)內(nèi)“四類井”的管理，提高其開發(fā)利用水平，確保油田安全、清潔、平穩(wěn)生產(chǎn)，特制定本辦法。

第二條 “四類井”定義。“四類井”是指報廢的探井、生產(chǎn)井；停產(chǎn)半年以上的低產(chǎn)、低效、無效井；探明石油地質(zhì)儲量小于30萬噸且無法布井網(wǎng)的產(chǎn)能探井；資產(chǎn)核銷井、計劃關(guān)井、高含水關(guān)井、套變暫不能采油、注水的長關(guān)井。完鉆未建井也納入四類井管理。

第三條 本辦法適用于第八采油廠“四類井”資料、現(xiàn)場、安全、環(huán)保及設(shè)備等管理。同時適用于第八采油廠所屬單位與之合作的企業(yè)及分承包方。

第二章 職責

第四條 油田管理部職責：

1、負責“四類井”的總體組織、管理、協(xié)調(diào)工作。

2、每季度組織有關(guān)單位對全廠“四類井”進行一次檢查，根據(jù)檢查情況及時下發(fā)檢查通報并認真進行考核。

3、負責“四類井”治理工程的總體協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作并組織總體驗收。

4、負責“四類井”隱患治理工程的實施，施工過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物等必須按國家環(huán)境保護標準進行處理和處置。

第五條 質(zhì)量安全環(huán)保部職責：

1、每季度對“四類井”進行一次安全環(huán)保檢查，并將檢查情況通報油田管理部，認真進行考核。

2、對存在較大安全、環(huán)境污染隱患的“四類井”填寫《限期整改通知單》，并跟蹤整改情況。

3、負責組織由于“四類井”引起的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故的調(diào)查、分析、處理。

4、負責審核“四類井”應(yīng)急預案，并監(jiān)督實施。

5、負責“四類井”治理工程施工現(xiàn)場安全、環(huán)保監(jiān)督管理。

6、負責編制經(jīng)油田公司開發(fā)部審批的“四類井”中報廢井的環(huán)境治理方案，并督促立項和實施。

第六條 財務(wù)資產(chǎn)部職責：

負責“四類井”的設(shè)備回收工作，登記造冊，設(shè)備重新利用的要有流向記錄。

第七條 地質(zhì)大隊職責：

1、負責“四類井”的認定及管理區(qū)域的劃分。

2、負責“四類井”的資料管理，建立健全廠級“四類井”臺帳并實行動態(tài)管理，同時監(jiān)督各采油礦建立健全大隊級“四類井”臺帳。根據(jù)“四類井”變化情況及時將臺帳報油田管理部、質(zhì)量安全環(huán)保部各一份。

3、負責每季度對全廠“四類井”資料進行一次檢查，認真考核，并將考核情況報油田管理部備案。

4、負責采油礦提出的“四類井”再利用開發(fā)方案的審核，并報請相關(guān)領(lǐng)導審核。

5、負責審核采油礦提出的“四類井”治理方案。第八條 工程技術(shù)大隊職責：

1、負責“四類井”封井工藝技術(shù)研究及應(yīng)用，編制再利用采油工程方案，方案中要有明確的安全、環(huán)保措施要求。

制定“四類井”封井技術(shù)原則：

（1）對井口無溢流、井下無管柱的井，采取防盜封井器進行地面封井，由采油礦負責實施。

（2）對井口無溢流、井下有管柱的井，采取防盜封井器地面封井，由作業(yè)隊施工起出井內(nèi)管柱，并負責安裝防盜封井器。

（3）對地層壓力高、井口有溢流，造成環(huán)境污染的井，采取井下與井口同時封井。

2、負責根據(jù)地質(zhì)大隊審核后的采油礦“四類井”封井申請書編制單井施工方案，方案中應(yīng)包含安全、環(huán)保措施。

3、負責根據(jù)地質(zhì)大隊提供的“四類井”臺帳及時向地質(zhì)大隊反饋井位坐標。負責向地質(zhì)大隊提供每月新增完鉆井的井位坐標。

4、每月將“四類井”治理情況形成書面材料報油田管理部及質(zhì)量安全環(huán)保部各一份。

第九條 采油礦職責：

1、采油礦要建立大隊級“四類井”臺帳并實施動態(tài)管理，臺帳變化時要及時報地質(zhì)大隊。

2、采油礦對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的“四類井”每月進行一次檢查，建立“四類井”巡檢記錄，對存在安全、環(huán)保隱患的及時處理，處理不了的按要求及時回收落地污染物，報油田管理部、質(zhì)量安全環(huán)保部。負責制定“四類井”再利用方案并報地質(zhì)大隊。

3、負責制定“四類井”應(yīng)急預案。

4、負責“四類井”井位的確定，并按要求設(shè)立標識。

5、各采油礦將轄區(qū)內(nèi)的“四類井”落實到小隊、班組崗位。第十條

采油隊職責：

1、負責“四類井”的日常管理。

2、按要求建立小隊級“四類井”臺帳并實施動態(tài)管理，臺帳變化時要及時上報采油礦相關(guān)部門。

3、負責每周對所屬“四類井”進行一次全面檢查，檢查范圍詳見第十三條，并建立巡檢記錄。對跑、冒、漏油氣水的重點井每日巡查，并上報采油礦相關(guān)部門。有落地污染物的及時清理。

4、按應(yīng)急預案要求，組織員工熟知預案內(nèi)容，掌握應(yīng)急反應(yīng)技能，并按時演練。

第三章 管理

第十一條 “四類井”的資料實施廠、礦、隊三級管理。廠級臺帳建立在地質(zhì)大隊，地質(zhì)大隊根據(jù)“四類井”不同類別制定 臺帳和檢查記錄表格，各采油礦、小隊認真貫徹執(zhí)行。

第十二條 地質(zhì)大隊負責“四類井”的資料管理匯總工作，根據(jù)“四類井”的再增加和再利用情況進行動態(tài)管理，并對各采油礦的資料進行檢查。

第十三條 各采油礦對不在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的探井、資產(chǎn)核銷井、已經(jīng)采取工程報廢的井、完鉆未建井和開發(fā)控制井每半年全面檢查一次，檢查情況填入“四類井”臺帳和檢查記錄；區(qū)塊內(nèi)的“四類井”每月檢查一次，采油隊每周檢查一次，重點井每日檢查一次，檢查情況填寫在巡檢記錄上，此項工作納入生產(chǎn)管理。各采油礦將半年檢查的不在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的“四類井”情況在每年的6月底和12月底上報廠地質(zhì)大隊。

第十四條 各采油礦應(yīng)設(shè)專人負責“四類井”管理。第十五條 各采油礦、小隊對漏油、水、氣的“四類井”要及時采取措施，及時打圍堰，在24小時內(nèi)處理解決，一時無法處理的制定具體管理措施，重點井需設(shè)專人看護。由于管理不善造成的環(huán)保、安全問題，采油礦承擔因此產(chǎn)生的一切責任。

第十六條 各采油礦負責建立“四類井”標識。在距井口1.0米內(nèi)的井場用水泥樁樹立標識，標清隊別、井號、類別及封井日期，同時建立危險標識。水泥樁模糊不清的標識，要在一個巡檢周期內(nèi)進行恢復。

第十七條 進行“四類井”再利用施工的隊伍必須是油公司隊伍或經(jīng)油公司資質(zhì)認證合格的隊伍，嚴禁無資質(zhì)隊伍進入“四 類井”施工作業(yè)市場。

第十八條

進行“四類井”施工的單位根據(jù)施工工期預算排污量，認真填寫《第八采油廠工程污染物排污申報表》報廠質(zhì)量安全環(huán)保部，由質(zhì)量安全環(huán)保部對排污量進行核實備案。

第十九條 高含水、低產(chǎn)、低效油井及相關(guān)原因關(guān)井的水井且暫無措施方案井，由各采油礦報地質(zhì)大隊審核批準納入“四類井”管理。

第二十條 采油隊發(fā)現(xiàn)四類井有油、氣、水跑冒時，應(yīng)在2小時內(nèi)上報至礦調(diào)度室，并在5小時內(nèi)對井口進行封堵。對礦無法解決的，24小時內(nèi)上報至廠相關(guān)部門。接到匯報的廠相關(guān)部門或單位要在24小時內(nèi)給予答復，7個工作日內(nèi)給予解決。

第二十一條 各采油礦針對廠相關(guān)部門下達的限期整改通知單分析原因，采取有效措施及時整改，形成書面整改材料（內(nèi)附整改前后數(shù)碼相片），在規(guī)定時間內(nèi)反饋至廠相關(guān)部門。

第二十二條 “四類井”產(chǎn)生的落地污染物嚴禁點燃、掩埋和隨意棄置。須執(zhí)行《第八采油廠危險廢物轉(zhuǎn)移管理規(guī)定》，及時清理送污油回收點處理；污油回收點無法回收的，轉(zhuǎn)移至一礦或二礦的工業(yè)垃圾場暫存。

第二十三條 對“四類井”進行試油、試驗等施工情況，由施工單位提前一天通知到采油礦調(diào)度室，便于采油礦對施工單位實施監(jiān)管。否則發(fā)生的一切事情由施工隊伍負責處理。

第二十四條 采油礦在區(qū)塊內(nèi)的“四類井”封井后，確認不 漏時，井口用1.2米高土堆埋好，并設(shè)立標識。

第四章 考核

第二十五條 發(fā)現(xiàn)“四類井”出現(xiàn)跑冒油、水、氣的情況及存在重大安全、環(huán)保隱患的，油田管理部或質(zhì)量安全環(huán)保部下發(fā)整改通知單，不能按期整改的視情節(jié)考核200-2000元罰款。

第二十六條 地質(zhì)大隊負責考核“四類井”資料管理，錯報、漏報、遲報、瞞報每口井罰款100-200元，考核情況報油田管理部備案。

第二十七條 各采油礦不按照執(zhí)行半年檢查不在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的“四類井”工作，沒檢查的“四類井”每口考核500元，檢查后發(fā)現(xiàn)問題不及時處理的每口井考核1000元。

第二十八條 對于“四類井”冒油冒水事故，采油隊應(yīng)在2日內(nèi)（居民區(qū)1日內(nèi)）將現(xiàn)場清理完畢，清除時不得擴大污染面積，每延遲一天罰款500元。

第二十九條 不按規(guī)定時間上報和整改的單位，每延遲1小時考核200元。

第三十條 沒有及時發(fā)現(xiàn)“四類井”跑冒漏現(xiàn)場的，罰款500元-2000/井次。

第三十一條 對“四類井”施工作業(yè)過程中未采取任何環(huán)保措施或措施不當，造成環(huán)境污染的，責令立即停工整改，并視具體情況對施工單位進行處罰。

1、非環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積5-10平方米的，罰款200-500 元。

2、非環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積10-20平方米的，下達限期整改通知單，罰款500-1000元。

3、非環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積20平方米以上的，下達限期整改通知單，罰款1000-2000元。

4、在環(huán)境敏感區(qū)域（包括農(nóng)田、魚池、江河、湖泊、泡沼、居民區(qū)等），污染面積5平方米以上的，下達限期整改通知單，并處3000-5000元罰款。

5、外部施工隊伍施工前未通知采油礦的，處罰500元/井次并扣減相應(yīng)工作量。

6、被油田公司限期整改的和環(huán)保罰款的，廠內(nèi)通報批評并加一倍罰款。

第三十二條 “四類井”現(xiàn)場管理不善，造成環(huán)境污染的，視具體情況對采油礦進行處罰。

1、非環(huán)境敏感區(qū)，污染面積10平方米以下的，罰款100-200元。

2、非環(huán)境敏感區(qū)，污染面積10-25平方米的，下達限期整改通知單，罰款200-500元。

3、非環(huán)境敏感區(qū)，污染面積25平方米以上的，下達限期整改通知單，罰款500-3000元。

4、在環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積10平方米以下的，下達限期整改通知單，罰款500-1000元。

5、在環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積10平方米以上的，下達限期整改通知單，納入年底考核，并處3000-5000元罰款。

6、被油田公司限期整改的和環(huán)保罰款的，廠內(nèi)通報批評，納入年底考核并加一倍罰款。

7、情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定加重處理。

第三十三條 對違反本管理辦法第二十一條規(guī)定的，視具體情況處罰500-3000元。

1、“四類井”產(chǎn)生的落地污染物被點燃后，在30分鐘內(nèi)未采取有效措施撲救的，對單位罰款3000元。經(jīng)落實為員工蓄意點燃的，對個人罰款1000元，單位罰款2000元。

2、“四類井”產(chǎn)生的落地污染物被發(fā)現(xiàn)掩埋的，罰款500元/次。

3、“四類井”產(chǎn)生的落地污染物被隨意棄置的，罰款500-2000元。

第三十四條 對廠相關(guān)部門下達限期治理通知單未按要求整改完畢的，罰款1000-3000元。未按時反饋書面整改材料的，罰款200元。

第五章 附則

第三十五條 本管理辦法解釋權(quán)屬廠質(zhì)量安全環(huán)保部，自發(fā)布之日起執(zhí)行。原慶油采八發(fā)[2006]22號文件同時廢止。

第三篇：我市城市建設(shè)實現(xiàn)新突破

本報訊 記者賀正文 實習生張勝報道：7月30日，記者從市建委獲悉，今年以來，該委按照市委、市政府的部署要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升城市整體素質(zhì)為目標，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，使我市城市建設(shè)實現(xiàn)了新突破，呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市城市共完成投入9.6億元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目150多個，同比分別增長14.9％和11.5％，其中市區(qū)完成投入3.6億元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，分別增長6.3%和11％；縣（市、區(qū)）城區(qū)完成投入5.7 億元，開工建設(shè)項基礎(chǔ)設(shè)施項目120多個，分別增長26.1%和12.2％；風景名勝區(qū)建設(shè)完成投入3000多萬元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，分別增長12.5％和11.2％。

積極向上爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目資金和政策支持。市建委先后組織指導各地向省廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報了12個城市水廠兩個方面的項目資金材料、資金額度達到11.87億元，其中申報供水管網(wǎng)建設(shè)與改造第三批國家拉動內(nèi)需項目資金2.45億元；申報2009—2012年城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造規(guī)劃項目9.42億元。

加強規(guī)劃編制和實施工作。市建委指導、督促東坡赤壁、紅安天臺山兩個省級風景名勝區(qū)啟動了新一輪總體規(guī)劃修編。全市11個縣市區(qū)按城市總體規(guī)劃要求，加強詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制和完善，加強規(guī)劃的實施和管理工作。7月中旬，協(xié)助城建處組織有關(guān)領(lǐng)導和專家成功召開了天臺山省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱編制咨詢會。

著力抓好“楚天杯”、“大別山杯”創(chuàng)建。針對全省城鎮(zhèn)創(chuàng)建“楚天杯”動員大會后，市建委迅速成立領(lǐng)導小組和工作專班，專班設(shè)在城鎮(zhèn)建設(shè)科，并迅速召開由各縣市區(qū)建設(shè)局相關(guān)負責人參加的 “楚天杯”創(chuàng)建工作動員會，出臺創(chuàng)建考核方案，從而掀起了 “楚天杯”、“大別山杯” 城鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮。

加快推進城市建設(shè)發(fā)展。一是加快推進黃岡市區(qū)建設(shè)發(fā)展。今年以來，市區(qū)共完成了路面刷黑12萬平方米，改造建設(shè)排水1.3萬米，鋪裝人行道5.5萬平方米，安裝緣石1.3萬米。同時，修復破板8100平方米，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，安裝高檔分類果皮箱465個，完成了五處水沖式環(huán)保型公廁建設(shè)；投資2.4億元建成遺愛湖公園文化長廊、東坡雕像、水幕影院、音樂噴泉、亭臺樓閣、水榭館舍等。二是加快推進縣（市、區(qū)）建設(shè)發(fā)展。通過堅持實行周報月報季報制度，采取與省廳、市人大、市政府一起督辦和函件、電話督辦等多種形式，共督辦污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)40多次，其中深入施工建設(shè)現(xiàn)場督辦8次，加快全市13個污水處理廠和11個垃圾處理場建設(shè)，共完成投入2.2億元，建設(shè)排污管道22公里，除英山污水處理廠和市區(qū)等4個垃圾處理場沒有開工外，其它的都較好地完成了目標任務(wù)，特別是納入國家拉動內(nèi)需的蘄春等5個污水處理廠和紅安等6個垃圾處理場都加快了建設(shè)速度，可望年底前建成運行。同時，各地都堅持建管并舉方針，共完成投入3.5 億元，加快了城區(qū)建設(shè)發(fā)展。武穴、蘄春、麻城、紅安、龍感湖5個縣（市、區(qū)）城區(qū)分別加大投資,實施以路面刷黑綜合改造為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)面貌實現(xiàn)全面提檔升級

大力推進風景名勝區(qū)建設(shè)。他們協(xié)助城建處開展了對東坡赤壁、紅安天臺山、黃梅挪步園3個省級風景名勝區(qū)三年環(huán)境綜合整治考核，并以此為契機，指導督促黃梅縣理順了挪步園風景名勝區(qū)管理機制，全市風景名勝區(qū)建設(shè)不斷加快，紅安天臺山風景區(qū)投資1150萬元，完成了道路、綠化、防護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市共完成投資3000多萬元，開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，風景名勝區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。

全面加強城市公用行業(yè)管理。他們先后組織對全市城市供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林綠化四個行業(yè)進行調(diào)研，組織100多人參加省廳舉辦的行業(yè)培訓班，提高城鎮(zhèn)公用行業(yè)人員隊伍的素質(zhì)。制訂出臺加強農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理和城鎮(zhèn)公用事業(yè)安全管理的有關(guān)通知，開展對全市城鎮(zhèn)公用行業(yè)進行自查、抽查和檢查，排查整改了存在的一些安全隱患，確保了城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)安全運行。加強市政企業(yè)管理，共受理10家企業(yè)資質(zhì)申報資料，新辦市政企業(yè)資質(zhì)2家、升級1家、增項3家、變更2家，加快了市政企業(yè)發(fā)展，市政企業(yè)由上年的32家發(fā)展到37家。

第四篇：實現(xiàn)新突破-十二五規(guī)劃（推薦）

“六個新突破”,一是著力實施“63513”示范工程,在發(fā)展壯大新興高端產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。加快建設(shè)5個重點園區(qū)、著力擴張10家龍頭企業(yè)、切實抓好20個骨干項目,新增投入200億元左右,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。建設(shè)濰坊光電產(chǎn)業(yè)園二期、新興產(chǎn)業(yè)園、先進制造園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高新濱海產(chǎn)業(yè)園等5個重點園區(qū)。通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、新建項目、并購重組、上市融資等途徑,加快壯大10家龍頭企業(yè)。突出抓好濰柴動力系列項目和歌爾光電產(chǎn)業(yè)園、北汽福田濰坊多功能汽車廠、盛瑞傳動8擋自動變速器工業(yè)園等20個重點項目。二是著力推動城市轉(zhuǎn)型提升,在建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市上實現(xiàn)新突破。重點建設(shè)“一河四路兩片”區(qū)域,即開工建設(shè)浞河寶島主題公園,發(fā)展充實健康東街、濰縣中路、北海路、玉清東街周邊區(qū)域,改造提升濰縣中路以東、東風東街以北、永春路以西、玉清東街以南片區(qū),開發(fā)建設(shè)25平方公里片區(qū),加快打造中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶。著力壯大總部經(jīng)濟,打造總部經(jīng)濟聚集區(qū)。三是著力繁榮科技服務(wù)業(yè),在進一步優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。著力實施“雙十工程”,重點抓好軟件園、生物園、商業(yè)數(shù)據(jù)基地、高端產(chǎn)業(yè)加速器等10個續(xù)建項目,開工建設(shè)環(huán)渤海金融后臺服務(wù)基地、歌爾科技學院等10個新項目,加快發(fā)展提升科技服務(wù)業(yè)。打造4個新的商務(wù)圈,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是著力提升民生建設(shè)水平,在打造美滿幸福家園上實現(xiàn)新突破。實施10項惠民工程,主要是加快建設(shè)志遠小學、清平小學、浞景學校,新開工建設(shè)鋼城現(xiàn)代學校、鳳凰小學,新建和改建7所公辦幼兒園,實施學前2年免費教育。建成區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心,建立新農(nóng)合大病統(tǒng)籌基金,建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險體系。建成老年安養(yǎng)中心二期工程,完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。建成600套以上公共租賃住房。建設(shè)4處超市或農(nóng)貿(mào)市場。五是著力聚集創(chuàng)新支撐資源,在推動創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長上實現(xiàn)新突破。辦好博士聯(lián)誼會,實施“1300引才工程”,引進20名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。爭創(chuàng)10家省級以上企業(yè)研發(fā)中心,創(chuàng)建6家省級以上重點實驗室,6家企業(yè)建成院士工作站。2家企業(yè)申報國家科技支撐計劃,1家企業(yè)申報國家863計劃,8家企業(yè)申報省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項計劃。落實好有關(guān)重大貸款項目。推動8家企業(yè)進入“新三板”。六是著力加強改進黨的建設(shè),在提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障水平上實現(xiàn)新突破。加強基層黨建、黨風廉政建設(shè)和干部作風建設(shè),著力促進社會和諧穩(wěn)定,為更好更快發(fā)展提供堅強的保障。

努力實現(xiàn)五個方面新突破。一是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破。主要通過提升園區(qū)建設(shè)水平，加快科技型民營經(jīng)濟發(fā)展，提高選商選資水平和加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施來實現(xiàn)。二是著力優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)樓宇總部經(jīng)濟新突破。三是著力實施宜居城市戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“三改一化”新突破。要發(fā)揮規(guī)劃的先導作用，推進新市鎮(zhèn)和城中村改造建設(shè)，加強城市環(huán)境綜合整治，加大對違法占地、違章建設(shè)的治理力度，積極推進“三改一化”工作。四是著力實施“四金農(nóng)民”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)民計民生新突破。五是著力拓寬融資渠道，努力實現(xiàn)自主發(fā)展新突破。

五個“新突破”：要力爭在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破，要力爭在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境上實現(xiàn)新突破，要力爭在提升人民生活水平上實現(xiàn)新突破，要力爭在加強對外合作上實現(xiàn)新突破，要力爭在強化干部作風建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

五個優(yōu)勢：鞏固縣域經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，必須創(chuàng)造思想優(yōu)勢，放大資源優(yōu)勢，打造環(huán)境優(yōu)勢，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠人力優(yōu)勢。

一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)新突破。進一步用好用活上級扶持政策，在抓好全區(qū)7家國家、省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)建設(shè)前提下，借助 銀農(nóng)金橋 工程，加強銀企聯(lián)姻，使更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)擠進國家扶持的盤子，力爭盡快創(chuàng)立我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高企業(yè)效益，提升發(fā)展水平。

二是實現(xiàn)城市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。努力提升城市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，堅持品牌、項目、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)同步推進。以白浪河生態(tài)林場建設(shè)為依托，大力推進文博園、廣濰汽博園、金寶樂園等旅游開發(fā)項目建設(shè)，打造奎文區(qū)文化、旅游休閑、會展博覽、健康娛樂等各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭將該區(qū)城市農(nóng)業(yè)打造成富有特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新亮點。

三是實現(xiàn)勞動力就業(yè)再就業(yè)服務(wù)水平新突破。著眼于加快村改居的居民提高素質(zhì)、增強就業(yè)能力、盡快融入城市，認真組織實施好城郊勞動力就業(yè)再就業(yè)培訓工程、新型城郊居民創(chuàng)業(yè)培訓、科技致富帶頭人培訓等工程。加強協(xié)調(diào)配合，逐步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的勞動力市場和勞動用工管理制度，積極創(chuàng)造更加有利于勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

四是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平新突破。全面推行市場準入制度，嚴格進貨抽檢制度，進一步完善市區(qū)企業(yè)三級檢測網(wǎng)絡(luò)。抓好市場自檢自測體系建設(shè)。認真開展好每半月例行抽樣檢測工作。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和定期通報制度。加強與工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門的信息共享，形成聯(lián)動機制，加大處罰力度。

五是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生態(tài)建設(shè)新突破。重點抓好沿海防護林體系、綠色示范街居建設(shè)，進一步提升林木覆蓋率。按照濰辦發(fā)（2010）37號文件要求，充分挖掘造林綠化潛力，扎實推進街居、單位、企業(yè)綠化工作，確保完成市里下達的任務(wù)目標，努力營造 城在林中、林在城中、人在綠中 的最佳人居環(huán)境。抓好白浪河生態(tài)林場擴建工作，進一步完善管理機制體制，推動林場健康發(fā)展。

六是實現(xiàn)涉農(nóng)綜合改革新突破。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，進一步完善集體林權(quán)制度改革，協(xié)調(diào)督促搞好全區(qū)各街道經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和體制機制創(chuàng)新等工作，推動街居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃健康有序?qū)嵤?。同時，繼續(xù)不折不扣地認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策。推進測土配方施肥技術(shù)、沼氣項目尤其是養(yǎng)殖場中型沼氣池建設(shè)等重點項目建設(shè)。加大農(nóng)機執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機化各項工作。

七是實現(xiàn)機關(guān)建設(shè)新突破。圍繞 創(chuàng)先爭優(yōu)、強基固本做先鋒 活動的深入開展，認真落實 兩實 作風，堅持抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹形象，切實抓好干部隊伍建設(shè)。突出抓好班子建設(shè)和領(lǐng)導干部自身建設(shè)，強化求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流、為民服務(wù)、廉潔自律 四種意識，不斷提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。建立完善各項規(guī)章制度，全面推行一線工作法，全力以赴推動我局各項工作再上新臺階。

在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上實現(xiàn)新突破，著力提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平。實施農(nóng)田灌溉工程，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施飲水安全工程，確保農(nóng)牧區(qū)飲水安全。實施基本農(nóng)田保護工程和中低產(chǎn)田改造工程，嚴格執(zhí)行耕地保護制度，不斷提高耕地質(zhì)量。實施草場恢復性建設(shè)工程，不斷加大草原建設(shè)、管理和保護力度。實施農(nóng)牧民安居工程，力爭完成2399戶農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù)，著力解決安居工程中水、電、路、訊、廣播電視、郵政等“短腿”問題，確保90%以上的農(nóng)牧民實現(xiàn)定居、安居、適居。實施農(nóng)牧區(qū)小康環(huán)保行動，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)，方便農(nóng)牧民群眾運輸和出行。實施薪材替代工程，力爭完成2000戶沼氣建設(shè)任務(wù)。

在調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破，著力加強特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)既具有明顯特色和品質(zhì)優(yōu)勢，又具備較強規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做到建設(shè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與市場營銷、旅游觀光、科技推廣示范、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織相結(jié)合。

在加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破，著力拓寬農(nóng)牧民增收渠道。把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，實現(xiàn)勞務(wù)輸出4.5萬人次。緊緊抓住國家實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”的機遇，逐步建立和完善農(nóng)牧區(qū)農(nóng)貿(mào)、生活用品、生產(chǎn)資料等各具特色的專業(yè)市常繼續(xù)貫徹落實“民辦、民管、民受益”的方針，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織20家，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度。積極引導農(nóng)牧民參與旅游業(yè)，使更多的農(nóng)牧民群眾吃上旅游飯。

在扶貧開發(fā)上實現(xiàn)新突破，著力加快率先全面建設(shè)小康社會進程。堅持開發(fā)式扶貧方針，積極實施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持和引導貧困農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。認真實施“興邊富民工程”和“愛民固邊戰(zhàn)略”，促進邊境縣與腹心縣同步發(fā)展。加大定點扶貧力度，堅持工作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃到村、幫扶到戶。

在統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)上實現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建和諧農(nóng)牧區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)，廣泛推廣職業(yè)技術(shù)教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障；加大科技培訓，完成1萬人次培訓任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)，力爭完成20個村文化室、50座廣播電視站的新建和改擴建任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，確保農(nóng)牧民群眾小病不出鄉(xiāng)、大病有統(tǒng)籌、醫(yī)療有保障。

在深化農(nóng)牧區(qū)改革上實現(xiàn)新突破，著力增強農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持“三個長期不變”的農(nóng)牧區(qū)基本政策，深入落實草場承包經(jīng)營責任制。完善《林芝地區(qū)農(nóng)牧區(qū)改革試點方案》，重點抓好工布江達縣農(nóng)村綜合改革試點工作。繼續(xù)堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的方針，建立健全和貫徹落實農(nóng)牧區(qū)招商引資的政策措施，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，積極引導援藏資金重點向農(nóng)牧區(qū)傾斜。

在加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破，著力夯實黨的基層組織。以選拔村級后備干部隊伍為載體，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)；以建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為載體，壯大村級集體經(jīng)濟；以建立黨員聯(lián)系村務(wù)責任制為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；以建立黨建信息員制度為載體，加強基層黨建工作的溝通聯(lián)系；以流動黨校和典型建設(shè)為載體，切實抓好“雙培雙帶”工作。

第五篇：站在新起點__實現(xiàn)新突破(工作報告)

站在新起點 實現(xiàn)新突破 開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

——在沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會

第十二次會員代表大會上的工作報告（征求意見稿）

宋曉平2011年8月17日

各位代表、同志們：

我受沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會第十一屆執(zhí)行委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

五年工作的回顧

沙坪壩區(qū)工商聯(lián)第十一次會員代表大會于2006年10月召開，至今已近五年。五年來，全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀,在中共沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和關(guān)懷下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，按照第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團結(jié)凝聚引導廣大非公有制經(jīng)濟人士，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，科學發(fā)展，和諧發(fā)展，為促進我區(qū)非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長，發(fā)揮了積極作用。

五年來，我區(qū)非公經(jīng)濟年均增速達到18%，高于同期GDP增速2.6個百分點。2010年，非公經(jīng)濟增加值同比增長21%，比公有經(jīng)

濟增加值增速高出11.6個百分點，比全區(qū)GDP增速高出3.7個百分點,對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達82.6%，拉動經(jīng)濟增長14.3個百分點。非公經(jīng)濟增加值占GDP的比重由2006年的63.0%，提升至2010年的70.1%。2010年，全區(qū)共有私營企業(yè)8028戶，從業(yè)人員24萬人;個體工商戶4.1萬戶，從業(yè)人員12萬人。事實證明，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的“加速器”，活躍市場的“興奮劑”，擴大就業(yè)的“主渠道”，增加收入的“活源泉”，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

2008年10月30日，全國工商聯(lián)歷史上首次全系統(tǒng)先進表彰活動在北京隆重舉行，沙坪壩區(qū)工商聯(lián)榮獲“全國工商聯(lián)系統(tǒng)先進單位”稱號，重慶市共有2個區(qū)工商聯(lián)受到表彰。

一、加強團結(jié)教育引導，促進非公經(jīng)濟人士健康成長 五年來，我們堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導、教育”方針，積極做好新形勢下非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。

扎實推進各項主題教育。五年來，先后集中開展了中國特色社會主義主題教育、社會主義核心價值體系教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀主題教育、改革開放30周年紀念活動、新中國成立60周年紀念活動、建黨90周年紀念活動等。注重企業(yè)文化建設(shè)，興亞控股、小康汽車等民營企業(yè)組隊參加沙坪壩區(qū)運動會，青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)商會等基層組織舉辦以“唱讀講傳”為主題的民營企業(yè)文藝匯演活動，充分展示了我區(qū)民營企業(yè)的良好精神風貌。做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。2007

年，區(qū)工商聯(lián)圓滿完成了規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的任務(wù)，被區(qū)委組織部評為一等獎。

努力推動創(chuàng)建學習型組織。我區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織,按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)《關(guān)于開展全市萬名非公有制經(jīng)濟人士教育培訓工作意見》的要求,大力實施“非公有制經(jīng)濟人士素質(zhì)提升工程”,制定了《沙坪壩區(qū)工商聯(lián)非公有制經(jīng)濟人士培訓工作計劃》，加強教育培訓工作的科學性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，區(qū)工商聯(lián)共組織各類培訓班、研討班9次，培訓規(guī)模達到450多人次；各基層商會共舉辦各類培訓班、研討班133次，參加人員達4000余人次；先后組織或推薦100多位企業(yè)家赴中央黨校、清華大學、浙江大學、中歐商學院等名校學習。2010年舉辦沙坪壩區(qū)非公有制經(jīng)濟代表人士培訓班，培訓班采取了兩段式培訓方式，分別在區(qū)社會主義學院和浙江大學進行為期10天的理論學習與交流參觀。此次培訓由區(qū)政府出資15萬元，區(qū)內(nèi)知名民營企業(yè)家和非公有制經(jīng)濟代表人士后備人選等50人參加培訓，本期培訓班的成功舉辦，為非公有制經(jīng)濟人士五年教育培訓計劃開了個好頭。

注重加強正面激勵和典型宣傳。區(qū)工商聯(lián)積極配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等部門和單位，做好“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者” 推薦和宣傳工作。五年來，有1人獲得振興重慶爭光貢獻獎；4人當選為重慶市非公經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者； 1人成為重慶市工商聯(lián)系統(tǒng)唯一受中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)

表彰的先進個人，并成為出席全國工商聯(lián)代表大會的代表；3人被評為重慶市“十大渝商”；2人獲得重慶十大慈善人物；1人獲得首屆重慶華商貢獻獎；1人獲得重慶市首屆杰出青商獎；1人獲得重慶十大愛心人士。這些表彰、宣傳活動樹立了典型，堅定了發(fā)展信心，取得了較好的社會效果。

積極引導企業(yè)承擔社會責任。引導非公經(jīng)濟人士弘揚 “扶貧濟困、樂善好施、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的“光彩精神”，引導民營企業(yè)發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用，引導民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)各級工商聯(lián)、商會組織和廣大會員積極參與“萬名渝商紅巖感恩行動”、“五個重慶”建設(shè)、“綠化長江 重慶行動”、“千家民企助統(tǒng)籌”等活動，積極為汶川災區(qū)、對口支援奉節(jié)縣、貧困地區(qū)捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，會員企業(yè)支持社會公益事業(yè)的資金上3000萬元。區(qū)工商聯(lián)與有關(guān)部門聯(lián)合，積極開展“民營企業(yè)人才招聘周”、“假期大學生帶薪實習活動”等，較好地帶動和促進大學生的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作。

二、推動轉(zhuǎn)型升級，促進我區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展

五年來，全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以服務(wù)立會為宗旨，努力當好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手，取得了一些成效。

搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺，服務(wù)民企科學發(fā)展。全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織積極貫徹實施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略，扎實開展招商引資、招商引智服務(wù)。2011年，組織區(qū)內(nèi)110家企業(yè)到合川

區(qū)考察交流，邀請遵義市30多家企業(yè)來我區(qū)舉辦招商會。特別是結(jié)合“中國民營經(jīng)濟發(fā)展論壇暨全國知名民營企業(yè)重慶行”、“中國民營企業(yè)西南峰會暨渝浙港經(jīng)貿(mào)合作洽談會”在重慶召開的契機，有效宣傳了沙坪壩區(qū)良好的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，擴大了沙坪壩區(qū)在國內(nèi)民營經(jīng)濟界的影響，收到了較好的效果。

搭建融資擔保服務(wù)平臺，緩解企業(yè)“融資難”問題。五年來，我區(qū)各級工商聯(lián)、商會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計幫助企業(yè)緩解“融資難”。分別與工商銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等聯(lián)合組織了“沙坪壩區(qū)中小企業(yè)融資洽談會”，向企業(yè)介紹融資產(chǎn)品，現(xiàn)場為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)了解新的融資渠道。與重慶廣電實業(yè)公司等單位聯(lián)合舉辦了首屆“重慶創(chuàng)業(yè)投資沙龍暨中小企業(yè)投融資對接會”。支持會員企業(yè)參與成立了兩家小額擔保公司。井口鎮(zhèn)商會還建立了會員互助基金，現(xiàn)已積累了300萬元互助基金。部分商會與銀行簽訂了合作協(xié)議，為會員提供高效快捷的融資服務(wù)。

三、深入調(diào)查研究，提升參政議政工作實效

過去的五年，我們深入調(diào)查研究，積極參政議政，充分發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，反映會員意見建議，維護會員合法權(quán)益，反映民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的新情況新問題，并提出有針對性的意見建議，收到了較好效果。

幫助非公經(jīng)濟代表人士提升參政議政能力和水平。區(qū)工商聯(lián)認真履行職能，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極參政議政，建言獻策，幫

助非公有制經(jīng)濟人士提高參政議政能力和水平。據(jù)統(tǒng)計，五年來，工商聯(lián)屆別的區(qū)政協(xié)委員共提交提案237件，有5件集體提案被列為沙坪壩區(qū)政協(xié)重點提案。

時刻關(guān)注宏觀環(huán)境變化對我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時反映情況，提出意見和建議。近年來，特別是國際金融危機以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織深入實際，深入企業(yè)，及時掌握外部環(huán)境對民營企業(yè)發(fā)展的影響情況，分析企業(yè)面臨的困難和問題，提出有關(guān)意見建議報送黨委政府。幾年來，區(qū)工商聯(lián)重點開展了關(guān)于我區(qū)非公有制經(jīng)濟人士隊伍建設(shè)情況調(diào)研、上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研、全域城市化進程中失地農(nóng)民再就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展政策研究等，為區(qū)委區(qū)政府決策提供參考。五年來，每年都有一件工商聯(lián)集體提案被區(qū)政協(xié)列為重點提案，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導親自督辦。2009年，區(qū)工商聯(lián)集體提案《關(guān)于進一步加強民營企業(yè)家素質(zhì)培訓的建議》，被列為當年重點督辦的1號提案，區(qū)委李書記親自組織督辦，并作出了明確的指示。

四、推動環(huán)境優(yōu)化，營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍 致力于優(yōu)化政策法律環(huán)境。加大政策宣傳力度，著力解決好信息不對稱、政策不透明的問題。通過多種有效方式，幫助民營企業(yè)知曉政策、了解政策、用好政策。積極搭建法律維權(quán)服務(wù)平臺，提升企業(yè)防范風險意識和能力。組織民營企業(yè)參加法律培訓或講座，邀請司法部門、律師事務(wù)所、高校的專家授課和開展法律咨詢，開展“法律服務(wù)進企業(yè)”等活動。會同區(qū)人民法院在區(qū)工商聯(lián)設(shè)立便

民訴訟聯(lián)絡(luò)站。根據(jù)“五五”普法教育計劃安排，在非公企業(yè)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、深入有效的法制宣傳教育，進一步增強非公經(jīng)濟人士的法律意識和法律素質(zhì)。

致力于優(yōu)化輿論環(huán)境。加強與新聞媒體的合作，積極營造有利于非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長的社會輿論氛圍。通過講座、論壇、報告會等多種形式開展宣傳教育活動，重點宣傳我區(qū)非公經(jīng)濟人士在推進自主創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、履行社會責任、實施“走出去”戰(zhàn)略、非公企業(yè)黨建、企業(yè)文化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和事跡。在《今日沙坪壩》開辟專門版面，宣傳獲得重慶市“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”的主要事跡，鼓舞我區(qū)廣大民營企業(yè)堅定信心、跨越發(fā)展。

五、夯實工作基礎(chǔ)，工商聯(lián)自身建設(shè)邁出新步伐

五年來，我們高度重視會員發(fā)展，加強基層組織、直屬商會和工商聯(lián)機關(guān)建設(shè)，為工商聯(lián)各項工作的開展和服務(wù)能力的提高奠定良好基礎(chǔ)。

會員隊伍發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)素質(zhì)不斷優(yōu)化。我們按照確保質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求發(fā)展吸收了一批優(yōu)秀非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士加入到各級工商聯(lián)組織中來。截止目前，全區(qū)建立了22個街鎮(zhèn)商會，4個行業(yè)商會，1個異地商會，1個女企業(yè)家聯(lián)誼會，會員總數(shù)已達到1600多個，其中企業(yè)會員1000多個，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)也得到了明顯提高。

基層組織不斷健全，工作制度逐步規(guī)范。堅持建設(shè)與提高并舉，努力抓好制度化、規(guī)范化建設(shè)。建立了非公有制經(jīng)濟代表人士數(shù)據(jù)庫檔案，全面推開對區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委、基層商會會長的教育培訓，指導基層商會搞好換屆工作，實現(xiàn)了基層組織新老班子的交替，增強了基層組織的活力和吸引力。

機關(guān)建設(shè)不斷加強，干部素質(zhì)得到提升。堅持理論中心組學習、定期組織干部學習培訓。為提高機關(guān)干部政治理論、專業(yè)知識水平和文化素養(yǎng)，2011年舉辦工商聯(lián)讀書月活動，區(qū)工商聯(lián)主席帶頭講課、7位機關(guān)干部先后進行了主題演講，有40位企業(yè)家參加了此項活動。以開展“三進三同”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，促進機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變。我們一如既往地關(guān)心原工商業(yè)者和離退休干部的學習和生活，有計劃地組織他們參加有關(guān)活動。

回顧過去五年的工作，我們主要有以下體會：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在引導民營經(jīng)濟人士健康成長和推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展中有所作為，是工商聯(lián)工作的核心內(nèi)容。

二、把握好統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的有機統(tǒng)一，是工商聯(lián)體現(xiàn)自身特色，取得工作實效的獨特優(yōu)勢。

三、勇于探索，努力開拓，積極創(chuàng)新工作方法和活動載體，是工商聯(lián)工作的活力源泉。

四、整合資源，統(tǒng)籌兼顧，積極爭取各有關(guān)部門和社會各方的支持配合，是做好工商聯(lián)工作的重要支撐。

五、以人為本，服務(wù)立會，切實為會員提供有效服務(wù)，是增強工商聯(lián)吸引力和凝聚力的重要基礎(chǔ)。

六、堅持學習，加強培訓，不斷加強工商聯(lián)會員隊伍和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，是做好工商聯(lián)工作，履行好各項職責的重要保障。

過去五年工商聯(lián)工作取得的成績，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導，離不開市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心指導，離不開各有關(guān)部門和單位的熱情幫助，離不開全區(qū)各級工商聯(lián)、商會組織和廣大會員的共同努力。在此，請允許我代表區(qū)工商聯(lián)第十一屆執(zhí)委會向所有關(guān)心、支持我們工作的領(lǐng)導和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也要看到，在過去五年的工作中，還存在著很多缺點和不足，如工作方法創(chuàng)新不夠多，服務(wù)載體和平臺建設(shè)滯后，機關(guān)干部隊伍素質(zhì)需要進一步提高，商會活動對會員的吸引力和凝聚力需要進一步增強，非公經(jīng)濟人士的引導教育培訓工作還需要常做常新，等等。這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中努力加以改進。

今后工作的建議

未來五年，我們將全面實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。我們要抓住機遇，乘勢而上，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中發(fā)[2010]16號、渝委發(fā)[2011]5號、特別是認真落實《中共沙坪壩區(qū)委沙坪壩區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》文件精神，把文件要求落實在實際工作中，變成謀劃工作的總體思路和解決問題的實際對策，力爭到2015年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟活動單位達到6.4萬戶左右，其中，非公有制企業(yè)新發(fā)展0.5萬戶以上，達到1.3萬戶左右；個體工商戶增長一倍，達到4.5萬戶左右；積極鼓勵加快發(fā)展微型企業(yè)，達到0.4萬戶以上。非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員增加15萬人，達到51萬人；非公有制經(jīng)濟占全區(qū)GDP比重達到75%；非公有制企業(yè)上市增加2—3家，累計達到3—4家；產(chǎn)值100億元以上非公企業(yè)增長一倍達到4家，產(chǎn)值50億—100億非公企業(yè)2家；進入全國500強民營企業(yè)增長一倍以上超過2家，進入全市50強民營企業(yè)超過5家。為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，全面升級作出更大的貢獻。

一、進一步推動中發(fā)16號文件精神的貫徹落實

要把進一步學習貫徹中發(fā)[2010]16號、渝委發(fā)[2011]5號、《中共沙坪壩區(qū)委沙坪壩區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》文件精神抓緊、抓好、抓實，思想上要高度重視，行動上要積極推進，措施上要切實管用。在文件精神的指導下，推動工商聯(lián)工作實現(xiàn)新的發(fā)展。要結(jié)合本單位、本地區(qū)實際，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把文件精神貫穿到工商聯(lián)各項工作之中。

認真貫徹市委三屆九次全委會精神，把縮小三個差距、促進共同富裕作為承擔的社會責任、為黨和政府分憂、為人民造福的具體實踐，積極投身我區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略之中，以加快企業(yè)發(fā)展的實際行動和優(yōu)異成績，為實現(xiàn)沙坪壩區(qū)“十二五”規(guī)劃及2015年我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展目標作出貢獻。

二、充分發(fā)揮職能作用

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意

見》提出，要充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導作用，在非公有制經(jīng)濟人士參與國家政治生活和社會事務(wù)中的重要作用，在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟中的助手作用，在行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展中的促進作用，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用。以上“五項職能作用”，涉及經(jīng)濟、政治、社會各個領(lǐng)域，適應(yīng)新形勢的需要，體現(xiàn)工商聯(lián)組織的性質(zhì)和特點。全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織，要結(jié)合我區(qū)實際，拓寬工作領(lǐng)域，增強工作能力，充分發(fā)揮職能作用，適應(yīng)新形勢下非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要，加強非公有制企業(yè)黨建工作，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

三、努力促進“兩個健康”

引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展是工商聯(lián)具有方向性、全局性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要把促進“兩個健康”作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要在實際工作中把我們的各項活動與團結(jié)教育引導凝聚廣大非公有制經(jīng)濟人士結(jié)合起來，與推動民營經(jīng)濟科學發(fā)展結(jié)合起來，與發(fā)展和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來，與為企業(yè)做好各項服務(wù)工作促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，做到“兩個健康”相輔相成，相互促進。

四、堅持“三性”有機統(tǒng)一

統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性是工商聯(lián)的基本特征，是工商聯(lián)的優(yōu)勢和特色所在。我們要在思想上正確認識、在工作中始終堅持“三性”有機統(tǒng)一。要在新形勢下，在我們的工作實踐中，不斷豐富和

發(fā)展“三性”的深刻內(nèi)涵，更好地發(fā)揮優(yōu)勢、更好地鞏固基礎(chǔ)、更好地增強活力。

五、大力推進工作創(chuàng)新

面對新形勢下工商聯(lián)工作的繁重任務(wù)和重要使命，迫切需要我們進一步解放思想，大力推進工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機制的創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作思路，注意研究工作對象的特點，要以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人。要創(chuàng)新工作內(nèi)容，積極探索、大膽實踐，不斷開拓工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)涵，發(fā)揮獨特作用。要創(chuàng)新工作方式，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，深入工作實際，注重工作實效。要創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)方式，強化科學管理，完善工作制度，使工商聯(lián)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展、不斷完善。

各位代表、同志們，沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會第十一屆執(zhí)行委員會圓滿地完成了工作使命，新的一屆執(zhí)行委員會即將產(chǎn)生。我們相信，第十二屆執(zhí)行委員會在中共沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和關(guān)心下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，一定能夠承前啟后，繼往開來，擔負起新時期工作的重任，開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。