第一篇：行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法錯案過錯責(zé)任追究制度

一．為加強對煙草專賣行政執(zhí)法中的錯案追究工作，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護國家和消費者利益，促進煙草專賣管理機關(guān)依法行政，制定本制度。

二．本制度所稱錯案是指煙草專賣管理機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

三．錯案追究制度是指上級煙草專賣管理機關(guān)對作出錯案的單位或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟責(zé)任的制度。

四．錯案追究制度遵循以下原則:

(一)及時、公正、公開；

(二)實事求是，有錯必究；

(三)重證據(jù)，重調(diào)查研究；

(四)錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；

(五)懲處與教育相結(jié)合。

五．錯案的認定:

(一)經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；

(二)經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)作出決定認為是錯案的；

(三)上級煙草專賣管理機關(guān)通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案的；

(四)因超越執(zhí)法權(quán)限或違反程序等造成過錯，給單位形成重大影響和損失的。

六．責(zé)任劃分：

(一)行政執(zhí)法人員有重大過失造成錯辦的，追究當時執(zhí)法辦事人員的責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)對下屬人員的執(zhí)法過錯負連帶責(zé)任；

(二)未經(jīng)審核、審批的，執(zhí)法人員擅自作出錯誤決定的追究執(zhí)法人員個人的責(zé)任；

(三)因?qū)徍巳?、審批人的錯誤決定導(dǎo)致錯辦的，追究當時審核人、審批人的責(zé)任。

七．責(zé)任種類及內(nèi)容：

(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級煙草專賣管理機關(guān)建議其所屬機關(guān)或直接對錯案責(zé)任人依法給予行政處分；

(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的,上級煙草專賣管理機關(guān)可根據(jù)情況建議其所屬機關(guān)或直接對負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；

(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費用。

八．負責(zé)執(zhí)法過錯追究責(zé)任的辦案人員，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，實事求是地調(diào)查、核實、不循私情，不弄虛作假，否則從重追究相應(yīng)責(zé)任。

九．被處理人不服處理決定的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向上一級煙草專賣行政主管機關(guān)提出申訴，但申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行。

第二篇：交通行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制度

交通行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制度

2007-10-

31第一條為促進本區(qū)交通行政管理部門和交通執(zhí)法人員依法行政，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度所稱錯案是指我局及其執(zhí)法人員在行使職權(quán)過程中，因主觀或過失造成執(zhí)法過錯的案件。

第三條過錯責(zé)任追究是指市交通委、區(qū)法制辦或區(qū)交通局對造成錯案的執(zhí)法部門和有關(guān)責(zé)任人依照過錯責(zé)任和造成損失情況，追究其相應(yīng)責(zé)任的活動。

第四條本制度由法制科會同政工科共同組織實施。

第五條交通執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究遵循的原則：

（一）實事求是、有錯必究；

（二）懲處與教育相結(jié)合；

（三）嚴格監(jiān)督與加強執(zhí)法相結(jié)合。

第六條錯案認定的標準：

（一）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判定其為錯案的；

（二）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機構(gòu)認定其為錯案的；

（三）法制科通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定其為錯案的；

（四）通過信訪、檢舉等行政執(zhí)法監(jiān)督途徑反映，經(jīng)上級交通行政管理部門調(diào)查、核實并認定其為錯案的。

第七條過錯責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

（一）案件承辦人索賄受賄、徇私枉法，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，主要過錯責(zé)任由案件懲辦人承擔(dān)，部門負責(zé)人及單位主管領(lǐng)導(dǎo)負次要責(zé)任。

（二）案件承辦人的上級領(lǐng)導(dǎo)因索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令或指使案件承辦人枉法作出不正當或錯誤的行政行為，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，主要過錯責(zé)任由案件承辦人上級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，案件承辦人負次要責(zé)任。

（三）案件承辦人超越職權(quán)范圍審理案件而造成錯案的，全部過錯責(zé)任由案件承辦

人承擔(dān)。

（四）在審批活動中，承辦人、審核人、審批人共同因過失造成執(zhí)法過錯的，應(yīng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

（五）審批人在審批時故意改變或不采納承辦人、審核人正確意見造成執(zhí)法過錯的，由審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

（六）審批承辦人超越職權(quán)范圍進行審批而造成錯案的，全部過錯責(zé)任由審批承辦人承擔(dān)。

（七）非審批崗人員超越職權(quán)范圍進行審批而造成錯案的，主要過錯責(zé)任由直接責(zé)任人承擔(dān)，負責(zé)審批的人員承擔(dān)次要責(zé)任。

（八）經(jīng)集體合議、研究決定造成錯案的，由合議人員按各自在案件中所處的位置承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任。

第八條過錯責(zé)任追究方式：

（一）違反本制度第七條

（四）（八）項的規(guī)定，情節(jié)較輕的，對主要責(zé)任人給予通報批評，暫扣執(zhí)法證件1個月；并對次要責(zé)任人給予通報批評。情節(jié)嚴重的，依法對主要責(zé)任人給予行政處分，暫扣責(zé)任人執(zhí)法證件3個月，并對次要責(zé)任人給予通報批評。

（二）違反本制度第七條

（一）（二）

（三）（五）

（六）(七)項規(guī)定的，視情節(jié)對全部責(zé)任人或主要責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，暫扣執(zhí)法證件3至6個月，扣除暫扣證件期間的崗位津貼；對次要責(zé)任人給予通報批評，扣除2至4個月的崗位津貼。

（三）凡違反本制度第七條規(guī)定，情節(jié)較輕的，年終考核評定檔次不得為優(yōu)秀；情節(jié)較重的，年終考核評定檔次為不合格或不稱職。

涉及追究違紀責(zé)任的，由行政監(jiān)察部門作出處理；發(fā)生行政賠償?shù)模凑铡吨腥A人民共和國國家賠償法》依法進行追償；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九條過錯責(zé)任追究的程序：

（一）對經(jīng)判定、認定或立案調(diào)查確定為錯案的，由法制科提出糾正意見，責(zé)令限期改正；

（二）涉及重大案件的，由區(qū)交通局移送人事、組織、紀檢監(jiān)察部門；

（三）對過錯責(zé)任人員作出追究決定，并在全局予以通報。

第十條本制度自公布之日起施行。

第三篇：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

第一條為嚴格執(zhí)行教育法律、法規(guī)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進教育管理人員依法發(fā)行職責(zé)，保證管理法律、法規(guī)全面正確實施，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國賠償法》和《中華人民共和國訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合教育工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯是指教育機關(guān)工作人員，在履行公務(wù)過程中，故意或過失實施違反教育法律、法規(guī)和規(guī)章，或運用法律、法規(guī)、規(guī)章不準確，使國家、單位及公民法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害的行政行為。

第三條本制度適用于大渡口區(qū)教育委員會發(fā)生的教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究。

第四條大渡口區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)區(qū)教委行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)過錯責(zé)任追究的日常工作。

第五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作要堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合的原則。處理教育行政執(zhí)法過錯行為應(yīng)當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。

第六條在行政執(zhí)法過程中有下列情況之一，視為行政執(zhí)法過錯：

（一）未按法律法規(guī)規(guī)定實施義務(wù)教育，在政策、管理及組織入學(xué)方面有過錯行為。

（二）未按法律法規(guī)規(guī)定履行教師法，在教師管理、招聘、待遇、使用、調(diào)動、進修、評職稱等方面未盡職責(zé)。

（三）未按規(guī)定的權(quán)限、標準、程序做好民辦教育機構(gòu)辦學(xué)登記、年審及管理。

（四）在招生、收費方面沒有依法管理，出現(xiàn)亂招生、亂收費現(xiàn)象。

（五）未按法律法規(guī)規(guī)定加強學(xué)生品行，安全管理而造成學(xué)生誤入歧途及發(fā)生意外安全事故。

（六）未按規(guī)定和事實處理師生的錯誤，造成當事人權(quán)益受到侵犯。

（七）未按擬訂的制度履行職責(zé)造成當事人有一定損失的。

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七條公民、法人和其他組織對我委各執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有權(quán)提出批評和建議，對違反失職行為有權(quán)向有關(guān)部門舉報、申訴、控告，各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員不得抵制和打擊、報復(fù)。

第八條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究按以下規(guī)定認定過錯責(zé)任人：

（一）由于干部瀆職、失職而造成的錯誤，事實清楚、確鑿，其具體人承擔(dān)過錯責(zé)任。

（二）由于干部的主觀過錯導(dǎo)致工作失誤而造成的錯誤行政行為，該具體人為行政過錯責(zé)任人。

（三）由于批準人的主觀過錯造成的錯誤行政行為，批準人為過錯責(zé)任人。

（四）經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯誤行政行為，主持人或決策人為過錯主要責(zé)任人。

第九條對區(qū)教委人員的行政執(zhí)法過錯，視情節(jié)給予下列處理：

（一）批評教育，限時改正；

（二）責(zé)令書面檢查，通報批評；

（三）調(diào)離原崗位；

（四）行政處分；

（五）追究刑事責(zé)任。

第十條因行政執(zhí)法過錯造成行政賠償?shù)模^錯責(zé)任人應(yīng)按《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權(quán)限辦事。

第十二條 有下列情形之一，可以從輕或免予追究：

（一）發(fā)生行政執(zhí)法過錯后主動認錯并及時糾正，未發(fā)生嚴重后果的；

（二）行政執(zhí)法過錯輕微，未發(fā)生危害后果的。第十三條 有下列行為之一，應(yīng)從重追究：

（一）因以權(quán)謀私、索賄、受賄而發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；

（二）因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生的行政執(zhí)法過錯的；

（三）因行政執(zhí)法過錯造成嚴重后果的。

第十四條 被處理的工作人員對處理決定不服者，可在收到處理決定后十五日內(nèi)向區(qū)教委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當進行復(fù)查，作出維持或變更或撤銷原處理決定的書面結(jié)論。申訴期間，不影響處理決定的執(zhí)行。

第四篇：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

文章標題：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，確保

人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，維護法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴肅性、權(quán)威性，制定本制度。

第二條人防行政執(zhí)法過錯，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機關(guān)和人防工作對象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執(zhí)法過錯追究，應(yīng)遵循以下原則：

(一)實事求是，有錯必究；

(二)及時、準確、公正、公開；

(三)追究責(zé)任與糾正過錯相適應(yīng)；

(四)責(zé)任追究與過錯責(zé)任相適應(yīng)。

第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯之一的，應(yīng)予以追究責(zé)任：

(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擅自辦理或越權(quán)決定某些事項，給行政執(zhí)法機關(guān)造成損害的；

(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序，對申報事項錯批、錯報或漏批、漏報造成損失的；

(三)利用職務(wù)之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權(quán)，故意刁難工作對象，對應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴格執(zhí)法造成錯辦的；

(六)其它人防行政執(zhí)法過錯應(yīng)當追究的。

第五條有下列情形之一的，應(yīng)當從重追究責(zé)任：

(一)以權(quán)謀私、徇私枉法，行賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法錯誤的；

(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國家利益的；

(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的；

(四)造成執(zhí)法過錯后，拒不改悔，隱瞞事實真相、不及時消除影響，不采取補救措施、銷毀證據(jù)逃避責(zé)任的；

(五)其它應(yīng)當從重追究責(zé)任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：

(一)積極主動清除或減輕過錯后果的；

(二)受他人脅迫發(fā)生過錯的；

(三)配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的。

第七條行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責(zé)任。

第八條過錯追究責(zé)任的種類：

(一)行政責(zé)任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

(二)民事責(zé)任：因執(zhí)法過錯給當事人造成損害引起行政賠償?shù)?，視具體責(zé)任人的過錯程度及情節(jié)，責(zé)令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)刑事責(zé)任：執(zhí)法人員執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關(guān)追l究其刑事責(zé)任。

第九條對執(zhí)法過錯行為，由人事、紀檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實后，按干部管理權(quán)限，作出最后處理決定。

第十條執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。

第十一條本制度自年月日起實施。

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第五篇：行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

第一條：為促進城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當，防止和減少錯案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊的工作實際，制定本規(guī)定。

第二條：過錯責(zé)任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構(gòu)（中隊）及監(jiān)察人員。

本規(guī)定所追究的過錯責(zé)任，是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。

第三條：過錯責(zé)任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴相結(jié)合的原則。

第四條：過錯責(zé)任追究實行大隊長負責(zé)制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關(guān)中隊主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯案責(zé)任追究的審理委員會，負責(zé)各類過錯的復(fù)核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責(zé)任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機構(gòu)決定撤銷、部分撤銷、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的；

（二）各級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)檢查認定、城管大隊自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權(quán)的，經(jīng)查證屬實的。

（三）執(zhí)法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過錯責(zé)任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。

第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導(dǎo)致過錯責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條：各中隊負責(zé)辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導(dǎo)致過失責(zé)任的，由審批的負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因案件承辦人工作不到位，導(dǎo)致中隊負責(zé)人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。

第八條：對過錯責(zé)任人，應(yīng)視其過錯程度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：

（一）對行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報批評。

（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。

（三）越權(quán)限實施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件負?zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費用。

（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權(quán)限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，由案件負?zé)人承當全部賠償費用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件負?zé)人承當全部賠償費用。

（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責(zé)任全部由個人負責(zé)。

全年出現(xiàn)

（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優(yōu)秀；出現(xiàn)

（三）、（四）、（五）項所列情形的，責(zé)令下崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當經(jīng)濟制裁，中隊不得評為先進。

第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索，城管大隊督查中隊應(yīng)當予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報告，作出結(jié)論，提出處理意見。經(jīng)錯案責(zé)任追究審理委員會復(fù)核，作出處理決定。

第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責(zé)立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十一條：被追究錯案的責(zé)任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊錯案責(zé)任追究審理委員會提出復(fù)議申請。

第十二條：城管大隊錯案責(zé)任追究委員會受理復(fù)議申請后，應(yīng)認真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復(fù)議決定。

第十三條：本規(guī)定具體實施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊負責(zé)解釋。

第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。