第一篇：關(guān)于加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 增加農(nóng)民收入的實(shí)施方案

關(guān)于加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入的實(shí)施方案

為適應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，確保農(nóng)民持續(xù)快速增收，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一特四化”為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，依托資源，科學(xué)規(guī)劃，鞏固發(fā)展肉牛、肉羊、玉米制種、經(jīng)濟(jì)林和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化，玉米制種和精細(xì)經(jīng)作制種規(guī)范化，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特色化，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、畜牧業(yè)方面

——2012年全鎮(zhèn)肉牛存欄達(dá)到2.5萬頭,出欄1.5萬頭；肉羊存欄11萬只，出欄5萬只；肉禽存欄35萬只，出欄25萬只；生豬存欄8000頭，出欄7000頭。

——培育建立起肉牛、肉羊二大產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，主要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶，走集中養(yǎng)殖的路子，結(jié)合農(nóng)村樓院式住宅建設(shè)，分類建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，達(dá)到一村多品;——不發(fā)生重大動(dòng)物疫病，常規(guī)動(dòng)物疫病明顯減少；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況顯著提高； ——肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到 萬噸、萬噸和 萬噸，年均分別增長(zhǎng) %、%和 %；

——畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 萬元，年均增長(zhǎng) %； ——農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到2400元，年均增長(zhǎng)10%； ——規(guī)模養(yǎng)殖2012年全鎮(zhèn)累計(jì)新增規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）65個(gè)，各種類型的專業(yè)大戶550戶；

——2012年全鎮(zhèn)新建或規(guī)范各類畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織6家； ——2012年，力爭(zhēng)在梧桐苑工業(yè)園區(qū)引進(jìn)1家畜產(chǎn)品加工企業(yè)；

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在保持糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。著重抓好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿^大的玉米制種、蔬菜制種、洋蔥、油葵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣啤酒花、蒜苔等新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。到2012年，全鎮(zhèn)普及雙千田，增加5千元田2萬畝，主攻萬元田5000畝以上。使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元以上；

——社會(huì)化服務(wù)體系完善發(fā)達(dá)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨干，建立比較完善發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；

——科學(xué)技術(shù)含量持續(xù)提高。加快技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，發(fā)展深度加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的質(zhì)量和效益； ——外向度進(jìn)一步加大。積極引進(jìn)外部資金和先進(jìn)的品種、技術(shù)、設(shè)備，努力增加農(nóng)產(chǎn)品的精深加工出口比例，提高農(nóng)業(yè)的外向度；

3、林業(yè)方面

清水鎮(zhèn)位于肅州區(qū)“東大門”，是肅州區(qū)六大風(fēng)沙口之首。按照集中連片、綜合治理的要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律指導(dǎo)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，適地適樹、高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，做到經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林合理布局，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。面向市場(chǎng)、面向未來重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，不斷加快名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林發(fā)展步伐，提高林產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林3825畝，力爭(zhēng)在2012年擴(kuò)展為4500畝。在目前大好的發(fā)展形勢(shì)下，我鎮(zhèn)在鞏固好單墩子林果基地的基礎(chǔ)上，今后重點(diǎn)發(fā)展以黃草壩為主的杏樹、沙山為主的棗樹為發(fā)展方向，繼續(xù)擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林種植面積，爭(zhēng)取將沙山、黃草兩地打造成肅州區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)。

4、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面

——2012年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力12000人，其中有組織輸轉(zhuǎn)3900人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入8100萬元，其中年勞務(wù)收入超過2萬元農(nóng)民工1050人；

——結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，一是建立“鎮(zhèn)—村—組—農(nóng)戶”和“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人—農(nóng)戶”兩套信息發(fā)布體系，特別注重做好村組農(nóng)戶信息傳遞。加快勞務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力培育市場(chǎng)主體。二是對(duì)農(nóng)民工分類建立40—50個(gè)勞務(wù)收入抽樣調(diào)查定點(diǎn)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)這部分人員的勞務(wù)收入和營(yíng)業(yè)收入。通過監(jiān)測(cè)和調(diào)查，分析勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的第一手資料；

——2012年，累計(jì)組織和宣傳200人取得各類中級(jí)以上職業(yè)資格證書，技術(shù)技能培訓(xùn)2700人，通過職業(yè)技能鑒定2550人。緊緊抓住酒泉風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)和我鎮(zhèn)范圍內(nèi)正在開工建設(shè)的鐵路客運(yùn)專線、750KV輸變電線路工程大量用工的實(shí)際情況，組織好就業(yè)前定向培訓(xùn)，走“定單化”培訓(xùn)路子。以典型帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民工積極投入精力和資金提升個(gè)人技術(shù)水平，掀起農(nóng)民工自覺學(xué)習(xí)實(shí)用技能的熱潮；

三、具體措施

1、畜牧方面

（1）加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖。規(guī)模養(yǎng)殖戶比重由目前的10%提高到12%以上，著力培育千只肉羊場(chǎng)和500頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)等大型養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)資金的扶持，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)和市場(chǎng)直供連接；

（2）加強(qiáng)示范基地建設(shè)。建立以半坡林場(chǎng)和西一村為中心的3000只肉羊養(yǎng)殖基地，以西三村為中心的1000頭肉牛養(yǎng)殖基地，加大屯升村生豬養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)屯升村生豬養(yǎng)殖戶建立生豬養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展家禽養(yǎng)殖合作社1個(gè)。到2012年初要實(shí)現(xiàn)合作化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，使全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)同一步調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)與市場(chǎng)的銜接，增加養(yǎng)殖效益，提高抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；

（3）加強(qiáng)服務(wù)體系完善 到2012年底，進(jìn)一步完善各村的畜牧防疫員制度，基本完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系和技術(shù)推廣體系的建設(shè)，培養(yǎng)和使用一批素質(zhì)高，技術(shù)好的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員，定期對(duì)我鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，同時(shí)以養(yǎng)殖合作社為中心，擴(kuò)大服務(wù)體系，組織村民規(guī)范化，科學(xué)化，安全化養(yǎng)殖，進(jìn)一步擴(kuò)大我鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模；

（4）加快畜禽良種繁育體系建設(shè)。堅(jiān)持“引、育、繁”結(jié)合的方針，采取政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，突出肉牛、肉羊、生豬和家禽，兼顧其他特種養(yǎng)殖，做好優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣工作。加強(qiáng)配種站點(diǎn)建設(shè)，完善冷鏈體系。加大畜禽地方良種的保護(hù)和開發(fā)力度。今后三年，大力推廣優(yōu)質(zhì)肉牛凍精和肉羊溫精改良技術(shù)，不斷提高肉牛、肉羊品質(zhì)。力爭(zhēng)到2012年，全鎮(zhèn)肉牛、肉羊和生豬良種率分別達(dá)到95%、80%和96%；

（5）延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，引進(jìn)牛羊肉分割生產(chǎn)企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，新上畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。向產(chǎn)品深層次和多樣化開發(fā)發(fā)展，提高產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；

（6）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。扎實(shí)開展好春夏秋動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)化口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控，畜禽產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率必須達(dá)到100%。要完善資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備制度，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的快速反應(yīng)能力；

（7）加強(qiáng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《畜牧法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類新型牧業(yè)合作組織在政策、法律、信息、資金、技術(shù)等方面給予支持。支持經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，準(zhǔn)確掌握畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)組織，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣企業(yè)+合作社+飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，從根本上解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接問題；

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面

(1)加大扶持力度。一是在政策上扶持。鎮(zhèn)黨委、政府制定服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和相關(guān)措施時(shí)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主，給予全力支持、全力配合、全力落實(shí)。二是在資金上支持。鎮(zhèn)政府每年安排部分資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣并開展相關(guān)的實(shí)驗(yàn)示范工作；

(2)加大技術(shù)服務(wù)力度。一是由政府出資，組織輸送產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；二是由職能部門對(duì)頂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行一幫一技術(shù)指導(dǎo)；三是在各村或產(chǎn)業(yè)基地建立技術(shù)宣傳陣地，如宣傳欄、宣傳室、宣傳大院、宣傳骨干等，進(jìn)行及時(shí)的相關(guān)技術(shù)宣傳；

(3)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)政府將把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。充分利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息、商務(wù)信息、政務(wù)信息、市場(chǎng)信息等進(jìn)行快速應(yīng)對(duì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)成品為其提供一個(gè)集散交易的場(chǎng)所，形成一個(gè)初級(jí)市場(chǎng)，搭建一個(gè)交易平臺(tái)；

(4)加大創(chuàng)新機(jī)制力度。要鼓勵(lì)各種專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)產(chǎn)銷合作社的發(fā)展，特別是要注重以產(chǎn)業(yè)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)組織的產(chǎn)銷一體化組織的發(fā)展，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、組織交流、開展服務(wù)，使之作為農(nóng)民的真正代表進(jìn)入市場(chǎng)。著力培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)村購(gòu)銷隊(duì)伍，把那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、信息靈、眼界寬、思路廣的農(nóng)民組織起來，使他們成為率領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主力軍，聯(lián)手開拓市場(chǎng)；(5)加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。要鞏固改造提高現(xiàn)有傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑區(qū)域特色農(nóng)業(yè)新格局。我鎮(zhèn)的玉米制種、蔬菜制種、洋蔥等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變.制訂完善各主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，逐步實(shí)行統(tǒng)一品牌策略,爭(zhēng)取在三年內(nèi)，按照市委市政府“一特四化”的農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，將我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到新的高度，讓農(nóng)民獲得更大的效益，使農(nóng)民增收。

3、林業(yè)方面

（1）、樹立環(huán)境就是“效益”的思想。在一個(gè)將環(huán)保問題已經(jīng)世界化的現(xiàn)代社會(huì)，惡劣的自然生態(tài)環(huán)境，顯然是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本因素。只有大力改善生態(tài)環(huán)境，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)山川秀美的大西北”的戰(zhàn)略規(guī)劃，投資者才不會(huì)因惡劣的自然生態(tài)環(huán)境而卻步；

（2）、樹立環(huán)境就是“發(fā)展”的思想。改善生態(tài)環(huán)境事關(guān)人類的生存和發(fā)展，是功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)全世界最為關(guān)注的重大問題之一，只有種樹種草，改善生態(tài)環(huán)境，才能為生命和人類社會(huì)的延續(xù)提供客觀必需的可能。

（3）、樹立覺悟就是“環(huán)境”的思想。人是生產(chǎn)力諸要素中最為活躍的因素，一切事業(yè)最終都是要靠一批有覺悟的人來完成。加強(qiáng)宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高群眾覺悟，營(yíng)造有利于生態(tài)林業(yè)工程順利實(shí)施的思想環(huán)境，才能確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（4）、提供政策保障。一要認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保持政策連續(xù)。二要制定責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的切實(shí)可行的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)體現(xiàn)利益原則，使造林承包者切實(shí)感到有利可圖。三要建立預(yù)防措施和制度，防患于未然；

（5）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要完善目標(biāo)責(zé)任制。把生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)情況，作為年終考核的參考依據(jù)，做到人員、目標(biāo)、措施、效果“四落實(shí)”。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)林地管護(hù)的檢查。三要各盡其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，搞好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、檢查驗(yàn)收等工作。

4、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作方面

（1）以促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入為根本目標(biāo)，大力實(shí)施“2+2”富民工程，以強(qiáng)化培訓(xùn)、加大輸轉(zhuǎn)、促進(jìn)就業(yè)、保證增收為主線，立足我鎮(zhèn)目前重點(diǎn)實(shí)施的國(guó)家大型重點(diǎn)項(xiàng)目工程，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，不斷提升我鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

（2）繼續(xù)深入開展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)從低水平向高水平過渡，努力提高培訓(xùn)水平和檔次，逐步向中級(jí)級(jí)別和技師技工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；做好培訓(xùn)與就業(yè)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)后高就業(yè)目標(biāo)；

（3）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)技能培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)的能力；

（4）加快勞務(wù)市場(chǎng)信息體系建設(shè)，暢通信息傳遞渠道；建立創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)民工收入監(jiān)測(cè)反饋體系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作納入重要工作日程，作為增加農(nóng)民收入，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的首要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓好落實(shí)。各村也要根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定適合本村的實(shí)施方案，把增加農(nóng)民收入列入重要議事日程，并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門在做好本部門業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要從大局出發(fā)，主動(dòng)銜接，密切配合，積極主動(dòng)幫助所包村委會(huì)做好重點(diǎn)工作。按照總體部署，堅(jiān)持因地制宜的原則，逐年、逐項(xiàng)分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。建立督導(dǎo)反饋機(jī)制，落實(shí)村委會(huì)和部門責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)考核評(píng)比，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，納入績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。建立攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以年度為單位，對(duì)工作突出的村委會(huì)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

1、相關(guān)概念界定

（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動(dòng)力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)收入

家庭經(jīng)營(yíng)收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入

純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

家庭經(jīng)營(yíng)純收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本

凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

2、調(diào)查程序

1、選取調(diào)查對(duì)象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。

2、對(duì)所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行總體情況的調(diào)查。

3、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。

3、調(diào)查對(duì)象

這次調(diào)查中，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。所選樣本村數(shù)10個(gè)，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個(gè)村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個(gè)村，選取了鄭杖子村和百岱營(yíng)子村，共694戶、2775人，特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個(gè)村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點(diǎn)村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場(chǎng)和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場(chǎng)；在平房鄉(xiāng)16個(gè)村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。

西紅柿

25,000斤

0.5

12,500

8,000

25,500

20,000

黃瓜

35,000斤

0.6

21,000

畜禽養(yǎng)殖

牛

——

——

——

——

1,000

——

豬

——

——

——

——

300

——

羊

——

——

——

——

50

——

玉米

1000斤

0.5

500

166

334

——

說明：為了便于比較，我們將食用菌、設(shè)施菜、玉米全部按照單位畝產(chǎn)計(jì)算。

分析:三大特色產(chǎn)業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術(shù)要求也比較高；設(shè)施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個(gè)棚20,000元,而且投入時(shí)間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養(yǎng)殖,規(guī)模擴(kuò)大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對(duì)于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。

三、影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素

影響我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農(nóng)民本身素質(zhì)因素。在此次調(diào)研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）地理區(qū)位因素：此次調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農(nóng)副產(chǎn)品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農(nóng)戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農(nóng)戶增收緩慢。

（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹林子氣候獨(dú)特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價(jià)低，已成為鄰近市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1、產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個(gè)，保鮮庫(kù)26個(gè)，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場(chǎng)1個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人270人，食用菌協(xié)會(huì)6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。

2、市場(chǎng)交易水平：沙坨子鄉(xiāng)有食用菌交易市場(chǎng)1處，農(nóng)資交易市場(chǎng)1處，食用菌保鮮庫(kù)26個(gè)，方便了菇農(nóng)的產(chǎn)前原輔料購(gòu)買和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售，因而有75%的農(nóng)戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮(zhèn)建有1處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜年交易額達(dá)4600萬公斤，有力地促進(jìn)了榆樹林子設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，一些鄰近市場(chǎng)的農(nóng)戶更是“近水樓臺(tái)先得月”，每天可以根據(jù)市場(chǎng)行情采摘新鮮產(chǎn)品出售，既可賣個(gè)好價(jià)錢，又減少了許多成本。

（四）勞動(dòng)力素質(zhì)

1、觀念因素：農(nóng)民素來守業(yè)意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱，等、靠、要的思想還很嚴(yán)重。沙坨子鄉(xiāng)雖然有75%的農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，但剩下的農(nóng)戶除了鄰近市場(chǎng)做點(diǎn)小買賣外，尚有一部分農(nóng)戶仍然固守舊業(yè)，抱著“寧可日子舒服過，也不冒風(fēng)險(xiǎn)”的想法。

2、學(xué)歷與技術(shù)水平：在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動(dòng)力學(xué)歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動(dòng)力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失將是巨大的。雖然所調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會(huì)，都有專職的技術(shù)人員，但技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農(nóng)經(jīng)過培訓(xùn)，食用菌協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到6000人，因而壞盤率比較低，為4.25%。另一方面，農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。此處，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達(dá)到200只就很困難再擴(kuò)大規(guī)模了。

3、專業(yè)化組織程度：農(nóng)民專業(yè)化協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社對(duì)于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會(huì)，有會(huì)員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會(huì)員，在技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進(jìn)了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。但由于協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產(chǎn)業(yè)鏈條較短的限制，還沒有形成統(tǒng)一供應(yīng)種子、原料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)方面的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅停留在技術(shù)培訓(xùn)層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場(chǎng)行情。

(五)地方政府執(zhí)政能力

1、政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實(shí)中央糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。政策引導(dǎo)是影響農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式選擇的重要因素，因此，其對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國(guó)家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達(dá)近10萬元。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補(bǔ)和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補(bǔ)7.35元基本到戶。

2、基層干部帶動(dòng)能力：實(shí)踐證明，村領(lǐng)導(dǎo)班子比較得力的村，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產(chǎn)，在學(xué)透了技術(shù)、摸透了市場(chǎng)，賺了錢、致了富后，又帶領(lǐng)所在村農(nóng)民搞食用菌。

四、主要結(jié)論及政策建議

我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按71.4萬畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價(jià)格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動(dòng)力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。

但是，我縣三大特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產(chǎn)業(yè)，存在菌種質(zhì)量質(zhì)量不過關(guān)、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農(nóng)戶技術(shù)不過關(guān)，部分農(nóng)戶沒有足夠資金，市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全、營(yíng)銷渠道不暢通，市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)等等問題；設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，存在因所購(gòu)買私人品種不過關(guān)導(dǎo)致減產(chǎn)滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)不成熟。而存在的共同問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，精深加工能力不足，農(nóng)戶專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，組織程度不高，市場(chǎng)發(fā)育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。

因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點(diǎn)：

1、政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，資金實(shí)行打捆使用，重點(diǎn)支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。

2、要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合，只要能帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，只要能增加農(nóng)民收入，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善、落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展；要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)（作物）研究會(huì)、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運(yùn)行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長(zhǎng)久生命力的多元化服務(wù)體系。

4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”?？梢圆扇≌鲑Y搭臺(tái)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)得實(shí)惠的舉措加快建設(shè)。由政府籌資食用菌交易市場(chǎng)周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來，建設(shè)一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵(lì)全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)那些由于城市擴(kuò)建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實(shí)行政策傾斜，對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。這樣既可以為農(nóng)民提供一個(gè)就業(yè)舞臺(tái)，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)展示平臺(tái)，打開一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的大門，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

5、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對(duì)外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個(gè)方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)。

6、要完善利益分配機(jī)制，處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。目前我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大都是松散的、不穩(wěn)定的、低效益的，原因就在于沒有解決好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的體制和機(jī)制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對(duì)農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理，各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了一些問題。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識(shí)淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是松散的，甚至是流于形式的。所以在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，要通過大力整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助，改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。

7、以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在推進(jìn)信息化建設(shè)、以信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，需要各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)、信息、科技等相關(guān)部門以及全體農(nóng)民的共同參與。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場(chǎng)等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。為保證實(shí)用的科技、市場(chǎng)、產(chǎn)品等信息能為當(dāng)前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專職機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專業(yè)的信息服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。

第三篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

第四篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

文章標(biāo)題：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入

——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研

一、引言

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)48.5，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國(guó)北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下一頁(yè)

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1、相關(guān)概念界定

（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動(dòng)力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入 轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入上一頁(yè)[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下一頁(yè)

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基本收入=工資性收入 家庭經(jīng)營(yíng)收入

家庭經(jīng)營(yíng)收入=農(nóng)業(yè)收入 其他非農(nóng)業(yè)收入

純收入=工資性收入 家庭經(jīng)營(yíng)純收入 轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入

家庭經(jīng)營(yíng)純收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本

凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)凈收入 工資性收入 轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入上一頁(yè)[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78]下