第一篇：談談工商執(zhí)法辦案中的幾個問題00

談談工商執(zhí)法辦案中的幾個問題

————張曉波

依法行政是我們建設社會主義法治國家的必然要求。我們工商行政管理機關的執(zhí)法辦案工作必須經(jīng)得起合法性審查?；鶎訄?zhí)法辦案人員不得不考慮怎樣才能盡最大限度地依照法定的職權(quán)、遵循法定的程序作出合法的行政行為。辦案實務中有一些值得注意的問題供大家參考，主要包括：

1、亮證執(zhí)法、告知權(quán)利與其相關證明

行政執(zhí)法過程中，我們要按程序發(fā)放《政務公開書》，并告知有關人員享有的權(quán)利和承擔的義務。對此，我們制作的詢問筆錄開頭的告知部分都已明確記載，當事人只要表示知曉即可。而根據(jù)新頒布施行的《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“辦案人員調(diào)查取證時，一般應當著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。”也就是我們通常所說的“亮證執(zhí)法”，這是辦案人員調(diào)查取證過程中必須的程序。實際工作中，我們有時雖然出示了證件，卻未在筆錄中作相應記錄，事后也無法說明已依法出示執(zhí)法證件。這看似小事，如果在行政案件中，這樣的證據(jù)材料如被當事人提出質(zhì)疑，工商部門就會處于被動的局面。

第二十條第二款規(guī)定：“首次向案件當事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應當告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利”。執(zhí)法辦案中應當嚴格遵循上述規(guī)定，否則會影響取得的證據(jù)的效力。而這一點往往被我們忽視，不僅未將告知回避記錄在案，也未記錄當事人是否申請回避。上述規(guī)定中的“首次向當事人”不能直接理解為對同一當事人只要第一次告知就可以了，可以包括以下兩種情況：第一種是指相同辦案人員對不同對象收集、調(diào)取證據(jù)的情況下，不同對象都應分別告知申請回避的權(quán)利，也就是同一當事人只要告知一次；第二種是指不同辦案人員對同一對象收集、調(diào)取證據(jù)的情況下，盡管是同一當事人，但是每次收集、調(diào)查活動均應視為“首次”，也要告知申請回避的權(quán)利。

2、信息技術(shù)下證據(jù)的新要求

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我們在實踐中出現(xiàn)了新型的可采證據(jù)種類?！豆ど绦姓芾頇C關行政處罰程序規(guī)定》確立的新證據(jù)類型主要就是計算機數(shù)據(jù)，并規(guī)定了具體的要求（第二十八條）。不僅如此，而且原有證據(jù)類型的制作方式和載體也發(fā)生了一系列新的變化。一種變化是，證據(jù)采集的數(shù)字化。如廣泛采用數(shù)碼照相方式逐步取代傳統(tǒng)膠卷底片式的照相，采用數(shù)碼錄音、攝像方式取代原有模擬卡式錄音、攝像方式。另一種變化就是，證據(jù)載體的多樣化。傳統(tǒng)的書寫有被電腦打印方式取代的趨勢。由于證據(jù)采集方式的數(shù)碼化，必然會在載體上大量會使用數(shù)據(jù)光盤。電腦技術(shù)的發(fā)展拓展了我們采集證據(jù)的途徑和方法，方便了執(zhí)法辦案，但同時也給我們提出了新要求和新挑戰(zhàn)，這就需要我們在實踐中有所取舍，不斷進行探索、研究、解決問題。

此類證據(jù)的收集，不得不考慮兩方面的內(nèi)容。一個是證據(jù)如何固定問題，即如何使證據(jù)保持其本來狀態(tài)，防止證據(jù)被惡意篡改，也可以防止有關人員否認證據(jù)的真實性。另一個問題就是證據(jù)的保存期限問題。不同的證據(jù)載體具有不同的保存時間，而并非所有載體都符合案件中證據(jù)的要求。

在實踐中，針對上述證據(jù)，我們往往采取將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)當事人確認的書面的證據(jù)以保存固定證據(jù)。例如，在案件調(diào)查中可能會在當事人的電腦中發(fā)現(xiàn)與案件有關的電子文檔，如僅僅將該文檔復制到移動存儲設備并不能固定證據(jù)，當事人完全可以否認，因此，我們會將該文檔打印成文稿，并由當事人簽字確認后作為證據(jù)使用。對于錄音文件，我們可以將其中的口頭語言轉(zhuǎn)化為經(jīng)當事人確認的書面文字。

案件類檔案的保管期間為長期。根據(jù)檔案相關規(guī)定，長期的保管期間為16年至50年。因此，作為案件檔案內(nèi)容的證據(jù)材料的保管期限也應符合上述要求。圓珠筆的字跡幾年后就會消失，這也正是圓珠筆簽名不能作為案件材料歸檔，而必須使用鋼筆或水筆的主要原因。然而在信息化的今天，我們通過電腦打印出來的材料也會遇到上述問題。最典型的就是普通噴墨打印機，特別是在打印彩色圖片時，所形成的文檔保存時間一般只有幾年，超過一定時間，會產(chǎn)生褪色、分化模糊現(xiàn)象，遠達不到歸檔的要求。而激光打印技術(shù)，由于其原理是直接將碳粉加熱溶于紙張，因此一般具有較長的保管期間，可以作為證據(jù)保存。因此，我們在固定證據(jù)時應避免使用噴墨類打印機，盡量使用激光打印機，除非該噴墨打印機具有符合案件歸檔的特殊要求的功能。

另外還要正確分清證據(jù)的原件和復制件（復印件），兩者具有不同的證明效力。而且，現(xiàn)在信息技術(shù)環(huán)境下要特別注意復制件（復印件）的證據(jù)固定工作。攝影拍照后洗出來或打印出來的照片，屬于復制件而非原件，其原件是底片或數(shù)碼相機存儲器里保存的電子數(shù)據(jù)。以紙質(zhì)材料打印出來的電子數(shù)據(jù)（包括網(wǎng)頁），也是復制件，即使復制在移動設備上或刻錄在光盤中也是復制件，其原件在原來的電腦中或服務器中。我們可以看到，作為案件證據(jù)有時不可能直接提供原件，只能采用復制件的形式。對此，應對其制作情況和真實性，盡量讓當事人確認，或者以公證等其他有效方式證明。

3、攝影攝像的注意事項

攝影攝像，是我們基層執(zhí)法中常用也非常有效的固定證據(jù)的方式。不過，照片和錄像本身，只是對涉案物品和場景的影像記錄，不像文字材料那樣直接說出案件事實。因此，我們應關注更有效地充分利用攝影攝像固定證據(jù)的方法。

對涉案現(xiàn)場或物品進行拍照、錄像時，要盡可能地將其特定化，并盡量將涉案現(xiàn)場或物品與當事人及其違法行為之間的關系確定下來。要將涉案現(xiàn)場或物品與其他相對固定的參照物（如涉案現(xiàn)場或物品鄰近的建筑物或物品）一并拍攝，采用全景式拍攝與局部細化拍攝相結(jié)合的方法，注意突出涉案現(xiàn)場或物品本身的特殊之處以及與案件相關之處，使涉案現(xiàn)場或物品特定下來，確保違法行為人無法否認，盡量避免孤立地拍涉案物品本身；注意將所在的門牌號碼拍入以固定所在地址；攝像時拍攝時盡量使用連續(xù)畫面，不用或少用“蜻蜓點水”的拍攝方法，使觀看片子的人對現(xiàn)場有一個全面而不是支離破碎的印象；對于證明案件情況的關鍵證據(jù)之“重點部位”要突出拍攝；必要時安放比例尺；如果在涉案物品在照片、錄像中無法與其他參照物或證據(jù)相關聯(lián)的情況下，應注明其的證明對象（注明關聯(lián)性），并由違法行為人或涉案物品提供人簽名蓋章予以確認。

4、及時取證原則。

取證時，應抓住關鍵的第一時間檢查現(xiàn)場，避免現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的部分證據(jù)后，就回去等待當事人“送貨”上門。實際上我們在第一時間通過綜合考察現(xiàn)場的經(jīng)營情況、現(xiàn)場可能違法的物品或材料、現(xiàn)場工作人員的口述等等，這些看似松散的證據(jù)一旦通過某種形態(tài)固定下來，可以通過其中一部分得知另一部分證據(jù)并可以證明的違法行為。現(xiàn)場證據(jù)的互相映證，還可以形成證據(jù)鏈，避免當事人事后否認孤立的證據(jù)。

調(diào)查取證要及時進行，發(fā)案后應當及時詢問當事人、證人，及時收集證據(jù)，及時固定證據(jù)保全證據(jù)。其原因在于：一方面，社會生活不斷發(fā)展變化，證據(jù)本身有自然滅失、損毀的可能；另一方面，趨利避害是人之常情，任何當事人都有串供或隱瞞、銷毀、偽造變造證據(jù)甚至指使他人作偽證的可能。

5、合理運用舉證責任倒置原則。

行政訴訟中實行被告舉證原則，要求行政執(zhí)法機關應當全面取證。但是，如果法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定行政處罰當事人應當對有關情況提供自己無過錯或無責任的證據(jù)時，則應當實行舉證責任倒置原則。

例如，在查處侵犯商業(yè)秘密案件中，如果商業(yè)秘密權(quán)利人能夠證明被申請人所使用的信息與自己的商業(yè)秘密具有一致性或者相同性，同時能證明被申請人有獲取其商業(yè)秘密的條件，而被申請人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法獲得或者使用的證據(jù)的，工商行政管理機關可認定被申請人有侵權(quán)行為。

對此類案件，我們在調(diào)查中一定要依法告知當事人有責任提供相關證據(jù)。我們告知后，當事人未能提供的，當事人就要承擔不利的法律后果，進入行政訴訟程序后，當事人再提供對其有利的證據(jù)時，法院一般不會采納。

第二篇：工商執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗材料

今年以來，**縣工商局根據(jù)省、市局的部署，認真落實“四統(tǒng)一”要求，積極探索全員辦案工作思路，在全系統(tǒng)扎實推行集中辦案工作，取得了一定成效。執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)出“案件數(shù)量增加、案件質(zhì)量提高、辦案領域拓寬、罰沒款上升”的良好局面。截止6月15日，全局共立案一般程序案件217起，萬元以上的案件80起。其中自今年3月中旬開展集中執(zhí)法辦案工作

以來，立案199起，萬元以上案件70起，罰沒金額124萬元，所有案件沒有發(fā)生一起復議和訴訟的案件。

一、認真搞好調(diào)查研究，積極開展執(zhí)法創(chuàng)新

推行綜合執(zhí)法改革是一項新的工作嘗試，涉及到人財物的投入、機構(gòu)的設立和職能的調(diào)整等諸多問題。**縣局由于人員少，特別是年青的執(zhí)法人員少，基層執(zhí)法力量比較薄弱，長期以來制約著縣局執(zhí)法辦案工作。為突破傳統(tǒng)執(zhí)法體制的瓶頸，走出一條“以辦案促監(jiān)管、以監(jiān)管拓職能、以職能優(yōu)服務、以服務樹形象”的新路子，縣局一方面借鑒外地經(jīng)驗，先后組織有關人員到新泰等地參觀學習。另一方面積極開展調(diào)查研究，多方聽取合理建議，不斷完善實施方案，經(jīng)過充分醞釀論證，在市局公平交易局、法制科的支持指導下，縣局決定在全縣系統(tǒng)大力推行“辦案權(quán)限相對集中，辦案監(jiān)管相對分離”的集中辦案模式，以適應新的執(zhí)法形勢，推進執(zhí)法辦案工作的提升。

二、整合執(zhí)法力量，形成執(zhí)法拳頭

我局依托公平交易局成立了**縣工商局經(jīng)濟檢查大隊，大隊長由分管公平交易工作的副局長兼任，下設五個中隊，負責查辦各自管轄范圍內(nèi)有管轄權(quán)的一般程序案件。為集中優(yōu)勢兵力，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實行公開選拔，通過個人自薦、民主推薦、筆試面試等方式，從工商所和機關科室公開選拔了18名業(yè)務能力強、懂執(zhí)法會辦案的人員充實到各執(zhí)法中隊。為改善執(zhí)法辦案裝備，我局先后投資15萬元，為各中隊配備了辦案專用車、筆記本電腦、數(shù)碼相機，對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中隊，整修了辦公場所，配齊了辦公設施。

實施相對集中執(zhí)法辦案后，各基層工商所不再辦理案件，而是拿出主要精力從事監(jiān)管和服務工作，對在監(jiān)管和服務中發(fā)現(xiàn)的一般程序案件及群眾舉報和12315分流的案件，工商所可以進行初步調(diào)查，再按照規(guī)定全部移交轄區(qū)的執(zhí)法中隊辦理。執(zhí)法中隊調(diào)查完結(jié)，與案發(fā)地工商所商定處理意見后報法制機構(gòu)審核。為強化各中隊與工商所的配合，我們規(guī)定執(zhí)法中隊的的執(zhí)法辦案工作目標，為轄區(qū)各工商所工作目標的總和，兩者實行捆綁考核，中隊轄區(qū)內(nèi)有一個工商所未完成考核目標的，即使中隊總體完成，也視為該中隊也未完成。反之，如果中隊沒有完成考核目標，那么其轄區(qū)工商所視為沒有完成，并規(guī)定了相應的獎懲辦法。實現(xiàn)了執(zhí)法中隊與基層工商所責任共擔，利益共享，促使他們心往一處想，勁往一處使，形成執(zhí)法辦案合力，使經(jīng)檢中隊真正成為基層工商所執(zhí)法辦案的“尖兵”和“突擊隊”。

三、完善配套制度，強化監(jiān)督制約機制

為鞏固和完善相對集中辦案權(quán)新體制，我局一方面強化對執(zhí)法人員的教育培訓工作，有針對性的提高執(zhí)法辦案能力。另一方面全面落實各項規(guī)章制度，對執(zhí)法辦案工作實現(xiàn)全過程的規(guī)范監(jiān)督。

一是積極開展崗位培訓，培育辦案能手。執(zhí)法中隊人員上崗前，我們主動邀請市局法制科、縣法制局和檢察院的同志進行講解授課，講授《行政處罰法》、《工商機關行政處罰程序暫行規(guī)定》和預防職務犯罪等知識。我們堅持定期召開一次中隊長聯(lián)席會議，溝通辦案信息，交流辦案經(jīng)驗，規(guī)定每季度對所有查辦案件，由法制科牽頭召開一次案件評審會，以案釋法進行剖析講解。通過這些行之有效的方法，提高了中隊人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

二是突出重點環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。為不斷提升案件質(zhì)量，我們加強了對立案、強制措施實施、處罰決定、執(zhí)行、物品處理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，修訂完善了案件集體核審和涉案財物管理等規(guī)定，嚴格禁止隨意行使自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意現(xiàn)象，強化對涉案財務的管理，所有案件均要由縣局法制機構(gòu)審核，財務、紀檢等部門按照職責分工實施監(jiān)督。未經(jīng)法制科核審的，局長一律不予簽署。同時，我們積極推行“網(wǎng)上辦案”工作，目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實現(xiàn)了網(wǎng)上操作，增加了辦案工作的透明度。

三是完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。我們制定完善了行政指導、合理裁定、案后回訪等規(guī)章制度，加強了案前教育、強化了案中規(guī)范、加大了案后服務，積極推行了輕微違法行為預警制，實行說理性處罰決定書，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素，按照罰過相當?shù)脑瓌t進行定性量罰。同時開展案件回訪活動，做到監(jiān)督與發(fā)展與服務的結(jié)合。

四、相對集中執(zhí)法工作的實施促進了職能到位，推進了和諧工商建設

一是查辦大要案件的能力全面提高。在縣局執(zhí)法大隊的統(tǒng)一領導下，各中隊按照轄區(qū)既分工明確、各司其責，又能密切配合、相互協(xié)作，全縣系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮集中執(zhí)法的“拳

頭”力量，執(zhí)法辦案力度明顯增強。今年四月份，執(zhí)法一中隊接到舉報查處一制售假劣肥料窩點，時至晚上9點多，趕到后發(fā)現(xiàn)涉案假劣肥料數(shù)量大、現(xiàn)場人員多，情況復雜，執(zhí)法人員立即向大隊作了匯報。大隊值班人員迅速指令其他兩個中隊趕去支援，及時控制了現(xiàn)場，扣留假劣肥料17噸。在查處非法煉油廠時，有關人員相互配合，工商所與三個中隊齊上陣，打掉了這一

窩點。目前，全縣系統(tǒng)查辦大要案件的數(shù)量及罰沒款總數(shù)均有了較大幅度提升，罰沒款3萬元以上的案件達到11起。

二是辦案的領域不斷拓寬。執(zhí)法中隊集中了全系統(tǒng)的優(yōu)勢兵力，能夠從容應對執(zhí)法辦案中的新問題，使執(zhí)法的力度、深度、廣度和專業(yè)程度不斷加強和拓寬。過去查處案件，大多數(shù)是無照經(jīng)營案件。三月份以來，各中隊以查辦不正當競爭、壟斷限制競爭、商標侵權(quán)、違法廣告等案件為突破口，不斷拓展執(zhí)法辦案的領域，查處了一批比較典型的案例。在市局的指導下，執(zhí)法中隊提前介入查處了“縣汽車站車票擅自漲價”的案件，目前已下達了10萬元的處罰決定；查處了縣建設局下屬的監(jiān)理公司，為承攬業(yè)務涉嫌商業(yè)賄賂的行為；查處了縣房管局下屬測繪中心違法收取住戶測繪費的案件；積極探索查處網(wǎng)絡違法案件，查處了4起利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳的案件。

三是執(zhí)法辦案的工作效率明顯提高。執(zhí)法大隊集中管理和統(tǒng)一分流案件線索，不僅消除了因職能交叉導致互爭案源的內(nèi)部不和諧因素，而且初步解決了群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、重復檢查、交叉辦案的現(xiàn)象。我們規(guī)定執(zhí)法科室和執(zhí)法中隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，必須告知轄區(qū)工商所，辦案情況也要抄告工商所，不得重復檢查。辦案力量集中，更能充分發(fā)揮統(tǒng)一執(zhí)法的整體優(yōu)勢，對信息、指令反應更加敏銳、快捷。對局12315申訴舉報指揮中心轉(zhuǎn)辦的投訴舉報，各中隊都要迅速到位，及時處置。目前，縣局共收到市局12315指揮中心轉(zhuǎn)辦案件131起，處結(jié)131起，處結(jié)率達到100％。

四是加強了隊伍建設。相對集中處罰權(quán)的實施不僅促進了執(zhí)法辦案工作，而且也有力的提高了執(zhí)法辦案人員的業(yè)務素質(zhì)，從而帶動了隊伍整體素質(zhì)的提高。系統(tǒng)上下人心思進，團結(jié)一致，呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的良好局面。

第三篇：工商新兵執(zhí)法辦案淺析-

工商新兵執(zhí)法辦案淺析

————張曉明

自2010年1月11日進入?yún)^(qū)域二中隊以來，在分局、公平交易局領導的關心愛護下，在周圍同志們的悉心幫助下，我在各項工作能力和水平有所提高，在此，對領導和同事給我的幫助表示衷心的感謝。現(xiàn)就執(zhí)法辦案過程中容易出現(xiàn)的問題和如何拓展執(zhí)法辦案領域提出一點自己的淺薄認識，如有不當之處，請領導和同事批評指正。

一、當前執(zhí)法辦案存在的問題：

1、辦案能力和水平有待進一步提高。

我自2010年1月11日進入?yún)^(qū)域二中隊，從事執(zhí)法辦案工作。進入執(zhí)法崗位時間段，執(zhí)法辦案經(jīng)驗相對欠缺，相關法律法規(guī)知識不扎實，對日常執(zhí)法辦案過程中帶來了一定的困難。作為執(zhí)法辦案人員，法律法規(guī)是我們的武器。只有將與工商部門執(zhí)法辦案相關的各部法律法規(guī)熟練掌握，才能將其靈活運用到我們的經(jīng)檢工作當中。因此，要做好經(jīng)檢辦案工作，應該先學法知法，提升自身的法律素養(yǎng)。在進入中隊的一年時間，隨著對各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，自己也更加認識到工作中的不足，需要加強的地方還有很多。因此工作中必須加強日常學習，熟練掌握工商相關法律法規(guī)知識，學習有經(jīng)驗老同志好的工作方法，在日常學習和執(zhí)法辦案過程中積累辦案經(jīng)驗，努力提高辦案能力和水平，對工商部門執(zhí)法辦案工作有了更加深入的了解和體會。

2、執(zhí)法辦案細節(jié)仍需加強。

在進入中隊的一年時間里，我接觸到了各式各樣的經(jīng)濟案件，同時在隊長、所長、所內(nèi)各位同事的幫助下也學到了很多法律知識、工作方法，積累了一些辦案經(jīng)驗，對于工商部門的執(zhí)法辦案工作有了比較深入的了解和體會。1

隨著對各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，要求自己在日常執(zhí)法辦案工作中加強自己案件文書的制作能力和水平，將立案、調(diào)查、結(jié)案客觀公正的反映出來，使自己具備獨立完成辦理一般程序案件的能力。

3、積累辦案經(jīng)驗，提升辦案技巧

我作為工商新兵，在工作中最大的不足就是缺少經(jīng)驗。當然，經(jīng)驗是不可能一朝一夕就能補足的，而是通過長時間的經(jīng)檢辦案工作總結(jié)出來的。我作為一個接觸經(jīng)檢辦案工作的新手，要獲取經(jīng)驗和技巧，除了通過自己在辦案過程中總結(jié)以外，更多的是堅持向領導和有經(jīng)驗的同志學習，學習他們的工作方法和工作技巧，將他們的經(jīng)驗消化吸收，不斷的提高自身辦案能力。

4、案卷文書的制作仍需加強。

我們所辦理的案件的案情、經(jīng)過、結(jié)果等所有信息最終要通過各種案件文書體現(xiàn)出來。案件文書中的細微差錯很有可能對整個案件的最終結(jié)果產(chǎn)生巨大影響，因而案件文書的制作是一個非常嚴謹?shù)倪^程，最需要我們的細心和耐心。我進入中隊這一年來，主要工作就是制作各個案件的文書。剛開始時由于不熟練，所制作的文書經(jīng)常存在很多的漏洞，需要隊長和同事的多次幫助修改?，F(xiàn)在隨著業(yè)務的熟練、經(jīng)驗的增加、體會的深入，我制作案件文書的能力有了較大的提高。但是，由于自身的不夠細心，制作的文書有時仍存在用詞不當?shù)葐栴}，有時給辦案工作帶來一些麻煩。因此，在接下來的一年工作中，我的一個重要目標就是進一步熟練掌握各類案件文書的制作使用，寫出邏輯嚴密、用詞準確的高質(zhì)量案件文書。

二、如何拓展執(zhí)法辦案領域：

1、用眼，練就發(fā)現(xiàn)案源的火眼金睛。

要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的“火眼金睛”。雖然案件的來源有執(zhí)法人員主

動發(fā)現(xiàn)、行政相對人的申請、檢舉、申訴中發(fā)現(xiàn)、有關部門移送、上級交辦、當事人投訴等多種形式，但在基層執(zhí)法部門，往往還得靠我們的執(zhí)法人員自己主動去發(fā)現(xiàn)案源，這就要求我們與基層執(zhí)法辦案組成員時刻保持聯(lián)系，執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象，根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性的查找，發(fā)現(xiàn)案件線索，利用好巡查、走訪等檢查形式，善于觀察和分析遇到的問題，快速運用所學的知識發(fā)現(xiàn)違法行為，肩負起維護市場穩(wěn)定的責任。

2、動手，豐富辦案經(jīng)驗增強新領域的敏感性。

在日常工作中，除增強自身的學習外，年輕執(zhí)法辦案人員還要敢動手。具體的執(zhí)法辦案工作中，在有經(jīng)驗老同志的帶動下，積極參與案件查辦過程，在案件查辦過程中增強執(zhí)法辦案水平，提高執(zhí)法辦案能力。執(zhí)法水平和能力提高，執(zhí)法工作人員對新領域的敏感性加強，有利于新型案件的發(fā)現(xiàn)。

3、用心，多總結(jié)發(fā)現(xiàn)新型案源。

扎實的業(yè)務能力是執(zhí)法辦案的基礎，豐富的案件類型是拓展新型案源的基礎。實際執(zhí)法辦案過程中，要用心工作，善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)不同案件類型的共性，分析不同類型案件的處罰依據(jù)，取證方向，自由裁量等，豐富自身對不同案件類型的把握能力，才能在日常監(jiān)管中應對新型案件時做到心中有數(shù)。只有掌握了扎實的業(yè)務能力，才能在新領域案件出現(xiàn)時做到心中有數(shù)，針對新領域案件有針對性的進行學習，研究新類型案件出現(xiàn)的原因及處罰依據(jù)，思考新領域案件如何調(diào)查取證。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

第四篇：工商執(zhí)法辦案工作心得體會

這段時間,在忙著辦幾個案子,由于所里的執(zhí)法人員少,加上執(zhí)法人員的能力有限,遇到許多的難題,我不得不去一一面對,出謀劃策,深思熟慮,覺睡不好,飯吃不香,弄得自己身心疲憊,效果不理想。雖然案件上沒什么收獲,自己卻有一些心得體會:

二、做人要爭取做個有地位的人,辦企業(yè)要爭取做大做強。有地位的人包括有權(quán)的人,有勢的人,有錢的人。有地位的人好辦事,受人尊重,有時還可逃避一些責任。大企業(yè)不僅受到地方黨政的尊重和保護,也能得到一些更多實惠和偏袒,甚至放縱一些違法行為。為什么?因為社會太復雜!

四、賦予職能,卻沒有更大的職權(quán)去支撐,不好開展執(zhí)法工作。如詢問當事人,如果當事人不合作,沒有職權(quán)去強制;想收集應當有的證據(jù),當事人不提供,沒有職權(quán)強制搜查等等。即使可與其他職能部門配合,但也有許多特殊情況和不便之處。

第五篇：基層工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗談

基層工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗談

執(zhí)法辦案是工商行政管理的一項重要工作，是規(guī)范市場運行，打擊違法經(jīng)營的必要手段，也是扶持企業(yè)健康發(fā)展的有效舉措。工商部門只有秉公執(zhí)法，才能有效地服務經(jīng)濟發(fā)展，有力打擊違法經(jīng)營行為，才能促進市場“和諧”。作為一名基層工商干部，怎樣才能做到忠于職守、秉公執(zhí)法，做合格市場經(jīng)濟衛(wèi)士，在工作實踐中我們深深體會到，從事執(zhí)法辦案的工商干部必須具備以下素質(zhì)。

工商執(zhí)法干部必須具備廉潔勤政的思想素質(zhì)，才能抗得住種種誘惑做到依法辦案。必須樹立正確的權(quán)力觀，樹立執(zhí)法為民的意識。國家工商總局周伯華局長提出“四個統(tǒng)一”，意味著工商監(jiān)管市場的責任更加重大，規(guī)范與服務兩個手段與市場經(jīng)濟貼得更近，為人民（企業(yè)）服務的義務也更加繁重。在執(zhí)法實踐中，每個工商干部都要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統(tǒng)一”的責任感有機結(jié)合。做到權(quán)為民所用，情為民所系。必須深入基層，深入實際，深入服務對象中間體察民情，關注市場。堅持執(zhí)政為民，為群眾多做實事，多做好事，多為企業(yè)服務，廣泛宣傳法律法規(guī)，把工商法規(guī)送到企業(yè)，使企業(yè)自覺誠實守信合法經(jīng)營。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī)，想問題辦事情要把群眾滿意不滿意，是否有利于經(jīng)濟發(fā)展作為衡量標準，把執(zhí)法納入服務中，把辦案融入和諧中。

必須熱愛工商事業(yè)，練就很強的自律意識。面對開放的社會，工商干部在執(zhí)法辦案中時時都有各種誘惑和考驗，如果自律意識不強，面對哪怕是極小的誘惑都挺不住，就可能是墮落的開始，釀成漏案、錯案，甚至釀成“一失足成千古恨”的悲劇。工商干部在辦案中，時時都要增強自律意識，做到“慎始、慎獨、慎終”。所謂慎始，就是謹防第一次，邁好第一步。在辦案中，違法主體為能減輕處罰，逃避違法責任甚至逃避法律制裁，總是會暗示或明說請吃、請玩、請娛樂、送購物卡甚至送現(xiàn)金等手段誘惑你。一旦你邁出了第一步，可能就會有第二步第三步，使你不能秉公執(zhí)法，把工商權(quán)力從你的手里廉價租賃給他了，對辦案帶來極大的負面影響，使你對整個違法事實調(diào)查不請，誤了個人清名，甚至給整個工商隊伍臉上抹黑。古人所說“勿以惡小而為之”，不因是小事而放縱了自己，辦任何事情見微知著，防微杜漸；所謂慎獨，就是辦案中無論在人前還是人后，承辦人都要保持清醒的頭腦，固守操守，經(jīng)受考驗，因為在具體案件中，你是違法當事人的“皇上”，你不能背著領導，背著他人有任何私心雜念，“做好人”、徇私情、“出主意”，最后是你自己里外人格都喪失；所謂慎終，就是整個辦案過程中必須時時刻刻始終如一地警戒自我，不斷增強自律意識，正確認識工商權(quán)力和責任，堂堂正正地運用黨和國家賦予我們的權(quán)力，一身正氣辦好案，查好案。

必須正確運用工商執(zhí)法權(quán)力，增強“事業(yè)”的意識。辦案中，工商干部應該把權(quán)力看淡一點，把事業(yè)看重一點，把職務看輕一點，把責任看重一點，要圍繞工商監(jiān)管市場、規(guī)范經(jīng)濟秩序的目標真抓實干，要有強烈的事業(yè)心和責任感，撲下身子埋頭實干，嚴格依法辦事，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展中心，同時要多聽消費者意見，多聽社會訴求。有報必接，有案必查，把群眾的利益放在第一位，把建設“和諧”社會的責任感放在第一位，樹立能抗拒任何誘惑的廉潔心理素質(zhì)，才能勝任一線執(zhí)法工作。

面對日益復雜的市場違法案件，工商執(zhí)法干部必須具備較強的辦案能力，才能把復雜的違法案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的鐵案。

要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象，根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式，檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心，實乃心中有數(shù)，要做到多個角度查找疑點，多個方向相互驗證，最終形成可靠的案件線索。

要善于選擇恰當環(huán)節(jié)和時機對案件實施突破。涉案當事人對違法事實總是想方設法進行

了隱藏和偽裝，許多違法事實隱蔽在合法的表象之下，部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起，甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，選擇案件突破口有時要直取要害，有時要迂回調(diào)查。選準了案件的突破口，就把握了辦案的主動權(quán)。

要善于運用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當事人和相關人員進行訊問是進行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實以及當事人的具體情況制定詢問策略，擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律，又要宣傳政策，既要循循善誘，又要義正言辭，打消訊問對象的顧慮和僥幸心理，依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。

注重總結(jié)，不斷提高辦案能力，豐富辦案經(jīng)驗。每辦結(jié)一個案件，都要及時做好總結(jié)，從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過，從辦案策略到辦案程序，從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施，都要進行回顧和總結(jié)，最終實現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。