第一篇：城市改革發(fā)展報告

阜新城市改革發(fā)展現(xiàn)狀（標題我瞎起的）

自2011年起，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃已經(jīng)緊鑼密鼓地展開，在規(guī)劃綱要中，“優(yōu)化格局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”更是重中之重。今年，我的社會調(diào)查報告內(nèi)容是了解城市改革發(fā)展的情況，這恰好給了我一次學習的機會，為此，我利用暑假時間，針對我的家鄉(xiāng)——阜新進行了各方面的調(diào)查，并以自己的觀點進行了研究分析。

一、阜新的經(jīng)濟轉型

阜新是一座典型的資源型城市，因煤而立、因煤而興，已有100多年的煤炭開采歷史。然而，隨著煤炭資源迅速枯竭，阜新經(jīng)濟陷入了困境，出現(xiàn)了一系列社會問題。2001年12月，國務院將阜新確定為“全國資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點市”。

幾年來，阜新憑借豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，引進了河南雙匯、上海大江、內(nèi)蒙伊利、草原興發(fā)、東阿阿膠等多個龍頭企業(yè)。同時，阜新的支柱產(chǎn)業(yè)也不斷得到發(fā)展壯大，煤炭生產(chǎn)穩(wěn)定；發(fā)揮阜新坑口電廠又是，實施了電廠三期改造；規(guī)劃建設了玻璃、電子、橡膠、氟化工四大工業(yè)園區(qū)，目前，這些支柱產(chǎn)業(yè)大約占全市規(guī)模以上工業(yè)一半以上。同時，下崗失業(yè)人員在轉型中實現(xiàn)了再就業(yè)，通過引進和培育龍頭企業(yè)、擴大勞務輸出、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體等多個渠道，全市實現(xiàn)再就業(yè)十萬余人。

在實行經(jīng)濟轉型的同時，阜新也大力投入了基礎設施建設。按照建設“清潔衛(wèi)生城市”和“生態(tài)園林城市”的目標，加大了對城區(qū)街路改造力度，并建設了廣場、游園、車站等一批改善城市面貌的重點工程。實施了城市中心區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)“三位一體”發(fā)展規(guī)劃，引白一期工程達到通水條件，城市污水處理廠、垃圾處理場投入使用，填補了城市功能方面的空白。目前，煤城路、紅樹路等城市多條主次干道完成了改造；細河城市段治理、污水處理廠等一批重點工程項目得到啟動和實施；阜錦高速等一批道路橋涵建成通車，阜新至上海旅客列車開行，同時建設了一批重大生態(tài)環(huán)境建設項目，植樹造林287萬畝，實施了海州礦排土場和新邱東排土場復墾項目等復墾治理工程，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改觀。

盡管阜新經(jīng)濟轉型取得了階段性成果，但仍存在一些問題和矛盾。例如，地方經(jīng)濟依然沒有擺脫對煤的依賴；就業(yè)問題仍然十分突出；一些重大歷史遺留問題還沒有得到徹底解決，如國有礦山關閉破產(chǎn)后大集體職工生活保障的問題。

二、阜新事業(yè)單位的改革

據(jù)統(tǒng)計，目前阜新共有事業(yè)單位2188 家，其中市直屬事業(yè)單位465家，縣區(qū)事業(yè)單位1723家。2011年阜新實行了事業(yè)單位人事制度改革，事業(yè)單位現(xiàn)有的在編在冊在崗在職的各類人員，將實行上崗進級，按崗管理；單位領導人員崗位設置管理問題，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。至此，阜新事業(yè)單位人事管理實現(xiàn)了由“身份管理”向“崗位管理”、由固定用人向合同用人的轉變。

三、城市居民生活現(xiàn)狀

阜新城市居民家庭收入持續(xù)增長，這其中，工資性收入穩(wěn)步提高；經(jīng)營凈收入快速增長；居民消費水平顯著提高，食品、衣著、居住、汽車等消費均保持上升態(tài)勢。社會保障方面，居民個人繳納的養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險等的社會保障支出增幅較大，社會保障的覆蓋面越來越廣。

雖然阜新城市居民收入增長加快，消費活躍，但也存在著一些問題。首先，行業(yè)之間、部門之間、個人之見分配差距仍然比較明顯，低收入家庭和高收入家庭收入差距懸殊。其次，由于糧油肉禽蛋等食品價格居高不下，使居民生活水平受到一定的影響，相對的降低了城鎮(zhèn)居民的收入水平。另外，城鎮(zhèn)低收入居民就業(yè)質量不高，也影響了收入的穩(wěn)定增長。

以上是關于阜新城市改革發(fā)展的研究和簡析，由此可見，阜新在資源型城市經(jīng)濟轉型的道路上進行了積極的探索和有益的嘗試，我相信，在未來阜新城市發(fā)展的潛力將得到更深入的發(fā)掘，百姓也將更多地感受到社會、生活、環(huán)境的改善。

第二篇：沈陽市城市改革發(fā)展調(diào)查報告專題

沈陽城市改革發(fā)展調(diào)查報告

這個假期，我對沈陽市改革發(fā)展情況進行了調(diào)查，以下是我調(diào)查得出的結論及分析。

一．城市改革

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，沈陽的工業(yè)門類已達到142個，現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3033家，地區(qū)生產(chǎn)總值2240多億元。近年來，沈陽市委、市政府以振興沈陽老工業(yè)基地為主線，堅持改革開放和工業(yè)立市方略，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，外資和民營經(jīng)濟迅速成長壯大；城市發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局得到拓展優(yōu)化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已成為全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐；科技創(chuàng)新能力和企業(yè)研發(fā)能力不斷提高，形成了一批具有較強競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)；城市基礎設施建設明顯加快，軟環(huán)境建設得到了進一步改善。沈陽經(jīng)濟和社會長足發(fā)展，人民生活水平快速提升，沈陽經(jīng)濟和社會步入了快速發(fā)展的新時期。在振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇之下，沈陽市先后投入了大量的資金著手沈陽市新區(qū)的開發(fā)和老城區(qū)的規(guī)劃建設，鐵西新區(qū)位于中華人民共和國沈陽市區(qū)的中西部，由鐵西區(qū)和沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)連接組成，總面積126平方公里，人口100萬，享有市級經(jīng)濟管理權限。

鐵西新區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)1586家，集中了沈陽市66%的工業(yè)產(chǎn)值，66%的工業(yè)利稅和75%的大中型企業(yè)，薈萃了沈陽制造業(yè)的全部精華，為中華人民共和國形成比較完整的工業(yè)體系，增強綜合國力做出了重大歷史性貢獻，堪稱中華人民共和國制造業(yè)之都。

鐵西新區(qū)突出兩大功能分區(qū)，一是把開發(fā)區(qū)建設成新區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)，全力打造以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)新高地；二是把鐵西區(qū)建設成新區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)生活區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。

渾南新區(qū)前身為沈陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，始建于1988年。1991年3月被國務院首批批準為國家級高新區(qū)，是國家科技部重點扶持的10個高新區(qū)之一目前已引進視界500強企業(yè)30余家。

渾南新區(qū)總面積120平方公里，常住和流動人口20余萬人?？傮w規(guī)劃為高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、高檔次商務中心區(qū)、高品質居住區(qū)、高等級大學城和渾河觀光旅游帶。

沈北新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，國務院批準成立的又一個行政新區(qū)，規(guī)劃面積1098平方千米。新區(qū)位于沈陽市區(qū)北部，是沈陽城市發(fā)展四大空間戰(zhàn)略的向北門戶，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈及遼寧中部城市群上的重要節(jié)點，享有市級經(jīng)濟管理權限。

沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)是目前中華人民共和國除上海浦東外唯一的金融開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)始建于1992年，為省級開發(fā)區(qū)。

當代的沈陽不僅注重在工業(yè)方面的發(fā)展，同時也注重人文方面和自然環(huán)境的發(fā)展，以旅游帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的進步，特別是沈陽的歷史文化遺產(chǎn)更是聞名中外。沈陽市是全國著名的歷史文化名城和首批中國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富多彩。名勝古跡有福陵、昭陵、新樂遺址博物館、鄭家洼子青銅短劍大墓、葉茂臺遼墓、永安石橋等。沈陽故宮是除北京故宮外我國僅存的一座皇宮建筑群，具有較高的歷史和藝術價值，是清太祖努爾哈赤和清太宗皇太極營造和使用的宮殿。福陵和昭陵是聞名遐邇的“關外三陵”中的兩個，是具有中國古代建筑特色

和濃郁民族風格的帝王陵寢，福陵是清太祖努爾哈赤和孝慈高皇后的陵墓；昭陵是清太宗皇太極和孝瑞文皇后的陵墓，而且是清入關前留下的三個陵寢中規(guī)模最大的一個。

二．企業(yè)改革

1.國有建筑企業(yè)改革指導方針是：根據(jù)“有進有退，有所為有所不為”的原則，國有建筑企業(yè)逐步退出單一國有體制，國有資產(chǎn)相對集中，提高國有資產(chǎn)的控制力，形成多元投資，股份合作，產(chǎn)權清晰，權責明確的管理體制，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.國有建筑企業(yè)的改革要在保持經(jīng)濟快速發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定的前提下進行。其原則是：（1）積極探索，穩(wěn)步推進的原則，每進行一步改革，都必須見到實效；

（2）實事求是，一廠一策的原則，緊密結合本企業(yè)實際，充分運用各項政策，從實際出發(fā)，解決本企業(yè)的體制和機制轉換問題；（3）大多數(shù)職工群眾受益的原則，在不損害職工群眾利益的前提下進行改革，每一項改革措施都得到群眾認可并使群眾得到實惠。

3.國有建筑企業(yè)改革的操作主體為現(xiàn)有的企業(yè)集團，即現(xiàn)有的9個集團公司。其操作內(nèi)容為兩個方面：一是進行綜合配套改革設計，包括抓大放小、明晰產(chǎn)權、重構機制、企業(yè)管理等多項改革由集團公司綜合考慮，統(tǒng)一思路、統(tǒng)一架構，統(tǒng)一操作；二是不論運用哪項改革措施，現(xiàn)有的集團公司都要做大做強，提高競爭力，企業(yè)內(nèi)部應實行多種經(jīng)濟成份，涵蓋多種管理體制。

4.當前改革的重點，側重于調(diào)整四個結構，建立四項機制：四個結構即組織結構、產(chǎn)權結構、法人治理結構、利益結構，四項機制即建立企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勝劣汰機制，干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減的機制，技術創(chuàng)新的機制，國有資產(chǎn)保值增值的機制。

三．人們生活情況

1.干部階層：現(xiàn)在沈陽市大多數(shù)干部的生活情況非常不錯，沒有住房，衣，食等生活方面的擔憂，只是工作壓力稍大。

2.工人階層：工人階層的市民沒有吃穿不愁，只是大多數(shù)青年工人為住房的原因而苦苦奮斗，其主要原因是房價太貴。

3.普通市民：沈陽市普通市民的狀況比工人階層稍好，但是大多數(shù)青年還是為居高不下的房價而擔憂，住房的壓力越來越大。

以上，就是我此次假期對沈陽市改革發(fā)展情況的一些調(diào)查，由于經(jīng)驗不足，有很多欠妥之處。但我相信，沈陽的明天將會更好。

第三篇：城市改革新變化國慶60年征文

不知不覺中，改革開放已經(jīng)走過30個年頭了。我在**辛店生活工作近20年，從城市的景色面貌到普通人的著裝飲食，相信我們每個人，都真真切切地目睹和感受到了**區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活的巨變。

建國初期，**工業(yè)很不發(fā)達，小型工業(yè)僅有41家，產(chǎn)值156萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值百分之八點三。黨的十一屆三中全會以來，區(qū)委、區(qū)

government貫徹了重工、強農(nóng)、興商的發(fā)展經(jīng)濟的方針，全區(qū)經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展。重點工程有無到有，規(guī)模越來越大。先后建起了齊魯乙烯塑編廠、齊魯乙烯化工廠、淄博增塑劑廠、淄博第六棉紡廠、王莊煤礦、加華稀土材料廠、**粒料廠、友聯(lián)塑料廠、齊風集團化工廠等區(qū)屬企業(yè)；改造擴建了齊銀水泥股份有限公司和中軒集團。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。2000年有精細化工、塑料、機電、煉油、生物工程、稀土材料、輕紡、建材、食品、礦業(yè)等30類1400多家工廠。有80多個產(chǎn)品獲國家、部優(yōu)、省優(yōu)和市優(yōu)稱號；30多個出口創(chuàng)匯企業(yè)的60多種產(chǎn)品遠銷香港、日本、東南亞、西歐、美國等50多個國家和地區(qū)。2000年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值96億元，實現(xiàn)銷售收入99億元，利稅10億元。

淄博康德木業(yè)有限公司是一家股份制企業(yè)，于1991年在**區(qū)辛店鎮(zhèn)建廠，公司現(xiàn)占地30余畝，固定資產(chǎn)達1500萬元，現(xiàn)有員工300名，其中高級管理人員12名，國際貿(mào)易人員3名，設計人員78名。公司擁有3套高檔設備流水線，一條負責出口美國產(chǎn)品，一條負責出口加拿大產(chǎn)品，第三條流水線主要承接國內(nèi)各種家具和裝修業(yè)務。公司還擁有300多平方米的大型烘干設備，引進意大利蒸汽脫脂烘干工藝，確保本公司的各種產(chǎn)品不開裂、不變形，精工制作。

康德木業(yè)經(jīng)過近二十年的發(fā)展，不斷深化知識結構，積極開拓市場空間，實木門產(chǎn)品遠銷美國多年，并向加拿大出口各種餐廳系列、套房系列、客房系列的實木家具，在質量和環(huán)保工藝上得到了國家環(huán)保部門的認定，隨著本公司知名度的不斷提高，堅定不移的走品牌之路，致力于向科學化、專業(yè)化、國際化的企業(yè)深入發(fā)展?？档氯艘跃礃I(yè)、誠信為本，公司本著質量第一、用戶第一、信譽第一的服務宗旨發(fā)展。

**的發(fā)展變化，辛店街道、辛店城區(qū)就是一個縮影。辛店的發(fā)展是與勝利油田的開發(fā)和齊魯石化公司的建立分不開的。膠濟鐵路橫貫辛店，辛泰鐵路起于辛店，這更進一步加強了辛店在國民經(jīng)濟中的重要地位。1974年區(qū)government機關移至辛店，辛店是上世紀70年代崛起的新興城鎮(zhèn)。辛店街道2001年實現(xiàn)gdp5.3億元，2002年實現(xiàn)gdp10.4億元，2003年實現(xiàn)gdp18.5億元，2004年實現(xiàn)gdp22.2億元，完成四年翻兩番的目標。2001年后的三年固定資產(chǎn)投資分別為2.6億元、3.95億元、7.43億元，經(jīng)濟總量不膨脹。僅2003年辛店街道辦就新上項目63個，其中過千萬元的就有24個，工業(yè)固定產(chǎn)投資5.49億元。在抓好投入的同時，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，充分發(fā)揮街道辦原料、公用工程和區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展塑料、化工企業(yè)220家，其產(chǎn)品覆蓋全國各地，還銷往俄羅斯、東盟各國和阿拉伯地區(qū)。**魯恒建材有限公司投資7000多萬元，從德國瑪莎公司引進一套國際一流的設備，年產(chǎn)加氣混凝土砌塊15萬立方米和彩色凝土地面磚10萬平方米，年銷售收入達6675萬元。

2005年完成總產(chǎn)值143億元，同比增長58.6%；完成銷售收入142億元，同比增長59.6%；完成利潤85億元，同比增長57.5%；完成利稅13.8億元，同比增長57.3%；實交稅金4.6億元，同比增長55%。2005年農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6370元，同期增長15％。完成財政收入4713萬元，同比增長20%;街道整體經(jīng)濟實力邁上新臺階。2005年，街道工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到451個，其中規(guī)模企業(yè)41家，形成了以塑料加工業(yè)、精細化工為主的兩大主導產(chǎn)業(yè)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資達到14億元，招商引資3.2億元。

辛店街道在2005年投資45萬元，為三個社區(qū)新建了辦公樓，并新建一處老年福利活動中心。街道財政投資近76萬元，對敬老院、老年公寓進行了擴建、美化和綠化，改善了老人居住條件，提高了供養(yǎng)水平。對44名五保老人全部實行了集中供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率達到100%。認真開展了“慈心一日捐”，共捐資金29萬余元。辛店城區(qū)各社區(qū)設置了長廊和健身設施，讓居民隨時都可以健身運動。以前，居民樓附近沒有健身設施，只有寥寥幾株植物?，F(xiàn)在，幾乎每個居民區(qū)內(nèi)小花園里設置了健身設施，方便了社區(qū)居民鍛煉身體的需求，現(xiàn)在早晚很多人都在小公園里鍛煉身體。居住環(huán)境的變化，居民生活水平的提高，辦公環(huán)境的改善，社區(qū)的每一處喜人的變化，讓人們都能深刻感受到，社區(qū)居民變得舒心了，人們幸福的生活會更加美滿，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平得到進一步改善。群眾這樣反映

：衣—買新衣不僅在春節(jié)；食—平日餐桌滄海桑田；住—我們住得越來越舒心；行—回家、探親、出游的路阻擋不了人們出行的心；樂—娛樂越來越多元化。

市政建設，突飛猛進。建國前，村民吃水集資打土井、砌磚井，6至15米深不等。交通工具靠走，通訊工具靠吼，點燈靠油，耕地靠牛。自1955年起，城區(qū)用水較大單位各自打機井、建水塔，自采自

供。至1978年，辛店城區(qū)共有機井18眼，安裝深水泵和潛水泵，建水塔18座，合計供水能力7750噸/日。1979年在辛店西側辛店水源地內(nèi)打井3眼，井深200米，單井上水量0.5萬噸/日，在辛二街和辛三街中間建清水池兩座，容水2000m3，1978年鋪設水管道總長2379米，1980年供水管道長度10093米，年供水量58萬噸。城區(qū)自備水，共有自備水源戶44家，有井219眼，年取水1.07億噸。

1985年，辛店城區(qū)內(nèi)，東西稱路，南北稱街。鐵路以北建街、路各6條，道路筆直有路燈；路兩側栽植國槐和法桐6萬棵。沿行洪河道構筑亂石砌防洪河岸提壩，長1826m，系在辛店辛三街沿公園園林東側，于1979年開挖修建的一條城市防洪排水溝渠。1980年，對該渠進行改造，水流入烏河，稱之為“辛水江”。設計流量15m3/秒，成為辛店及其周圍地區(qū)防洪排水主干道。

1993年10月22日，山東省government排出全省1992經(jīng)濟百強鄉(xiāng)名單，辛店鎮(zhèn)列41位。1994年9月8日**熱電廠開建，投資1500萬元，發(fā)電2600萬度，產(chǎn)值1000萬元，利潤460萬元。2000年有企業(yè)188家，工業(yè)總產(chǎn)值48422萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)總額達到了42億元，銷售收入過500萬元的企業(yè)有7家。2001年大武韓國工業(yè)園奠基，山東天辰公司銷售額收入1.6億元，山東曙光公司銷售收入1.8億元，被國家農(nóng)業(yè)部確認為大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。淄博裕華集團公司是集工、商、貿(mào)一體化的綜合性集團公司，在全市市政公司中是綜合實力第一名，施工資質為國家一級。城市之光是淄博裕華房地產(chǎn)開發(fā)公司建設的商住樓，總建筑面積31496m2，建筑高度61米，建筑層地上17層，地下2層，結構形式為現(xiàn)澆鋼筋砼框架剪力墻結構。工程投資5600萬元，2003年11月28日竣工。

居住辦公，環(huán)境優(yōu)美?，F(xiàn)牛山路，原辛四路，1958年建設，1972年7月將木器廠至工農(nóng)兵飯店段公路翻新成馬路，同年8月擴建，東至農(nóng)具廠，西接辛一街，1976年拆遷勝利油田大修廠和轉運庫部分房屋院墻，向西延伸至迎賓路，全長5331米。2003年6月14日牛山路東延1407.6米，投資542萬元，車行道寬14m，瀝青混凝土路面，鋪設預制混凝土彩色人地道板磚，安砌機割花崗巖沿石，該道路東延改造，為實施城市東移戰(zhàn)略奠定了基礎。1994年辛店城區(qū)有南北大街、東西大街各9條，下水道18條，總長度180華里，每年排放廢水500萬噸。2004年12月21日舉行南外環(huán)、東外環(huán)工程竣工通車典禮。

區(qū)government由**城（現(xiàn)齊都鎮(zhèn)）遷駐辛店時，機關、企事業(yè)單位以及居民住宅等混雜穿插，且集中于辛店車站北側，直接影響新城的規(guī)劃建設，為此，于1981年開始對舊房進行改造。動員**區(qū)燃料公司、辛店木器廠、辛店印刷廠搬遷，在其騰出的舊址上，按照新城區(qū)建設規(guī)劃，先后修建了火車站廣場和廣場小游園，東風火車站編組站和鐵石車輛段居住生活小區(qū)、公安派出所、鐵路職工子弟小學，青島鐵路分局辛店車務段，**齊魯大酒店等7個單位。1978年后，**環(huán)城路、火車站廣場、辛四街立交引道、辛四路、辛三街引道建成。

和諧建設，富有成就。辛店街道2005年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌集資金70萬元，大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟。企業(yè)職工參加五險的有1240人，企業(yè)退休人員實現(xiàn)社會化管理。若有一家困難，大家有捐款，捐物進行救助的習俗。毛托村6歲的牛偉患有白血病，2001年12月31日，辛店街道機關、村居、企業(yè)捐款3萬元，幫助治病。2004年6月17日成立辛店齊文化學會，傳承和開發(fā)齊文化，在全市率先實行教育券制度，現(xiàn)有企業(yè)工會組織40家。村鎮(zhèn)道路建設有了突出變化。街道黨工委、辦事處確定2005年為“道路建設年”，全年共投資2000多萬元，新修道路21條28.9多公里。實現(xiàn)了村村公路網(wǎng)絡連接；企業(yè)與村居之間的道路聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)園區(qū)道路形成環(huán)形路網(wǎng)；全面完成了轄區(qū)道路升級改造。從根本上改善了村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，大幅度優(yōu)化了轄區(qū)投資環(huán)境。

改革開放30年以來，**人民在區(qū)委區(qū)government的領導下，同心同德，奮發(fā)圖強，取得了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就。經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，對外經(jīng)濟日趨活躍，教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

第四篇：旅游綜合改革試點城市改革舉措

旅游綜合改革試點城市改革舉措

一、關于體制機制改革創(chuàng)新

成都市：以龍門山、龍泉山兩個生態(tài)旅游綜合功能區(qū)為試點重點，建立完善了統(tǒng)籌推進機制。探索“五個一”統(tǒng)籌推進機制，初步形成“統(tǒng)分結合”發(fā)展模式。下一步，要著力在功能區(qū)體制創(chuàng)新上取得新突破：

1、創(chuàng)新旅游管理體制。進一步完善“功能區(qū)領導小組統(tǒng)一領導、相關市（縣）為實施主體、統(tǒng)規(guī)分建”的功能區(qū)統(tǒng)籌推進機制。

2、創(chuàng)新旅游資源開發(fā)管理體制。實行旅游資源開發(fā)分類管理，稀缺遺產(chǎn)旅游資源由政府主導開發(fā)，大眾旅游資源全面對外開放。

3、創(chuàng)新旅游投融資機制。按照“一個功能區(qū)一個平臺公司”的思路，組建功能區(qū)建設開發(fā)平臺公司。

秦皇島市：成立了旅游發(fā)展委員會，書記、市長親自掛帥，相關部門為成員單位，下設辦公室，為常設機構，每兩個月召開一次旅發(fā)委會議，調(diào)度督導重點工作。

創(chuàng)新旅游機制體制,在探索休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設上實現(xiàn)突破。以425平方公里北戴河新區(qū)的開發(fā)建設為突破口,積極推進旅游業(yè)機制體制改革創(chuàng)新,探索旅游資源一體化管理、旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設、旅游產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和集約化發(fā)展新模式。

舟山市：在深化旅游體制機制改革上先行先試。探索組建風景旅游一體化管理體制,將原城建部門的風景名勝區(qū)管理職能劃歸市旅游管理委員會,強化對旅游資源的管理、開發(fā)和保護,強化對旅游項目的審批、監(jiān)管職能。探索整合相關部門的涉旅職能。進一步加強行業(yè)協(xié)會建設。探索組建新的投融資平臺。

張家界市：開展旅游行政管理體制改革,從根本上解決制約旅游目的地協(xié)調(diào)發(fā)展的行政管理體制問題，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大旅游工作格局。具體措施包括:

1、以旅游資源結構和空間布局為基礎，突破旅游資源分別隸屬地方政府和行政部門的現(xiàn)行管堙體制,適當調(diào)整行政管理區(qū)域和權限;

2、按照旅游要素有效配套的要求,設立張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū),規(guī)劃相應的功能空間,成立專門的工作機構,進行城市旅游產(chǎn)業(yè)配套建設和管理創(chuàng)新試點;

3、實施旅游行政管理部門機構改革，強化旅游行政管理部門統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強旅游市場監(jiān)管和促進客源市場拓展的綜合協(xié)調(diào)行政工作職能等，建立大旅游工作格局。

二、關于旅游業(yè)經(jīng)營管理方式

秦皇島市：

1、轉變旅游管理方式,在探索由行業(yè)管理向目的地管理運行模式轉變上實現(xiàn)突破。改革旅游管理方式,將對旅游業(yè)的管理從單純的行業(yè)管理上升到對旅游活動的管理。通過行業(yè)標準化的手段,提高旅游整體素質。重點從海岸線資源入手,探索資源一體化管理模式、統(tǒng)一標準和規(guī)范。成立旅游質量監(jiān)督管理支隊,率先在全國實現(xiàn)旅游管理從行業(yè)管理向目的地“全要素”管理模式轉變。

2、創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，在探索旅游企業(yè)素質提升的有效途徑上實現(xiàn)突破。大力推進旅游企業(yè)改革,整合資源,著力推動一批國有旅游企業(yè)改組改制、兼并重組、上市融資,探索形成文物、文化、風景、林業(yè)一體化管理體制,增強核心競爭力。

舟山市：

1、在創(chuàng)新海洋旅游服務標準化體系上先行先試，創(chuàng)

建國家海洋旅游服務標準化示范區(qū),為國家完善海洋旅游服務標準體系先行先試。構建完成海洋旅游目的地信息服務管理標準化體系，建立健全全市景點門票網(wǎng)上銷售系統(tǒng)。

2、在創(chuàng)新旅游營銷模式上先行先試。整合多方資源,統(tǒng)籌各方力量,打造“美麗群島、自在舟山”整體旅游形象品牌。積極實施創(chuàng)意營銷、節(jié)慶菅銷、區(qū)域營銷,提升城市知名度和美譽度。

張家界市：創(chuàng)新旅游目的地管理方法手段,重點解決旅游市場運行中的深層次問題,建立保障旅游業(yè)健康快速發(fā)展的旅游目的地管理新模式。

三、關于產(chǎn)業(yè)政策

秦皇島市：加快旅游業(yè)轉型升級，在探索破解旅游淡旺季矛盾發(fā)展良策上實現(xiàn)突破。

舟山市：

1、在促進生態(tài)文明旅游建設上先行先試。著力打造生態(tài)旅游島和生態(tài)旅游示范區(qū),科學制定景區(qū)保護制度,實行旅游景區(qū)“輪休”、“限流”制度。

2、在探索更加開放的產(chǎn)業(yè)政策上先行先試。擴大產(chǎn)業(yè)開放范圍,放寬行業(yè)準入條件。積極爭取政策支持,加快引進旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,逐步實行郵輪旅游和旅行社團隊落地簽證,在主要交通樞紐設立免稅商店,建立舟山保稅旅游小商品交易區(qū)或對臺商品交易區(qū),爭取推行國際游客購物離島退稅政策。爭取普陀山機場開通國際航線,開展國際旅游包機業(yè)務。爭取開放水上飛機等島際低空航線。

張家界市：配套完善旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,進一步增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，建立適應旅游產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展方式要求的招商引資、土地供給、投資融資的政策支持機制。

四、關于旅游新業(yè)態(tài)

成都市：在開發(fā)新業(yè)態(tài)上,將旅游元素融入到各項建設開發(fā)之中,促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,謀劃培育休閑娛樂、文化創(chuàng)意、商務會展、康體保健等高端旅游業(yè)態(tài),以增量調(diào)存量,推動旅游增長方式轉變,以此引領全市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

舟山市：在開發(fā)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品上先行先試。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游結構優(yōu)化發(fā)展、旅游產(chǎn)品多元發(fā)展,推進海洋旅游轉型升級。

五、關于保障措施

成都市：

1、著力在功能區(qū)規(guī)劃建設上取得新突破。完善功能區(qū)規(guī)劃；加快重大項目建設；加強功能區(qū)信息化建設。

2、著力在功能區(qū)開放合作上取得新突破。加強重大項目招商；加強區(qū)域合作；強化營銷推廣。

3、著力在功能區(qū)要素保障上取得新突破。加大財政支持力度；相關區(qū)(市)縣設立5億元配套資金,納入財政預算并逐年增加。完善功能區(qū)用地政策；加快林權制度改革；創(chuàng)新旅游業(yè)價格形成機制。

秦皇島市：強化領導，成立市旅游綜合改革試驗工作領導小組,落實專項人員編制和不少于3000萬元的旅游綜合改草試驗專項資金。強化旅游職能部門的行政管理權限，賦予旅游部門旅游資源開發(fā)、項目審批、市場綜合管理等職能。特別是增強旅游部門在城市規(guī)劃建設及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面的話語權。明確責任；完善政策；優(yōu)化環(huán)境。

舟山市：加強組織領導,完善工作機制。高層次、高品質科學規(guī)劃；加大財政引導、金融支持；保障建設用地、岸線等要素供應。

第五篇：“在推進城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展 為城市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證”有感

“在推進城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展 為城市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證”有感

“在推進城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展為城市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證”有感

這幾天，上海的高溫讓人刮目相看，突破歷史最高。那么，城市“溫度”需要治理“氣度”。對所有生活在上海的人來說，“城市始終有溫度”，是黨代會報告帶給我們的一份驚喜，也是一份承諾。

全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會7月18日至19日在上海召開。中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際出席會議并講話，強調(diào)要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，為完善城市治理體系、增強城市治理能力、提高人民群眾生活質量服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地熱愛黨、跟黨走。

一、趙樂際同志提出“四個更加注重”

城市基層黨建工作要與時俱進、改革創(chuàng)新，更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應。上海市基層黨建工作在結合貫徹落實市第十一次黨代會工作部署中，報告提出的“城市基層黨建格局進一步完善”這體現(xiàn)了新階段提出新要求。既是中央對上海的要求，也是上海自身發(fā)展的實踐需要。

二、提出“一條紅線”

要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，積極探索黨建引領基層治理的有效路徑。

那么，上海在探索一條超大城市基層黨建新路。基層黨建三級聯(lián)動，區(qū)委是我們“一線指揮部”，街道黨工委是我們的“龍頭”，社區(qū)黨組織是“戰(zhàn)斗堡壘”。我們街道黨工委，多年來，在街道社區(qū)基層三個“共同體”構筑區(qū)域化黨建大融合，實現(xiàn)社區(qū)自治共治，滿足群眾多樣化需求的有效做法。比如：打造“健康鄰里圈”；打造“優(yōu)質學區(qū)圈”；打造“情感共同體”；打造“幸福公益圈”；打造“價值共同體”的有效做法，實現(xiàn)社區(qū)自治共治，滿足社區(qū)群眾多樣化需求，使我們社區(qū)廣大黨員干部群眾最值得志豪的事，也是幸福感最滿滿的事。

三、對黨組織提出明確要求

一要街道社區(qū)黨組織聚焦教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾的職責，充分發(fā)揮領導核心作用。二要強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領域黨建覆蓋，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系。

細細學來，“推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬”是城市基層黨建的目標要求，更是今后的努力方向。我們街道黨工委，在街道社區(qū)基層三個“共同體”構筑區(qū)域化黨建大融合的基礎上，力求打通最后“一公里”，推動各領域基層黨組織全面進步。黨員、群眾在哪里，黨建工作就跟進在那里，這是貫穿始終的工作準則。我們將堅持實踐、學習、總結，再實踐、再學習、再認識，不斷總結基層黨組織工作經(jīng)驗，把握規(guī)律，把基層黨建一步步推向深入，把各項工作做得更好，讓基層黨組織更有活力，黨員起作用，群眾得實惠。只有這樣，黨的執(zhí)政基礎才能不斷鞏固。