第一篇：如何做好社區(qū)老干部健康保健服務(wù)工作xin

如何做好社區(qū)老干部健康保健服務(wù)工作

各位同仁：

首先，非常歡迎大家加入到老干部工作的行業(yè)。老干部工作是一件很有意義的工作，當(dāng)然也更是一項很辛苦、很細(xì)致的工作，需要我們有高度的責(zé)任感、事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神。作為一名有9年老干部工作經(jīng)歷的同志，借今天這個機(jī)會，我把這些年來，在老干部工作中積累的一些經(jīng)驗、感受體會以及具體做法，和大家進(jìn)行交流分享，希望對大家以后具體從事老干部工作，能夠有所裨益。

老干部工作涉及方方面面，既要重視和關(guān)心老干部的政治待遇，也要落實兌現(xiàn)老干部的生活待遇，還要充分調(diào)動老干部的積極性和主動性，繼續(xù)為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展獻(xiàn)計出力、發(fā)揮余熱；既要注重對老干部的節(jié)日慰問，也要注重平時的服務(wù)和照顧。因此，我們老干部工作的內(nèi)容可以說是非常寬泛的，也是非常豐富的，要想在很短的時間內(nèi)，把這項復(fù)雜的工作講透徹、講全面，是不現(xiàn)實的，只有擇其重點和關(guān)鍵進(jìn)行 1

交流。我今天要和大家探討的，是如何做好社區(qū)老干部健康保健服務(wù)工作。之所以選擇這個主題，一是因為在座的，都是將要從事這項工作的新同志，迫切需要一些理論和實踐上的知識積累、經(jīng)驗借鑒；二是因為社區(qū)是老干部生活、學(xué)習(xí)的根本場所，社區(qū)老干部保健服務(wù)工作是老干部工作的重要基礎(chǔ)，是提高老干部生命、生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是落實離退休干部各項生活待遇的具體體現(xiàn)。所以，探討這項工作具有很重要的現(xiàn)實意義。下面，我從概念、特點、目標(biāo)、內(nèi)容、要求等四個方面（十個字）來闡述社區(qū)老干部保健服務(wù)工作：

一、概念

要了解和探討社區(qū)老干部保健服務(wù)工作，首先需要弄清楚與其相關(guān)的幾個基本概念。

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：按照衛(wèi)生部等十部委在《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意見》中的定義：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)服務(wù)中一種最基本、最普遍的服務(wù)，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要組成部分，是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社會參與下，在上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干、合理使用衛(wèi)生資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，以家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、精神病人、殘疾人、低收入居民等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題，滿足基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融 2

預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”的，有效的、經(jīng)濟(jì)的、方便的、綜合的、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。

這個概念定義得比較長、比較復(fù)雜，為便于大家理解，我歸納了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的幾個特點：1.服務(wù)范圍：社區(qū)；2.服務(wù)導(dǎo)向：社區(qū)居民（當(dāng)然包括老干部）的需求；3.服務(wù)內(nèi)容：全方位（六位一體），它既面向社區(qū)人群又重視個體病人及其家庭提供基本照顧，覆蓋了二三級醫(yī)院院內(nèi)服務(wù)以外的各種衛(wèi)生服務(wù)；4.服務(wù)人員：以社區(qū)衛(wèi)生人員為主體；5.服務(wù)重點：七類人群（老、小、婦、病、殘、弱）。

（二）社區(qū)保?。阂匀梭w健康的新概念出發(fā)，研究人體健康，同疾病與環(huán)境、生活方式等因素的關(guān)系，對個人和群體采取預(yù)防與保健相結(jié)合的綜合性措施，控制影響健康的因素，提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，以達(dá)到保護(hù)健康，促進(jìn)健康，預(yù)防疾病和延長壽命的一項重要工作。因此，社區(qū)保健的目地的其實就體現(xiàn)在四個方面：保護(hù)健康，促進(jìn)健康，預(yù)防疾病和延長壽命。

另外，從比較平實的角度來說，社區(qū)保健就是充分利用社區(qū)的人文環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生資源以及專業(yè)人員的平臺落實保健計劃。社區(qū)保健的內(nèi)容，涉及人們生活的方方面面，比如：教育人們?nèi)绾握疹欁约罕苊馍?、控制傳染病的傳播、采取預(yù)防措 3

施避免在工作和家庭中發(fā)生事故、防止交通事故等等，老年人的家庭護(hù)理、慢性病病人的社區(qū)照顧等等。在歐美一些國家社區(qū)保健已經(jīng)相當(dāng)完善，并有專門機(jī)構(gòu)及專業(yè)護(hù)理人員。而在我國，社區(qū)護(hù)理工作還不太到位,特別是在社區(qū)與醫(yī)院護(hù)理相銜接方面還不夠完善。比如住院病人在醫(yī)院期間，根據(jù)醫(yī)院護(hù)理計劃接受有針對性的護(hù)理,而出院后就會出現(xiàn)因患者文化水平不太高，保健知識缺乏,接受能力差,年齡較老等原因，而難以堅持科學(xué)服藥，改變不良的生活習(xí)慣等等。

（三）老年保健：是指在平等享用衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的人力、物力，以保護(hù)和促進(jìn)老年人健康為目的，發(fā)展老年保健事業(yè)，使老年人得到基本的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、保健等服務(wù)。簡單的說，就是為老年人提供保健服務(wù)的，目的在于促進(jìn)老年人健康。老干部工作很重要甚至是最關(guān)鍵的一項內(nèi)容，就是做好老干部的保健服務(wù)工作。

我們只有弄明白這幾個相關(guān)的概念，才能深入了解老干部工作，也才能為做好老干部保健服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

二、特點

要做好老干部工作，首先就必須深入了解、準(zhǔn)確掌握老年人以及老干部的一些主要特點。

（一）老年人的特點

1．生理特點：老年人群年齡跨度大，個體差異大，整體 4

來講，衰老的機(jī)體有共同的生理特點，如衰老過程中組織器官逐漸萎縮；更新修復(fù)能力明顯低下；生理功能逐漸減退；機(jī)體代謝變得緩慢；免疫機(jī)能下降；應(yīng)急能力日漸減弱。等等。

2．心理特點：重視和理解老年人的心理特點，滿足老年人的正常心理需求，對穩(wěn)定老年人的情緒變化、健康長壽有很重要的意義。

（1）感知方面：最常見的是視力和聽力的老化。視覺分辨精細(xì)物體的能力在45歲之前有一個和緩的下降過程，45歲以后下降速度加快。老年人的言語知覺障礙，不僅由于聽覺系統(tǒng)對不同頻率聲音感受性降低，聽懂言語的能力也在下降；嗅覺減退的一個重要原因是嗅神經(jīng)的神經(jīng)纖維數(shù)隨年齡增加而減少；同樣味覺也下降。

（2）注意方面：老年人視覺注意更容易受到無關(guān)刺激的干擾，而注意轉(zhuǎn)移的靈活性也變差。

（3）記憶方面：一般來說，記憶力從50歲開始，就有所減退，70歲以后更加明顯。表現(xiàn)為不同程度的“近記憶”衰退，對新近接觸的事物或?qū)W習(xí)的知識都忘得快，意義識記減退較少，機(jī)械記憶減退較多?？傮w上說，老年人的記憶能力是隨著年齡的增加而減退的，并受教育程度的影響。當(dāng)然，下降的程度和速度，每個人都不一樣，有個體差異。

（4）思維方面：總的來說，老年人思維隨年齡增長而下 5

降，但衰退的速度和程度也存在個體差異。表現(xiàn)為思維局限、固化，推理能力下降等。常言道：轉(zhuǎn)不過彎來，容易形成“一根筋”。

（5）智力方面：成人智力分為液態(tài)、晶態(tài)智力。液態(tài)智力指與知覺整合、近事記憶、思維敏捷度、注意力、反應(yīng)速度等有關(guān)的能力，隨年齡的增長而減退較早，老年期下降更加明顯；晶態(tài)智力指與后天的知識、文化、經(jīng)驗積累有關(guān)的能力，如詞匯、理解力、常識等，一般不隨年齡增長而減退，有的甚至還有所提高，直到70歲后才出現(xiàn)減退，且減退速度緩慢。

（6）情緒方面：由于生理老化、社會角色改變、社會交往減少以及心理機(jī)能變化等主客觀原因，老年人經(jīng)常會產(chǎn)生消極情緒體驗和反應(yīng)，如緊張害怕、孤獨寂寞、無用失落以及抑郁焦慮等。我們有句俗話說：老小老小。就是說，人越老，就越像小孩子一樣，出現(xiàn)害怕、容易賭氣呀等等這些情緒上的變化。在對待老年人、服務(wù)老年人的過程中，注意把握他們的這一特點，是非常重要的。老年人情緒變化主要在4個方面：

① 失落感：由于社會角色、家庭角色的改變，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，疾病困擾等因素，都會使老年人因心理不適應(yīng)而產(chǎn)生失落感。因而可能出現(xiàn)兩種情緒：一是沉默寡言，表情淡漠；二是急躁易怒，發(fā)脾氣。比如，有的人在退休前，脾氣、對人都非常好，但退休以后卻容易發(fā)脾氣，求全責(zé)備，讓人覺得很難 6

伺候，實際上是沒有把握老年人的這個特點。

② 孤獨感：家庭是老年人生活的基本單元。家庭的小型化、兒女與老人分居、喪偶、因疾病不能進(jìn)行戶外交往活動等都會使老年人產(chǎn)生孤獨感。特別是我們的空巢老人，這方面最為明顯。我們不是有首歌嗎？叫做《?；丶铱纯础?，實際上就是倡導(dǎo)兒女多回家，和父母聊聊天，拉拉家常，讓他們享受天倫之樂，感受到親人的關(guān)心重視，從而解除內(nèi)心的孤獨感。

③ 抑郁感：老年人從工作崗位上離退休之后，接觸社會經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)會少了，與人交流的時間少了，信息的來源渠道少了，加之衰老造成的溝通障礙，會使老年人產(chǎn)生抑郁感，表現(xiàn)為對周圍事物漠不關(guān)心，對人冷漠，不愛講話，等等。

④ 焦慮感：很多老年人擔(dān)心患病，擔(dān)心自理能力下降，擔(dān)心給兒女加重負(fù)擔(dān)，這種擔(dān)心會隨著衰老和疾病而加重，使老年人產(chǎn)生焦慮和恐懼，表現(xiàn)為冷漠或急躁。

（7）性格方面：隨著年齡的增長，人的性格特點既有持續(xù)穩(wěn)定的一面，也有變化波動的一面，而穩(wěn)定多于變動。容易表現(xiàn)為以自我為中心、固執(zhí)、保守、猜疑、心胸狹窄等。

3．社會角色特點：老年期是人生的最后一個重要轉(zhuǎn)折期，其中最突出的特點，是離退休導(dǎo)致了老年人長期以來形成的主導(dǎo)活動和社會角色的轉(zhuǎn)變，由此引發(fā)老年人的心理發(fā)生波動和變化。老年人社會角色的改變體現(xiàn)在以下方面：

（1）從忙碌職業(yè)角色轉(zhuǎn)變?yōu)殚e暇的家庭角色：老年人離退休后，離開了原有的工作崗位和社會生活，即從職業(yè)角色轉(zhuǎn)入閑暇角色，這種角色轉(zhuǎn)換對老年人的生活和心理是一次很大的沖擊。其一，工作是生活的主要收入來源，離退休首先意味著經(jīng)濟(jì)收入的減少；其二，職業(yè)歷程是人們獲得滿足感、充實感和成就感的重要形式，是實現(xiàn)自我價值的重要途徑，而老年人正在喪失這一體驗；其三，離退休還打破了老年人在工作時養(yǎng)成的特定的生活方式和生活習(xí)慣，常使老年人茫然不知所措。有的人，一旦從崗位上退下來以后，一下子不知道做什么了，不知道怎么過了，感覺很難適應(yīng)沒有事情的日子。

（2）從主體角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚱巧豪夏耆嗽陔x退休前有自己的工作、人際關(guān)系和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，是家庭的主體角色，退休后從過去被子女依賴轉(zhuǎn)向依賴于子女，在家庭中原有的主體角色和權(quán)威感隨之喪失，逐漸從主體角色演變?yōu)橐蕾嚱巧?/p>

（3）從配偶角色變?yōu)閱紊斫巧豪夏攴蚱尥斩赖那闆r極少。人到老年期，失去配偶的可能性日益增大。一旦配偶喪失，剩下的一方即進(jìn)入單身角色。

（二）老干部的特點

離退休老干部是一個特殊的老年群體，他們除了具有一般老年人共同的特點以外，還有一些獨具的特點，掌握老干部這些特點，才能真正做到對老干部了然于胸，對社區(qū)老干部保健 8

服務(wù)工作成竹在胸：

1.具有較高的綜合素養(yǎng)。一是政治觀念強(qiáng)。他們在漫長的革命生涯中養(yǎng)成了關(guān)心政治的心理活動方式，愛看報紙，愛議論國家大事，有很強(qiáng)的政治嗅覺，政策觀念強(qiáng)，積極擁護(hù)黨的路線、方針和政策。二是責(zé)任心強(qiáng)。許多老同志離而不休、退而不歇，堅持活到老、學(xué)到老、改造到老、奉獻(xiàn)到老，做到生命不息、追求不止、余熱生輝，以各種形式為社會貢獻(xiàn)自己的力量。三是自尊心強(qiáng)。長期以來老干部在社會上是德高望重的長者，在革命隊伍中是受人尊敬的首長，在家庭中又是“一家之長”。他們組織觀念強(qiáng)，對自己要求嚴(yán)，遵紀(jì)守法，遇事不愿麻煩別人。四是自信心強(qiáng)。長期的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，為老干部積累了豐富的工作經(jīng)驗，促使他們產(chǎn)生了自信的心理。一些人在與別人相處，共同研究問題、解決問題時，總是強(qiáng)調(diào)個人的意見，總是用過去的經(jīng)驗來對待新發(fā)生的事物，有的甚至達(dá)到了固執(zhí)的程度。

2.具有獲得社會認(rèn)可的成就感。從大的方面來講，老干部為我國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，是社會和人民的功臣，也是黨和國家的寶貴財富。從小的方面來說，老干部們?yōu)槲覀兊胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了最大的努力，奮斗了一生、奉獻(xiàn)了一生、操勞了一生，是我們各項事業(yè)的實踐者和奠基者，不能忘記。因此，從崗位退下來以后，老干部們 9

內(nèi)心都有一種成就感，也有一種得到社會和人們認(rèn)可的強(qiáng)烈心理愿望。

3.老干部群體容易產(chǎn)生很強(qiáng)的反差感。老干部們在退休以前，工作安排非常緊張，生活也過得非常充實，大部分時間都是在緊張的工作和各種活動中度過，他們更多的作為一種公眾人物、公眾形象、公眾姿態(tài)出現(xiàn)的，一言一行都備受關(guān)注，也是各方面的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。一旦從工作崗位退下來以后，老干部們前后生活內(nèi)容、生活方式、生活節(jié)奏等方面，就會發(fā)生相當(dāng)大的變化，其中面臨的一個很重要的方面，就是公眾性迅速減小，關(guān)注度迅速降低，這很容易導(dǎo)致老干部們心理上出現(xiàn)很反差。

當(dāng)然，老干部的特點表現(xiàn)還不止這些。作為從事老干部工作的人員，一定要掌握好老干部的這些特點，才能主動地、有針對性地做好社區(qū)老干部保健服務(wù)工作，促使他們保持心理健康，愉快安度晚年，頤養(yǎng)天年。

三、目標(biāo)

開展老干部健康保健服務(wù)工作，其根本目標(biāo)：就是不斷提高老干部健康生活質(zhì)量，使老干部延年益壽。健康不僅是沒有疾病和虛弱的現(xiàn)象，而且是一種軀體上、心理上和社會適應(yīng)方面的完好狀態(tài)。因此，生理狀態(tài)、心理狀態(tài)、社會交往和主觀滿意度等幾個方面是生活質(zhì)量評價的主要內(nèi)容。

因此，社區(qū)老干部保健服務(wù)工作目標(biāo)可以歸納為“五個改善”：一是改善生理狀態(tài)。是個人體能和活動能力的反映，改善生理狀態(tài)是提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，通常包括活動功能、體力活動適應(yīng)能力、臥床時間、自感體力狀況等。二是改善心理狀態(tài)。指通過引導(dǎo)，改善老干部情緒反應(yīng)與控制、心理感受、意識等狀態(tài)，如記憶力、應(yīng)變力、推理能力、意識、機(jī)智、自信心、壓抑、憂慮、恐懼、痛苦、孤獨感、自卑感、對人和疾病的態(tài)度等。三是改善社會交往。社會交往時人類生活在社會上的一種基本需要。能否通過實施社會交往活動來滿足社會交往需要，是衡量一個人生活質(zhì)量的重要方面，通常包括人際關(guān)機(jī)、社會適應(yīng)度。四是改善環(huán)境狀況。生活質(zhì)量環(huán)境因素中包括了身體安全、家庭環(huán)境、工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、精神文化活動等內(nèi)容。五是改善總體感受。指自身生活狀況主觀滿意程度及幸福感，包括對目前及將來健康狀況的認(rèn)識，如滿意程度、自信心等。

四、內(nèi)容

社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)工作的內(nèi)容比較豐富，圍繞其“五個改善”的目標(biāo)，作為從事社區(qū)老干部保健服務(wù)工作的人員，至少有以下四個方面工作需要扎實做好，總結(jié)起來，就是搭建“四個平臺”：

（一）搭建衛(wèi)生平臺，促進(jìn)老干部健康長壽。老干部的衛(wèi) 11

生保健是老干部管理部門有針對性地對危害老干部身心健康的疾病和治病因素，所采取的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)和其他有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1.建立老干部就醫(yī)服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求，為轄區(qū)內(nèi)離退休干部建立健康檔案、確定聯(lián)系醫(yī)生，舉辦健康知識講座，提供有針對性的健康管理服務(wù)。為離退休干部提供方便的醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)服務(wù)，簡化就診流程，對行動不便的離退休干部，提供送醫(yī)、送藥上門服務(wù)。充分利用社區(qū)緊急救助網(wǎng)絡(luò)，為突發(fā)意外情況的離退休干部提供緊急救助服務(wù)。

2.開展定期開展健康體檢。對老干部進(jìn)行健康體檢，有利于早期發(fā)現(xiàn)疾病隱患，及時采取預(yù)防治療措施，防止疾病侵害或病情發(fā)展惡化，做到無病早防、有病早治、治療得當(dāng)。按照有關(guān)規(guī)定，對市級機(jī)關(guān)廳局級以上老干部每年體檢一次；處級及其以下老干部每二至三年體檢一次。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生保健知識宣傳。充分利用社區(qū)教育教學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)等資源，針對離退休干部的特點，開展老年養(yǎng)生、保健、疾病防治、基本藥理知識等科普教育，形式要靈活多樣，老干部樂于接受，如發(fā)放宣傳材料，舉辦保健講座，開設(shè)板報、墻報，開展保健咨詢等。開展老年保健活動，組織各方面的保健科技專家、學(xué)者、老年疾病防治機(jī)構(gòu)，為老年人提供保健技術(shù) 12

和咨詢服務(wù)。

（二）搭建服務(wù)平臺，滿足老干部日常生活需要。把為離退休干部居家養(yǎng)老提供方便快捷的服務(wù)放在突出的位臵上，充分利用社區(qū)和社區(qū)以外的社會服務(wù)資源，采取相應(yīng)的服務(wù)措施。通過建立離退休干部檔案、設(shè)臵救助電話、辦理愛心卡片等形式，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決在衣食住行、保健等方面遇到的難題。要特別關(guān)注進(jìn)入“雙高期”和身邊無子女、單獨居住以及鰥寡孤獨的離退休干部，把他們作為社區(qū)老干部服務(wù)工作的重中之重，充分利用社區(qū)已有的條件，為他們提供個性化的服務(wù)，在為其“救急、劫難、排憂”上多下功夫。定期登門看望老干部，重大（傳統(tǒng)）節(jié)日看望老干部，經(jīng)常與老干部談心交流，為他們提供生活幫助和精神慰籍。

（三）搭建活動平臺，滿足老干部精神文化需求。根據(jù)老干部生理、心理特點，積極組織引導(dǎo)老同志開展各類科學(xué)、文明、健康的活動，是提高老干部身體素質(zhì)，增強(qiáng)對疾病抵抗能力的重要方式。要融娛樂、教育、服務(wù)于活動之中，增強(qiáng)吸引力，抓好如唱歌、跳舞、集郵、書畫等文化娛樂活動，門球、橋牌、太極拳等體育鍛煉活動。要充分發(fā)揮活動室、老年學(xué)校等陣地優(yōu)勢，因人制宜、因地制宜，組建各類開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，促進(jìn)交流，愉悅離退休干部身心。對“空巢”老人，要想方設(shè)法多組織他們參加文體活動，引導(dǎo)他們做一些 13

力所能及的公益事情，發(fā)揮他們的熱能，搞好適量健身運動，為提高他們的健康生活質(zhì)量提供有力保障。

（四）搭建奉獻(xiàn)平臺，引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱。按照“尊重醫(yī)院、量力而行”的原則，鼓勵和引導(dǎo)老干部運用自身優(yōu)勢，在和諧社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)、社情民意上傳下達(dá)和幫助青少年健康成長等方面建言獻(xiàn)策、幫智出力、作出貢獻(xiàn)。一是發(fā)揮政治優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，當(dāng)好社區(qū)文化“宣傳員”。組織引導(dǎo)老教授、老領(lǐng)導(dǎo)積極參與到關(guān)心教育下一代、科普宣傳、法制教育、文體娛樂等社區(qū)工作中。二是發(fā)揮威信高和科技能力強(qiáng)的優(yōu)勢，當(dāng)好社區(qū)環(huán)境的“治理員”。組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮德高望重、說話有分量、干事有威望及擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)工作人員，治理社區(qū)環(huán)境，以此帶動社區(qū)居民共同參與社區(qū)建設(shè)。三是發(fā)揮協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，當(dāng)好社區(qū)建設(shè)“服務(wù)員”。組織引導(dǎo)離退休干部主動協(xié)助社區(qū)，積極爭取社會各界、各部門的贊助、支持，完善社區(qū)基礎(chǔ)實施建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

五、要求

社區(qū)老干部保健服務(wù)工作是一項服務(wù)性非常強(qiáng)的工作，不僅上級要求高，而且服務(wù)對象的期望也很高。我認(rèn)真思考總結(jié)了一下，我覺得要做好這項工作，必須做到“三心”、“五到位”：

（一）“三心”：是指耐煩心、博愛心、平常心。

（二）“五到位”：是指認(rèn)識到位、學(xué)習(xí)到位、責(zé)任到位、管理到位、創(chuàng)新到位。

（一）認(rèn)識到位。廣大老干部為我國革命和改革建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，是黨和國家的寶貴財富。尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心、愛護(hù)老同志，是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好工作，政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志，以滿腔熱情、深厚感情為老同志辦實事、做好事、解難事，努力為老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

（二）學(xué)習(xí)到位，注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)過硬。社區(qū)老干部工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)老干部工作方針政策，保持與時俱進(jìn)的工作思路，不斷提升工作服務(wù)技能，與老干部交心談心，深入老同志中間，把老年人的思想政治和生活服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實、做活，為提高老年人健康的生活質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

（三）責(zé)任到位，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)對民政、社區(qū)、老干部原單位保持經(jīng)常性的溝通和支持，密切配合

（四）管理到位，要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)管理的方式方法，努力為老年人提高提供更多親情化、個性化的服務(wù)，使他們不僅能得到政治上的關(guān)心，而且能得到生活上的更好照顧、精神上的更多慰籍。

（五）創(chuàng)新到位

二、要加強(qiáng)老干部思想教育。任何干部，不管老干部、新干部，大干部、小干部，都要加強(qiáng)思想教育，否則就容易出問題。這是干部工作的一條基本經(jīng)驗。老干部是我國社會的一支重要政治力量，人數(shù)越來越多。老干部的政治態(tài)度、社會影響需要重視。從政治上考慮，一定要加強(qiáng)思想政治教育，使他們像在職的時候一樣，成為積極的政治力量，為建設(shè)中國特色社會主義、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮積極作用。這要當(dāng)作大事來抓。要形成經(jīng)常給老干部作形勢報告的機(jī)制，形成在任領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通的機(jī)制。要大力宣傳老干部的先進(jìn)典型。像吳大觀同志，是愛國知識分子的先進(jìn)典型，也是老干部的先進(jìn)典型。上海的徐素珍同志把房子都捐獻(xiàn)出來作為黨費上交，也是一個很好的老干部典型，對她的宣傳還不夠。老干部中先進(jìn)典型很多，要注意去發(fā)現(xiàn)，把他們宣傳出來，不僅在老干部中而且在全社會形成一個學(xué)習(xí)先進(jìn)的好風(fēng)氣。人老了，年紀(jì)大了，從工作崗位上退下來，思想也容易滑坡，所以要有強(qiáng)有力的思想教育作保障。服務(wù)是必要的，但不能只講服務(wù)不講教育。有條件的可以辦老干部網(wǎng)站。老干部有時間，很多老干部都在上網(wǎng)。有的地方老干部網(wǎng)站辦得紅紅火火。怎么把老干部網(wǎng)站辦好？你們要琢磨一下，這是個加強(qiáng)思想教育的好辦法。

三、提高服務(wù)水平。要整合資源，使老干部服務(wù)工作社區(qū)化?，F(xiàn)在社區(qū)都在建活動中心，可以把老干部活動中心的牌子掛上，許多社區(qū)活動中心建起來后去的人主要是老干部。辦社區(qū)老年學(xué)校，也是一個好經(jīng)驗。老干部服務(wù)工作社區(qū)化，是實現(xiàn)“四就近”的重要途徑。還要研究一下支持發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)問題。老干部與一般社會老人不一樣，第一有穩(wěn)定收入，第二有文化，發(fā)展一些老干部服務(wù)產(chǎn)業(yè)能更好地滿足老干部的需要。比如，老干部旅游業(yè)現(xiàn)在就搞得很好。老干部越來越多，現(xiàn)在全國有老干部工作人員10萬人，再增加力量也不容易。老干部服務(wù)工作也要創(chuàng)新，能交給社會辦的事要交給社會辦。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)也會的利于老干部服務(wù)工作社會化。再有，要盡快建立困難老干部幫扶機(jī)制，提高對他們的服務(wù)水平。

四、發(fā)揮老干部的積極作用。要從老干部實際出發(fā)，發(fā)揮好老干部的作用。比如，關(guān)心下一代，和諧家庭建設(shè)，在社區(qū)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展健康文娛活動等。贊成開展“五好支部”創(chuàng)建活動。對老干部個人，能不能再搞一個“三好老干部”評選活動。“三好”可以叫“學(xué)習(xí)活動好、教育后代好、家庭關(guān)系好”?，F(xiàn)在，家庭教育也挺要緊。有些材料反映，干部后代犯錯誤的不少，這與家庭教育有很大關(guān)系。因此，要把創(chuàng)“三好”作為老干部發(fā)揮作用的重要內(nèi)容，形成一種榮譽機(jī)制，使老干部有新的追求。

五、加強(qiáng)對老干部問題的研究。目前老干部有1600多萬，而且還在不斷增加，但研究老干部現(xiàn)象、研究老干部政策、研究老干部問題的文章少。你們除了把服務(wù)工作做好，還要加強(qiáng)對老干部問題的研究。比如，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，這“五老”就有很多問題需要深入研究，包括體制機(jī)制方面的改革創(chuàng)新。老齡化問題是中國面臨的世紀(jì)挑戰(zhàn)，也是世界上許多國家面臨的突出問題。你們可以召開理論研討會，把老干部、老干部工作者和專家學(xué)者請來，共同研究探討。

要加強(qiáng)對社區(qū)老干部工作人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高老年保健工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心老年人，投入更多的精力來研究探索老同志生活質(zhì)量與健康等問題，讓老干部幸福地安度晚年。

這些變化，都要求我們在工作思路、工作措施上及時進(jìn)行調(diào)整。因此要按科學(xué)發(fā)展觀要求，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)扎實的工作隊伍，這是新時期搞好老齡工作的基本要求，更是提高老年人健康生活質(zhì)量的有力保障。

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口老齡化步伐的加快，老干部工作出現(xiàn)了許多新的矛盾、新的問題：老干部群體越來越多，離休干部年高體弱、居住分散，“空巢”、獨居已成為老干部群體的具體困難，社區(qū)已成為他們生活和學(xué)習(xí)的主要場地，當(dāng)然也成為老干部工作的有效延伸和拓展。按照中組部指示精神，為了確保離退休干部能夠就地學(xué)習(xí)、就近醫(yī)療、就近開展活動、就近發(fā)揮作用，市委組織部、市委老干部局等10個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的實施意見》（渝委老?2010?141號文件），明確了我市開展利用社區(qū)資源、做好離退休干部服務(wù)工作的指導(dǎo)方針和具體要求。社區(qū)老干部工作服務(wù)人員成為一支新生的、與老干部接觸最直接的老干部工作隊伍。

鄰居王阿姨剛剛退休，與她共同生活了40年的老伴因突發(fā)腦出血倒在了工作崗位上。張老師的精神當(dāng)即崩潰了，她和丈夫恩恩愛愛、感情甚篤，如今人去樓空，使她失去了繼續(xù)生活下去的信心。她原本就患有多種慢性疾病，以前總害怕治不好，現(xiàn)在卻企盼著病情惡化，18

好早日到另一個世界與老伴重新團(tuán)聚。

李某的老伴去世以后，為了盡早繼承父母的房屋和積蓄，其兒子和兒媳合謀，經(jīng)常對李某使用暴力。開始是惡言惡語，拳打腳踢，后來發(fā)展到不給飯吃。兒子經(jīng)常為一點小事就破門而入，找茬打罵李某，并搶奪、破壞屋內(nèi)的財物。對此，李某應(yīng)如何保護(hù)自己的權(quán)利？

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義

第一、是提供基本衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平的重要保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾、能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有利于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，有利于將預(yù)防保健落實到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。

第二、是深化衛(wèi)生改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問題解決在基層。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有利于調(diào)整城市衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心，適應(yīng)社會主義初級階段國情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局。

第三、是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的迫切要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以為參保職工就近診治一般常見病、多發(fā)病、慢性病，幫助參保職工合理利用大醫(yī)院服務(wù)，并通過健康教育、預(yù)防保健，增進(jìn)職工健康，減少發(fā)病，既保證基本醫(yī)療，又降低成本，符合“低水平、廣覆蓋”原則，對職工基本醫(yī)療保險制度長久穩(wěn)定運行，起重要支撐作用。

第四、是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)通過多種形式的服務(wù)為群眾排憂解難，使社區(qū)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關(guān)系，有利于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為人民辦好事、辦實事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨，有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)國家長治久安。

5健康教育是通過信息傳播和行為干預(yù)，幫助個人和人群掌握衛(wèi)生保健知識，樹立正確的健康觀念，自愿采取有利于健康的行為和生活方式的教育活動與過程。社區(qū)健康教育是指在社區(qū)中利用社區(qū)資源針對不同人群開展的健康教育活動與過程。

社區(qū)健康教育是全科醫(yī)生進(jìn)行社區(qū)動員的主要手段，也是與社區(qū)居民建立密切聯(lián)系、對社區(qū)居民的健康進(jìn)行分類管理的基本方法。有效的社區(qū)健康教育既可以取得良好的社會效益，也可以通過引導(dǎo)社區(qū)居民采取正確的健康消費觀念，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，是一個投入小而收益大的衛(wèi)生服務(wù)項目

1）了解社區(qū)居民對健康教育的需要和需求。

2）

首先通過社區(qū)調(diào)查了解社區(qū)疾病譜、死因譜和主要健康問題排序，并分析導(dǎo)致各種問題的主要原因以及通過健康教育進(jìn)行干預(yù)的可能性和有效性，按照普遍性、嚴(yán)重性、可干預(yù)性、有效性、經(jīng)濟(jì)性、可接受性等原則，針對社區(qū)居民對健康教育的客觀需要進(jìn)行分析和排序。然后，了解社區(qū)居民對健康教育的主觀需求，分析其普遍性、重要性、迫切性、可干預(yù)性、可接受性、有效性等要素，并對健康教育的需求進(jìn)行排序。最后，結(jié)合需要和需求的排序情況，列出需要優(yōu)先開展健康教育的問題（疾?。┘捌湎鄳?yīng)的、可干預(yù)的危險因素或原因，這些問題必須符合以下條件：

3）

4）

（2）對選定的問題進(jìn)行深入的分析。健康教育主要是針對社區(qū)居民的觀念、知識、技能、行為以及環(huán)境等因素而開展的，因此，要分析每一種問題與以上因素的相關(guān)性，找出每一種問題的教育和干預(yù)重點，并根據(jù)各因素的特點分析健康教育的策略和方法。

5）

（3）制定和實施健康教育計劃。

6）

明確目標(biāo)——在多長時間內(nèi)，在什么地方，由誰來組織，針對哪些人，采用什么方法或手段，通過什么途徑，達(dá)到什么指標(biāo)。確定主要活動和時間進(jìn)度——在什么時間開展什么活動，主題是什么，多長時間，由誰負(fù)責(zé)，哪些人參與，場地、設(shè)備和經(jīng)費如何解決。

7）

組織協(xié)調(diào)——涉及哪些部門和人，由誰出面組織和協(xié)調(diào)，是否需要成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，可以利用哪些社會資源和社會支持，需要落實什么政策、履行什么職責(zé)、采取什么形式。明確街道、居委會、社會團(tuán)體、組織、社區(qū)領(lǐng)袖人物、全科醫(yī)生以及健康教育機(jī)構(gòu)和專家的作用。在社區(qū)中有影響的志愿者參與組織和協(xié)調(diào)將更有成效，要把健康教育活動辦成社區(qū)居民自發(fā)組織的活動，而不是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一相情愿組織的活動。

8）

質(zhì)量控制——分析影響健康教育質(zhì)量的各種因素，針對每一種因素，制定應(yīng)對策略。影響健康教育質(zhì)量的因素通常包括宣傳發(fā)動的力度、內(nèi)容的吸引力、方式方法的生動性、居民的參與程度、組織管理的嚴(yán)密性、教育者的個人素質(zhì)和魅力等。

9）

（4）效果和效益評估。首先要評估目標(biāo)是否達(dá)到或達(dá)成的程度怎樣。效果評價包括觀念轉(zhuǎn)變的程度、有關(guān)知識的知曉率、有關(guān)技能的掌握率、不良行為改變率、環(huán)境改變程度、有關(guān)危險性降低的比例、問題發(fā)生率的改變、問題嚴(yán)重性的改變等。效益評價包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，社會效益包括居民的參與率、滿意度、生活質(zhì)量改變等，經(jīng)濟(jì)效益包括居民相對節(jié)省的費用、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益、政府得到的經(jīng)濟(jì)效益、醫(yī)療保險部門得到的經(jīng)濟(jì)效益等。

10）

（5）信息反饋和進(jìn)一步激勵。應(yīng)該把健康教育效果和效益評價的結(jié)果及時反饋給有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員，如社區(qū)居民、街道和居委會、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險部門等，讓他們充分認(rèn)識健康教育的重要性，并不斷增加投入，積極參與，充分合作。

6.21

第二篇：依托社區(qū)做好老干部工作

隨著城市化進(jìn)程加快，老干部工作納入社區(qū)管理的步伐也日趨加快。中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)[2008]10號）文件，離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用則成了老干部工作的重中之重。我區(qū)目前的老干部也和其它縣區(qū)的情況一樣，進(jìn)入了雙高期，且居住分散。因此如何依托社區(qū)資源，真正把老干部“四就近”工作落到實處，是當(dāng)前我區(qū)老干部工作需要認(rèn)真思考的課題。

一、現(xiàn)階段我區(qū)“四就近”工作的現(xiàn)狀

1、老干部基本情況。

目前全區(qū)屬老干部局管理的老干部共有人，其中離休干部人，縣處級以上退休干部人。近年來，我們通過對老干部生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、心理等方面的需求情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，的老干部希望參加各類知識的學(xué)習(xí)；近的老干部表示最擔(dān)心的問題是生活中無所事事、生病住院、生活孤獨；近的老干部離退休之后主要精力用于家務(wù)和打麻將；僅占左右的老干部對精神文化生活表示滿意。的老干部認(rèn)為其作用尚未得到充分發(fā)揮；超過以上的老干部表示愿繼續(xù)有所作為，實現(xiàn)自身的價值或未完成的心愿，處于日常生活少有人照料狀態(tài)的近；近的表示“身體

健康，心情愉快”；在居住方面，與子女同住的占獨居的占。超過的老干部認(rèn)為在身體不適時，最好的就診方式是到離家較近的醫(yī)院。調(diào)查表明，老干部在進(jìn)入“雙高期”后，迫切需要全方位的整體服務(wù)。

二、我區(qū)老干部“四就近”工作存在的問題。

1、認(rèn)識不深。

首先是有的老干部認(rèn)為，進(jìn)社區(qū)是將他們當(dāng)作“包袱”推向社會，因而與原單位脫離了關(guān)系，成了“社會老人”。二是有的社區(qū)認(rèn)為，社區(qū)服務(wù)主要是針對社區(qū)弱勢群體和社會老人，而老干部待遇較高，無須提供服務(wù)，再者為老干部服務(wù)是老干部工作部門和原單位的事，與社區(qū)無關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不夠到位。認(rèn)為老干部工作政策性強(qiáng)，只要不出問題就是做好了老干部工作。因而老干部工作很難納入各級領(lǐng)導(dǎo)的決策范圍。包括社區(qū)的工作人員同樣也沒有引起足夠的重視。社區(qū)主要工作大多為上級各個部門布臵的硬性任務(wù)，包括勞動、衛(wèi)生等，涉及到社區(qū)居民生活各個方面。在人員少，任務(wù)繁重、經(jīng)費不足的情況下，有些工作人員對老干部工作認(rèn)識不強(qiáng)。通過調(diào)研，有些社區(qū)黨委書記、主任甚至不知道什么是老干部工作“四就近”。更不要提一些更具體的東西了。因此，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及社區(qū)工作人員的思想認(rèn)識，是當(dāng)前極需解決的問題，也是制約“四就近”工作的最大障礙。

2、管理服務(wù)不全面。

我區(qū)社區(qū)管理服務(wù)老干部工作當(dāng)中，普遍存在以下幾個問題：一是服務(wù)管理項目不多。對老干部管理服務(wù)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在生活照料等家政服務(wù)方面，對象多為高齡、多病、無法定贍養(yǎng)人的老干部群體。這對于全面做好離退休干部工作，還有一定的差距。二是服務(wù)管理形式不多。主要是依托社區(qū)現(xiàn)有的活動室、圖書閱覽室等，或通過社區(qū)工作人員和設(shè)立的家政服務(wù)中心為老干部服務(wù)。大部分老干部對社區(qū)的服務(wù)管理難以認(rèn)同。通過問卷調(diào)查，我區(qū)老干部對社區(qū)服務(wù)的滿意率不足50%。資源整合利用率較低。三是服務(wù)管理經(jīng)費不足。很多社區(qū)表示，經(jīng)費缺乏是社區(qū)老干部工作難以深入開展的主要原因。以大學(xué)路桃園社區(qū)為例，該社區(qū)通過各種渠道，在困難幫扶、發(fā)揮作用、就近醫(yī)療等方面工作都相對比較扎實，但因為社區(qū)條件和場地以及經(jīng)費等各種原因，老干部活動場地則相當(dāng)簡陋。因此老干部就近活動、就近學(xué)習(xí)方面則相對困難，難以納入其工作議題。

3、發(fā)揮老干部的作用不明顯。

“四就近”工作的一個主要方面，就是如何積極發(fā)揮老干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)以及城市發(fā)展的作用。但是在這一方面我們的社區(qū)做的還是明顯不夠。一是受市場經(jīng)濟(jì)影響和各種利益的驅(qū)動，大部分老干部多取向勞動報酬，無償為社區(qū)服務(wù)的老干部，只占很少的一部分。二是社區(qū)為提供老

干部發(fā)揮作用的平臺很少，只在一些示范性的社區(qū)建設(shè)中，建立了關(guān)心下一代工作組織，成立了各種老干部自娛自樂的隊伍。三是得到社區(qū)的重視與支持不夠。社區(qū)工作千頭萬緒，老干部工作難以列入社區(qū)工作的議事日程，在組織動員、人員經(jīng)費、機(jī)構(gòu)的建立等方面，難為老干部發(fā)揮作用提供有效平臺。

4、制度不夠完善

我區(qū)大部分社區(qū)“四就近”工作的相關(guān)制度都不夠完善。包括黨建、就醫(yī)、便民服務(wù)、就近學(xué)習(xí)娛樂以及考評等相關(guān)方面。這就直接導(dǎo)致了很多社區(qū)工作也做了，轄區(qū)內(nèi)的老同志也認(rèn)可，但就是缺少相關(guān)的文件資料等信息。這就在無形中形成了一種被動的局面。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)“四就近”工作的思路和對策

1、提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹實施有關(guān)政策法規(guī)。

中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》中明確指出，“離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的一個重要方面?！薄吧钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休干部工作的要求，落實離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用，不斷完善工作制度、健全工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面，為老有所養(yǎng)’、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件”。河南省委組織部《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部“四就近”工作的實施意見》中指出，“發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，利用社區(qū)資源為離退休干部晚年生活提供更多、更好的服務(wù)，是離退休干部服務(wù)管理工作的延伸和補充，是做好新形勢下離退休干部工作的有效途徑，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是廣大離退休干部的迫切需要?！敝醒?、省、市的文件精神充分說明了老干部工作是新形勢下的一項重要工作。

一是召開全區(qū)老干部“四就近”工作專題會議，要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和專干以及社區(qū)書記參加。會上宣讀省、市關(guān)于“四就近”工作的文件精神，使全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、老干部工作部門牽頭、老干部原單位和社區(qū)辦理，相關(guān)單位支持參與共建的工作格局。二是要依托社區(qū)，加大對老干部“四就近”工作的宣傳力度。使老干部適應(yīng)管理體制的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)觀念中解放出來，做到與時俱進(jìn)，盡快適應(yīng)社區(qū)服務(wù)、融入社區(qū)生活。

2、在社區(qū)老干部管理服務(wù)方面，可以借鑒兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗

市委老干部局在 月 日 在上街區(qū)老干部活動中心組織了關(guān)于全市老干部工作“四就近”的交流觀摩會，會上上街

區(qū)老干部“四就近”工作就有很多可以借鑒的地方。比如該區(qū)健全的“四就近”管理服務(wù)制度以及試點參考模式等，對我區(qū)的社區(qū)老干部工作有很高的參考價值。

多組織社區(qū)黨支部書記或老干部工作人員深入到先進(jìn)的兄弟社區(qū)參觀交流，借鑒經(jīng)驗，取長補短。

3、完善各項制度，使老干部“四就近”工作納入年終考評 3.1、完善各項制度，使社區(qū)老干部工作有所依據(jù) 俗話說沒有規(guī)矩，不成方圓。因此，完善社區(qū)老干部工作的各項制度是讓老干部“四就近”工作上升到另一個高度的重要手段。首先老干部局要出臺包括老干部就近學(xué)習(xí)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用、就近參加活動以及聯(lián)系老干部、走訪慰問老干部、社區(qū)老干部隊伍自身建設(shè)等等一系列相關(guān)制度并下發(fā)到各基層，基層社區(qū)再根據(jù)自身的軟硬件情況制訂付合該社區(qū)條件的社區(qū)老干部工作制度。

3.2、將“四就近”工作納入到年終考評

年初將老干部“四就近”工作納入到全區(qū)目標(biāo)考評細(xì)則進(jìn)行千分量化并下發(fā)到辦事處，今后“四就近”工作將成為我區(qū)老干部工作的考核重點。以區(qū)委組織部的名義對基層加強(qiáng)考核力度，對做得好的社區(qū)實行加分，年底采取“以獎代補”的形式，可以給予一定的經(jīng)費支持。同時，鼓勵社區(qū)發(fā)

揮主觀能動性，探索老干部工作的新舉措，營造各具特色的老干部工作新局面。

老干部“四就近”工作，是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，需循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。作為我們，一定要積極主動做工作，實實在在做工作，確保老干部“四就近”工作的順利推進(jìn)。

第三篇：做好老干部管理服務(wù)工作經(jīng)驗交流

隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，隨著老干部普遍進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期的實際，目前老干部工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如何做好新時期的老干部工作，是擺在老干局和老干部工作者面前的一個重要課題。通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化以及老同志自身狀況和需求，對老干部政治生活待遇的落實情況進(jìn)行

認(rèn)真思考，可以看到老干部工作仍然存在一些問題，需要我們加以解決，才能把老干部管理服務(wù)工作做得令老干部更加滿意，讓黨委、政府放心。

目前存在的主要問題是：

一、少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作重視程度有待加強(qiáng)。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認(rèn)為只要落實好了“兩費”，老干部活動搞不搞不重要，組織工作抓不抓無所謂，因此不主動抓老干部黨建工作，且很少通報情況，使老干部有組織無活動，影響了老干部工作的正常開展。

二、老干部工作隊伍亟待加強(qiáng)。隨著退休干部人員的增加，且納入老干部局管理，老干部工作部門的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)存在著不相適應(yīng)的問題，應(yīng)加大老干部工作部門的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢下繁重的老干部工作。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問題，工作人員服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù)，直接影響了老干部晚年生活的質(zhì)量。

三、老干部思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位對老干部不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使老干部的思想沒能及時跟上時代發(fā)展的步伐。讓老干部通過不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，更新觀念，思想上政治上與黨中央保持高度一致，做到政治堅定、思想常新、理想永存。

四、老干部活動中心、老年大學(xué)建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，且納入老干部局管理，致使活動中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位，活動室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足，活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。

五、退休干部活動方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。作為老干部局服務(wù)對象是離休干部，沒有真正把退休干部納入老干部管理范圍，對退休干部的活動開展抓的不多，開展的也不平衡。而各有關(guān)單位，因為沒有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又加之對老干部身體存有顧慮，怕開展活動會出問題，導(dǎo)致退休干部活動開展不夠經(jīng)常，形不成制度。

黨的十七大明確提出，要全面做好離退休干部工作。老干部是黨和國家的寶貴財富，在革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)各個歷史時期為黨和人民的事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，是我們老干部工作者應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是全黨和社會共同所承擔(dān)的責(zé)任。

為做好新時期的老干部工作，并針對存在的問題，我們認(rèn)為，首先單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對老干部工作重物質(zhì)輕精神的思想，不斷加強(qiáng)對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為要事來抓。胡錦濤總書記指出：“老干部工作無小事，老干部工作事關(guān)大局，十分重要”。在新的形勢下，我們一定要從講政治的高度，從講大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，提高對老干部工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“落實政策，組織活動，搞好服務(wù)，發(fā)揮作用，建好隊伍”的職能職責(zé)，全力做好老干部工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)同志主要抓。要建立健全退休干部信息管理制度，掌握基本情況，有針對性地開展工作。同時，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加重要會議、重大事情的通報會、座談會以及外出參觀等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見。

其次要抓好隊伍建設(shè)，提高老干部工作人員素質(zhì)。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力，理清工作思路，把老干部工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。明確工作重點，細(xì)化工作任務(wù)，根據(jù)老干部工作的實際，弘揚愛崗敬業(yè)的實干精神、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神、尊老敬老的博愛精神。要以胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動、勤政實干，要心系老干部、服務(wù)老干部，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、廉潔而進(jìn)取。以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的大提高。要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢下繁重的老干部工作。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成個人有絕活、部門有強(qiáng)項、整體有作為的良好局面。要加強(qiáng)人才建設(shè)，提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力、培養(yǎng)年輕干部，及時補充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊活力，增強(qiáng)工作實力，提

升整體戰(zhàn)斗力。

三是拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會和諧社會、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作。要認(rèn)真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。要定期組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要理論，使老干部的思想與時俱進(jìn)，保持優(yōu)良品質(zhì)和晚節(jié)。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好老干部活動中心、老年大學(xué)工作。對老干部活動中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足老干部日益增長的物質(zhì)文化需求。要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)財政、人事、勞動保障、衛(wèi)生、文體、民政等部門，增強(qiáng)政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關(guān)愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時，要明確老年大學(xué)、老干部活動中心的規(guī)格，以便有力、有效地開展工作。要制定老干部活動中心、老年大學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，保障工作經(jīng)費。

五是拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。創(chuàng)新工作理念，逐步建立單位管理與利用社區(qū)資源和社會化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制，探索建立就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務(wù)模式。針對老同志的需要，開展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老干部提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老干部解除后顧之憂。

六是針對老干部特點，開展豐富多彩的活動。我們要積極創(chuàng)造條件，讓廣大離退休干部更多地參與社會活動，多與外界交往，合理安排時間，豐富他們的精神文化生活，做到老有所樂，老有所為，體現(xiàn)人生價值。要優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新活動形式，豐富活動方式，充實活動內(nèi)容，延伸活動陣地，拓展活動領(lǐng)域，充分尊重每個人的性情和喜好，把我們的工作做精做細(xì)做活。要從老干部的特點和愛好出發(fā)，并針對不同年齡段，創(chuàng)新活動方式，搭建平臺。積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力、科學(xué)的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強(qiáng)身健體的、豐富多彩的活動，例如書畫類、棋牌類、健身類、文藝類、情趣類、球類比賽等，不斷豐富他們的精神文化生活。充分挖掘運用室內(nèi)小陣地和社會大舞臺兩種資源，拓展活動領(lǐng)域，延伸活動陣地。

現(xiàn)在我們要真正關(guān)愛老干部，以后我們自己才會受到同樣的尊重與關(guān)愛。老干部的今天，就是我們自己的明天。我們一定要常懷尊老之心，恪守敬老之責(zé)，善謀利老之策，多辦助老之事。對老干部的歷史功績和歷史貢獻(xiàn)我們永遠(yuǎn)不能忘，對老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神我們永遠(yuǎn)不能丟，落實老干部待遇的各項政策永遠(yuǎn)不能變，關(guān)心尊重愛護(hù)老干部的思想感情永遠(yuǎn)不能淡。要深化認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)意識，結(jié)合實際，創(chuàng)新管理方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，落實好老干部的各項待遇。真正實現(xiàn)老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

第四篇：提高思想認(rèn)識,做好老干部服務(wù)工作

警言警句

1.有志者自有千計萬計，無志者只感千難萬難

2.沒有熱忱，世界便無進(jìn)步

3.不為失敗找理由，要為成功找方法

4.做對事情比把事情做對重要

5.人格的完善是本，財富的確立是末

6.欲望以提升熱忱，毅力以磨平高山

7.自古成功在嘗試

8.行動是成功的階梯，行動越多，登得越高

9.智者一切求自己，愚者一切求他人

10.成功需要成本，時間也是一種成本，對時間的珍惜就是 對成本的節(jié)約

11.只有千錘百煉，才能成為好鋼

12.為別人鼓掌的人也是在給自己的生命加油

13.成功的人是跟別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗，失敗的人只跟自己學(xué)習(xí)經(jīng)驗

14.業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨

15.一分耕耘，一分收獲

16.一知半解的人，多不謙虛；見多識廣有本領(lǐng)的人，一定謙虛

17.成功并不能用一個人達(dá)到什么地位來衡量，而依據(jù)他在邁向成功的過程中，到底克服了多少困難和障礙

18.智慧、勤勞和天才，高于顯貴和富有

團(tuán)隊精神

1.成功十點：微笑多一點、腦筋活一點、嘴巴甜一點、說話輕一點、理由少一點、脾氣小一點、做事多一點、行動快一點、效率高一點、膽量大一點

2.你有團(tuán)隊精神嗎？合作、信任、奉獻(xiàn)、互補、溝通

環(huán)保名言

1.追求綠色時尚，走向綠色文明

2.保護(hù)環(huán)境，造福人民

3.保護(hù)環(huán)境山河美

4.尊崇自然，敬畏生命

5.判天地之美，析萬物之理

6.環(huán)境保護(hù)從我身邊做起

7.保護(hù)環(huán)境山河美，持續(xù)發(fā)揮事業(yè)興、8.個人與團(tuán)隊同成長，環(huán)保與江西共繁榮

9.至誠至善，追求卓越

10.重在執(zhí)行，贏在細(xì)節(jié)

11.崇法尚德，清廉守節(jié)

12.人人皆可成才，人人盡展其才

第五篇：淺談如何做好老干部工作

淺談如何做好老干部工作

以人為本的思想，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。如何用以人為本的思想來指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)老干部工作，是我們必須面對的一個重要課題。在老干部工作中堅持以人為本，就是從尊重、理解、關(guān)心和幫助老干部出發(fā)，通過各個方面的工作，最終保證老干部在政治上保持晚節(jié)，思想上積極向上，生活上安康幸福，從而更好地發(fā)揮他們的作用。

第一，要始終重視做好老干部的思想政治工作。

重視老干部的思想政治工作，就是重視“做人的工作”，必須把它擺在老干部各方面工作的首位。這項工作實際上是對老干部政治上、思想上的關(guān)心和愛護(hù)，最能體現(xiàn)以人為本的精神。在新的歷史條件下，老干部作為一個特殊群體，思想更加活躍，興趣和需求更加多樣化，想法多，議論多，而且容易受到外界的影響，發(fā)生某種行為的偏差。針對這一新特點，必須始終重視做好老干部的思想政治工作，引導(dǎo)他們經(jīng)常保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，把思想和行為統(tǒng)一到科學(xué)理論和黨的路線方針政策上來。

做好老干部的思想政治工作，一是要有計劃地組織好老干部的政治理論和時事政策學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們不斷用馬克思主義的科學(xué)理論和黨的路線方針政策武裝自己。采取與黨委、機(jī)關(guān)同步的方式，按照統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)老干部實際有重點、有側(cè)重地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容；采用分散與集中相結(jié)合，學(xué)習(xí)與活動相結(jié)合，收聽、收看、講座、交流等適宜老同志的形式和方法，組織老干部學(xué)習(xí)。二是要不間斷地在老干部中進(jìn)行集中的思想教育，促使他們自覺加強(qiáng)主觀世界的改造，進(jìn)一步堅定馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性。采取以黨日活動、參觀學(xué)習(xí)或采用能夠發(fā)揮老干部特長、投其所好等老同志易接受的形式，引導(dǎo)他們，開展有目的的教育活動。三是要堅持不懈地做好老干部的經(jīng)常性思想工作，采取老干部原單位與老干部工作部門相結(jié)合的方式,對老干部中存在的這樣或那樣的思想問題，做好深入了解，積極主動地幫助他們解決思想和實際生活問題。

在老干部思想政治工作中落實以人為本，一是工作要有層次性。思想政治工作必須增強(qiáng)針對性，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”或是“一鍋煮”、簡單從事的做法。二是要注重感情溝通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作

才能做深做細(xì)。而感情的真正溝通，來源于對老干部的尊重和理解。因此，作為老干部工作人員，應(yīng)當(dāng)克服由于年齡差距而產(chǎn)生的對老干部的不理解、急躁甚至厭煩的情緒，努力培養(yǎng)誠心、愛心、耐心和細(xì)心，把工作做得體貼入微。第二，要努力維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益和切身利益。

每一個老干部都有自己應(yīng)該享有的權(quán)利，也有正當(dāng)?shù)膫€人利益和家庭利益，包括政治權(quán)利、物質(zhì)待遇等。對此，黨和政府歷來都從法規(guī)、制度和政策上作出明確規(guī)定，給予關(guān)照和維護(hù)。但是，現(xiàn)實生活中出于種種原因，老干部的權(quán)益和利益有時未能完全實現(xiàn)，有時甚至受到損害，引發(fā)了少數(shù)老干部的不滿情緒。這種情況，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。要把實現(xiàn)和維護(hù)老干部的切身利益和正當(dāng)權(quán)益作為老干部工作的一個重要方面，認(rèn)真地抓好。對于老干部的民主權(quán)利和醫(yī)療、住房、交通、文化娛樂等問題，一定要按照政策規(guī)定妥善處理，能辦的要辦好，不能辦的要耐心解釋，發(fā)現(xiàn)錯漏的要及時糾正；對于老干部提出的政策規(guī)定以外的要求，要積極創(chuàng)造條件予以滿足。

第三，要充分發(fā)揮老干部的作用。

充分發(fā)揮老干部的作用，是堅持以人為本的最終目的。我們的黨政干部來自于人民，離退休后歸于人民，成為人民的一部分，他們在社會發(fā)展中的歷史主體地位應(yīng)當(dāng)受到尊重。老干部是一個政治素質(zhì)高、人生閱歷和工作經(jīng)驗豐富的群體，應(yīng)當(dāng)從尊重他們出發(fā)，根據(jù)他們的特點，充分發(fā)揮他們的作用。一要多聽取他們對本系統(tǒng)、本單位工作的意見和建議。二要大力支持他們關(guān)心和參與社會工作, 發(fā)揮其積極作用。