第一篇：縣域農(nóng)村銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

縣域農(nóng)村銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、原因及對策分析

【摘要】銀行卡業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行重要的中間業(yè)務(wù)之一，近年來我國的銀行卡業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，各行都積極開拓縣域農(nóng)村銀行卡業(yè)務(wù)。本文主要以山西省平定縣及內(nèi)蒙古達茂旗縣域農(nóng)村銀行卡受理現(xiàn)狀為例，分析影響縣域農(nóng)村銀行卡發(fā)展的原因以及對策建議。

【關(guān)鍵詞】縣域農(nóng)村、銀行卡、發(fā)展現(xiàn)狀、原因、對策

銀行卡作為一種現(xiàn)代化金融產(chǎn)品，具有攜帶方便、支付結(jié)算快捷的特點，消費時不需要支付現(xiàn)金，因而受到廣大群眾的青睞，并在社會上得到廣泛普及。銀行卡在拓寬支付渠道、促進消費信貸等方面，正發(fā)揮著愈來愈重要的作用。近年來，銀行卡不僅在經(jīng)濟相對發(fā)達的大中城市得到推廣，即使在邊遠的縣域農(nóng)村地區(qū)，銀行卡的使用率也呈不斷上升的趨勢。但是，信用卡同時也是一種高風險的金融產(chǎn)品，在縣域地區(qū)由于受金融環(huán)境的約束，銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展中仍存在著一些問題，影響到了銀行卡業(yè)務(wù)在縣域地區(qū)的推廣使用，并直接關(guān)系到信用卡的風險隱患。

下面以山西省平定縣及達茂旗縣域地區(qū)作為典型分析縣域農(nóng)村銀行卡普及與業(yè)務(wù)發(fā)展情況、原因及對策建議。

一、平定聯(lián)社銀行卡受理市場發(fā)展情況

為進一步拓展平定縣銀行卡市場，平定聯(lián)社緊緊抓住銀行卡發(fā)展的良好機遇，創(chuàng)新營銷方式，促進銀行卡業(yè)務(wù)快速穩(wěn)健發(fā)展。截止2012年9月末，平定聯(lián)社共發(fā)行信合通卡14.7萬張，其中信合通福農(nóng)卡7萬余張，實現(xiàn)卡手續(xù)費收入60萬元，發(fā)展特約商戶343戶，助農(nóng)取款服務(wù)點134個，充分滿足了轄區(qū)廣大農(nóng)村、農(nóng)民的金融服務(wù)需求，提升了服務(wù)水平。雖然農(nóng)村信用社銀行卡受理市場已初具規(guī)模、進入快速擴張的時期,但不容忽視的問題隨之顯現(xiàn)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還有諸多問題亟待解決。平定聯(lián)社發(fā)行的銀行卡基本上達到了當?shù)剌爡^(qū)居民一戶一張，但是睡眠卡數(shù)量居高不下，占比就達到60%以上，而剩余的40%的卡中，半數(shù)以上的卡還只是被當做“活期存折”來使用，而真正做到持卡消費為信用社帶來效益的人數(shù)不到一半。平定聯(lián)社在縣城和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都布放了自助取款機，基本能滿足廣大客戶的需求，但是相比城市而言，農(nóng)民們對ATM設(shè)備認識不夠，實際操作少，多數(shù)寧可去柜臺排隊辦理，使得ATM成了擺設(shè)，自助取款設(shè)備不能真正發(fā)揮它的作用。

二、達茂旗縣域地區(qū)銀行卡受理發(fā)展情況

達茂旗地處內(nèi)蒙古中北部，為自治區(qū)19個邊境旗縣市和23個農(nóng)牧業(yè)旗縣之一，全旗總?cè)丝?1.8萬人，轄區(qū)共有5家金融機構(gòu)，包括國有商業(yè)銀行2家（農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行股份有限公司達茂支公司）、農(nóng)村信用聯(lián)社（12個基層農(nóng)村信用社、4個儲蓄所、1個營業(yè)部）和郵政儲蓄機構(gòu)各1家、新型金融機構(gòu)包商惠農(nóng)貸款公司。2009年末，全旗GDP為108億元，財政收入130718萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19356萬元，農(nóng)牧民人均收入6879萬元。截止2010年上半年末，全轄區(qū)各項貸款144618萬元，各項貸款103152萬元，經(jīng)濟金融總量處于自治區(qū)中等水平，但人均占在量處于自治區(qū)前列。據(jù)統(tǒng)計，截止2012年底全旗各金融機構(gòu)發(fā)行的各類借記卡、準貸款卡、貸記卡總數(shù)達20余萬張，現(xiàn)代化結(jié)算工具POS機具和ATM機具的刷卡率快速上升。其中普及率較高的有農(nóng)業(yè)銀行的金穗卡、農(nóng)村信用社的金牛卡、郵政儲蓄的綠卡等，信用卡只在城鎮(zhèn)職工中廣泛使用，信用額度人均不超過2萬元。另外，個別人員有在異地辦理信用卡或擁有異域銀行信用卡的情況，但在本地刷異地信用卡進行消費的金額不大。

三、影響縣域農(nóng)村銀行卡受理發(fā)展的原因

（一）宣傳力度不夠，農(nóng)牧民對銀行卡認識不到位

銀行卡業(yè)務(wù)作為一種新型的支付工具，縣域金融機構(gòu)向社會公眾進行宣傳的力度不夠，方法單一。人們對銀行卡業(yè)務(wù)的一些功能和優(yōu)越性不清楚，認知度較低，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠地區(qū)對銀行卡業(yè)務(wù)的了解更是知之甚少。但農(nóng)牧民不懂得信用卡、借記卡的功能，受觀念束縛，往往是將借記卡只當做普通的儲蓄存折使用，不懂得借記卡作為轉(zhuǎn)賬支付工具具有非現(xiàn)金支付的功能。同時，借記卡在使用時一般需要密碼，農(nóng)牧民害怕出具密碼或持卡操作失誤可能會導(dǎo)致資金損失，或者對現(xiàn)代化結(jié)算工具POS機具和ATM機具的認知程度低，根本不懂得刷卡消費或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，因而向農(nóng)牧民等群體開展銀行卡業(yè)務(wù)的宣傳顯得迫在眉睫。

（二）銀行卡使用效率低

縣域農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，居民手持現(xiàn)金較少，存放在銀行卡上的資金就更少。雖然有很多居民都辦理過銀行卡，但卡上余額極少，并且大部分賓館、超市、商場等場所由于種種原因根本不受理“刷卡”消費業(yè)務(wù)，銀行卡成了“睡眠卡”。在某些縣域農(nóng)村的銀行卡基本上達到了當?shù)剌爡^(qū)居民一戶一張，但是睡眠卡數(shù)量居高不下，在用的卡中半數(shù)以上還只是被當做“活期存折”來使用，而真正做到持卡消費為信用社帶來效益的人數(shù)不到一半。

（三）可用于刷卡的現(xiàn)代化支付結(jié)算機具少、利用率低

近年來，隨著銀行業(yè)支付結(jié)算體系建設(shè)的日益現(xiàn)代化，柜員自動取款機ATM和POS機在經(jīng)濟較發(fā)達的大中城市迅速發(fā)展，但在邊遠的縣域地區(qū)，現(xiàn)代化支付結(jié)算機具布設(shè)不多。對于安裝POS機的商戶，大多數(shù)由于經(jīng)營規(guī)模小、礙于手續(xù)費電話費等成本考慮，不愿推薦持卡人刷卡消費，常常以機具損壞、線路故障或其他理由拒絕消費者刷卡，以致于農(nóng)村金融市場的銀行卡受理環(huán)境差，嚴重制約了銀行卡發(fā)展市場。

（四）貸記卡和準貸記卡套現(xiàn)現(xiàn)象頻繁

信用卡（包括貸記卡和準貸記卡）作為一種信用支付工具，2008年以來在縣域的廣大工薪階層中逐步得到推廣使用。但是，目前信用卡管理機制卻很滯后，由于銀行缺乏與持卡人和特約商戶之間有效的制約機制，更沒有建立有效監(jiān)控銀行卡使用情況的機制，這為不法分子利用信用卡開展套取銀行現(xiàn)金的違法行為提供了可乘之機，這些人同銀行特約商戶勾結(jié)，在POS機以刷卡消費為名進行套現(xiàn)。這種不法行為給銀行卡市場造成了很大的安全隱患。

（五）部分信用卡存在惡性透支現(xiàn)象

商業(yè)銀行通過向縣域地區(qū)擴展信用卡業(yè)務(wù)可取得更高的收益，但是卻疏忽了對持卡人的管理，特別是縣域地區(qū)國有商業(yè)銀行為完成上級行下達的發(fā)卡指標，只追求發(fā)卡數(shù)量，而對申請人狀況審查不嚴，或者降低門檻向收入不穩(wěn)定人群(包括沒有固定收入的下崗失業(yè)人員)發(fā)放信用卡，埋下了較大的風險隱患。異地信用卡由于在本地還款不方便，有些持卡人信用風險意識淡薄，將信用卡轉(zhuǎn)借他人，導(dǎo)致他人乘機惡意透支該信用卡金額的現(xiàn)象發(fā)生。惡意透支現(xiàn)象原因是多方面的，可能由于本地信用卡在外地隨意透支導(dǎo)致失信，也可能存在持卡人丟失信用卡或信用卡被盜后未掛失，被他人冒名頂用，惡意開展透支。這種情況形成了發(fā)卡銀行的資金風險，極易造成銀行資金的連鎖不良反應(yīng)。

（六）銀行卡業(yè)務(wù)功能品種單一

盡管我國銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，推出不少業(yè)務(wù)品種，但我國各商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面明顯滯后，各種銀行卡功能、品種單一，不能適應(yīng)不同階層客戶的需要。而在縣域農(nóng)村地區(qū)，信用卡業(yè)務(wù)功能品種更加單一。而在發(fā)達國家，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和金融電子化步伐的加快，銀行卡與計算機技術(shù)緊密結(jié)合，使銀行卡已遠遠超過了它本來的含義。持卡人不但可以憑卡消費，而且可以據(jù)此轉(zhuǎn)帳、存款、取款。高級的信用卡，除了用作信用憑證、綜合實現(xiàn)各種信用卡功能外，還可以有個人身份證明卡、病歷檔案、地鐵月票等各種用途。

四、縣域農(nóng)村銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的應(yīng)對措施

（一）加強銀行卡知識的普及和宣傳

大力開展銀行卡宣傳活動，特別是多向農(nóng)牧區(qū)有針對性地開展銀行卡相關(guān)知識的宣傳。目前邊遠農(nóng)牧區(qū)對銀行卡的了解程度十分低下，因為不了解，農(nóng)牧民持卡出現(xiàn)操作風險的現(xiàn)象很普遍。因此，各金融機構(gòu)應(yīng)將開展銀行卡知識的宣傳活動做為一項重要工作持久地開展下去，并同新型金融結(jié)算業(yè)務(wù)如電子銀行業(yè)務(wù)、網(wǎng)上支付、股票債券認購的電子化支付等相結(jié)合。必要時，可在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦銀行卡知識和操作技能的專門培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民盡快熟悉銀行卡方面的知識和操作技能。

銀行卡市場的培育，要通過增強信用社銀行卡創(chuàng)新功能、加大宣傳力度等措施來實現(xiàn)。一要提高發(fā)展意識。進一步增強員工發(fā)展銀行卡意識，從內(nèi)部員工入手，號召銀行全體員工行動起來，通過自己的行為起到宣傳效果，帶動親朋好友積極了解銀行卡、使用銀行卡。二是創(chuàng)新宣傳手段。利用節(jié)假日、村廟會等農(nóng)民朋友比較集中的時間，通過電視、廣播、電臺、報紙、LED顯示屏、柜臺展架等多種媒體形式，全方位向客戶宣傳銀行卡產(chǎn)品及服務(wù)。

（二）加快現(xiàn)代化支付結(jié)算機建設(shè)

國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)加快現(xiàn)代化支付結(jié)算建設(shè)的步伐，增加ATM機具的布設(shè)。針對當前縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度與縣域內(nèi)現(xiàn)代化支付結(jié)算手段落后的現(xiàn)狀，要在縣域內(nèi)的經(jīng)濟相對活躍、商品流通頻繁的區(qū)域增加POS機具的布放，特別要在農(nóng)牧產(chǎn)品流通業(yè)相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加ATM機、POS機的布設(shè)，以確保銀行卡等非現(xiàn)金支付工具和支付方式在縣域地區(qū)的推廣與安全使用。

（三）完善風險管理制度和嚴格業(yè)務(wù)流程

銀行卡的風險管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強內(nèi)部管理、完善風險管理制度應(yīng)從主要業(yè)務(wù)崗位和工作環(huán)節(jié)入手，防止和化解風險，保障銀行和持卡人的資金安全。在內(nèi)部管理方面，應(yīng)當做好崗位分工和崗位職責的落實，嚴禁授權(quán)和會計、征信和催收等不能交叉的崗位交叉頂崗嚴格控制基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部管理混亂的分支行銀行卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線，嚴格考核銀行卡業(yè)務(wù)人員的操作技能、業(yè)務(wù)知識和道德素質(zhì)。建立健全各項規(guī)章制度，做到精細化管理，使業(yè)務(wù)人員處理業(yè)務(wù)時有章可循。

建立健全對特約商戶和POS機具的管理制度和日常監(jiān)控機制。嚴格按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范強化對特約商戶的風險控制，對商戶的交易量突增、頻繁出現(xiàn)大額交易等可疑異?，F(xiàn)象，及時進行監(jiān)控和調(diào)查，以防范特約商戶套現(xiàn)等違規(guī)行為。

（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強持卡人防范意識

銀行卡業(yè)務(wù)自身特點決定了其業(yè)務(wù)人員應(yīng)為復(fù)合型人才。加入WTO（世界貿(mào)易組織）后，外資銀行的進入將會分流國內(nèi)部分優(yōu)秀的銀行卡業(yè)務(wù)專業(yè)人才。因此，要樹立危機意識，重視隊伍建設(shè)，加強專業(yè)人才的培訓(xùn)，穩(wěn)定銀行卡從業(yè)人員。要建立競爭形勢下新的用人機制和健全的激勵機制，形成一個留住人才、用活人才的良好的人文環(huán)境，不斷脫穎而出優(yōu)秀人才，以適應(yīng)銀行卡業(yè)務(wù)專業(yè)人才發(fā)展的需要。

持卡用戶提高警惕。仔細檢查柜員機表面各部位的顏色、痕跡和裝置等有無異常后再進行操作。持卡用戶不亂丟棄交易憑條，是對自己的存款安全負責所必須做到的。使用ATM機前，先對周圍的環(huán)境進行觀察，看看身后以及旁邊是否有可疑的人，ATM機一旁或上方是否有攝像頭等多余裝置，ATM機的鍵盤是否真實，ATM機取款是否正常。若有可疑現(xiàn)象，則應(yīng)立即停止操作。而一旦銀行卡被吞，千萬不要離開現(xiàn)場，目光要緊盯吞卡處，以防一時疏忽銀行卡就被不法分子抽走，然后撥打銀行儲蓄網(wǎng)點的電話，告知吞卡情況（不必告知密碼）。若有同伴，應(yīng)一人堅守現(xiàn)場，一人去銀行辦理取卡手續(xù)；若無同伴，應(yīng)在確認是真吞卡（一般是多次輸入密碼錯誤）后，才能離開現(xiàn)場。在ATM機前，不要輕信他人，更不能將自己的銀行卡交給他人操作。ATM機取不出錢時，寧愿多走幾步路，更換別處取款，切不可在該ATM機前執(zhí)著地試卡。

（五）規(guī)范發(fā)展受理市場，營造公平競爭的市場環(huán)境

同一商戶POS布放應(yīng)嚴格遵循“一柜一機、一機多卡”的原則，禁止布放不能受理銀聯(lián)標識卡的POS，確保所有發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的銀行卡被受理，保持資金清算網(wǎng)絡(luò)暢通，嚴禁故意或惡意設(shè)置刷卡障礙的情況，嚴禁不計成本降低手續(xù)費、變相返還商戶手續(xù)費等惡意競爭行為，對已形成的網(wǎng)絡(luò)接入格局和存量市場保持相對穩(wěn)定，把新的資源主要投入到增量市場建設(shè)中，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，促進銀行卡產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

（六）進行銀行卡業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展銀行卡功能內(nèi)涵

市場經(jīng)濟條件下，消費和投資方式日趨多樣化。因此，銀行卡也應(yīng)不斷推出能夠滿足這種需要的銀行卡新產(chǎn)品和新功能。要以銀行卡為載體，推動網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展。要以“新一代”推廣為契機，以借記卡為基礎(chǔ)，把現(xiàn)有個人銀行產(chǎn)品改造創(chuàng)新有機歸集到以客戶為標志的一個綜合賬戶上，方便客戶使用，盡快實現(xiàn)針對同一客戶的產(chǎn)品與服務(wù)數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一管理，在外部形成個人產(chǎn)品的聯(lián)動優(yōu)勢，從而增強市場競爭力。

五、總結(jié)

近年來，我國銀行卡業(yè)務(wù)市場迅猛發(fā)展，然而在一些欠發(fā)達縣域農(nóng)村銀行卡業(yè)務(wù)受理發(fā)展不足，仍有極大的發(fā)展空間?？h域農(nóng)村銀行卡受理市場還存在很多問題亟待解決，農(nóng)牧民對銀行卡認識不足，銀行卡利用率低，ATM、POS機等設(shè)備安裝不足，惡意透支套現(xiàn)現(xiàn)象等。各銀行應(yīng)考慮縣域農(nóng)村自身特點，積極開拓縣域農(nóng)村銀行卡受理市場，通過加快服務(wù)渠道建設(shè)、推進產(chǎn)品功能開發(fā)、完善風險監(jiān)控體系，提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)能力和水平。

參考文獻：

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[10]岳國鋒、王阿林：《銀行卡業(yè)務(wù)營銷技巧與案例分析》，清華大學出版社，2010

第二篇：長興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

長興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

丁歡歡

2012-9-21 15:35:30來源：《經(jīng)濟研究導(dǎo)刊》2012年第16期

摘要：近年來，位于浙江省北大門的長興縣依托自身優(yōu)勢和生態(tài)資源，旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長，旅游資源特色鮮明，旅游設(shè)施日益完善，鄉(xiāng)村旅游異軍突起，旅游管理規(guī)范有序。但同時也存在著不少問題，比如：旅游資源開發(fā)還有待加強；旅游配套設(shè)施建設(shè)有待強化；旅游發(fā)展機制還有待完善。因此，在“十二五”期間，長興縣主要從理順旅游產(chǎn)業(yè)機制；推進旅游發(fā)展空間布局；開展旅游業(yè)主題形象定位與市場開發(fā)大力發(fā)展本縣旅游產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：縣域旅游，現(xiàn)狀，具體戰(zhàn)略，長興縣

旅游產(chǎn)業(yè)作為21世紀的新興產(chǎn)業(yè)，能帶動、吸納就業(yè)，推動和刺激經(jīng)濟增長和社會進步，已然成為中國國民經(jīng)濟新的增長點，對縣域經(jīng)濟的推動也起著不可忽視的作用。本文從縣域旅游經(jīng)濟角度出發(fā)，以長興縣為例，探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和未來方向。

長興縣是浙江省的北大門，與蘇、皖兩省接壤，位于太湖的西南岸，是浙江省湖州市下轄的三縣之一。近年來，隨著改革開放步伐的加快和科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，長興縣經(jīng)濟和社會取得了較為矚目的成績，成功打造了“國際花園類城市”城市金獎、國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城、省科普示范縣、省生態(tài)縣等各類名片。

一、長興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。近年來，長興旅游在省、市旅游部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持政府主導(dǎo)、體制創(chuàng)新、特色打造，實現(xiàn)了“從無到有”的歷史性跨越。努力使長興旅游實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示：2006－2009年，長興縣接待游客從146萬人次上升到624.38萬人次，年均增長62.3%；旅游年收入從8.7億元上升到44.1億元，年均增長71.6%，2009年旅游收入相當于全縣GDP的18%，景點門票收入從241萬元上升到2032萬，年均增長103%。

2.旅游資源特色鮮明。長興建縣歷史悠久，是南北朝時期陳朝開國皇帝陳霸先的誕生地，歷史上佛教興盛、名剎眾多，南北朝至唐宋時期共有大小寺院200余座，被元代大書法家趙孟頫譽為“帝鄉(xiāng)佛國”。茶圣陸羽在長興寫就了中國第一部茶葉專著——《茶經(jīng)》。明代中葉，散文大家歸有光、小說家吳承恩曾同治長興，吳承恩在長興為寫《西游記》積累了大量素材。長興是革命老區(qū)，有被譽為“江南小延安”的新四軍蘇浙軍區(qū)司令部舊址群。近年來，長興以生態(tài)、休閑、度假為主題，著力建設(shè)以探遠古生態(tài)、品唐代貢茶、訪帝鄉(xiāng)佛國、賞太湖風光、享農(nóng)家體驗為主要特色的“十大景點”，構(gòu)成了長興獨特的旅游景觀。

3.旅游設(shè)施日益完善。長興縣用于旅游景點及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入近10億元。金釘子遠古世界景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；中國揚子鱷村、新四軍蘇浙軍區(qū)紀念館成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)；城山溝桃源山莊成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游3A級景區(qū)；大唐貢茶院、四座文化名山、朱氏宗祠、仙山湖景區(qū)相繼建成并對外開放；2009年仙山湖景區(qū)又成功創(chuàng)建了國家級濕地公園和省級生態(tài)旅游區(qū)，成為湖州市首家省級生態(tài)旅游區(qū)；陳武帝故宮、西太湖旅游度假區(qū)等景點建設(shè)順利推進。一大批景點的建成和成熟，徹底改變了長興無景的歷史，為打造長三角生態(tài)休閑度假新選區(qū)奠定了厚實基礎(chǔ)。

4.鄉(xiāng)村旅游異軍突起。借助發(fā)展新農(nóng)村的大好時機，充分發(fā)揮我縣交通、區(qū)

位和自然優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，長興鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效顯著，多次得到國家、省、市相關(guān)部門的充分肯定和高度評價。目前，全縣共有農(nóng)家樂經(jīng)營戶300多家，初步建成和啟動建設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)觀光園20處，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游固定節(jié)慶活動13個，成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效地促進了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收致富，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展。2007年至今長興鄉(xiāng)村旅游共接待游客596萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入7.28億元。

5.旅游管理規(guī)范有序。全縣已發(fā)展旅行社（營業(yè)部）12家，其中三家旅行社年營業(yè)額超過千萬元，一家連續(xù)五年進入全省五十強。星級飯店8家，四星級酒店1家，三星級酒店4家，二星級酒店3家，正在申報三星級酒店1家，接待國內(nèi)旅游者等各項旅游指標增幅明顯，同比增長均在35%以上。全縣旅游從業(yè)人員從2006年的1182人上升到目前的3818人，年均增長50.76%。旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)也于近年得到突破性發(fā)展。一個以“探遠古生態(tài)、品唐代貢茶、訪帝鄉(xiāng)佛國、賞太湖風光、享農(nóng)家樂趣”為主要內(nèi)容的長三角生態(tài)休閑度假新選區(qū)旅游目的地形象日益彰顯。

二、長興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.旅游資源開發(fā)有待加強。長興雖具有豐富的文物文獻資源，但自然人文旅游資源以及民間文化資源開發(fā)深度還不夠，趣味性、參與性項目的建設(shè)起步較晚，目前還不能全部投入到使用中去，旅游景點內(nèi)部配套功能還有待繼續(xù)完善，如大唐貢茶院目前需進一步做好深層次開發(fā)和設(shè)施維護工作，揚子鱷村因征地與當?shù)卮迕癜l(fā)生矛盾，需要建立一個保護區(qū)參與式管理、合作管理、協(xié)作管理模式。同時，已開發(fā)的景區(qū)景點還在一定程度上存在著“低、小、散”現(xiàn)象，只見星星不見月亮，文化內(nèi)涵挖掘還不夠，知名度還不高。

2.旅游配套設(shè)施建設(shè)有待強化。目前全縣能夠接待旅游團隊的二、三星級中檔旅游飯店數(shù)量還不夠多，吸引中高端消費者的高檔商務(wù)、會務(wù)、休閑度假的度假村或度假酒店還沒有，休閑接待設(shè)施明顯不足，各個景區(qū)內(nèi)休閑配套設(shè)施也相當缺乏。通往部分景點的交通指示牌還不夠健全，給外來旅游車輛帶來了不便。旅游景區(qū)停車場、旅游廁所等配套設(shè)施不夠。縣城的旅游集散功能不強，缺乏縣城直達景點的旅游公交線路。中心鎮(zhèn)旅游賓館、休閑娛樂和購物場所比較缺乏。

3.旅游發(fā)展機制有待完善。旅游業(yè)是一項關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的產(chǎn)業(yè)，長興通過實施目的地營銷方式，已經(jīng)初步將一些資源整合起來，但與大部分其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用還沒有完全發(fā)揮，旅游業(yè)與其他行業(yè)的合作與運營機制還有待進一步建立和完善，如包括旅游部門和文物保護部門、林業(yè)部門等經(jīng)常因為部門利益關(guān)系而相互牽扯，直接導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程牽絆多、步伐緩。同時，由于旅游起步較晚，行業(yè)整體素質(zhì)還不高，普遍存在“小、散、弱”的現(xiàn)象，缺乏帶頭示范性企業(yè)；與國際國內(nèi)品牌企業(yè)相比，長興本土企業(yè)經(jīng)營理念、發(fā)展規(guī)劃、品牌意識較為滯后，在行業(yè)內(nèi)不能產(chǎn)生較大的影響力和品牌效應(yīng)。

三、長興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體戰(zhàn)略

1.理順旅游產(chǎn)業(yè)體制機制。進一步強化政府主導(dǎo)。進一步堅持和強化旅游核心資源的開發(fā)投入政府主導(dǎo)機制建設(shè)，把重要旅游景點和旅游基礎(chǔ)項目列入政府基礎(chǔ)建設(shè)項目，全力推進。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體意識，將鄉(xiāng)村旅游列入重要議事日程，結(jié)合魅力鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)家樂和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展，積極舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵；進一步強化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，強化對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標責任制中旅游工作的考核，更好地形成相關(guān)部門

和旅游部門協(xié)同推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動機制，加速旅游“資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換”。進一步強化資源整合。既整合產(chǎn)品資源又整合營銷資源。堅持市場化、專業(yè)化方向，支持縣旅游發(fā)展有限公司通過引進、合作等方式積極參與或主導(dǎo)旅游產(chǎn)品資源的整合和開發(fā)；通過人才引進、培養(yǎng)和規(guī)范管理，強化旅游要素的培育和建設(shè)，積極開展投融資活動，加強區(qū)域合作。進一步強化資金支持。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)性作用，建立和完善旅游多元化投入機制，吸引多種資金對旅游業(yè)的投入。一是要加強與金融機構(gòu)的合作，盡力拓寬資金來源渠道；二是加大招商引資力度，積極吸引外資投向旅游景區(qū)（點）建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)保項目、觀光農(nóng)業(yè)項目、休閑度假項目及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；三是鼓動工商企業(yè)投資旅游，我縣旅游發(fā)展籌資豐厚的資金。

2.推進旅游空間發(fā)展布局。“十二五”期間，在全縣范圍內(nèi)逐步形成觀光旅游與休閑度假旅游產(chǎn)品有機結(jié)合，空間布局合理的“一中心六區(qū)一廊道”的空間發(fā)展格局?！耙恢行摹保阂钥h城城區(qū)為中心，完善吃住行游購娛等旅游配套要素，建設(shè)旅游集散中心，將縣城打造為旅游服務(wù)和集散的中心，宜游的城市?！傲鶇^(qū)域”：（1）顧渚茶文化旅游風景區(qū)。以大唐貢茶院為龍頭，建設(shè)國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。（2）合溪水庫古生態(tài)旅游區(qū)。以十里古銀杏長廊、合溪水庫、金釘子遠古世界景區(qū)為重點，將其打造成為古生態(tài)旅游的精品產(chǎn)品。（3）仙山湖濕地生態(tài)旅游區(qū)。以仙山湖景區(qū)、中國揚子鱷村、二界嶺山鄉(xiāng)休閑度假區(qū)為主體，初步形成一個集科普、觀光、休閑度假為一體的生態(tài)旅游帶。（4）城南休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。以城山、周塢山、城山溝桃源山莊、白茶特色街等為依托，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光園和高端休閑度假產(chǎn)品。（5）環(huán)太湖高端休閑旅游度假區(qū)。塑造長興縣太湖旅游度假區(qū)的個性特色，打造與無錫和蘇州太湖差異鮮明的太湖休閑度假品牌，初步形成環(huán)太湖旅游度假區(qū)雛形，成為省級旅游度假區(qū)。（6）經(jīng)典紅色旅游活動體驗區(qū)。以新四軍蘇浙軍區(qū)紀念館舊址群為核心，爭創(chuàng)4A級

風景區(qū)，以“江南小延安”為亮點，初步建成在全國具有較高知名度的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)?！耙焕鹊馈保亨l(xiāng)村休閑觀光綠色廊道。將顧渚、金釘子、二界嶺等各組團串聯(lián)起來，形成鄉(xiāng)村休閑觀光綠色廊道。

3.開展旅游業(yè)主題形象定位與市場開發(fā)。強化旅游市場營銷。搭建旅游營銷平臺，加大宣傳力度，充分發(fā)揮各新聞媒介的傳播推廣功能。同時，以旅交會為重點，組團參加浙江省、長三角、國內(nèi)、國際及周邊重點友好城市旅交會，積極探索展會促銷新方法，增強推廣實效。充分調(diào)動各旅游企業(yè)的積極性，全面擴大長興縣長三角地區(qū)旅游的影響力和市場占有率。加大區(qū)域合作力度。利用區(qū)位交通優(yōu)勢，鞏固并深度開發(fā)以上海、江蘇、浙東南、皖東南為主的長三角市場。積極培育市場半徑500公里范圍內(nèi)的贛、湘、閩、鄂、魯?shù)刃屡d市場。組織特色專項旅游活動。大力培育發(fā)展獨具長興地方山水特色的各類節(jié)慶活動，如登山節(jié)、自行車賽、垂釣節(jié)、攝影賽以及采摘、土特產(chǎn)展銷等活動，不斷擴大長興旅游的影響力，全面提升長興旅游的知名度和美譽度。加快發(fā)展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷。進一步推進網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷的結(jié)合，充分利用電子網(wǎng)絡(luò)載體，對長興縣旅游市場進行更有效的細分和目標定位。完善旅游形象識別系統(tǒng)。研究、提升和確定旅游主題形象，建立全縣旅游視聽識別體系、游客解說系統(tǒng)、形象宣傳推廣系統(tǒng)，通過外部加大宣傳和內(nèi)部打造品質(zhì)，進一步提升長興旅游在長三角乃至國內(nèi)外的知名度和吸引力。

（作者單位： 長興縣虹星橋鎮(zhèn)人民政府）

第三篇：香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)

香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

論 文

學 校：西鄉(xiāng)縣農(nóng)廣校 班 級：2011級

專 業(yè)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 姓 名：張 峰

二〇一三年七月八日

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘要：香菇產(chǎn)業(yè)是加快西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、增加農(nóng)民收入的一個新興產(chǎn)業(yè)。通過分析該鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展優(yōu)勢,提出了推進大河鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：香菇產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；優(yōu)勢條件；對策；西鄉(xiāng)大河

一、發(fā)展現(xiàn)狀

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)下轄12個行政村,截至2009年僅有按板鎮(zhèn)種植香菇,種植農(nóng)戶30戶,共種植香菇2萬袋,總產(chǎn)鮮菇160斤，產(chǎn)值8萬元,菇農(nóng)共計獲純收入6萬元,農(nóng)戶最高收入達0.2萬元。目前,西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)栽培種植的品種有135、939、9608等5個,其中以939品種產(chǎn)量最大、效益最好。食用菌人工種植過去在大河鎮(zhèn)一直是空白,香菇是大河人工種植的第1個食用菌品種。

2010年,在冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中,縣委、縣政府為了合理開發(fā)和利用自然資源、加快該縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、為農(nóng)民尋找增收新途徑,引進香菇訂單生產(chǎn)試種,當年引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)種植了10萬袋,總產(chǎn)值32萬元,平均產(chǎn)菇0.38 kg/袋,產(chǎn)值僅1.52元,純收入0.22元/袋。造成產(chǎn)量低、效益差的原因是因為技術(shù)人員對該鎮(zhèn)的自然環(huán)境和氣候缺乏充分的認識,照搬照抄福建的種植管理技術(shù),致使菇農(nóng)在種植管理中出現(xiàn)了問題,且公司在收購中不嚴格執(zhí)行標準,壓級壓價,嚴重挫傷了廣大群眾的積極性。但有少數(shù)幾戶種植成功,香菇產(chǎn)量平均0.52 kg/袋,產(chǎn)值達2.08元/袋,純收入0.78元/袋,效益達到了香菇種植較好的中上等種植水平,極大地增強了政府發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的信心。

2012年底,政府又引進了袋料香菇種植,并簽訂了2年的發(fā)展合同。公司以“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式組織香菇生產(chǎn)。同時,政府組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技人員到外地參觀考察、學習,回來后協(xié)助進行生產(chǎn)管理,組織發(fā)動群眾。這期間,香菇種植曾一度發(fā)展到了6個村150戶農(nóng)戶中,最高年份曾發(fā)展到了120萬袋,產(chǎn)量126 噸,產(chǎn)值226.8萬元,純收入58.8萬元,平均純收入0.49元/袋,香菇產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出興旺、快速發(fā)展的勢頭。但是,由于種植管理技術(shù)較好的農(nóng)民組建起來的,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,在大量香菇產(chǎn)品涌到收購點時,根本無法組織大量資金按合同收購;加之缺乏有效的大批量的銷售路子,資金周轉(zhuǎn)困難，出現(xiàn)了“打白條”現(xiàn)象,誠信受到了菇農(nóng)的質(zhì)疑,使香菇產(chǎn)業(yè)跌入低谷。但是通過連續(xù)3年的發(fā)展,廣大香菇種植戶的種植技術(shù)已趨于成熟,出菇量和品質(zhì)都有了較大的提高,并培育出了一批從菌種選育、生產(chǎn)到栽培技術(shù)的本地農(nóng)業(yè)科技專家。大河鎮(zhèn)香菇在全縣有了不小的聲譽,部分縣市紛至沓來取經(jīng)學習。

2011年,投入了大量資金,購買了相應(yīng)的設(shè)備,建起了香菇生產(chǎn)基地,建起了冷庫。至目前香菇產(chǎn)業(yè)逐步跨入了正軌,并形成了一條產(chǎn)供銷為一體的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。幾年來共計種植香菇60萬袋,共計產(chǎn)鮮菇326噸,其中縣內(nèi)銷售200噸,總產(chǎn)值230萬元,縣外銷售126噸,銷售收入達89萬元。但菇農(nóng)產(chǎn)值僅為200萬元。

二、存在的問題

（一）菇農(nóng)發(fā)展資金不足,技術(shù)力量不成熟

香菇生產(chǎn)工序多,輔料多,運距遠,是一項消耗型的產(chǎn)業(yè)石油價格不斷上揚,成本高,達1.6元/袋。由于受技術(shù)條件的制約,在輔料的替代產(chǎn)品攻關(guān)能力方面力不從心,難于在短時間內(nèi)降低成本。西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)香菇種植采用高架棚栽培技術(shù)。高棚架栽培效益好,投入產(chǎn)出比高,但一次性投資較大大部分農(nóng)戶投入較為困難;加之香菇市場價格多變,風險比較大,農(nóng)民不敢冒險投入,從而限制了香菇生產(chǎn)快速發(fā)展。大部分菇農(nóng)未接受過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加之農(nóng)民文化水平低,接受能力低,未能全面地掌握技術(shù),影響了香菇產(chǎn)量和質(zhì)量,使產(chǎn)業(yè)效益未顯現(xiàn)出來。

（二）缺乏龍頭企業(yè)帶動

大河香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就以企業(yè)帶動起步,但引進的公司、企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟實力薄弱,抵御市場風險能力低,有的不是以發(fā)展壯大自身為目的,只是來進行投機生意,無法帶動香菇產(chǎn)業(yè)走上一個更高的臺階。公司沒有長遠發(fā)展目標,只顧自己眼前利益,壓級壓價,嚴重挫傷菇農(nóng)的積極性,導(dǎo)致香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展徘徊不前。

三、發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件

（一）優(yōu)良的氣候環(huán)境條件

西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)位于西鄉(xiāng)縣的西南部,地處巴山腹地，兩省三縣交界處，東鄰鎮(zhèn)巴縣永樂鄉(xiāng)、大池鄉(xiāng)，南與四川省通江縣空山鄉(xiāng)接界，西連南鄭縣白玉鄉(xiāng)，北接本縣左溪鄉(xiāng)和駱家壩鄉(xiāng)。距縣城105公里，全鎮(zhèn)總面積392平方公里，平均海拔980米，平均年降雨量1300毫米，境內(nèi)峰巒疊翠，山水秀逸。大河鎮(zhèn)位于低緯度地區(qū),屬南亞熱帶季風氣候,干濕季分明。境內(nèi)山高谷深,相對高差大,地形波狀起伏,地貌類型多樣復(fù)雜,形成了暖溫、亞熱、熱3種不同的氣候類型和“一山分四季,十里不同天”的特點,立體氣侯、立體農(nóng)業(yè)十分顯著。境內(nèi)氣候溫和、降水充沛、雨熱同季。年平均溫18.5 ℃,最高26.3 ℃,最低13.2 ℃,月均溫≥10 ℃有365 d,日平均≥10 ℃的積溫6 781 ℃,年均降雨量1 279 mm,年相對濕度為77%,年日照時數(shù)2 064.6 h,平均日照5.66 h,無霜期達340～365 d,特別是11月至翌年4月,月平均溫在13.2～20.2 ℃;境內(nèi)無工業(yè)大氣環(huán)境污染;優(yōu)良的氣候環(huán)境條件非常適宜香菇的生產(chǎn)和發(fā)展。

（二）豐富的原料資源

大河鎮(zhèn)幅員面積392平方公里,森林覆蓋率91.71%,自然常綠闊葉植被保存較好,喬木層、灌木層次清楚,有著豐富的常綠原生黃櫟、青岡櫟、山茶花、麻栗樹、水冬瓜樹、野櫻桃等樹種,是發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料,資源豐富,只要采伐得當,不但不會破壞生態(tài),還會促進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,達到充分利用林業(yè)資源、為人類造福的目的。

（三）獨特的區(qū)位優(yōu)勢

大河鎮(zhèn)的獨特區(qū)位,在對外開發(fā)中具有獨特的優(yōu)勢。兩省三縣交界處，東鄰鎮(zhèn)巴縣永樂鄉(xiāng)、大池鄉(xiāng)，南與四川省通江縣空山鄉(xiāng)接界，西連南鄭縣白玉鄉(xiāng)，是西鄉(xiāng)西南部通往外縣及外省的重要門戶,雖然該縣香菇產(chǎn)業(yè)起步較江浙沿海地區(qū)晚、規(guī)模小,但獨特的區(qū)位優(yōu)勢,使大河鎮(zhèn)的香菇產(chǎn)品在價格競爭中占據(jù)了先機。

（四）良好的發(fā)展基礎(chǔ)

大河鎮(zhèn)香菇種植有4年的歷史,產(chǎn)業(yè)發(fā)展從開始就得到了各級政府、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取行政之手與市場相結(jié)合的運作手段。從行政上成立了香菇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專人負責,宣傳發(fā)動,積極協(xié)調(diào)林木采伐,組織專門的技術(shù)人員到外地參觀考察、學習栽培技術(shù),負責香菇的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);市場運作方面引進、支持漢中市外具有一定種植技術(shù)、營銷經(jīng)驗和有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)或個體來大河開發(fā)基地,進行訂單生產(chǎn)。經(jīng)過幾年的努力培育出了一批高技術(shù)的科技人員隊伍,他們可解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種問題,并具備了二級菌種的大規(guī)模繁殖技術(shù)及生產(chǎn)能力,能保證香菇產(chǎn)業(yè)所需的大量菌種,香菇產(chǎn)量產(chǎn)值得到了逐年提高,形成了具有一定規(guī)模的“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,示范帶動能力顯著增強。因而,發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)有良好的技術(shù)及栽培基礎(chǔ)。

（五）優(yōu)惠的政策環(huán)境

政府采取協(xié)調(diào)低息或無息貸款,無償使用國家閑臵的公共設(shè)施等措施,扶持引進的香菇企業(yè)和種植大戶,調(diào)進各種香菇輔料,預(yù)先給帶動起來訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶先期賒用,交菇時分批結(jié)款,為各菇農(nóng)解決了生產(chǎn)中資金周轉(zhuǎn)難的問題。同時,出臺了香菇種植戶進行香菇種植時必要的林木、簡化采伐辦證手續(xù)、菇農(nóng)無需交育林費、育材費由香菇企業(yè)統(tǒng)繳納等對菇農(nóng)有利的一系政策。

四、發(fā)展對策

（一）加大投資力度,增強香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

香菇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要大量資金投入,如技術(shù)研發(fā)、推廣、廣告宣傳、行政執(zhí)法等工作都需要資金投入。要繼續(xù)積極營造良好的投資環(huán)境,制定更多有效的優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引更多社會資金和外來資金投入鎮(zhèn)沅,進行香菇產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。財政今后要采取對企業(yè)和基地農(nóng)戶貸款貼息的辦法,支持香菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極爭取各級金融單位資金支持,確保香菇產(chǎn)業(yè)有足夠的經(jīng)費投入,促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）推進香菇標準化生產(chǎn),提高質(zhì)量,增加效益

香菇對生產(chǎn)管理的要求極其嚴格,從育種到栽培、產(chǎn)品干燥,一個小的環(huán)節(jié)出問題,都會產(chǎn)生不良后果。相同的品種,縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和菇農(nóng)之間,產(chǎn)量有多有少、質(zhì)量有高有低、效益有大有小,究其因之一就在于標準化生產(chǎn)的水平不同。要迅速擴大香菇發(fā)展規(guī)模,應(yīng)把工作的著力點轉(zhuǎn)移到標準化生產(chǎn)上來,這就應(yīng)認真制定和完善標準化生產(chǎn)規(guī)程,通過各種渠道和載體廣泛宣傳規(guī)程,讓菇農(nóng)家喻戶曉。層層培育示范大戶,用典型引路,讓事實說話,靠示范的力量啟發(fā)、引導(dǎo)和激勵菇農(nóng)。聘請和組織專家學者,有計劃地對基層干部、專業(yè)人員、示范大戶和廣大菇農(nóng)進行培訓(xùn)。定期檢查標準化生產(chǎn)實施情況,及時總結(jié)和交流先進經(jīng)驗。對新菇農(nóng),應(yīng)力求使他們有一個較高的起點。對老菇農(nóng),應(yīng)創(chuàng)造條件讓他們開眼界、長見識,從而自覺自愿地接受標準化生產(chǎn)。在大力推進標準化生產(chǎn)的同時,努力打造鎮(zhèn)沅香菇品牌。積極引進、研制和推廣拌料、裝袋、打孔、烘干等生產(chǎn)機械,用機械化保證和促進標準化。還應(yīng)堅持不懈地積極努力,逐步實現(xiàn)與國際標準的對接。

（三）強化科技服務(wù)

要立足于科技創(chuàng)新與科技推廣,在品種選育、標準化配套技術(shù)研究、菇品加工儲藏、新材料開發(fā)(如輔料的替代產(chǎn)品的開發(fā))等方面深入研究,探索對策。要加速品種選育和栽培模式的革新,直接減少菇農(nóng)損失,提高栽培效益,服務(wù)菇農(nóng),增加收入。

（四）扶持香菇合作組織

要盡快成立鎮(zhèn)香菇協(xié)會,將真正關(guān)心支持香菇產(chǎn)業(yè)的單位和個人、專業(yè)人士吸收到協(xié)會中來,共同為振興香菇產(chǎn)業(yè)獻計獻策,形成行業(yè)自律的中心;同時讓協(xié)會與公司協(xié)調(diào)好與菇農(nóng)的利益分配,形成一個緊密的利益共同體。在此基礎(chǔ)上,要對各類從事香菇行業(yè)的專業(yè)合作組織給予扶持,讓其在產(chǎn)業(yè)的基地化、組織化、標準化升級、行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用。

（五）扶持種植大戶

要鼓勵發(fā)展種菇大戶,以聯(lián)戶、農(nóng)莊等形式組建標準化生產(chǎn)大戶,一頭連基地,一頭連農(nóng)戶,一頭連企業(yè),成為香菇栽培、技術(shù)創(chuàng)新和標準化生產(chǎn)的帶路人,引領(lǐng)其他菇農(nóng)共同致富。

（六）扶持壯大龍頭企業(yè),推動香菇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照“興辦一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè),建立一個基地、覆蓋一批農(nóng)戶”的模式,狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),對開展香菇產(chǎn)銷服務(wù)的經(jīng)營大戶,要在政策、資金上給予扶持,使其擴大規(guī)模,增強帶動能力。對外來的客商要熱情服務(wù),幫助其組織好貨源,協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù),疏通外銷渠道。建立“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“中介組織或協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。通過增加投入、強化素質(zhì)、優(yōu)惠扶持政策等辦法,逐步建成管理水平先進、技術(shù)力量雄厚、營銷能力強的香菇龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)營銷隊伍。發(fā)揮其拓市場、帶基地、連農(nóng)戶、搞加工的作用,推動香菇產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

五、參考文獻

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第四篇：鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

前言

在目前資源、能源和環(huán)境成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展緊約束的大環(huán)境下，推動開發(fā)輕質(zhì)結(jié)構(gòu)材料——鎂，已成為近年國內(nèi)外研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點和重點，鎂合金的優(yōu)異性能和產(chǎn)業(yè)化、市場化前景，使其成為公認的21世紀綠色工程材料。而運城鎂產(chǎn)業(yè)多年來已經(jīng)形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此，研究鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對推動運城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，具有特殊意義。

一、鎂產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景

鎂是最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，其密度只有1.74克/立方厘米，僅相當于鋁的2/

3、鋼的1/

4、銅的1/

5、鈦的2/5。鎂的應(yīng)用主要集中在鎂合金、稀土合金、陰極保護材料、金屬還原劑和化工等方面。其中鎂合金的應(yīng)用前景最為廣泛，鎂合金是以90%左右的金屬鎂加入鋁、鋅、錳、稀土等其它元素組成的合金。由于鎂合金具有較好的加工性能、重量輕、屏蔽性良好以及較強的抗震減噪性能，被廣泛應(yīng)用于航空航天、汽車零部件、電子信息、國防軍工等領(lǐng)域。同時，由于鎂合金具有極強的可再回收利用特性

1、鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

一是性能優(yōu)勢。鎂屬于輕金屬,具有優(yōu)良的綜合性能，是目前實際應(yīng)用的最輕的工程結(jié)構(gòu)材料，也是重要的功能材料。是減重、節(jié)能、環(huán)保、健康的優(yōu)異材料。鎂是最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，其密度只有1.74g/cm3，僅相當于鋁的2/

3、鋼的1/4，鋁的2/3，,銅的1/5, 鈦的2/5；鎂的比強度和比剛度高；耐沖撞，阻尼吸震性能極佳；鎂合金抵抗震動及降低噪音的性能特佳；鎂的散熱性佳，極適用于高散熱要求的電子產(chǎn)品；此外，鎂合金還具有電磁屏蔽性能優(yōu)異、摩擦時不起火花、熱中子捕獲截面小、液態(tài)成型性能優(yōu)越、切削加工和熱成形性好、易于回收利用等一系列的優(yōu)點。

二是資源優(yōu)勢。鎂是地球上儲量最豐富的元素之一，鎂礦資源種類繁多。我國材料界泰斗師昌緒先生認為：“鎂是包括海洋在內(nèi)地球表層最為豐富的金屬元素，在諸多金屬趨于枯竭的今天，大力開發(fā)金屬鎂材料是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?！敝袊鞘澜缟湘V礦資源最富有的國家，豐富的鎂礦資源為中國鎂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了最可靠的資源保障。

三是環(huán)境優(yōu)勢。鎂及鎂合金是環(huán)境友好型的材料，鎂在其生命周期中對環(huán)境的貢獻遠遠大于其一次性生產(chǎn)過程中的負面影響。在生產(chǎn)過程，污染可有效治理，廢物可利用，中國鎂冶煉企業(yè)首創(chuàng)的資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟模式極大地改善了環(huán)保條件，鎂工業(yè)逐步開始走上清潔生產(chǎn)之路；在使用過程，鎂的輕量化性能優(yōu)異，對節(jié)能和減排貢獻大。鎂合金在交通工具中的應(yīng)用，在降低油耗的同時，尾氣排放也將大幅度降低。鎂合金應(yīng)用于汽車還可以改善車輛的設(shè)計，提高車的性能和舒適性。若再考慮鎂合金在摩托車、列車和其它交通工具上的應(yīng)用，其應(yīng)用將可為國家減少的油耗和污染排放十分可觀。在回收環(huán)節(jié)，鎂可以反復(fù)回收使用，每次所需能源只是原生鎂的5%，能耗進一步降低。

四是價格優(yōu)勢。近年來，隨著技術(shù)進步和規(guī)模化生產(chǎn)，原鎂生產(chǎn)的能源和原材料消耗一直呈不斷下降趨勢。金融危機以來，鎂價格又出現(xiàn)理性回歸，目前鎂價格與鋁價格之比維持在1.02-1.15之間，大大低于專家公認的1.3的水平。與其他銅、鋅、塑料材料相比，性價比也明顯提高，這使鎂的擴大應(yīng)用有了極好的前提條件。隨著鎂合金領(lǐng)域若干關(guān)鍵技術(shù)取得突破，這種價格優(yōu)勢帶來的經(jīng)濟和社會效應(yīng)將更大的得到釋放。其未來的潛在價值在當前被明顯低估，增值空間也十分巨大。

2、鎂產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景

鎂合金的諸多優(yōu)勢以及其生產(chǎn)過程具有“一次生產(chǎn)、終身清潔”的優(yōu)點，具有廣闊的發(fā)展展前景。

我國材料界泰斗、中國科學院、中國工程院院士師昌緒先生指出：“鎂是包括海洋在內(nèi)地球表層最為豐富的金屬元素，在諸多金屬趨于枯竭的今天，大力開發(fā)金屬鎂材料是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證”。隨著交通工具輕量化、節(jié)能減排等理念的深入人心，鎂合金產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展的機遇。美國戰(zhàn)略研究表明，當鎂合金及其加工技術(shù)發(fā)展到一定程度時，鎂在汽車上的應(yīng)用將達到100-200公斤，由此造成的汽車減重可達10%-15%，油耗可減少6%-10%，不但降低能源消耗，并相應(yīng)減少污染排放。此外，鎂合金應(yīng)用在手機、電腦、攝像機及電動工具等便攜式產(chǎn)品上，不僅節(jié)能降耗，而且輕便美觀。根據(jù)國際鎂協(xié)預(yù)測，未來十年國際鎂合金的需求量將會以每年10%的速度增長，中國對鎂合金的需求量，隨著汽車、高速列車、城軌的快速發(fā)展，需求量將以每年15-20%的速度增長。

總之，可以說鎂材料的應(yīng)用和鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展是全球潮流，中國機遇，是國家戰(zhàn)略、科技進步和市場需求的必然結(jié)果。大力發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)，是落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)我國材料工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、我市鎂產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)

運城金屬鎂產(chǎn)業(yè)從上世紀80年代在全國率先起步，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為全市重要的特色產(chǎn)業(yè)，是全國最大的金屬鎂及鎂合金生產(chǎn)基地，在世界上也占據(jù)重要地位。2012年，全市金屬鎂產(chǎn)量14.9萬噸，占全省的65.35%，全國的23.28%，世界的19.8%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入41.6億元，占全市規(guī)模工業(yè)的2.9%。

（一）運城鎂產(chǎn)業(yè)基本情況

鎂及鎂深加工產(chǎn)業(yè)是我市重要的新興產(chǎn)業(yè)。多年來，我市依托全省豐富的白云石資源和煤炭、電力優(yōu)勢，鎂產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。目前，運城市共有鎂生產(chǎn)企業(yè)30家，原鎂產(chǎn)能57萬噸，鎂合金產(chǎn)能20萬噸，深加工能力6萬噸。主要分布在聞喜、稷山、萬榮、夏縣、鹽湖區(qū)、絳縣等，其中聞喜縣鎂企業(yè)相對集中，占到了全市鎂企業(yè)的近一半，無論在規(guī)模、技術(shù)水平上都占有絕對優(yōu)勢。

2010年中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鎂業(yè)分會統(tǒng)計的64家鎂冶煉會員企業(yè)中，原鎂產(chǎn)能、產(chǎn)量前10名，山西占到6家，運城占到4家，產(chǎn)量均在1萬噸以上，全部為聞喜鎂企業(yè)，分別是山西銀光鎂業(yè)集團、聞喜縣八達鎂業(yè)、聞喜宏福鎂業(yè)和聞喜瑞格鎂業(yè)。特別是我市銀光鎂業(yè)集團多年來堅持不懈在鎂深加工上做文章，以國家級企業(yè)技術(shù)中心為平臺，積極擴大產(chǎn)學研合作，先后建成鎂合金、壓鑄、板材、擠壓型材、連續(xù)鑄錠、鎂合金汽車輪轂等多條生產(chǎn)線，開發(fā)出了航空航天、兵器鎂合金零部件、紡織機械型材、高速列車型材、汽車輪轂、摩托車輪轂、電動工具等一系列新產(chǎn)品，并投入批量生產(chǎn)，銀光集團軍已經(jīng)成為全國規(guī)模最大、品種規(guī)格最全的全產(chǎn)業(yè)鏈的鎂及鎂合金產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，也成為運城乃至全國引領(lǐng)鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

（二）運城市發(fā)展鎂及鎂深加工產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢 一是原料儲備豐富。白云石是原鎂生產(chǎn)的主要原料，我市已探明稷王山、中條山多處白云石儲量約20億噸，可開采儲量約10億噸，并且品位高、雜質(zhì)少、易開采。以年產(chǎn)30萬噸原鎂的生產(chǎn)規(guī)模計算，每年白云石用量300萬噸，可滿足生產(chǎn)300年。

二是初步形成專業(yè)人才隊伍。我市原鎂生產(chǎn)起步早，加上銀光集團深加工技術(shù)上積累，具有企業(yè)多、規(guī)模大，在長期的發(fā)展過程中，培育出了一大批熟悉生產(chǎn)裝備、技術(shù)、工藝的熟練工人、技術(shù)人才和管理團隊，三是技術(shù)工藝先進。在原鎂生產(chǎn)上，雙蓄熱式還原的精煉工藝國內(nèi)領(lǐng)先；在鎂合金深加工上，形成了鎂合金、鎂合金板材及擠壓型材、鎂合金輪轂等系列產(chǎn)品。銀光集團有全國鎂行業(yè)中唯一的國家級企業(yè)技術(shù)中心和鎂合金關(guān)鍵技術(shù)及工藝國家地方聯(lián)合工程中心；擁有專利30余項、核心技術(shù)20多項；銀光集團是鎂行業(yè)標準委員會成員單位，參與多項國家標準的制定、修訂；銀光集團承擔了國家863、國家支撐計劃等待20多項國家、省級項目，多項技術(shù)國內(nèi)外領(lǐng)先，其中有兩項技術(shù)分別獲國家和省科技進步二等獎；我市整體技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。

四是產(chǎn)業(yè)布局相對集中。我市鎂及鎂深加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢，初步形成了以聞喜、稷山、萬榮為中心的“鎂三角”。涌現(xiàn)出銀光鎂業(yè)、華宇實業(yè)、金星鎂業(yè)等10多家重點企業(yè)，其中，聞喜銀光鎂業(yè)是“國家級鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)基地”。

五是市場交易平臺逐步形成。由于運城金屬鎂產(chǎn)業(yè)起步早、規(guī)模大、銷售網(wǎng)絡(luò)成熟，目前中部、西部包括陜西、寧夏的金屬鎂，都是利用聞喜現(xiàn)有的營銷渠道進行產(chǎn)品銷售，我市已經(jīng)成為中國北方的鎂交易中心。

（三）鎂行業(yè)產(chǎn)學研合作取得豐碩成果。多年來，我市鎂企業(yè)積極開展產(chǎn)學研合作、不斷提升鎂工業(yè)科技創(chuàng)新能力，尤其聞喜銀光鎂業(yè)集團，已與清華大學、中科院長春應(yīng)化所、金屬所、西北工業(yè)大學、重慶大學建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系。同時，為加快提升我市鋁鎂工業(yè)的科技創(chuàng)新能力，市政府與西北工業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合成立了西北工業(yè)技術(shù)研究院運城分院，由運城分院、西北工業(yè)大學材料學院、聞喜銀光鎂業(yè)三家單位聯(lián)合在西安閻良建設(shè)高性能鎂鋁合金產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究中心，在聞喜銀光鎂業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。目前合作取得了初步成效。

（四）運城鎂工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

目前，全市金屬鎂及深加工產(chǎn)業(yè)中仍然存在一些突出問題，制約著鎂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一是原鎂冶煉成本優(yōu)勢逐漸喪失。近年來，隨著煤、電等資源成本的增加，全國鎂冶煉向陜西、內(nèi)蒙等具有資源優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展。目前，陜西已發(fā)展到24家，規(guī)模接近運城，內(nèi)蒙發(fā)展到7家。陜西神木地區(qū)利用豐富的煤炭資源發(fā)展煤-焦-鎂產(chǎn)業(yè)鏈，利用焦爐煤氣冶煉金屬鎂，成本比我市低2000元/噸左右。

二是鎂合金生產(chǎn)仍存在不少技術(shù)瓶頸。與鋁合金相比，鎂合金要替代鋁合金得到廣泛應(yīng)用，還存在很多技術(shù)瓶頸。如鋁合金已開發(fā)出幾百個牌號，而鎂合金只有幾十個牌號。鎂合金板材是鎂合金中最高檔產(chǎn)品，在航空、交通運輸、國防工業(yè)等方面具有廣闊應(yīng)用前景，而傳統(tǒng)的鎂合金板材主要采取熱軋和擠壓方法生產(chǎn)，工藝流程長、成材率低、成本高，是鎂合金大量應(yīng)用中的主要產(chǎn)業(yè)瓶頸。

三是鎂合金加工專用設(shè)備缺乏。當前鎂合金加工大多采用鋁合金設(shè)備，但鎂合金與鋁合金存在若干特性差異，使得鎂合金表面質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量得不到有效保障。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型。全市鎂產(chǎn)業(yè)主要以低端原鎂材料生產(chǎn)為主，以資源性產(chǎn)品出口為主，以簡單的初級加工為主，高端深加工產(chǎn)品的研發(fā)投入不足，高附加值產(chǎn)品亟需開發(fā)，并亟需提升轉(zhuǎn)型。

五是鎂合金制品成本較高。與鋁合金相比，鎂合金塑性成型加工難度大，比鋁合金加工成本高，如鋁板材價格在3萬元/噸，而鎂合金薄板價格達15萬元/噸，鎂合金擠壓型材價格也達4-10萬元/噸，這在很大程度上擬制了鎂合金的推廣應(yīng)用。

三、當前制約鎂產(chǎn)業(yè)提升和鎂應(yīng)用的主要障礙

當前，我市和全國一樣，鎂產(chǎn)業(yè)面臨的突出的障礙和問題是： —在國家及政府層面，鎂合金及其產(chǎn)品的研發(fā)缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，研發(fā)資金投入不足、研發(fā)內(nèi)容涵蓋面有限。鎂材料應(yīng)用和鎂合金產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和規(guī)劃還未能明確和細化。推廣應(yīng)用較難，政府引導(dǎo)不夠。

—在市場層面，已有的鎂合金科技成果的轉(zhuǎn)化率低，未建立成果共享機制，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用較少，產(chǎn)學研用還未能有機結(jié)合。鎂行業(yè)還是以生產(chǎn)和出口原鎂及鎂合金初級產(chǎn)品為主，鎂合金深加工產(chǎn)品產(chǎn)量不到總產(chǎn)量的20%，出口的鎂合金深加工產(chǎn)品不足出口量的5%。

—在行業(yè)層面，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對鎂合金應(yīng)用的認知有差異，前瞻性不夠，行業(yè)間缺乏有效協(xié)同和協(xié)調(diào)，難以啟動和實施大的推廣項目，鎂合金產(chǎn)品標準體系不完善,汽車能效和輕量化標準門檻還有待提高,以上原因?qū)е骆V合金應(yīng)用一直處于徘徊局面。

—在企業(yè)層面，鎂合金產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用開發(fā)的投入不足，以民營中小企業(yè)為主的投資主體科技創(chuàng)新的實力不強，風險準備不夠，難以推動鎂作為新材料的替代和建立新的材料開發(fā)應(yīng)用體系。由于國內(nèi)鎂合金應(yīng)用有限，在汽車等領(lǐng)域擴大應(yīng)用的進程進展緩慢，產(chǎn)量難上規(guī)模，訂單批量小，導(dǎo)致生產(chǎn)加工成本偏高，出口量又出現(xiàn)下降，全國鎂企業(yè)產(chǎn)能利用率不到50%，鎂及鎂加工企業(yè)普遍效益不佳，鎂及鎂合金企業(yè)舉步維艱。另外產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模小而散，人才缺乏、大部分企業(yè)沒有競爭力。

四、我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標

1、發(fā)展思路

我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是要緊緊抓住國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇、以資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)市場競爭能力為重點，以體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動力，以集聚高端人才、引進緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，充分發(fā)揮大企業(yè)集團在招商引資、招才引智、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新和項目推進的作用，加快推進鎂產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、向規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，推動鎂產(chǎn)業(yè)總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，將運城建成全國最大、競爭力最強的鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

2、發(fā)展方向

按照我市發(fā)展鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，要堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研相結(jié)合為動力，加快提升現(xiàn)有鎂冶煉技術(shù)工藝裝備水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源綜合利用，實現(xiàn)原鎂清潔文明生產(chǎn)；大力推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，建設(shè)高水平的鎂合金深加工生產(chǎn)線，擴大鎂及鎂合金的廣泛應(yīng)用，逐步實現(xiàn)以原鎂生產(chǎn)為主的粗放型經(jīng)營向高端鎂產(chǎn)品、高科技含量的鎂合金制品的轉(zhuǎn)變；

3、發(fā)展重點

通過市場開拓和技術(shù)創(chuàng)新，以面向汽車、高速列車、航空航天軍工三大領(lǐng)域為重點，建設(shè)高強高韌鎂合金、寬幅板材、大截面型材、鑄錠、壓鑄、砂型鑄造、汽車輪轂等生產(chǎn)線，建成以銀光集團為龍頭的聞喜鎂合金制品加工園區(qū)，真正建成全國最大、品種最全、技術(shù)先進，鎂產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并不斷完善建設(shè)市場機制，形成全國最大的鎂及相關(guān)產(chǎn)品的交易中心。通過推動運城市鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、幾點建議

目前，運城的鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是也面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展也存在一些迫切需要解決的突出問題，比如技術(shù)及裝備落后，加工成本偏高，國家政策扶持不夠，缺乏相應(yīng)的標準等。這些問題有的靠企業(yè)自身努力可以得到解決，有的則需要市、省、國家層面去落實解決。為加快我市鎂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我們提出以下建議。

1、建立促進鎂工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。關(guān)鍵技術(shù)難以突破，是制約鎂工業(yè)發(fā)展的主要難題，技術(shù)難度與研發(fā)實力之間的巨大反差是僅靠資金投入難以彌補的，也是企業(yè)無力做到的，需要省級，甚至國家級研發(fā)團隊介入，建立科技創(chuàng)新平臺，加大科技研發(fā)工作力度。建議省、市政府以西北工業(yè)技術(shù)研究院運城分院為牽頭單位，以銀光鎂業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，積極聯(lián)合國內(nèi)知名院校等科研單位，把鎂合金應(yīng)用作為重大科技專項，撥付專項資金，專門用于鎂合金的技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，爭取早日取得突破。

2、建立鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園。建議省、市政府把鎂產(chǎn)業(yè)作為我省、市的一個特色產(chǎn)業(yè)重點加以傾斜扶持，以我市聞喜縣銀光鎂業(yè)集團為龍頭，加快建設(shè)聞喜鎂合金精深加工產(chǎn)業(yè)園，使其成為鎂產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、新產(chǎn)品孵化、應(yīng)用推廣的產(chǎn)業(yè)化基地。政府要加大投入，吸納外地客商、企業(yè)入駐園區(qū)，共同推動我市鎂產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3、積極爭取擴大鎂合金應(yīng)用領(lǐng)域的國家政策。建議政府積極與國家相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，建立國產(chǎn)車輛鎂合金新產(chǎn)品及輕量化的補貼機制和獎勵機制，參照對節(jié)能汽車和新能源汽車的補貼方式，將單車使用鎂合金材料質(zhì)量超過一定水平的節(jié)能示范性汽車列入節(jié)能汽車推廣目錄，在采購環(huán)節(jié)給予補貼，對制造企業(yè)的研發(fā)給予獎勵，對摩托車、電動自行車使用鎂合金也可以采取類似的鼓勵政策，以此大力推動鎂合金的大面積推廣應(yīng)用。政府要積極組織鎂合金汽車輪轂的示范應(yīng)用，鎂合金汽車輪轂對乘用車節(jié)能效果明顯，但真正大面積推廣還有很長的路要走，建議省市政府制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過加強與汽車行業(yè)協(xié)會的溝通，爭取能夠在城市出租車上進行小批量試用，成熟時再進行大面積推廣。

4、促進與大企業(yè)、大集團項目合作。如富士康科技集團是專業(yè)從事電腦、通訊、汽車零部件等生產(chǎn)的高新科技企業(yè)，具有雄厚的科技研發(fā)實力和市場開拓能力，目前年深加工原鎂4多萬噸；抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的機遇，不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快推進與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不但可以充分發(fā)揮大企業(yè)的資金、市場優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏，更能帶動我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到一個更高水平。

5、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引中小企業(yè)投資和年青人來園區(qū)創(chuàng)業(yè)。鎂產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域很廣，有許多新產(chǎn)品市場非常廣闊，附加值很高，亟需開發(fā)；比如休閑運動器材、兒童用具、醫(yī)療器具、家飾產(chǎn)品、旅游工藝品以及精密鑄造、精密鍛造，只要用心去做，小產(chǎn)品可以打出大市場，做成大產(chǎn)業(yè)。

第五篇：我國銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

我國銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

一、我國銀行卡現(xiàn)狀

銀行卡由銀行發(fā)行、供客戶辦理存取款業(yè)務(wù)的新型服務(wù)工具的總稱。銀行卡包括信用卡、支票卡、自動出納機卡、記賬卡和靈光卡等。因為各種銀行卡都是塑料制成的，又用于存取款和轉(zhuǎn)帳支付，所以又稱之為“塑料貨幣”。

1985年3月，“中銀卡”在中國銀行珠海分行發(fā)行，這是我國內(nèi)地發(fā)行的首張信用卡，它的問世標志著我國銀行卡產(chǎn)業(yè)正式起步。2010年4月5日，四大行信用卡發(fā)卡量破億：中行、工行、建行和交行已公布的年報中顯示，四大行2009年新增信用卡貸款576億元，其中中行增幅最高，同比增長132.4%。截至2009年末，四大行信用卡發(fā)卡量達11110萬張，比2008年底增32.26%。

對于銀行卡業(yè)務(wù)如火如荼的發(fā)展，繁榮背后我們也應(yīng)該看到隱藏著的危機，粗放型的業(yè)務(wù)增長模式以及滯后的銀行卡理論研究水平，使得各種銀行卡問題日益凸顯；盲目的競爭、超速的發(fā)展、持卡人的過度集中、服務(wù)水平低下、管理技術(shù)滯后，使我國銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。極大地影響了銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，成為制約銀行卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展的“瓶頸”。總體而言，我國銀行卡業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個特點：

（1）信用卡的消費日益活躍

（2）銀行卡市場品牌格局逐步形成（3）銀行卡風險管理日益加強

二、我國銀行卡發(fā)展中存在的主要問題

（一）對銀行卡發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)面臨喪失危險

銀行卡市場的主導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在標準制定權(quán)和品牌影響力上，在銀行卡市場發(fā)展初期，許多國家和地區(qū)對創(chuàng)建自主品牌、掌握銀行卡產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略價值認識不足，選擇了依靠跨國銀行卡公司的全球網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)銀行卡受理的道路，其后果是境內(nèi)銀行卡產(chǎn)業(yè)的標準和市場主導(dǎo)權(quán)完全被跨國公司所控制。銀聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2008年1至5月，銀聯(lián)標準卡的發(fā)行繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，其中，銀聯(lián)標準信用卡的發(fā)卡量同比增長62.3%。另外，截至5月底，銀聯(lián)標準公務(wù)卡發(fā)卡量超過50萬張。同時，銀聯(lián)品牌國際化取得重要進展。同年，銀聯(lián)卡境外ATM受理網(wǎng)絡(luò)已延伸至全球45個國家和地區(qū)，持卡人可在境外27個國家和地區(qū)刷卡消

費，已有6個國家和地區(qū)的近40家金融機構(gòu)累計發(fā)行銀聯(lián)標準卡超270萬張。

（二）缺乏有效的利益驅(qū)動機制導(dǎo)致銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

支撐銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本的兩項傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是ATM交易和POS交易。ATM交易主要又分為取款和查詢。在ATM交易中，銀行主要成本包括ATM機具的投入、場地使用、加鈔成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)成本等。POS交易中，銀行主要成本是信用卡發(fā)卡銀行的資金成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)運行成本、收單機構(gòu)的POS機具等。

目前，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)的供給方存在了諸多的免費服務(wù)，但產(chǎn)業(yè)需求方仍然持續(xù)不斷地要求免費或降價。如果對降低費率不能進行理性分析，一味遷就消費者的暫時利益而忽視供給方，必將影響產(chǎn)業(yè)供給方的發(fā)展動力，對銀行卡產(chǎn)業(yè)而言，就會影響到ATM機具和POS機具的投資布放，影響受理市場的建設(shè)，最終影響對持卡人的服務(wù)質(zhì)量。

（三）．監(jiān)管體制不順，“多頭管理、無人負責”

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當?shù)囊?guī)模，成為我國個人使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具。銀行卡的支付領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的商戶消費，逐步擴展到水電煤、電話、物業(yè)、保險、交通等與廣大人民生活密切相關(guān)的公共支付領(lǐng)域，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，銀行卡支付的消費交易額占全國社會消費品零售總額的17％，比2005年增加了7個百分點。正因為銀行卡產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和人民生活中起著越來越重要的作用，如果不能加以有效監(jiān)管和適當調(diào)控，就有可能引發(fā)比較嚴重的社會經(jīng)濟問題。

我國自1993年提出啟動金卡工程以來，政府高度重視銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人民銀行、發(fā)改委、財政部等部委陸續(xù)出臺了一系列的政策鼓勵和規(guī)范銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但目前還存在著監(jiān)管主體職責分工不明、相關(guān)法律制度體系建設(shè)滯后以及受理市場建設(shè)不規(guī)范等問題。

（四）．銀行卡在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用未得到充分發(fā)揮

央行數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，我國銀行卡發(fā)卡總量約為20.7億張，較2008年末增加2.7億張。各類銀行結(jié)算賬戶共計28.1億戶，較2008年末增長17.2％。其中，個人銀行結(jié)算賬戶27.9億戶，單位銀行結(jié)算賬戶2191萬戶。與國外相比，持卡消費比例、用卡頻率、商戶普及率等指標與國外成熟的銀行卡市場相比，還存在較大的差距，銀行卡的支付功能還未充分發(fā)揮，銀行卡的服務(wù)內(nèi)容還有待開發(fā)。

（五）．銀行卡風險比較突出，風險管理水平有待提高

市場參與主體的風險防范意識不夠，商業(yè)銀行的內(nèi)控制度與風險防范制度尚不健全。商業(yè)銀行發(fā)放銀行卡后，對持卡人具體的使用行為缺乏監(jiān)管，單單依靠中央銀行的征信管理系統(tǒng)還不足以對銀行卡的使用進行監(jiān)控，容易產(chǎn)生休眠卡，使商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)風險加大，對商業(yè)銀行的經(jīng)營效益產(chǎn)生影響。

（六）．銀行卡發(fā)卡的覆蓋面不廣

我國現(xiàn)有的銀行卡持有人大多數(shù)在城市，由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商戶、銀行網(wǎng)點很少，ATM機、POS機只有零星布放，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民使用銀行卡困難，即使宣傳再到位，沒有設(shè)施支持，農(nóng)民的辦卡積極性還是調(diào)動不起來，從而造成農(nóng)村銀行卡市場的擱置，使銀行卡在農(nóng)村的發(fā)行量降低。

三、我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略

（一）學習國外先進的銀行卡服務(wù)經(jīng)驗，增加銀行卡的服務(wù)內(nèi)容

我國銀行卡業(yè)的發(fā)展比國外晚，受國內(nèi)金融市場發(fā)展和國情國力的制約，我國銀行卡的服務(wù)內(nèi)容遠小于國外的銀行卡業(yè)務(wù)。在我國，使用最多的是借記卡，與集消費、借貸、結(jié)算于一身的信用卡相比，借記卡的功能主要以存取款為主，信用卡的大多數(shù)功能借記卡無法使用。發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)不斷提高銀行卡經(jīng)營管理能力，利用現(xiàn)有科技技術(shù)，借鑒國外先進的經(jīng)驗，豐富銀行卡品種和功能，為持卡人提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求。研發(fā)適合我國發(fā)展形勢的銀行卡服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）完善業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準

提高銀行業(yè)務(wù)水平，提供高品質(zhì)的銀行卡服務(wù)。一是加強銀行卡的售后服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求，改善網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量，提高差錯處理速度，提高持卡人的滿意度。二是加強內(nèi)控管理，完善銀行卡業(yè)務(wù)處理技術(shù)安全系統(tǒng)，建立發(fā)卡機構(gòu)、收單機構(gòu)、轉(zhuǎn)接機構(gòu)聯(lián)合風險防范體系，同時，加強與銀行卡監(jiān)督部門、公安部門間的信息交流與協(xié)作和案件預(yù)警合作機制，形成多渠道、多方位的風險防范體系，提高風險防范能力。

（三）開發(fā)農(nóng)村市場，增加銀行卡發(fā)卡量

我國現(xiàn)有銀行卡持有群主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村市場具有很大的開發(fā)潛力。努力擴大銀行卡在農(nóng)村的受理范圍，積極推動銀行卡在農(nóng)村的推廣使用；加快經(jīng)濟活躍、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)的特約商戶的發(fā)展；增加ATM機、POS機的數(shù)量，加強對商戶的引導(dǎo)，提高機具利用

效率；加強與工商、稅務(wù)、公共事業(yè)單位合作，促進銀行卡在與農(nóng)民生活密切的相關(guān)領(lǐng)域的使用；加大銀行卡使用知識的宣傳，增強農(nóng)民的用卡意識；按照農(nóng)村銀行卡的使用情況，制定適用于農(nóng)村銀行卡使用的收費標準，按照物美價廉的營銷方式，增加農(nóng)村銀行卡的發(fā)卡量。

（四）充分認識銀行卡普及使用的積極意義

銀行卡的普及及使用對貨幣政策、經(jīng)濟發(fā)展、稅收征管以及方便百姓生活、增進社會文明等方面具有積極意義，應(yīng)積極采取稅收優(yōu)惠等政策措施，以彌補產(chǎn)業(yè)需求方的付費意愿不足，保障銀行卡產(chǎn)業(yè)具有足夠的發(fā)展動力。

（五）依法經(jīng)營，加強管理，降低經(jīng)營風險

明確各部門對銀行卡產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理的職責。銀行卡產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，涉及主體多，管理協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)通過法律法規(guī)明確各部門的職責，建立跨部委的銀行卡工作協(xié)調(diào)機制，在有條件的情況下設(shè)立推動銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機構(gòu)，通過廣泛的多方協(xié)商，立足行業(yè)高度，充分考慮各方利益，制定銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實日常監(jiān)管職責