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      廉政準(zhǔn)則加稅務(wù)八不準(zhǔn)

      時(shí)間:2019-05-13 22:00:50下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《廉政準(zhǔn)則加稅務(wù)八不準(zhǔn)》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《廉政準(zhǔn)則加稅務(wù)八不準(zhǔn)》。

      第一篇:廉政準(zhǔn)則加稅務(wù)八不準(zhǔn)

      中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

      廉潔從政若干準(zhǔn)則

      為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際,制定本準(zhǔn)則

      總則

      執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系;必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵(lì);必須模范遵守黨紀(jì)國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。

      促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加強(qiáng)教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,深化改革,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。

      第一章 廉潔從政行為規(guī)范

      第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;

      (二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;

      (三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;

      (四)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;

      (五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;

      (六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。

      第二條 禁止私自從事營利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

      (二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;

      (三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;

      (四)個(gè)人在國(境)外注冊(cè)公司或者投資入股;

      (五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng);

      (六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。

      第三條禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;

      (二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;

      (三)私存私放公款;

      (四)用公款旅游或者變相用公款旅游;

      (五)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格;

      (六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;

      (七)非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物;

      (八)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。

      第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;

      (二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;

      (三)私自泄露民主推薦、民主測評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;

      (四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;

      (五)在民主推薦、民主測評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng);

      (六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;

      (七)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;

      (八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。

      第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;

      (二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助;

      (三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;

      (四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物;

      (五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

      (六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;

      (七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù);

      (八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,到本人管

      轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。

      第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;

      (二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;

      (三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用;

      (四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;

      (五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。

      第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

      (二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng);

      (三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng);

      (四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;

      (五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。

      第八條 禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:

      (一)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”;

      (二)虛報(bào)工作業(yè)績;

      (三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);

      (四)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平;

      (五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;

      (六)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

      第二章 實(shí)施與監(jiān)督

      第九條 各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,模范遵守本準(zhǔn)則,同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施。

      黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實(shí),并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第十條 各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

      第十一條 各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,通過貫徹實(shí)施民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)和述職述廉,要對(duì)照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督。第十二條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

      第十三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。

      第十四條貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則,要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

      第三章 附 則

      第十五條 本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

      國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員;縣(市、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級(jí)黨員負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人,基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則。第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委,中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委,可以依據(jù)本準(zhǔn)則,結(jié)合各自工作的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定,報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)備案。

      中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則,結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。

      第十七條 本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

      第十八條本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時(shí)廢止。

      稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”

      一、不準(zhǔn)利用涉稅審批、評(píng)估、稽查、處罰等事項(xiàng)謀取私利。

      二、不準(zhǔn)違規(guī)選拔任用干部,任人唯親,營私舞弊,嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官、拉票賄選。

      三、不準(zhǔn)利用基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等事項(xiàng)從中謀利。

      四、不準(zhǔn)在涉稅中介機(jī)構(gòu)投資入股、兼職取酬,串通謀利,不得指定稅務(wù)代理,禁止配偶、子女及其配偶在本人管理區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的中介活動(dòng)。

      五、不準(zhǔn)占用納稅人財(cái)物,向納稅人報(bào)銷費(fèi)用,違規(guī)指定稅控器具、涉稅軟件等從中謀利。

      六、不準(zhǔn)接受納稅人的禮品、禮金以及可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。

      七、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪喜慶等事宜向納稅人和下屬借機(jī)斂財(cái)。

      八、不準(zhǔn)講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi),嚴(yán)禁違規(guī)出國(境)、公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車。

      第二篇:工作人員廉政勤政做到八嚴(yán)格八不準(zhǔn)

      工作人員廉政勤政做到八嚴(yán)格八不準(zhǔn)

      日前,福建省國土資源廳黨組作出國土資源工作人員廉政勤政“八嚴(yán)格、八不準(zhǔn)”的決定,要求各級(jí)國土資源管理部門、各有關(guān)單位按“八嚴(yán)格、八不準(zhǔn)”的規(guī)定嚴(yán)格管理,配套制定建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)、土地整治、資金使用、績效督查等方面的工作規(guī)范;全體工作人員要認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格遵守“八嚴(yán)格、八不準(zhǔn)”和有關(guān)制度規(guī)范,共建務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

      “八嚴(yán)格、八不準(zhǔn)”具體內(nèi)容是:嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律,不準(zhǔn)在土地、礦產(chǎn)資源管理中違背黨和國家的方針政策,不認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的重要工作部署、決定;嚴(yán)格規(guī)范審批行為,不準(zhǔn)在土地、礦產(chǎn)資源及項(xiàng)目的行政許可和審批中違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,損害國家、集體和群眾的利益;嚴(yán)格實(shí)施市場監(jiān)管,不準(zhǔn)違規(guī)插手干預(yù)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、土地整治和地災(zāi)防治工程招投標(biāo)以及相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng),妨礙公開、公正、公平競爭;嚴(yán)格查辦違法案件,不準(zhǔn)在土地、礦產(chǎn)資源違法案件查處中違反程序規(guī)定,濫用自由裁量權(quán),縱容、包庇違法行為;嚴(yán)格管理使用資金,不準(zhǔn)擅自減免土地、礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)(基金)的征收,違反財(cái)經(jīng)管理及收支兩條線制度,私設(shè)“小金庫”,鋪張浪費(fèi);嚴(yán)格端正工作作風(fēng),不準(zhǔn)在土地、礦產(chǎn)資源各項(xiàng)管理工作中脫離實(shí)際、虛報(bào)浮夸、推諉扯皮,違反效能建設(shè)和機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)制度規(guī)定;嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則,不準(zhǔn)接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的各種活動(dòng),報(bào)銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用,違反規(guī)定投資入股,利用職便為本人或親友辦理私事;嚴(yán)格約束個(gè)人行為,不準(zhǔn)違反社會(huì)主義道德,妨害社會(huì)管理秩序。

      第三篇:教師八不準(zhǔn)

      規(guī)范師德嚴(yán)守“八不準(zhǔn)”

      我校要求教師應(yīng)自覺遵守《四川省中小學(xué)教師行為八不準(zhǔn)》:

      1、不準(zhǔn)有違背國家法律和方針政策的言行;

      2、不準(zhǔn)歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生;

      3、不準(zhǔn)以教師工作便利向?qū)W生推銷商品、亂收費(fèi)用;

      4、不準(zhǔn)向?qū)W生或家長索要財(cái)物;

      5、不準(zhǔn)曠課、隨意調(diào)課和對(duì)工作敷衍塞責(zé);

      6、不準(zhǔn)隨意訓(xùn)斥、侮辱學(xué)生家長;

      7、不準(zhǔn)隨意加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);

      8、不準(zhǔn)在課堂上抽煙和使用移動(dòng)電話、尋呼機(jī)。

      “八不準(zhǔn)”作為師德的底線不得突破;高標(biāo)準(zhǔn)的教師職業(yè)道德行為規(guī)范是師德建設(shè)的目標(biāo)。

      在教師晉升職稱、崗位聘任,其他評(píng)優(yōu)方面,要把教師的職業(yè)道德水平作為考核的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重違反師德行為且造成不良影響的,應(yīng)給予取消崗位津貼、扣發(fā)年終獎(jiǎng)、當(dāng)年不得申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職稱、考核為不合格等處罰;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重違反紀(jì)律規(guī)定的還應(yīng)給予行政紀(jì)律處分,從而做到及時(shí)預(yù)防、糾正和杜絕教師隊(duì)伍中違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

      此外,我校將把師德師風(fēng)建設(shè)整頓工作作為對(duì)學(xué)校目標(biāo)考核評(píng)估的重要內(nèi)容,對(duì)師德方面出現(xiàn)的重大問題實(shí)行一票否決。

      XXX小學(xué)校 2012年3月1日

      第四篇:教師八不準(zhǔn)

      教師八不準(zhǔn)

      一、不準(zhǔn)在教學(xué)上敷衍塞責(zé),誤人子弟;

      二、不準(zhǔn)侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生;

      三、不準(zhǔn)訓(xùn)訴、羞辱學(xué)生家長;

      四、不準(zhǔn)使用不文明語言;

      五、不準(zhǔn)在課堂教學(xué)中使用通訊工具;

      六、不準(zhǔn)索要和收受學(xué)生或家長的禮品禮金;

      七、不準(zhǔn)向?qū)W生推銷省級(jí)以及教育行政部門審定的教學(xué)用書以外的教輔資料、音像制品和其它商品;

      八、不準(zhǔn)亂辦班、亂收費(fèi)、強(qiáng)行有償補(bǔ)課。

      做好老師,是每一個(gè)老師應(yīng)該認(rèn)真思考和探索的問題,也是每一個(gè)老師的理想和追求。我想,好老師沒有統(tǒng)一的模式,可以各有千秋、各顯身手,但有一些共同的、必不可少的特質(zhì)。

      第一,做好老師,要有理想信念。陶行知先生說,教師是“千教萬教,教人求真”,學(xué)生是“千學(xué)萬學(xué),學(xué)做真人”。老師肩負(fù)著培養(yǎng)下一代的重要責(zé)任。正確理想信念是教書育人、播種未來的指路明燈。不能想象一個(gè)沒有正確理想信念的人能夠成為好老師。唐代韓愈說:“師者,所以傳道授業(yè)解惑也。”“傳道”是第一位的。一個(gè)老師,如果只知道“授業(yè)”、“解惑”而不“傳道”,不能說這個(gè)老師是完全稱職的,充其量只能是“經(jīng)師”、“句讀之師”,而非“人師”了。古人云:“經(jīng)師易求,人師難得?!币粋€(gè)優(yōu)秀的老師,應(yīng)該是“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一,既要精于“授業(yè)”、“解惑”,更要以“傳道”為責(zé)任和使命。好老師心中要有國家和民族,要明確意識(shí)到肩負(fù)的國家使命和社會(huì)責(zé)任。

      我們的教育是為人民服務(wù)、為中國特色社會(huì)主義服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的,黨和人民需要培養(yǎng)的是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。好老師的理想信念應(yīng)該以這一要求為基準(zhǔn)。廣大教師要始終同黨和人民站在一起,自覺做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,忠誠于黨和人民的教育事業(yè),自覺把黨的教育方針貫徹到教學(xué)管理工作全過程,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待自己的職責(zé)。要注重加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí),加深對(duì)中國特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,積極引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨。好老師應(yīng)該做中國特色社會(huì)主義共同理想和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的積極傳播者,幫助學(xué)生筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng),讓一代又一代年輕人都成為實(shí)現(xiàn)我們民族夢(mèng)想的正能量。

      廣大教師要用好課堂講壇,用好校園陣地,用自己的行動(dòng)倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,用自己的學(xué)識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)燃學(xué)生對(duì)真善美的向往,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀潤物細(xì)無聲地浸潤學(xué)生們的心田、轉(zhuǎn)化為日常行為,增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力,引領(lǐng)學(xué)生健康成長。

      第二,做好老師,要有道德情操。老師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件。“師也者,教之以事而喻諸德者也?!崩蠋煂?duì)學(xué)生的影響,離不開老師的學(xué)識(shí)和能力,更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價(jià)值觀。一個(gè)老師如果在是非、曲直、善惡、義利、得失等方面老出問題,怎么能擔(dān)起立德樹人的責(zé)任?廣大教師必須率先垂范、以身作則,引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握好人生方向,特別是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生扣好人生的第一??圩印?/p>

      “師者,人之模范也?!苯處煹穆殬I(yè)特性決定了教師必須是道德高尚的人群。合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者,好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為范,學(xué)高為師,德高為范。老師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子。好老師應(yīng)該取法乎上、見賢思齊,不斷提高道德修養(yǎng),提升人格品質(zhì),并把正確的道德觀傳授給學(xué)生。

      師德是深厚的知識(shí)修養(yǎng)和文化品位的體現(xiàn)。師德需要教育培養(yǎng),更需要老師自我修養(yǎng)。做一個(gè)高尚的人、純粹的人、脫離了低級(jí)趣味的人,應(yīng)該是每一個(gè)老師的不懈追求和行為常態(tài)。好老師要有“捧著一顆心來,不帶半根草去”的奉獻(xiàn)精神,自覺堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守人格底線,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德和中華傳統(tǒng)美德,以自己的模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生。

      好老師的道德情操最終要體現(xiàn)到對(duì)所從事職業(yè)的忠誠和熱愛上來。好老師應(yīng)該執(zhí)著于教書育人。我們常說干一行愛一行,做老師就要熱愛教育工作,不能把教育崗位僅僅作為一個(gè)養(yǎng)家糊口的職業(yè)。有了為事業(yè)奮斗的志向,才能在老師這個(gè)崗位上干得有滋有味,干出好成績。如果身在學(xué)校卻心在商場或心在官場,在金錢、物欲、名利同人格的較量中把握不住自己,那是當(dāng)不好老師的。

      現(xiàn)在,很多地方做老師還比較清苦,特別是農(nóng)村基層小學(xué)老師很辛苦,收入不高,物質(zhì)生活不是很寬裕,有些家庭負(fù)擔(dān)較重的老師生活還比較困難。各級(jí)黨委和政府都要關(guān)心廣大老師特別是生活工作有困難的老師,努力為他們排憂解難。同時(shí),老師要有“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的精神,兢兢業(yè)業(yè)做好工作。做老師,最好的回報(bào)是學(xué)生成人成才,桃李滿天下。想想無數(shù)孩子在自己的教育下學(xué)到知識(shí)、學(xué)會(huì)做人、事業(yè)有成、生活幸福,那是何等讓人舒心、讓人驕傲的成就。

      第三,做好老師,要有扎實(shí)學(xué)識(shí)。老師自古就被稱為“智者”。俗話說,前人強(qiáng)不如后人強(qiáng),家庭如此,國家、民族更是如此。只有我們的孩子們學(xué)好知識(shí)了、學(xué)好本領(lǐng)了、懂得更多了,他們才能更強(qiáng),我們的國家、民族才能更強(qiáng)。

      扎實(shí)的知識(shí)功底、過硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法是老師的基本素質(zhì),其中知識(shí)是根本基礎(chǔ)。學(xué)生往往可以原諒老師嚴(yán)厲刻板,但不能原諒老師學(xué)識(shí)淺薄?!八e也不厚,則其負(fù)大舟也無力。”知識(shí)儲(chǔ)備不足、視野不夠,教學(xué)中必然捉襟見肘,更談不上游刃有余。

      國外有教育家說過:“為了使學(xué)生獲得一點(diǎn)知識(shí)的亮光,教師應(yīng)吸進(jìn)整個(gè)光的海洋?!痹谛畔r(shí)代做好老師,自己所知道的必須大大超過要教給學(xué)生的范圍,不僅要有勝任教學(xué)的專業(yè)知識(shí),還要有廣博的通用知識(shí)和寬闊的胸懷視野。好老師還應(yīng)該是智慧型的老師,具備學(xué)習(xí)、處世、生活、育人的智慧,既授人以魚,又授人以漁,能夠在各個(gè)方面給學(xué)生以幫助和指導(dǎo)。

      陶行知先生說:“出世便是破蒙,進(jìn)棺材才算畢業(yè)?!边@就要求老師始終處于學(xué)習(xí)狀態(tài),站在知識(shí)發(fā)展前沿,刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),不斷充實(shí)、拓展、提高自己。過去講,要給學(xué)生一碗水,教師要有一桶水,現(xiàn)在看,這個(gè)要求已經(jīng)不夠了,應(yīng)該是要有一潭水。

      第四,做好老師,要有仁愛之心。教育是一門“仁而愛人”的事業(yè),愛是教育的靈魂,沒有愛就沒有教育。好老師應(yīng)該是仁師,沒有愛心的人不可能成為好老師。高爾基說:“誰愛孩子,孩子就愛誰。只有愛孩子的人,他才可以教育孩子?!苯逃L(fēng)格可以各顯身手,但愛是永恒的主題。愛心是學(xué)生打開知識(shí)之門、啟迪心智的開始,愛心能夠滋潤澆開學(xué)生美麗的心靈之花。老師的愛,既包括愛崗位、愛學(xué)生,也包括愛一切美好的事物。

      有人說,好老師的眼神應(yīng)該是慈愛、友善、溫情的,透著智慧、透著真情。好老師對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)應(yīng)該是充滿愛心和信任的,在嚴(yán)愛相濟(jì)的前提下曉之以理、動(dòng)之以情,讓學(xué)生“親其師”、“信其道”。好老師要用愛培育愛、激發(fā)愛、傳播愛,通過真情、真心、真誠拉近同學(xué)生的距離,滋潤學(xué)生的心田,使自己成為學(xué)生的好朋友和貼心人。好老師應(yīng)該把自己的溫暖和情感傾注到每一個(gè)學(xué)生身上,用欣賞增強(qiáng)學(xué)生的信心,用信任樹立學(xué)生的自尊,讓每一個(gè)學(xué)生都健康成長,讓每一個(gè)學(xué)生都享受成功的喜悅。

      有愛才有責(zé)任。好老師應(yīng)該懂得,選擇當(dāng)老師就選擇了責(zé)任,就要盡到教書育人、立德樹人的責(zé)任,并把這種責(zé)任體現(xiàn)到平凡、普通、細(xì)微的教學(xué)管理之中。正是因?yàn)閻劢逃蹖W(xué)生,我們很多老師才有了用一輩子備一堂課、用一輩子在三尺講臺(tái)默默奉獻(xiàn)的力量,才有了在學(xué)生遇到危難時(shí)挺身而出的勇氣,才有了敢于攻克新知新學(xué)的銳氣。老師責(zé)任心有多大,人生舞臺(tái)就有多大。

      老師還要具有尊重學(xué)生、理解學(xué)生、寬容學(xué)生的品質(zhì)。離開了尊重、理解、寬容同樣談不上教育。“學(xué)而不厭、誨人不倦”,有教無類,因材施教,教也多術(shù),就是要求老師具有尊重、理解、寬容的品質(zhì)。這本身就是一種偉大的教育力量。受到尊重、得到理解、得到寬容,是每一個(gè)人在人生各階段都不可缺少的心理需要,兒童和青少年更是如此。一些調(diào)查材料反映,尊重學(xué)生越來越成為好老師的重要標(biāo)準(zhǔn)。好老師應(yīng)該懂得既尊重學(xué)生,使學(xué)生充滿自信、昂首挺胸,又通過尊重學(xué)生的言傳身教教育學(xué)生尊重他人。

      世界上沒有兩片完全相同的樹葉,老師面對(duì)的是一個(gè)個(gè)性格愛好、脾氣秉性、興趣特長、家庭情況、學(xué)習(xí)狀況不一的學(xué)生,必須精心加以引導(dǎo)和培育,不能因?yàn)橛械膶W(xué)生不討自己喜歡、不對(duì)自己胃口就冷淡、排斥,更不能把學(xué)生分為三六九等。對(duì)所謂的“差生”甚至問題學(xué)生,老師更應(yīng)該多一些理解和幫助。老師在學(xué)生心目中具有重要位置,老師無意間的一句話,可能造就一個(gè)天才,也可能毀滅一個(gè)天才。好老師一定要平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,尊重學(xué)生的個(gè)性,理解學(xué)生的情感,包容學(xué)生的缺點(diǎn)和不足,善于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生的長處和閃光點(diǎn),讓所有學(xué)生都成長為有用之才。

      我看了不少優(yōu)秀教師的事跡,很多老師一生中忘了自己、把全部身心撲在學(xué)生身上,有的老師把自己有限的工資用來資助貧困學(xué)生、深恐學(xué)生失學(xué),有的老師把自己的收入用來購買教學(xué)用具,有的老師背著學(xué)生上學(xué)、牽著學(xué)生的手過急流、走險(xiǎn)路,有的老師拖著殘疾之軀堅(jiān)守在崗位上,很多事跡感人至深、催人淚下。這就是人間大愛。我們要在廣大教師中、在全社會(huì)大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和高尚品德。

      好老師不是天生的,而是在教學(xué)管理實(shí)踐中、在教育改革發(fā)展中鍛煉成長起來的。衷心祝愿每個(gè)教師都能成為符合黨和人民要求、學(xué)生喜歡和敬佩的好老師,希望每個(gè)孩子都能遇到好老師。

      第五篇:《廉政準(zhǔn)則》“八禁止52個(gè)不準(zhǔn)”詳細(xì)解讀

      《廉政準(zhǔn)則》“八禁止52個(gè)不準(zhǔn)”詳細(xì)解讀

      (一)禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職務(wù)高低,其權(quán)力都是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,決不能用來謀私利。在這方面,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做的是好的,是能夠秉公用權(quán)、廉潔從政的。但也有些人不能正確對(duì)待手中的權(quán)力,甚至利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,而且手法不斷翻新,形式更加隱蔽,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)突出問題,人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

      這一禁止包含了6個(gè)“不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)“索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物”?,F(xiàn)在,腐敗分子以借為名受賄的行為越來越多,有事先寫好借條但借條放在自己身邊備用的,有覺察形勢(shì)比較緊張臨時(shí)補(bǔ)寫借條的,有的以借為名長期占用房屋、汽車并不打算歸還的,等等,這些都應(yīng)引起我們廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。二是不準(zhǔn)“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排?!爆F(xiàn)在,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受的標(biāo)的物,往往已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的“錢物”的界限和范疇,開始向非財(cái)產(chǎn)性利益延伸,包括旅游、健身、唱歌、按摩等休閑行為。同時(shí),這種標(biāo)的物是與領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公務(wù)相關(guān)的,與正常執(zhí)行公務(wù)相沖突的,比如要受行政處罰的一方請(qǐng)實(shí)施行政處罰的一方吃飯、送禮,致使實(shí)施行政處罰的一方開罰款的時(shí)候少一點(diǎn)、處罰得輕一點(diǎn),這就是禁止的。因此,廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要警惕拉攏腐蝕的新型手法,只要存在可能影響公正執(zhí)行公務(wù)隱患的,無論是有形的小意思、還是無形的小活動(dòng),都要明加鑒別、堅(jiān)決拒絕。三是不準(zhǔn)“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證?!秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中,代表的是黨和國家形象,行使的是公共職權(quán),在這些活動(dòng)中,不得接受額外的利益。這里,有價(jià)證券和支付憑證涵蓋的范圍很廣,包括各類商品的提貨單,銀行的匯票、本票、支票,還包括股票、債券、基金等等。比如,現(xiàn)在比較常見的是購物卡、加油卡、消費(fèi)卡等等。四是不準(zhǔn)“以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益?!边@里的交易形式,主要是指,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以明顯低于市場價(jià)格購買或者用明顯高于市場價(jià)格出售房屋、汽車等大宗貴重物品,明顯違反等價(jià)交換和公平交易原則,實(shí)質(zhì)是憑借權(quán)力通過交易來謀取私利。委托理財(cái),本來是近年來我國逐漸興起的投資理財(cái)?shù)男路绞剑且渤蔀榱烁瘮∽躺囊粋€(gè)新領(lǐng)域。一些別有用心的人替你理財(cái),而且如同陪你賭博,讓你只贏不輸一樣,讓你只賺不虧,為的是把你套牢,好牽著你的鼻子為他辦事。五是不準(zhǔn)“利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益。”這里有個(gè)典型案例,去年初,南京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任劉寶春,憑借其官員的身份,在高淳陶瓷與十四所(中國電子科技集團(tuán)公司第十四研究所)的資產(chǎn)重組中,利用對(duì)于股份置換、資產(chǎn)重組、與十四所進(jìn)行的談判等整個(gè)進(jìn)程的掌握,伙同親友在關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)上低買高賣高淳陶瓷股票,非法獲利738萬多元。被查出來后,劉寶春成為國內(nèi)第一個(gè)因利用內(nèi)幕信息謀利被刑拘的副廳級(jí)官員。六是不準(zhǔn)“違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房?!彪S著近年來房價(jià)的高漲,一些官員在住房方面的操作手段可謂五花八門、層出不窮。比如去年武漢“經(jīng)濟(jì)適用房六連號(hào)”事件,包括武漢市國土房產(chǎn)局副局長朱志強(qiáng)在內(nèi)的5名國家工作人員偽造申請(qǐng)材料、偷用作弊軟件,從中獲利近百萬元,最終被查辦,在社會(huì)上造成了很壞的影響。住房問題是當(dāng)前社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn),關(guān)系老百姓切身利益,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,特別在保障性住房問題上,切不可與民爭利。這6個(gè)“不準(zhǔn)”中,第4、5、6個(gè)“不準(zhǔn)”是《廉政準(zhǔn)則》新增的。2007年5月,中央紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,《廉政準(zhǔn)則》的第一條與這個(gè)文件密切相關(guān),又各有側(cè)重、互為補(bǔ)充,大家可以結(jié)合學(xué)習(xí)。

      (二)禁止私自從事營利性活動(dòng)。黨員干部作為國家的公職人員,都掌握著一定的公權(quán)力,這種公權(quán)力只能用來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為公眾服務(wù),如果利用公權(quán)力的影響私自從事營利性活動(dòng),就會(huì)混淆公權(quán)與私利的界限,導(dǎo)致以權(quán)謀私、與民爭利。

      這一禁止也包含了6個(gè)“不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)“個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)?!薄豆珓?wù)員法》等很多黨紀(jì)國法已明確規(guī)定,國家工作人員不得以獨(dú)資與他人合資、合股、合作、合伙以及私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商、辦企業(yè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般國家工作人員相比,手中往往掌握更多的資源,自己經(jīng)商、辦企業(yè),既影響市場上的平等經(jīng)營、公平競爭,又無法集中精力做好本職工作。因此,《廉政準(zhǔn)則》明確規(guī)定,不準(zhǔn)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。二是不準(zhǔn)“違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券?!迸c上市公司相比,非上市公司不通過證券交易市場公開籌資,財(cái)務(wù)披露要求低,監(jiān)管體系不夠完善,違反相關(guān)規(guī)定擁有這類企業(yè)的股票,更易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部收受干股等多種問題。南通市就曾查處過一起領(lǐng)導(dǎo)干部利用謀劃、監(jiān)管企業(yè)改制之便,獲取改制后企業(yè)價(jià)值上百萬元的干股,并將其轉(zhuǎn)讓套現(xiàn),最終東窗事發(fā)、身敗名裂。

      三是不準(zhǔn)“違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資?!秉h政機(jī)關(guān)工作人員將其合法財(cái)產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場,是對(duì)國家建設(shè)的支持,從1993年開始是允許的,但是不得違規(guī)。中辦發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》就禁止了7種行為,比如利用職權(quán)或職務(wù)影響等索取、強(qiáng)行買賣,以單位名義集資,利用工作時(shí)間或者辦公設(shè)施炒股等等。四是不準(zhǔn)“個(gè)人在國(境)外注冊(cè)公司或者投資入股?!蔽迨遣粶?zhǔn)“違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng)?!边@都是97年《廉政準(zhǔn)則》試行版早已規(guī)定的事項(xiàng)。六是不準(zhǔn)“離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。”隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些公職人員辭去公職或退休后“下?!钡默F(xiàn)象是正常的。但是,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辭職或退休后,由于其工作、業(yè)務(wù)關(guān)系和權(quán)力的余溫,對(duì)從事與之相關(guān)的商業(yè)活動(dòng),可以比別人擁有更多優(yōu)勢(shì),可以獲取更多財(cái)富,這種財(cái)富實(shí)際上是以權(quán)力、關(guān)系作為成本。這種行為破壞了市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭規(guī)則,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中會(huì)造成消極影響。因此,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辭職或退休后所從事的商業(yè)活動(dòng)作某些方面的限制是有必要的,既確保市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資源的合理流動(dòng),也有利于維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,更有利于遏制“期權(quán)腐敗”,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在位時(shí)廉潔從政。這里要注意把握兩個(gè)關(guān)鍵:一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從事商業(yè)活動(dòng),禁止的時(shí)限為三年;二是禁止的范圍,是原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍。

      (三)禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。現(xiàn)實(shí)中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部未能做到“公私分明”,在公款使用的問題上,容易犯錯(cuò)誤。由于手中有權(quán)力,一些人用公款旅游、用公款高消費(fèi)娛樂、用公款支付個(gè)人生活費(fèi)用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這實(shí)際上是一種利用職權(quán)假公濟(jì)私、化公為私的行為。廉潔從政,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定,規(guī)范自己的從政行為。如果對(duì)這個(gè)問題糊涂了,是非常危險(xiǎn)的。

      這一禁止包含了8個(gè)“不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)“用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用?!庇袀€(gè)案例,廣州某局一下屬事業(yè)單位,私用公款問題相當(dāng)嚴(yán)重,有的干部用公款買LV包,有的用公款買了2.5萬元的緬甸玉手鐲,甚至有人把給寵物狗洗澡的發(fā)票拿回單位報(bào)銷,這都是新修訂的《廉政準(zhǔn)則》明令禁止的。二是不準(zhǔn)“違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人?!比遣粶?zhǔn)“私存私放公款”。這個(gè)最典型的就是“小金庫”?!读?zhǔn)則》再次重申禁止私存私放公款,我們各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視。四是不準(zhǔn)“用公款旅游或者變相用公款旅游?!睂⒃械慕埂肮M(fèi)出國(境)旅游或者變相出國(境)旅游”,擴(kuò)展到國內(nèi)外公款旅游一并禁止,要求更加嚴(yán)格。五是不準(zhǔn)“用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格?!毕旅嫒齻€(gè)“不準(zhǔn)”是新增加的三種情況。六是不準(zhǔn)“違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等?!边@里列舉的都是公款成為變相福利的問題。尤其是近年興起的購買商業(yè)保險(xiǎn),這種保險(xiǎn)是與社會(huì)保險(xiǎn)相對(duì)的,按商業(yè)原則經(jīng)營,以營利為目的的保險(xiǎn)形式,說到底,就是一種特殊的商品,購買商業(yè)保險(xiǎn)等于購買一件商品。用公款購買商業(yè)保險(xiǎn),有悖于社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革,有悖于國家現(xiàn)行的財(cái)政監(jiān)管制度和稅收管理,也有損于領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。七是不準(zhǔn)“非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物?!碧貏e需要提醒的是,如果利用了職務(wù)便利,采取非法手段將公共財(cái)物據(jù)為己有,就可能構(gòu)成貪污罪,一些不廉潔的行為看似微小,卻有可能鑄成大錯(cuò),我們要時(shí)刻以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度來對(duì)待自己的言行。八是不準(zhǔn)“挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金?!北容^著名的如上海社?;鸢福虾J袆诒>衷珠L祝均一違規(guī)拆借社?;疬_(dá)32億,給民營企業(yè)家收購滬杭高速公路,他自己獲得了巨額利益回報(bào),制造了上海改革開放以來最大的腐敗案件。

      (四)禁止違反規(guī)定選拔任用干部。為政之道在于得人。這些年來,中央大力推進(jìn)干部人事制度改革,在加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督等方面出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,取得了明顯成效。但是,當(dāng)前選人用人方面的不正之風(fēng)在一些地方和部門仍然不同程度的存在,群眾反映強(qiáng)烈。

      這一禁止也包含了8個(gè)“不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)“采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位?!薄安徽?dāng)手段”包括很多種,比如利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、親友等特殊關(guān)系,采取請(qǐng)客送禮行賄等途徑跑官要官,這些都是中央明令禁止的。二是不準(zhǔn)“不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部。”這是《廉政準(zhǔn)則》新增條款。程序公正合法,是干部人事管理體制科學(xué)化的標(biāo)志之一。我區(qū)在全面推進(jìn)按規(guī)定程序選人用人的基礎(chǔ)上,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用差額票決制,取得了明顯成效,推進(jìn)了民主決策進(jìn)程,可以說在一定程度上已走在了前列。

      三是不準(zhǔn)“私自泄露民主推薦、民主測評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。”黨的組織人事紀(jì)律是黨的紀(jì)律的重要組成部分。泄露尚未公開的干部選拔任免的機(jī)密信息,是嚴(yán)重違反黨的組織人事紀(jì)律的行為。四是不準(zhǔn)“在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相?!备刹靠疾焓沁x好用好干部的重要環(huán)節(jié),在干部考察工作中隱瞞和歪曲事實(shí)真相,只會(huì)帶來考察結(jié)果的失真,甚至?xí)蜻x人用人失誤失察造成嚴(yán)重后果,給黨的事業(yè)造成損失。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部考察工作中,要準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀的提供情況,真實(shí)、全面的反映干部的德、能、勤、績、廉。五是不準(zhǔn)“在民主推薦、民主測評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)?!苯陙?,每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和干部調(diào)整之際,總有一些地區(qū)、部門和單位有關(guān)人員采取各種不正當(dāng)手段進(jìn)行拉票活動(dòng)。堅(jiān)決治理拉票行為,營造風(fēng)清氣正的選人環(huán)境,是干部選拔任用工作中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。六是不準(zhǔn)“利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作。”七是不準(zhǔn)“在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部?!碑?dāng)前,新一輪政府機(jī)構(gòu)改革正在各地推開。機(jī)構(gòu)改革事關(guān)科學(xué)發(fā)展,有利于理順體制機(jī)制和公共服務(wù)水平的提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、顧大局,在選人用人問題上必須比平時(shí)更加慎重對(duì)待,防止突擊提拔、調(diào)整干部。八是不準(zhǔn)“在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊?!边x人用人關(guān)乎人心向背、社稷安危,是確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的頭等大事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部的選拔任用工作中,一定要從鞏固和加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政的高度出發(fā),要以全局和政治的眼光,堅(jiān)決制止跑官要官、買官賣官、封官許愿,不斷規(guī)范干部選拔任用工作;要以客觀公正的態(tài)度,堅(jiān)決防止任人唯親,大力提倡任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn);要以大公無私的精神,堅(jiān)決杜絕營私舞弊,認(rèn)真負(fù)責(zé)地為我們黨打造一支可靠、過硬的黨員干部隊(duì)伍。

      (五)禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。愛護(hù)家庭、關(guān)心親友是人之常情。但關(guān)愛什么、怎么關(guān)愛值得我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考和嚴(yán)肅對(duì)待。

      《廉政準(zhǔn)則》在這一“禁止”上用最長篇幅列出了8個(gè)不準(zhǔn):一不準(zhǔn)“要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。”大家可能注意到,本條的八項(xiàng)中,都增加了一個(gè)新提法,這就是“子女及其配偶”,這是針對(duì)新情況提出的新對(duì)策?,F(xiàn)實(shí)中,領(lǐng)導(dǎo)干部為他的女婿、兒媳違規(guī)謀利的問題時(shí)有發(fā)生。二不準(zhǔn)“用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助?!边@幾年,從群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪反映看,有違規(guī)公款報(bào)支配偶、子女等旅游費(fèi)用的;有單位直接組織親屬公款旅游的;也有領(lǐng)導(dǎo)干部因公學(xué)習(xí)考察帶著親屬一起公款游玩的?這些都在禁止之列。三不準(zhǔn)“妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理?!边@是試行版的第四種行為。四不準(zhǔn)“利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物?!痹谖覀儾樘幍囊恍┌讣?,部分賄賂就是由領(lǐng)導(dǎo)干部的家人或其他特定關(guān)系人出面收取的。象這樣的情形,領(lǐng)導(dǎo)干部本人也要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。如北京市原副市長劉志華,索賄、受賄600多萬元,大部分是通過他的特定關(guān)系人“情婦”王建瑞收取的。這里提到“特定關(guān)系人”這個(gè)概念,它是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。五不準(zhǔn)“默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部本人有以下3種情形,都在違反本項(xiàng)規(guī)定之列:(1)領(lǐng)導(dǎo)干部本人事先知曉,可能會(huì)有造成不良影響的活動(dòng)時(shí),不進(jìn)行了解、不加以制止;(2)領(lǐng)導(dǎo)干部本人在知曉他們正在利用本人的職權(quán)從事可能造成不良影響的活動(dòng)時(shí),放任自流,不向所涉及的單位和人員說明真相,不采取措施消除后果;(3)領(lǐng)導(dǎo)干部本人在掌握他們已經(jīng)利用本人的職權(quán)和地位從事了可能造成不良影響的活動(dòng)后,不向組織反映、報(bào)告,也不采取措施予以糾正。六不準(zhǔn)“為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件?!逼卟粶?zhǔn)“允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)?!卑瞬粶?zhǔn)“允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)?!?/p>

      這六、七、八三個(gè)“不準(zhǔn)”,都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件提出的限制性要求。其中一些要求,以前是針對(duì)省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提的,《廉政準(zhǔn)則》擴(kuò)大了限制范圍,把它變成了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍要求。第七、八項(xiàng)規(guī)定,沒有“一刀切”地禁止在管轄地區(qū)和范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),而是出現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵詞——“利益沖突”。所謂“利益沖突”,是指公共職務(wù)所代表的公共利益與其本人的私人利益之間可能存在的抵觸、違背或者侵害。例如,2006國務(wù)院第456號(hào)令關(guān)于《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員特別是文化主管部門、公安部門工作人員的親屬不得開辦娛樂場所或參與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營性活動(dòng)。去年,公安部黨委下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁》第二條明確提出:嚴(yán)禁近親屬在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。這些規(guī)定的本意就是這了防止“利益沖突”??偟膩碚f,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系,不僅要管住自己,還要管好親屬和身邊工作人員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束,防止他們利用你的職權(quán)和影響,從事可能造成不良影響的活動(dòng)。

      以胡錦濤總書記的黨中央非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講,優(yōu)良的作風(fēng)是積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的重要支撐和保證;不良的作風(fēng)往往是奢靡享樂、腐化墮落的誘因和前兆。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,《廉政準(zhǔn)則》用第六和第八個(gè)“禁止”提出了明確要求。我就先把這兩個(gè)“禁止”放在一起講一下:

      (六)禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。這一禁止包含了5個(gè)“不準(zhǔn)”:一不準(zhǔn)“在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。”公務(wù)高消費(fèi)問題一直是老百姓十分關(guān)注的焦點(diǎn)。公務(wù)活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn),容易引發(fā)虛榮心、攀比心,習(xí)慣了高消費(fèi)生活的干部,背棄了艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),容易走上貪慕享受乃至墮落犯罪之路。二不準(zhǔn)“違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品?!?007年,中央紀(jì)委會(huì)同國家發(fā)改委等七部委下發(fā)了《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作的通知》,還通報(bào)了一些典型案件,我們也時(shí)常在媒體上看到一些圖文并茂的曝光。凡是被通報(bào)或媒體曝光的,這個(gè)地方的負(fù)面影響是一時(shí)難以消除的。三不準(zhǔn)“擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用。”去年7月,中央《關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,也提出了這一要求。四不準(zhǔn)“違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車?!?005年我市下發(fā)的關(guān)于小汽車配備和使用規(guī)定:市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)配備價(jià)格不超過25萬元的國產(chǎn)小汽車,不準(zhǔn)購買進(jìn)口車,不準(zhǔn)搞超過原配置裝修。領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職務(wù)期間使用的新車,5年之內(nèi)不準(zhǔn)更換。領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)工作崗位一律不準(zhǔn)帶車,新單位能在現(xiàn)有車輛中調(diào)劑使用的,不準(zhǔn)購置新車。從實(shí)際情況看,還存在不按規(guī)定執(zhí)行的現(xiàn)象和問題。五不準(zhǔn)“違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)?!薄稖?zhǔn)則》新增這一款,有它明確的導(dǎo)向性作用。一些地方及領(lǐng)導(dǎo)干部為擴(kuò)大影響、增加知名度,通過辦節(jié)、辦會(huì)、搞慶典活動(dòng),有的是必要的,也有的是勞民傷財(cái),人民群眾有反映。

      (八)禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。這一禁止包含了6個(gè)“不準(zhǔn)”:一不準(zhǔn)“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭凸撩炞u(yù)的‘政績工程’?!毙略鲞@一條,具有很強(qiáng)的針對(duì)性。地處貧困地區(qū)的安徽省阜陽市潁泉區(qū),年財(cái)政收入不過1億元,卻大興土木、勞民傷財(cái)?shù)馗闫鹆宋宕笳児こ獭TS多人都知道,這政績工程的操縱者就是以建造“白宮”式豪華辦公樓“一舉成名”、人稱“白宮書記”的原區(qū)委書記張治安。為了興建五大工程,他不惜挪用教育、衛(wèi)生、水利等國家劃撥的專項(xiàng)資金。事實(shí)一再證明,形象工程、政績工程一般都是以犧牲科學(xué)發(fā)展為代價(jià)的。二不準(zhǔn)“虛報(bào)工作業(yè)績?!苯陙?,一些地方攀比風(fēng)、浮夸風(fēng)日漸抬頭,數(shù)字出政績、數(shù)字出干部愈演愈烈,弄虛作假現(xiàn)象屢禁不絕,人民群眾對(duì)此深惡痛絕?!稖?zhǔn)則》新增這一條,表明了中央整治浮夸之風(fēng)的堅(jiān)定決心。三不準(zhǔn)“大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái)?!薄稖?zhǔn)則》試行版要求不得用公款公物操辦婚喪喜慶事宜,正式版則要求領(lǐng)導(dǎo)干部私款也不得大肆操辦。這一項(xiàng)規(guī)定,包含了兩項(xiàng)禁止性要求或是關(guān)鍵詞,請(qǐng)大家把握:(1)不得大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響;(2)不得借機(jī)斂財(cái)。所謂“大辦”,是指大大超過當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)?;蛘呦M(fèi)標(biāo)準(zhǔn);所謂“造成不良影響”,是指在群眾中或者社會(huì)上造成負(fù)面反響,損害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象;所謂“借機(jī)斂財(cái)”,是指借機(jī)收受各種名義禮金、紅包、貴重禮品等物質(zhì)性利益。2009年12月,廣東省廉江市公安局副局長陳錫照為慶祝喬遷之喜,在當(dāng)?shù)刈詈廊A酒店包下兩層大擺筵席,近千人赴宴,排隊(duì)送紅包。這一事件,經(jīng)媒體曝光后陳被停職調(diào)查;時(shí)隔不過十天,同樣是廣東,還是公安,深圳公安局機(jī)場分局副局長劉勝強(qiáng),在五星級(jí)酒店為女兒結(jié)婚大辦宴席110桌,場面盛大。這頓晚宴平均每桌花費(fèi)五六千元,總花費(fèi)約五六十萬。對(duì)此,他坦言:我也想到可能會(huì)出事,但我也有苦衷,因?yàn)槲沂峭辽灵L的深圳人,被現(xiàn)實(shí)的人情世故所困惑。雖然他講的是大實(shí)話,也令人同情,但他就沒想想,你身為公眾關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部,身份特殊,社會(huì)關(guān)注,造成的影響可不好啊。

      四不準(zhǔn)“在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平?!睜可娴秸叻龀?、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等方面的問題,在查處的基層案件中暴露得相對(duì)多一些。五不準(zhǔn)“以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益?!薄稖?zhǔn)則》將這一條列入弄虛作假類的作風(fēng)問題十分準(zhǔn)確。前不久,媒體曝光的“造假門”事件可謂轟動(dòng)一時(shí)。原石家莊市政協(xié)常委、團(tuán)委副書記王亞麗,別看她不到30歲,已是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部啦,她的造假可不一般,除了性別是真的,年齡、身份、學(xué)歷與履歷全是假的,連姓名都是假的。六不準(zhǔn)“從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)?!边@一項(xiàng)是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在“德”方面的要求。一些干部犯錯(cuò)誤并非一開始就想當(dāng)貪官,他們本想干出一番事業(yè),但卻“英雄難過美人關(guān)”,而掉進(jìn)了溫柔陷井。廈門遠(yuǎn)華走私案中,很多被拖下水的官員并不想和賴昌星之流同流合污,只是未能抵制住“紅樓”的誘惑,最后才“紅樓夢(mèng)破”。

      (七)最后,我們?cè)賮碚務(wù)劦谄邆€(gè)“禁止”。禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不僅會(huì)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,破壞公平競爭原則,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且會(huì)滋生腐敗。從這些年查處的案件看,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題是屢見不鮮的。為此,《廉政準(zhǔn)則》新增加了第七個(gè)“禁止”,并列出以下5個(gè)“不準(zhǔn)”:一不準(zhǔn)“干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?!边@是當(dāng)前腐敗案件中較多的類型。2009年,我國查處的15名省部級(jí)高官中,大部分與房地產(chǎn)商有著千絲萬縷的聯(lián)系。內(nèi)蒙古赤峰市原市長徐國元總是插手土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)。逾越、規(guī)避制度,“先拍板后走程序”是他的一貫伎倆。比如,他在研究重大問題時(shí)常常把“市長辦公會(huì)”開在飯桌上,幾億元的大工程,同幾個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)在接待開發(fā)商的飯桌上拍板敲定;招商引資優(yōu)惠政策、稅費(fèi)減免、土地出讓金減免等,由他一錘定音。干預(yù)、插手的背后就是個(gè)人拿好處。這位市長在赤峰市6年間,平均每天“進(jìn)賬”1.5萬元,狂斂錢財(cái)3200多萬元,被判死緩。我市查處的原如皋市委常委、副市長單定方案件,也涉及到此類問題。單定方在其懺悔中說:因?yàn)槲业膯栴}使這些開發(fā)的項(xiàng)目都受到影響,也使外界對(duì)如皋房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題,特別是這樣一種不規(guī)范的做法產(chǎn)生了懷疑,影響了如皋城市建設(shè)進(jìn)一步的發(fā)展,使開發(fā)進(jìn)程受到影響,給如皋的城市建設(shè)帶來了極大的負(fù)面影響。二不準(zhǔn)“干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)?!比粶?zhǔn)“干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)。”四不準(zhǔn)“干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛。”五不準(zhǔn)“干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。”以上幾個(gè)不準(zhǔn)的一個(gè)共同特點(diǎn)或關(guān)鍵詞就是“干預(yù)”、“插手”。從內(nèi)容上看,幾項(xiàng)之間相互關(guān)聯(lián),從案件過程看,也是相互交融、交叉的。領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)和插手,必然產(chǎn)生腐敗。蘇州市原副市長姜人杰,單筆受賄8000萬元,成為被曝光貪官單筆受賄之最。他指使蘇州一國有控股公司老總,挪用1200萬元公款給自己的兒子開拍賣行。他兒子的拍賣行,業(yè)務(wù)囊括了蘇州絕大部分新開商鋪和土地拍賣,生意異常興隆,第一年純利潤就超過4000萬元,幾乎把蘇州市區(qū)的其它拍賣公司擠垮。2003年8月,一五星級(jí)酒店拍賣,在姜人杰的“干預(yù)”、“插手”下,由他兒子的拍賣行組織拍賣,僅此一項(xiàng)獲利高達(dá)3000萬元。人們?cè)跄懿粸橹@嘆——錢來得多容易啊。人們也為之可惜——他沒有福氣享用這些“金山銀庫”。這個(gè)受賄過億的市長只是曇花一現(xiàn),煙消云散,一審被判死刑。深刻的教訓(xùn)告誡領(lǐng)導(dǎo)干部,要在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擺正位置,在保護(hù)市場環(huán)境中保護(hù)自己。

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