第一篇：淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題與對策

淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題與對策

隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多人意識到了21世紀(jì)，最大的競爭力就是人才的競爭，因而，為了重視教育促進(jìn)教育公平，提高幼兒教育質(zhì)量已成為社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題。目前就我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園發(fā)展而言，由于受經(jīng)濟(jì)條件和自然條件所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園師資不足、設(shè)備簡陋等因素的影響已嚴(yán)重制約了教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。到底該如何使農(nóng)村幼兒教育既符合幼兒身心特點(diǎn)，又為幼兒入小學(xué)奠定基礎(chǔ)呢，我將根據(jù)本鎮(zhèn)幼兒園實(shí)際情況談?wù)勅绾伟l(fā)揮農(nóng)村自然優(yōu)勢，改變農(nóng)村幼兒園教育現(xiàn)狀。

一、農(nóng)村幼兒教育存在的問題

（一）、農(nóng)村幼兒教師流失嚴(yán)重

就目前而言，在農(nóng)村的幼兒師資隊(duì)伍中，有大量青年優(yōu)秀教師流失，這對于本來就落后的農(nóng)村幼教無疑是雪上加霜。其中原因有：①在農(nóng)村，人們尊師重教的氛圍不濃，教師體會(huì)不到“人類靈魂工程師”這個(gè)崇高職業(yè)的意義所在，所以很多優(yōu)秀教師認(rèn)為體現(xiàn)不了自身的價(jià)值。②農(nóng)村教師待遇低且壓力大，甚至某些地區(qū)存在嚴(yán)重拖欠教師工資等情況，使得農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，而留在農(nóng)村繼續(xù)任職的教師隊(duì)伍在素質(zhì)、水平、學(xué)歷、師德等方面暴露出的問題也日益嚴(yán)重。③農(nóng)村教師工作超負(fù)荷，平均每班學(xué)生人數(shù)多，但幼師就兩人，造成了任課教師工作量的增加和教學(xué)的困難，從而導(dǎo)致幼師壓力過大。④也有些有能力的農(nóng)村幼師因?yàn)樽陨項(xiàng)l件好因而去更好的地方發(fā)展。

（二）、村幼兒教師專業(yè)素質(zhì)業(yè)務(wù)能力較低

由于農(nóng)村的整體水平相對較低，所以，對于薪資待遇也存在普遍走低的現(xiàn)象，加之政府沒有過多的關(guān)注和投入，多數(shù)幼師沒有正式編制，進(jìn)而一些幼兒教師相關(guān)畢業(yè)生基本都不會(huì)投身于農(nóng)村的學(xué)前教育，這樣導(dǎo)致了學(xué)前教育的部分教師都是以中?；蚋呗殲橹鞯膶W(xué)歷，而且沒有得到專業(yè)的訓(xùn)練，缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致一些幼兒教育的問題，如小學(xué)化，更突出地出現(xiàn)在農(nóng)村，究其原因，與農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)、農(nóng)村的教育條件是有著密切聯(lián)系的。在農(nóng)村有城市幼兒園所望塵莫及的可以為幼兒教育提供豐富而生動(dòng)素材的大自然和社會(huì)環(huán)境，然而，一些農(nóng)村幼兒園卻盲目照搬城市的教育內(nèi)容與方法，未能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化習(xí)俗、辦班形式、現(xiàn)實(shí)條件等方面的不同情況，選擇教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)教育方案，組織教育活動(dòng)，而是把幼兒關(guān)在教室里，忽視了戶外廣闊的天地，讓幼兒靜坐、旁聽、觀看教師的講解與示范，沒有因地制宜，就地取材，為幼兒提供多種游戲和活動(dòng)材料，這在很大程度上與農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)不高有關(guān)系，他們沒有能力想到或做到。

農(nóng)村部分幼兒園和附設(shè)在小學(xué)的學(xué)前班由于經(jīng)費(fèi)不足只好臨時(shí)聘請工資要求相對較低的代課教師。這部分人員專業(yè)素質(zhì)偏低，短時(shí)間內(nèi)難以勝任工作，小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村幼教經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

學(xué)前教育資金不足，缺乏物質(zhì)保障。目前，由于各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，造成幼兒園的入園費(fèi)用及教師的薪資待遇存在一定的差距，有些地區(qū)收費(fèi)過低，這樣很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任。而且，學(xué)前教育是屬于非義務(wù)教育，在國家的財(cái)政統(tǒng)籌中是不占有任何地位的，這樣就導(dǎo)致教育資金沒有保障，僅憑借一點(diǎn)微不足道的補(bǔ)助，很難滿足學(xué)前教育的需要。而且政府也沒有過多的投入關(guān)注，加之農(nóng)村教育的附加費(fèi)被取消，這樣就加劇了農(nóng)村辦園資金不足，導(dǎo)致學(xué)前教育受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（四）農(nóng)村學(xué)前教育缺乏整體規(guī)劃。

由于農(nóng)村人口比較分散，生源比較少，所以在辦園規(guī)模上很難擴(kuò)大，而且，國家也沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，所以，缺少相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和靈活的辦學(xué)體制，使得農(nóng)村在辦園善缺乏整體的規(guī)劃，進(jìn)而使得學(xué)前教育缺乏質(zhì)量的保證，加之教學(xué)設(shè)備及辦學(xué)條件比較差，使得一些地區(qū)為了迎合家長的心理，進(jìn)而將學(xué)前教育過度到小學(xué)教育，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法及教學(xué)形式上，統(tǒng)一采用小學(xué)教學(xué)的方式，進(jìn)而來提高幼兒的知識構(gòu)架，這樣嚴(yán)重的影響了幼兒的身心發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的對策

（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)前教育的重要保障是幼兒的素質(zhì)，幼兒的素質(zhì)在于教學(xué)的質(zhì)量，教學(xué)的質(zhì)量受限于教師的整體素質(zhì)。所以，提高學(xué)前教育的質(zhì)量首先要解決的就是師資隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要拓寬師資來源，對農(nóng)村幼兒教師編制采取有效的措施，以此來保障教師的資源，然后對師資隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和整體的素養(yǎng)，進(jìn)而來保障農(nóng)村學(xué)前教育的軟件設(shè)施過硬。其次，在薪資待遇上，要做好合理的匹配。薪資待遇一直是牽扯幼教的主要根源。所以，在薪資待遇上，一定要合理的提高幼教的工資，這樣與付出相匹配，激發(fā)了幼教的教學(xué)熱情和動(dòng)力。最后，還要建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，這樣才能保障幼兒教師的師資隊(duì)伍，留得住人才

（2）創(chuàng)新科學(xué)管理機(jī)制。

根據(jù)本土鄉(xiāng)情、園情，修訂、完善適合本園發(fā)展的規(guī)劃和管理制度，包括幼兒園章程、幼兒園中長期規(guī)劃、日常工作常規(guī)、教職工職責(zé)、教師教學(xué)常規(guī)、保育員常規(guī)、幼兒在園常規(guī)、教研管理常規(guī)、后勤保障措施、財(cái)務(wù)管理制度、年度考核方案以及幼兒安全管理系列制度、職責(zé)、預(yù)案等，并逐一落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)人本關(guān)懷與制度管理的完美結(jié)合。幼兒教師必須實(shí)現(xiàn)“專任”化，建立起一支具有過硬的幼兒教育專業(yè)知識且熱愛幼兒教育事業(yè)的師資隊(duì)伍，形成專業(yè)化的管理，實(shí)現(xiàn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)立足現(xiàn)狀，實(shí)施“青藍(lán)結(jié)合工程”，即中老年教師向青年教師學(xué)習(xí)幼兒教育理論知識和新穎的教育理念，青年教師則向年長教師學(xué)習(xí)敬業(yè)精神和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（3）立足農(nóng)村、發(fā)揮優(yōu)勢.人們往往認(rèn)為農(nóng)村幼兒教育的最不利因素是資金緊、設(shè)備短缺，其實(shí)恰恰相反，農(nóng)村幼兒教育有著豐富的自然資源和社區(qū)資源。陳鶴琴提出“大自然、大社會(huì)是我們的活教材，農(nóng)村的孩子生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，他們與大自然接觸繁而廣泛，豐富多姿的蟲、鳥、禽；形態(tài)各異的根葉、花果；四季交替的田野，靜靜流淌的小河-----。讓孩子回歸自然，是發(fā)揮農(nóng)村幼兒教育優(yōu)勢的重要途徑，比如：田野是農(nóng)村孩子很好的游戲天地，在田野里玩泥巴、放風(fēng)箏、抓泥鰍、捉蚱蜢、打土仗、在田埂上跑步等，這些活動(dòng)非常有利于孩子發(fā)展動(dòng)作，形成活潑開朗的個(gè)性。也可以在寬曠的田野里固定幾根木柱讓幼兒練習(xí)攀登。剛開始可設(shè)腳蹬，隨著能力的發(fā)展，可逐漸取消腳蹬，類似爬樹，這種運(yùn)動(dòng)有利于發(fā)展幼兒體能。教師還可以讓幼兒參與簡單的勞動(dòng)，如撿稻穗，給菜澆水，分撿地瓜、土豆等，這樣既能培養(yǎng)孩子參與力所能及的勞動(dòng)的意識、能力，體驗(yàn)勞動(dòng)的樂趣，又能使孩子知道糧食來之不易。另外農(nóng)村的孩子可以伺養(yǎng)小動(dòng)物，如小兔、小雞、小狗等，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)關(guān)心、愛護(hù)小動(dòng)物，促進(jìn)情感的發(fā)展。這是農(nóng)村幼兒園開展教育得天獨(dú)厚的條件，可以充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境教給幼兒有關(guān)動(dòng)物、植物、物理、化學(xué)等粗淺知識，進(jìn)行啟蒙教育，本著內(nèi)容的選擇力求突出農(nóng)村本地特色，體現(xiàn)農(nóng)村幼教實(shí)際，貼近幼兒生活，充分發(fā)揮農(nóng)村的優(yōu)勢。

姓名： 祝銀銀

工作單位：太平鎮(zhèn)中心幼兒園

聯(lián)系電話：*** QQ號：774970958

第二篇：民辦幼兒教育存在的問題及對策

民辦幼兒教育存在的問題及對策

期刊名稱：信息教研周刊 主 管：中國教育學(xué)會(huì)

主 辦：中國教育學(xué)會(huì)、中小學(xué)電腦報(bào) 出 版：中小學(xué)電腦報(bào)

協(xié) 辦：中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì) 印 刷： 河南地質(zhì)彩色印刷廠

主 編：王 豫

發(fā)行范圍：國內(nèi)外公開 定 價(jià)：6.8元

國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號： 國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN41-0100，郵發(fā)代號：35-163 廣告許可證號 4100004000490 地 址：河南省鄭州市經(jīng)五路66號河南新聞出版局 郵 編：450002 訂 購 處：全國各地郵局

電子信箱：qkzx2008@163.com 聯(lián)系電話：010-63006386 民辦幼兒教育存在的問題及對策

【摘 要】由于公共教育資源的緊缺和社會(huì)對幼兒教育需求的不斷增加，民辦幼兒教育得以迅速發(fā)展，在一定程度上緩解了公辦幼兒教育資源不足的問題，推動(dòng)了我國幼兒教育的發(fā)展。但民辦幼兒教育的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，在辦園主體、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備、收費(fèi)、課程設(shè)置與教學(xué)方式方法等方面存在諸多問題，必須要在加強(qiáng)民辦幼兒教育規(guī)劃與監(jiān)管、提高幼師業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范課程設(shè)置與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整完善教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面下功夫，以促進(jìn)民辦幼兒教育的健康發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】民辦幼兒教育；問題；對策

幼兒教育既是啟蒙教育，又是基礎(chǔ)教育，是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，對幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，使其健康快樂成長具有重要意義。由于公共教育資源的緊缺和社會(huì)對幼兒教育需求的不斷增加，民辦幼兒教育得以迅速發(fā)展。民辦幼兒教育是指國家機(jī)關(guān)以外的法人主體利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)招生而舉辦的幼兒教育。從1996年至2005年，全國民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的比例由13.06%上升到55.33%[1]，可見民辦幼兒園在客觀上成為我國幼兒教育的主體力量。然而我國目前民辦幼兒教育的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，存在教學(xué)設(shè)施落后、收費(fèi)混亂、師資質(zhì)量難以保證、教學(xué)內(nèi)容與兒童實(shí)際相脫節(jié)、監(jiān)管缺失等諸多問題，這些問題給民辦幼兒教育的健康發(fā)展帶來了不利影響，難以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。因此，發(fā)現(xiàn)和解決民辦幼兒教育中的實(shí)際問題，探析新形勢下民辦幼兒教育的方法和策略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前民辦幼兒教育存在的問題

（一）教育法規(guī)沒有得到徹底貫徹落實(shí)?！睹褶k教育促進(jìn)法》確定了國家教育權(quán)和社會(huì)教育權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，民辦幼兒教育的地位得到了法律文本的承認(rèn)。但是，國家的政策還未完全解決這一問題，一些地方政府部門對此也沒有給予足夠重視，仍將民辦幼兒教育看成是政府財(cái)力不足時(shí)解決教育供需矛盾的權(quán)益之計(jì)，民辦幼兒園與公辦幼兒園之間、民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師之間的平等法律地位仍得不到落實(shí)，民辦幼兒教育的發(fā)展受到了種種不公平的待遇，處于不平等的競爭地位，嚴(yán)重制約了民辦幼兒教育的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）行政監(jiān)管力度不夠。《幼兒園管理?xiàng)l例》指出：幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。國家教育委員會(huì)主管全國的幼兒園管理工作；地方各級政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。然而由于幼兒教育尚未納入義務(wù)教育范疇，致使教育行政部門只注重中小學(xué)的管理，而忽視了對幼兒園等幼教機(jī)構(gòu)的有效管理與監(jiān)督；對于民辦幼教機(jī)構(gòu)，只是在教育行政部門登記注冊而已，至于辦園條件、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、教育形式、收費(fèi)等問題大多無人問津，缺乏有效的管理與監(jiān)督。

（三）師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。教育資源中的教師資源是決定教育發(fā)展水平的關(guān)鍵因素之一，幼兒教育的健康持續(xù)發(fā)展，合格的幼兒教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。而民辦幼教機(jī)構(gòu)，尤其是一些小型的幼教機(jī)構(gòu)和農(nóng)村幼兒園，由于其本身經(jīng)費(fèi)不足，教師待遇較差，很難吸引和留住高素質(zhì)的幼兒教師，所聘請的教師通常也沒有幼兒教育的資質(zhì)，他們的理論知識、教育理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方式方法本身都很差，又缺乏培訓(xùn)和提高的機(jī)會(huì)，所以很難保證教學(xué)質(zhì)量。

（四）教育設(shè)施參差不齊。國家對興辦幼兒園有嚴(yán)格要求：如房舍、設(shè)施、場地及園內(nèi)軟硬件均有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在一些大型的民辦幼兒園或部分城市幼兒園中，教育設(shè)施相對較好。但部分民辦幼兒園的條件較差，由于生源不足、收入低，加上自負(fù)盈虧，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入到幼兒園物質(zhì)環(huán)境建設(shè)上。在一些小型的民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園中，校舍比較小，兒童的活動(dòng)室較小，光線與通風(fēng)條件也很差；兒童玩具較少，供兒童智力開發(fā)的教具也相對匱乏，電教設(shè)備更是缺乏；供兒童進(jìn)行戶外活動(dòng)的場地也比較小或幾乎沒有；不同程度上存在著安全隱患。

（五）教學(xué)內(nèi)容設(shè)置雜亂且不科學(xué)。《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定：幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中指出：幼兒園教育的內(nèi)容，可按照幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的范疇相對劃分健康、科學(xué)、語言、藝術(shù)等課程。而一些民辦幼教機(jī)構(gòu)，不能貫徹國家的幼教方針、政策，無論在課程設(shè)置還是教材使用上一片混亂，或?yàn)楣?jié)省開支而不按要求開設(shè)課程，如有的只有一個(gè)教學(xué)班，由一位教師全權(quán)負(fù)責(zé)所有課程教學(xué)等。

（六）幼兒園收費(fèi)混亂。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。按照《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，幼兒教育屬于非學(xué)歷教育，所以民辦幼教機(jī)構(gòu)的教育收費(fèi)管理處于失控狀態(tài)。一些大型民辦幼兒園或城市民辦幼兒園進(jìn)行豪華裝修和設(shè)備配置，借此收取高額贊助費(fèi)，還有一些民辦幼兒園在各地搞連鎖經(jīng)營，推廣自己的所謂特色課程和教材，收取高額加盟費(fèi)。而農(nóng)村民辦幼兒園或臨時(shí)托管所，辦園條件極差，收費(fèi)無章可循?；靵y的收費(fèi)，嚴(yán)重影響了民辦教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、改進(jìn)民辦幼兒教育的對策

（一）政府規(guī)劃民辦幼兒教育發(fā)展?；诮逃墓嫘裕畬φ麄€(gè)教育事業(yè)的發(fā)展都得承擔(dān)責(zé)任。民辦幼兒教育是我國幼兒教育事業(yè)的重要組成部分，政府應(yīng)將之與公辦幼兒教育同等對待，對之承擔(dān)規(guī)劃、組織和管理的責(zé)任。規(guī)劃民辦幼兒教育的發(fā)展，政府主要從三個(gè)方面著手。一是確定規(guī)模目標(biāo)。在一定時(shí)期內(nèi)，我國幼兒教育的總體規(guī)模達(dá)到多大？其中民辦幼兒教育應(yīng)達(dá)到多大規(guī)模？我們提出要“以民辦幼兒園為主體”，這“主體”在不同時(shí)期內(nèi)比例分別是多少應(yīng)該由政府進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。二是地區(qū)差別。我國還存在不少經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，他們是難以接納民辦幼兒教育的，對他們應(yīng)主要采取財(cái)政投入或引進(jìn)捐資性民辦幼兒教育，所以，對他們的民辦幼兒教育規(guī)模目標(biāo)應(yīng)區(qū)別考慮。三是達(dá)到規(guī)模目標(biāo)的配套措施的確定。規(guī)劃還應(yīng)有配套措施，否則目標(biāo)數(shù)字就會(huì)落空。

（二）加強(qiáng)行政監(jiān)管，規(guī)范其發(fā)展。教育管理部門應(yīng)該重視幼兒教育，加強(qiáng)對民辦幼兒教育的監(jiān)管力度，建立合理的評估機(jī)制對幼教機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定等方面應(yīng)與公辦幼兒園同等待遇，對其教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估。政府要加強(qiáng)對民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批收費(fèi)過高的貴族學(xué)校，鼓勵(lì)一些正規(guī)幼兒園運(yùn)用社會(huì)資金發(fā)展壯大。同時(shí)，教育部分要加強(qiáng)指導(dǎo)，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律合理引導(dǎo)民辦幼兒園之間的兼并與協(xié)作，鼓勵(lì)那些教育設(shè)施好，社會(huì)口碑好的幼兒園做大做強(qiáng)，淘汰那些教學(xué)質(zhì)量差，安全衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的幼兒園。規(guī)范在社會(huì)中形成多種類型的幼教模式以滿足社會(huì)各個(gè)消費(fèi)階層的需要，促進(jìn)民辦幼兒教育健康有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦幼兒園可以逐步推行教師準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師聘任制，對具有幼兒園教師資格的人員，由縣級以上教育部門統(tǒng)一進(jìn)行招聘。同時(shí)，對已經(jīng)在崗卻沒有教師資格的人員在教育部門的指導(dǎo)下，按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求積極對其培訓(xùn)，做到有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有考核，使幼兒教師適應(yīng)新課程下幼兒教育的要求。依法保障民辦幼兒教師在工資待遇、進(jìn)修培訓(xùn)、職務(wù)評聘等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼教師資隊(duì)伍。

（四）規(guī)范課程設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)方法。幼兒教育的目標(biāo)主要是通過幼兒園課程（活動(dòng)）這一載體得以實(shí)現(xiàn)，要提高幼教質(zhì)量，課程設(shè)置尤為重要。教育主管部門要根據(jù)《幼兒園教育綱要》有關(guān)規(guī)定，對民辦幼兒園的課程設(shè)置要求與公辦幼兒園一致，制定周密的檢查評估體系并定期進(jìn)行評估檢查。對不達(dá)標(biāo)或不按要求開設(shè)課程的幼兒園限期整改，必要時(shí)依法取締。要遏制幼兒教育小學(xué)化傾向，幼兒教育的內(nèi)容和形式要與幼兒發(fā)展的實(shí)際相符合，適應(yīng)幼兒身心健康發(fā)展的需求。教學(xué)方法的改進(jìn)，首先有賴于幼兒園硬件設(shè)施的改善、教學(xué)課程的完善和教師素質(zhì)的提高。民辦幼兒園可以采用先進(jìn)的教學(xué)理念對教學(xué)方法進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，比如采用尊重幼兒、培養(yǎng)幼兒的自主性和信心、注重幼兒興趣的培養(yǎng)、面向全體幼兒等先進(jìn)的教學(xué)理念。幼兒教師要善于把握時(shí)機(jī)，千方百計(jì)的選擇有效的途徑和方法，開發(fā)幼兒的智力，挖掘幼兒的潛力，促進(jìn)每一個(gè)幼兒全面健康發(fā)展。綜上所述，幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，民辦幼兒教育作為“公益性事業(yè)”，應(yīng)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，享有社會(huì)公共資源的扶持。各地教育行政部門要堅(jiān)決貫徹教育方針、政策，制定切實(shí)可行的措施與方案，關(guān)注民辦幼兒教育的發(fā)展，加強(qiáng)對民辦幼兒教育的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理；民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)更要下大功夫，認(rèn)真面對和解決目前幼兒教育中存在的實(shí)際問題，提高民辦幼兒教育的質(zhì)量，促進(jìn)幼兒教育健康有序發(fā)展，為我國基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題及思考

淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題及思考

六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)中心幼兒園楊莉

摘要：我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展不平衡：我們農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，師資力量薄弱，管理不善等諸多問題。為此，分析這些方面出現(xiàn)的問題以及采取如何應(yīng)對的辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、幼兒教育、問題、思考

農(nóng)村幼兒教育是整個(gè)幼兒教育事業(yè)的組成部分，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的奠基工程。近年來，國家對學(xué)前教育投入了大量的財(cái)力、物力。但是，由于農(nóng)村的實(shí)際情況，幼兒教育事業(yè)起步晚，發(fā)展相對滯后。就說我現(xiàn)在所在的幼兒園，是一個(gè)以布依族聚居為主，村落較為分散，經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)。在城市幼兒教育開始新發(fā)展時(shí)，這里的幼教才剛剛起步。

自從2001年新的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》頒發(fā)以來，全國上下對我們的幼兒教育有了新的認(rèn)識，新的觀念。家長對幼兒教育也改變了原有的觀念。我國的學(xué)前教育事業(yè)已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍。許多地區(qū)的幼兒教育工作者都探索出了一套適應(yīng)本地幼教工作向前發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。但是由于地域、經(jīng)濟(jì)條件、思想觀念等方面的差異，在我國廣大農(nóng)村，幼兒教育工作存在著很多方面的問題。

首先，物質(zhì)條件很簡陋，所學(xué)知識范疇也很落后。在大多數(shù)城市的幼兒園的教學(xué)廣泛應(yīng)用多媒體，廣泛使用錄音機(jī)、幻燈機(jī)、投影機(jī)進(jìn)行時(shí)。對農(nóng)村幼兒園來說，物質(zhì)條件就相對落后。農(nóng)村幼兒園一般是利用不用的校舍或其他地方改造而成?；顒?dòng)場所很小，其他的活

動(dòng)室也不規(guī)范。而且農(nóng)村幼兒園設(shè)備差，有的甚至沒有設(shè)備。在教學(xué)方面，有一臺(tái)錄音機(jī)就不錯(cuò)了。農(nóng)村幼兒園的教學(xué)多數(shù)還是“小學(xué)化”教育，對于農(nóng)村的孩子來說，能學(xué)到的是10以內(nèi)的加減法，聽些故事，會(huì)唱些歌，念一些兒歌。對他們來說創(chuàng)造性培養(yǎng)，合作交往能力的培養(yǎng)從未在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)過。

其次，幼兒園師資力量薄弱，幼兒教師素質(zhì)不高城鎮(zhèn)幼兒園的師資配備是一個(gè)班三個(gè)人，而農(nóng)村幼兒園一個(gè)班多是一位老師，條件較好的是三位老師二個(gè)班。在幼兒園里專業(yè)的幼兒教師很少，多數(shù)是小學(xué)教師。因?yàn)樗鶎W(xué)的師范教育與所處的工作環(huán)境，而使他們的幼兒教育教學(xué)偏于小學(xué)化，不適合幼兒的年齡特點(diǎn)及智力發(fā)展的特點(diǎn)。有少數(shù)的教師能彈會(huì)唱。但這類老師在農(nóng)村教師中所占的比例很少，在師資力量不足的情況下，找的代課老師，多數(shù)是初中畢業(yè)，這些老師的幼兒教育知識技能和能力相對不足。不能以正常的幼兒教育方式教育孩子，不會(huì)組織幼兒開展戶外游戲，不會(huì)用合理的方法去處理幼兒之間的矛盾。經(jīng)常用“懲罰”、“恐嚇”、“批評”等方式對待孩子。造成這些現(xiàn)象的原因是農(nóng)村幼兒生源少，收入不高，教師待遇低，不能吸引人才從事幼兒教育。

第三是家長的教育觀念問題,在農(nóng)村，家長不重視孩子的成長，他們認(rèn)為孩子上幼兒園就是要認(rèn)字、寫字，能做加減法，而對孩子其他方面不做更高的要求。有的家長甚至不讓孩子上幼兒園，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在幼兒園學(xué)不到什么，而且還花錢。有的只讓孩子讀一年的學(xué)前班，這些孩子在這段幼兒時(shí)期的教育與城市孩子相比，就落后了一段

距離。其次，家長的文化水平不高，這些家長大多數(shù)是初中、小學(xué)文化水平，他們本身很難以給孩子知識上的引導(dǎo)。何況大多數(shù)農(nóng)村孩子是和不識字的爺爺奶奶或外公外婆住在一起。讓幼兒園教師的教學(xué)意圖難以和家長溝通。家園活動(dòng)難以開展。幼兒教育的宗旨也得不到很好的貫徹落實(shí)。

第四是幼兒教師工作強(qiáng)度大，在城市幼兒園實(shí)行的是二教一保，而在農(nóng)村幼兒園，教師除了管理一個(gè)班的教學(xué)外。還要擔(dān)任保育員及其他的工作。

第五是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低路途遙遠(yuǎn)，接送不便，造成幼兒園幼兒入學(xué)率低

在農(nóng)村多數(shù)家庭以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不高，幼兒教育不屬于義務(wù)教育。每年的學(xué)費(fèi)有時(shí)相當(dāng)于一位家長的年收入。是農(nóng)村老人兩年的養(yǎng)老金。雖然家長也有望子成龍，望女成鳳的美好愿望，但由于家庭困難，家長認(rèn)為孩子上幼兒園要交很多的錢，還不如將孩子留在家自己帶，還能省下不少錢。加之，農(nóng)村地域廣，幼兒居住比較分散，而每個(gè)鄉(xiāng)最多有一兩個(gè)幼兒園，幼兒來回路途遙遠(yuǎn)，家長接送不方便。因而造成三年制的幼兒園，許多幼兒都只上一二年，大班的幼兒常常會(huì)超編，而中班、小班的幼兒卻學(xué)額不滿。

第六是幼兒園教師接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)少，農(nóng)村幼兒教師多數(shù)是以前的小學(xué)教師。他們沒有專業(yè)的幼教知識。由于經(jīng)費(fèi)、人員等方面的原因，很難有接受專業(yè)幼教知識方面的培訓(xùn)。

第七是幼兒園經(jīng)費(fèi)不足，幼兒園活動(dòng)設(shè)施不齊全幼兒園經(jīng)費(fèi)

不足導(dǎo)致從事幼兒教育和配套設(shè)備嚴(yán)重不足，難以滿足幼兒正?；顒?dòng)、教學(xué)需要。沒有活動(dòng)場地、沒有器械、沒有教玩具，教師上課無教學(xué)掛圖。小朋友沒有動(dòng)手操作的學(xué)具。更缺乏開戶孩子智力的游戲場所和設(shè)備。游戲是開發(fā)孩子智力和培養(yǎng)孩子社會(huì)角色的早期教育有效的措施?？墒窃诮?jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村，卻根本無法辦到。第八是幼兒園沒有專業(yè)的保育員。

以上的這些問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒教育工作的質(zhì)量。既使國家在這上面投入了大量的人力、物力，依然難以收到預(yù)期的效果。影響了一代又一代農(nóng)村孩子的素質(zhì)。造成農(nóng)村幼兒教育工作難以提高。針對這些問題，我認(rèn)為：

一、幼兒園建立健全的管理制度實(shí)行科學(xué)的保教結(jié)合幼兒園要根據(jù)鄉(xiāng)情、園情，修訂、完善適合本園發(fā)展的規(guī)劃的管理體制，包括幼兒園章程、幼兒園的中長期規(guī)劃、日常工作常規(guī)、教職工職責(zé)、教師教學(xué)常規(guī)、保育員常規(guī)、幼兒在園常規(guī)、教研管理常規(guī)、幼兒安全管理等，并進(jìn)一步落到實(shí)處。同時(shí)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策和規(guī)定，逐步擺脫“保姆式”的教育模式，防止小學(xué)化傾向，積極推進(jìn)幼兒教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。努力為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面發(fā)展的需要。遵循兒童發(fā)展的特點(diǎn)和干規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，注重兒童素質(zhì)的能力的培養(yǎng)，實(shí)行科學(xué)的保教，讓幼兒得到良好的教育。

二、加強(qiáng)對幼兒園教育新課程的認(rèn)識和理解

幼兒教育課程應(yīng)在《幼兒園指導(dǎo)綱要》的指導(dǎo)下進(jìn)行，根據(jù)綱要提出的五大領(lǐng)域的目標(biāo)。在實(shí)際工作中，進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)、有意識的教育活動(dòng)，根據(jù)幼兒年齡特征和幼兒的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行層層分解，使教育活動(dòng)的目標(biāo)明確具體，適合幼兒的實(shí)際發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，讓每一個(gè)幼兒得到全面健康的發(fā)展。

三、對幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn) 提高幼兒教師的素質(zhì)

教師是幼兒教育的組織者、實(shí)施者。要讓孩子在德、智、體、美、勞等方面得到發(fā)展，就需要教師具有正確的教育理念、創(chuàng)新精神和對幼兒教育的熱愛，大膽的創(chuàng)新幼教方式，拓寬教育途徑，積極探索。就我國現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師還存在很大的差距，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。從以下三點(diǎn)著手：一是以園本培訓(xùn)為主，提高在職教師的教育教學(xué)水平和教學(xué)技能。二是增加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的教研學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是參加各種以幼教知識有關(guān)的培訓(xùn)。

四、強(qiáng)化教師的安全管理意識

在幼兒園，“安全”是第一教學(xué)任務(wù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園的安全問題，幼兒教師必須要經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)的安全常識。堅(jiān)持做好每天的入園、晨檢、離園等工作。建立健全的幼兒園安全工作制度，加強(qiáng)安全檢查工作，注意排除安全隱患。只有安全得到保障，我們的教育教學(xué)工作才能順利的開展進(jìn)行。

五、實(shí)行家園互動(dòng)，加大對家長的宣傳力度，讓家長端正對幼兒教育的認(rèn)識

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，利用家長會(huì)，接送幼兒時(shí)組織家長學(xué)習(xí)，了解

有關(guān)黨和政府關(guān)于發(fā)展幼兒教育的一系列方針政策，教育觀念。幫助他們把幼兒看作是具有發(fā)展?jié)摿Φ?，不同于成人的?dú)立主體，幼兒的潛力只有在與適當(dāng)?shù)慕逃h(huán)境的相互作用中，才能得到很好的發(fā)展。幼兒知識的豐富、能力的提高、個(gè)性的形成是通過自由的探索，主動(dòng)的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，而不是老師的一味灌輸。利用家長開放日，讓更多的家長參與到孩子的學(xué)習(xí)、游戲、生活中，加深對幼兒教育特點(diǎn)的認(rèn)識。開展各種豐富多彩的文體活動(dòng)，讓家長看到自己的孩子在幼兒園的發(fā)展，讓他們改變對幼兒教育方式的認(rèn)識。

六、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境 良好的工作氛圍是減輕教師壓力的最好方法。它能激發(fā)幼兒園教師愛崗敬業(yè)的熱情和動(dòng)力，也只有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境幼兒才能更好地學(xué)習(xí)。因此社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村幼兒教師多一點(diǎn)關(guān)心和關(guān)注，關(guān)注她們的生活，傾聽她們的心聲。要搞好幼兒教育，需要我們?nèi)鐣?huì)共同努力，需要政府的大力積極支，為農(nóng)村幼兒營造一個(gè)好的教育環(huán)境。

從我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的實(shí)際情況和政府提出的目標(biāo)來看，如果僅僅依靠托幼機(jī)構(gòu)的力量，是難以為每個(gè)幼兒提供接受幼兒教育的機(jī)會(huì)的，這就要求我們必須開展并加強(qiáng)幼兒園、家庭與社會(huì)之間的合作。動(dòng)員全社會(huì)的力量挖掘當(dāng)?shù)厝肆?、物力資源，采取多渠道、多形式，提供與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)相發(fā)展的保育和教育。以滿足幼兒發(fā)展及家長教育的需要。這樣，我們農(nóng)村的幼兒園會(huì)越來越好，我們的未來的花朵才會(huì)在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村茁壯地成長。

第四篇：農(nóng)村消防工作存在的問題與對策

【摘 要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速的增長，如何做好農(nóng)村消防工作，對于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。本文筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村消防工作存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)農(nóng)村消防工作相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村消防；消防設(shè)施；對策

1.當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的問題

農(nóng)村消防工作發(fā)展較慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政經(jīng)費(fèi)匱乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備欠缺，消防安全宣傳能力較弱，安全意識淡薄，農(nóng)村房屋耐火等級低，村民生產(chǎn)生活用火、用電不規(guī)范，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)隱患嚴(yán)重，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。筆者所在臨滄市永德縣位于云南省西部，幅員3208平方公里，山區(qū)面積占95%以上，2009年到2011年全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)38起，占火災(zāi)總數(shù)的63.3%。

一是農(nóng)村消防規(guī)劃達(dá)不到要求，隨著國家政策對新農(nóng)村、新家園建設(shè)的大力支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但是農(nóng)村消防規(guī)劃未得到重視，消防車通道、消防安全布局、消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求形成極大反差，存在較多先天性的火災(zāi)隱患。

首先，由于邊疆貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政入不敷出，政府部門對消防事業(yè)建設(shè)投入的人力、物力和財(cái)力都十分有限。有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)視消防工作為“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”，不將農(nóng)村消防工作納入政府財(cái)政預(yù)算，致使農(nóng)村消防工作缺乏必要的資金保障。這就直接造成農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前的局面，部分村干部消防安全責(zé)任意識淡薄，安全責(zé)任制度不落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村防火工作基本無人抓、無人管的狀態(tài)。

二是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。消防工作責(zé)任狀基本上沒有簽到社區(qū)、村民委員會(huì)一級基層組織，大部分農(nóng)村未配備常規(guī)的滅火設(shè)備，農(nóng)村義務(wù)消防組織不能充分發(fā)揮作用。

農(nóng)村公共消防設(shè)施不全是歷史性遺留問題，目前許多農(nóng)村在建設(shè)中也常常忽視公共消防設(shè)施的建設(shè)。各地區(qū)因財(cái)力、領(lǐng)導(dǎo)不重視等諸多原因，每年投入農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，甚至沒有安排經(jīng)費(fèi)，消防器材裝備嚴(yán)重缺乏，領(lǐng)導(dǎo)對消防安全意識不足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后直接導(dǎo)致了消防建設(shè)的不平衡。近年來，農(nóng)村許多地方都在搞基礎(chǔ)建設(shè)，但消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有得到高度重視，有的新農(nóng)村建設(shè)甚至沒有將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，農(nóng)村房屋建筑耐火等級低、使用大量易燃材料裝修、消防水源缺乏、消防通道不暢是農(nóng)村常見的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然成立了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，社區(qū)、村民委會(huì)成立了義務(wù)消防隊(duì)，但因缺乏必要的消防配套設(shè)施和器材裝備，各種組織也是形同虛設(shè)，農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)一直是消防工作中難以解決的問題，一旦發(fā)生火災(zāi)只能以原始的滅火方法撲救，小災(zāi)很易釀成大禍。有些邊遠(yuǎn)地區(qū)只有崎嶇不平的村級道路，道路狹窄，消防車無法通行，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車不能到達(dá)，只能望火興嘆。

三是消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應(yīng)有的重視，多數(shù)村民消防安全知識缺乏，消防法律意識淡薄。

當(dāng)前，農(nóng)村消防宣傳教育工作普遍依賴于基層公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的宣傳活動(dòng)。農(nóng)村地區(qū)消防宣傳教育機(jī)制不完善，既缺乏行之有效的宣傳制度做保障，又無專職防火宣傳人員。加之多數(shù)農(nóng)村干部對消防安全認(rèn)識不足，沒有把消防安全工作放在重要位置，更談不上花時(shí)間、花精力抓消防安全宣傳教育工作，農(nóng)村消防宣傳教育組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)。一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火常識，大部分農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)條件限制，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，用柴禾生火做飯、取暖，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。由于受到農(nóng)村消防宣傳教育工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長的現(xiàn)狀，基層消防監(jiān)督部門對農(nóng)村消防宣傳教育“鞭長莫及”。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作的對策

如何扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)、損失增多的現(xiàn)狀是目前消防工作中亟待解決的問題，其中最關(guān)鍵的問題是要改變消防工作由公安消防機(jī)構(gòu)“單打獨(dú)斗”的局面，切實(shí)增強(qiáng)各級、各部門對農(nóng)村消防工作的重視程度，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)村人民群眾的消防安全意識和自防自救工作的自覺性，提升抗御火災(zāi)能力。各基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村民委員會(huì)要建立健全長效機(jī)制，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級綜合應(yīng)急救援分隊(duì)和農(nóng)村各類消防義務(wù)組織，配齊消防器材裝備，讓全社會(huì)群眾參與到防火滅火工作中來。

2.1提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牢固樹立“預(yù)防火災(zāi)是全社會(huì)的共同責(zé)任”的大局意識，要把消防工作當(dāng)作一件大事來抓，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，將責(zé)任書的具體內(nèi)容列入各級黨委、政府對社區(qū)、村民委員會(huì)的考核驗(yàn)收評比工作中。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一兩個(gè)村作為試點(diǎn)村，并制定計(jì)劃，逐年解決。同時(shí)，根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，利用村民委員會(huì)，開展群眾性的消防工作，制定切實(shí)可行的村民防火安全公約。消防部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確一名政府領(lǐng)導(dǎo)主管消防工作，并落實(shí)一定數(shù)量的農(nóng)村消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，幫助解決農(nóng)村消防工作亟待解決的問題?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村委員會(huì)，要根據(jù)本地實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，盡可能做到花小錢辦大事，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

2.2加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，努力從源頭上改善農(nóng)村消防安全條件

筆者所在地區(qū)由于特殊的地理環(huán)境和相對滯后的經(jīng)濟(jì)條件，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離城區(qū)，遠(yuǎn)離轄區(qū)公安消防大隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時(shí)撲救，容易造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的大面積火災(zāi)，所以盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作顯得尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要根據(jù)自身特點(diǎn)，制定消防規(guī)劃，合理將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃中，做到消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在保護(hù)好現(xiàn)有消防設(shè)施的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加和完善消防設(shè)施，充分利用農(nóng)村的水資源，設(shè)置消防水池或消防車取水點(diǎn)。

第五篇：農(nóng)村公路交通存在的問題與對策

農(nóng)村公路交通存在的問題與對策—富源老廠人大視

察通村公路建設(shè)

時(shí)間:2010-01-27來源:曲靖市人大 作者:尹 鈺 點(diǎn)擊: 431次

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富源縣老廠鄉(xiāng)地處富源縣城東南部，距縣城98公里。全鄉(xiāng)總面積236平方公里，轄9個(gè)村委會(huì)，109個(gè)自然村，121個(gè)村民小組，有9989戶41403人。境內(nèi)地形以山地為主，最高海拔2460米，最低海拔1485米。礦產(chǎn)資源豐富，已探明無煙煤儲(chǔ)量38.9億噸，螢石1.5億噸，銻礦1.707億噸，硫鐵礦3.26億噸，具有開采價(jià)值的主要有無煙煤、瑩石、銻礦、硫鐵礦等，素有“八寶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是“西南最大的無煙煤田之鄉(xiāng)”。近年來，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，老廠鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到大發(fā)展，鄉(xiāng)黨委政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，以公路建設(shè)為例，2003年以前，交通基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，一直成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，境內(nèi)沒有一寸瀝青路面，晴天一身灰，雨天一身泥，晴通雨阻的現(xiàn)象十分突出，群眾應(yīng)聲載道，尤其是各企業(yè)法人更是有苦難言，豐富的礦業(yè)資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，仍然是全省扶貧攻堅(jiān)之

自2003年投資1972萬元修通第一條25公里的通鄉(xiāng)油路以來，先后投入資金6682萬元建成油砼路94.938公里，形成了以富長公路、東羊公路為主干，縱貫?zāi)媳薄M穿東西，輻射全鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)（其中礦區(qū)油砼路49公里、東羊公路改造18公里），村莊道路硬化率達(dá)80%，拖竹村委會(huì)、拖竹礦區(qū)，大格村委會(huì)、大格礦區(qū)，老廠村委會(huì)等共六個(gè)行政村32個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)村村礦礦通油砼路，使老廠鄉(xiāng)的通油砼路里程達(dá)101公里，成為全縣通油砼路里程最長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，如何加強(qiáng)對公路交通的建設(shè)和管理，破解農(nóng)村公路交通存在的問題，研究解決的對策，老廠鄉(xiāng)人大主席團(tuán)針對農(nóng)村公路交通中建設(shè)和管理存在的問題，組織部分縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了視察。形成以下視察報(bào)告：

一、老廠鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通現(xiàn)狀

至2008底，全鄉(xiāng)公路通車?yán)锍?62公里，油砼路通車?yán)锍?01公里，9個(gè)行政村通公路，通車?yán)锍踢_(dá)60余公里，其中省道1條25.7公里，縣道1條16.4公里，老廠、拖竹、大格、新角、黑克和迤德黑六個(gè)村委會(huì)已通油砼路；119個(gè)村民小組通公路，通車?yán)锍踢_(dá)362公里。為改善交通狀況，投資82余萬元，管養(yǎng)地方公路35.4公里，提高了公路好路率；投資273萬元改建新角、迤德黑通村公路5公里；迤亮公路老廠段運(yùn)煤專線完成投資280萬元；啟動(dòng)了押租、者米、新堡的通村公路建設(shè)。2008年，基本實(shí)現(xiàn)了通礦公路油路化、通村公路暢通化目標(biāo)，形成以鄉(xiāng)政府所在地為中樞，連接富村、十八連山、黃泥河、羅平老廠的公路網(wǎng)絡(luò)，公路建設(shè)呈現(xiàn)發(fā)展速度不斷加快，通車?yán)锍讨鹉暝龃?，技術(shù)等級逐年提高，路面狀況不斷改善，通達(dá)深度不斷增加，農(nóng)民出行更加便捷的良好局面。但是，目前全鄉(xiāng)仍有3個(gè)自然村不通公路，而且鄉(xiāng)村公路等級低，路況差，養(yǎng)護(hù)難，這與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求不適應(yīng)。

二、老廠鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通存在的問題

我鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通仍處于初級發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康的發(fā)展目標(biāo)對農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量提出了更高的要求，自2003年以來，鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)宣傳，加大投入，多方湊資，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，使我鄉(xiāng)境內(nèi)的省道、縣道，通行政村公路、通礦公路提升了路面等級，但公路通達(dá)深度不夠、技術(shù)等級低、抗災(zāi)能力弱、村與村之間發(fā)展不均衡的問題仍很突出。拖竹礦區(qū)、大格礦區(qū)通油砼路里程長達(dá)84公里，基本實(shí)現(xiàn)村村礦礦通油路；而以農(nóng)業(yè)為主的押租、新角、者米、新堡、迤德黑、黑克等村委會(huì)占有三分之二以上人口，但通油砼路里程少，僅有17公里，且通行政村、自然村公路仍然處于晴通雨阻的狀況。

（二）農(nóng)村公路管理不到位

1、養(yǎng)護(hù)不到位。農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展使其養(yǎng)護(hù)管理需求與養(yǎng)護(hù)管理能力之間的矛盾日益突出；隨著農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村公路里程迅速增加的同時(shí)，技術(shù)等級也在不斷提升，油路、水泥路里程不斷增加，不僅需要的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)迅速增加，同時(shí)對養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)性要求也在不斷提高。許多建好的農(nóng)村公路由于重建輕管、水毀等自然災(zāi)害，或者因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏而失去通行能力的情況經(jīng)常發(fā)生。我鄉(xiāng)有省管縣道1條25.7公里（富村至四角地），縣道1條18.6公里（東羊公路），鄉(xiāng)道129公里，村道188.7公里。按照公路管理體制要求，省管縣道屬于國道，由省公路局下轄的富源公路養(yǎng)護(hù)段養(yǎng)護(hù)，具體由富村道班負(fù)責(zé)；縣道由縣交通局管理，具體由富源縣地方公路管理段負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。但結(jié)果是省道省不管，縣道縣不管，完全成了當(dāng)?shù)卣氖隆Ｈ缡」芸h道富村至四角地公路老廠段k13-k13+300（得村）、k16-k16+100、k27+000-k30+200（尼其克至新寨）、k31+200-k35+100（發(fā)沖槽子）等，多處路面損壞，排水溝堵塞，給行車及群眾的生產(chǎn)和生活帶來隱患，不見養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)養(yǎng)護(hù)，為保證村民正常的生產(chǎn)生活秩序，鄉(xiāng)黨委政府只有對損壞路面進(jìn)行維護(hù)；而縣道東羊公路于2006年改造成瀝青路面以來，由于沒有交工驗(yàn)收，縣地方公路管理段也沒有納入管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)黨委政府既要管理職責(zé)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村公路，還要負(fù)責(zé)省道縣道，加之鄉(xiāng)級財(cái)政困難，資金有限，只能是見子打子，不能實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”的目標(biāo)。

2、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，村民建房或從事其它生產(chǎn)生活活動(dòng)，大部從村莊或村內(nèi)移至公路沿線進(jìn)行，但村民長期以來形成的生活習(xí)慣，導(dǎo)致群眾愛路、護(hù)路意識淡薄，肆意在路面上傾倒泥土垃圾、堵塞排水溝、排放污水、占道經(jīng)營、毀壞路面等現(xiàn)象隨處可見，甚至阻礙工作人員對公路的管理，給公路的管理帶來困難。農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)工作，省道屬于省管路政大隊(duì)管理，縣道由縣路政大隊(duì)管理，但是省管路政大隊(duì)沒有對富長公路進(jìn)行巡邏檢查，更談不上管理；縣路政大隊(duì)由于人員數(shù)量有限，人員少、戰(zhàn)線長等因素，對縣道管理不到位。鄉(xiāng)道村道只能依靠鄉(xiāng)政府，對所轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)，但由于沒有執(zhí)法權(quán)，管理效果不佳，導(dǎo)致村民侵占公路的路產(chǎn)路權(quán)突出。

（三）農(nóng)村公路運(yùn)輸安全狀況突出

近年來，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，積極做好預(yù)防和治理工作，采取培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、路檢路查等，全面提高駕駛員素質(zhì)和運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；投入資金12.8萬元，針對危險(xiǎn)路段實(shí)施安保工程；強(qiáng)制運(yùn)輸車輛投保第三責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，加強(qiáng)了節(jié)假日期間道路運(yùn)輸安全管理等取得了較好效果。但是，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理特別在農(nóng)村由于路況差、車況差及駕駛?cè)藛T素質(zhì)低，搶客、超速、超載，農(nóng)用車載客現(xiàn)象突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，形勢依然嚴(yán)峻。

三、老廠鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)對策與建議

當(dāng)前，老廠鄉(xiāng)已率先實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)行政村通瀝青（水泥）路工程，因此，如何采取有效措施，加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理，加快農(nóng)村公路交通運(yùn)輸健康穩(wěn)定發(fā)展成為公路交通建設(shè)的首要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全公路管理機(jī)制

一是成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，宣傳、派出、司法、村建、煤炭、國土、交通、環(huán)保、電力、農(nóng)機(jī)、各村委會(huì)總支書記等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有分有和，各負(fù)其責(zé)，各司其職。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的公路管理機(jī)構(gòu)，以交通管理所或養(yǎng)護(hù)公司的形式組建，各村委會(huì)設(shè)一名公路協(xié)管員，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃管理。三是建立抵押金制度。凡在公路沿線從事生產(chǎn)生活的單位和個(gè)人（如建房、加水、建廠、開礦辦企業(yè)等）都要繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抵押金費(fèi)額農(nóng)村建房戶繳2000元、加水點(diǎn)5000元、廠礦企業(yè)繳20000元，凡是侵占公路從事生產(chǎn)生活或者嚴(yán)重影響公路管理的，限期整改，扣除抵押金，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。四是加強(qiáng)與上級行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)，構(gòu)建多管齊下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。既要加強(qiáng)與省管公路部門的溝通協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)與縣級行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)；既要加強(qiáng)與縣委政府的請示匯報(bào)，又要加強(qiáng)與項(xiàng)目管理部門的協(xié)調(diào)。五是加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)村運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

（二）多方籌資，加大投入，加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

一要籌集資金修路，二要籌集資金養(yǎng)路。在資金的籌集上，要采取財(cái)政擠一點(diǎn)、項(xiàng)目爭一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、市場融資一點(diǎn)等多種方式湊集資金，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。在項(xiàng)目的實(shí)施上，采取分段實(shí)施、實(shí)施，積極動(dòng)員企業(yè)修建礦區(qū)公路的方法實(shí)施，有條件的地方先實(shí)施，無條件的地方后實(shí)施。同時(shí)，要爭取有關(guān)部門支持，以優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投資農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村公路交通做到年年有項(xiàng)目，年年有改善。

（三）加大宣傳，廣泛動(dòng)員，營造愛路護(hù)路的良好氛圍

一方面要采用電視、報(bào)紙等媒體宣傳，采用簡報(bào)、宣傳單、橫幅、展板、巡邏車等形式對村民進(jìn)行宣傳，要宣傳公路法、道路管理?xiàng)l例、路產(chǎn)路權(quán)政策、農(nóng)村公路管養(yǎng)政策等等，要讓農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到廣大的人民群眾的認(rèn)可和支持。要讓群眾體會(huì)到農(nóng)村公路就是他們自己受益的，要讓他們自覺監(jiān)督、自發(fā)維護(hù)，盡快形成全民愛路、護(hù)路的氛圍；另一方面要開展警示教育，對嚴(yán)重侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，用鮮活的事例教育群眾，起到打擊一個(gè)，教育一片的作用；再一方面，路政部門要加強(qiáng)巡邏巡查，及時(shí)處理侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為，把侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為解決在萌芽狀態(tài)。

曲靖市以建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)為目標(biāo)，以“三個(gè)服務(wù)”為立足點(diǎn)，以提升發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平為突破口，著力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。

目前，曲靖市還有311個(gè)行政村公路達(dá)不到等級公路的要求，2846個(gè)自然村不通公路，嚴(yán)重的制約著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。今年，曲靖市加大了對農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度。市委、政府提出今后十年內(nèi)要努力完成2萬公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)，今年將有2．51億元資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。其中，上級補(bǔ)助資金1．3 1億元，市級財(cái)政安排1000萬元，市交通局自籌1000萬元，并爭取貸款1億元。

曲靖市政府要求各縣（市）區(qū)要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把農(nóng)村公路建設(shè)作為頭等大事來抓，要成立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，組成專門的工作班子，積極構(gòu)建國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾自愿出一點(diǎn)的多元化籌資機(jī)制，形成多方支持農(nóng)村公路建設(shè)的合力。各相關(guān)部門要簡化行政手續(xù)，為農(nóng)村公路建設(shè)提供必要的支持。要切實(shí)把握好建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和程序，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要尊重農(nóng)民的選擇，不修農(nóng)民不需要和不愿意修的路。在路線方案選擇上，要處理好工程建設(shè)與耕地、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的關(guān)系，始終堅(jiān)持盡量利用老路改造，盡量不占用耕地，盡量不進(jìn)行大拆遷“三個(gè)盡量”的原則。避免大挖大填，降低工程造價(jià)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與自然環(huán)境的和諧。

此外在今后五年內(nèi),將“十五”期間修建的22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))480公里的彈石路全部改造為油路或水泥路。

家鄉(xiāng)那條路2011年05月30日 閱讀： 7 來源：富源縣文聯(lián) [打印文章] [關(guān)閉窗口]

敖 華

2007年下半年，煤炭灣至鳳凰山的運(yùn)煤線正式開通，煤炭灣段接富法公路（富源至法凹），鳳凰山段接富曲老路（富源至曲靖）。對于名不見經(jīng)傳的站馬地來說，算是百年難遇的大喜事，因?yàn)檫\(yùn)煤線從站馬地的村莊直穿而過，從此，這里與外界的聯(lián)系更加緊密了。站馬地是我的家鄉(xiāng)，交通巨變令我興奮不已。

作為人民教師的我，每次從后所乘車回家，雖然苦于沒有直達(dá)車，往往要從富源城繞個(gè)大彎。值得慶幸的是富源縣城至站馬地這條城鄉(xiāng)路上，不定時(shí)地跑著家鄉(xiāng)的歪牌車，只要上了鄉(xiāng)村歪牌，唰唰唰，一刻鐘左右就到村口了。路上除了跑著歪牌客車，還有摩托車、電動(dòng)車、農(nóng)用車、轎車，當(dāng)然，數(shù)量最多的是煤車。畢竟，這條路擔(dān)負(fù)著后所和中安兩鎮(zhèn)的煤炭運(yùn)輸，有的運(yùn)往羊尾哨火車站臺(tái)，有的運(yùn)往白水火力發(fā)電站，有的散銷省內(nèi)外各地。至從線路開通以來，車輛往來如梭，不分晝夜，熱鬧非凡。

俗話說，“要想富，先修路?！边@話可說得不假，道理也很深刻。就拿我的父老鄉(xiāng)親來說，至從土路變成柏油路以后，他們好像都變了個(gè)人似的。以前很懶散，只滿足于種好洋芋、玉米、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物，廣種薄收，多勞少得，日子過得渾渾噩噩。現(xiàn)在很勤快，有頭腦，思想意識產(chǎn)生較大飛越。有的開始種薄膜蔬菜，有的開始養(yǎng)大河烏豬，有的開始承包水庫養(yǎng)魚，有的開始承包山林開農(nóng)家樂，有的承包石山開石塘，有的在路旁開修理店或洗車加水店，有的在村口開雜貨店，有的騎著摩托車去打工，有的跑歪牌車送客，有的買農(nóng)用車搞物資運(yùn)輸??村民們之所以敢甩手大干，就是因?yàn)榻煌ū憷?，距離縣城總共才十來公里，城鄉(xiāng)貿(mào)易有著明顯的地域優(yōu)勢。

至2010年底，才三年時(shí)間，家鄉(xiāng)的村容村貌也帶來了翻天覆地的變化。樸實(shí)無華的父老鄉(xiāng)親們，憑著內(nèi)心的執(zhí)著和務(wù)實(shí)的勞動(dòng)精神，嘗到了勤勞致富的甜頭，家家戶戶的存折里多少都有些積蓄。近年來又趕上文明村建設(shè)的浪潮，村民們紛紛拿出手中的鈔票，添上國家的部分補(bǔ)助，村莊也改頭換面，像是剛出嫁的姑娘。村莊里的毛毛路和門前后院也打了水泥地板，房屋的外粉刷統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，下灰上白，比例恰到好處。遇上危房，國家按照平方面積有很高的補(bǔ)貼，于是新起高墻，設(shè)計(jì)新穎，讓住戶住著舒心，睡著放心。家家門前都設(shè)計(jì)了小花壇，主人可以按照自己的愛好來栽種花卉，既保護(hù)了生存環(huán)境，又能提高農(nóng)戶的審美水準(zhǔn)。衛(wèi)生圈的興建，政府免除審批手續(xù)，還有部分補(bǔ)貼，多數(shù)農(nóng)戶都興建了衛(wèi)生圈，擴(kuò)大了生豬養(yǎng)殖。和衛(wèi)生圈聯(lián)系在一起的是新建的廁所，彼此相鄰，糞便統(tǒng)一排放，非常衛(wèi)生。沼氣池的建設(shè)也接踵而至，衛(wèi)生圈和廁所的糞便直接排入沼氣池，變廢為寶，成為燒水做飯的寶貴綠色能源，造價(jià)低而利用率極高，村民們覺得很實(shí)惠。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶，蓋起了小洋樓，緊跟時(shí)代潮流，三室一廳一廚一衛(wèi)，裝修一新，高雅舒適。所有的建筑和設(shè)施，與村莊里的竹林、杉樹、板栗樹、紅楊樹相匹配，和諧自然，相映成趣。

在我記憶中，八九十年代的家鄉(xiāng)是很落后的。土基房隨處可見，村內(nèi)外一片臟亂，這里有雞屎，那里有牛糞；這里有水塘，那里有土坑；這里碼著一堆柴，那里放著一垛草。村民的穿著也寒酸，衣衫單薄，沾滿泥漿或土灰；鞋子就更臟了，盡是穢物，不忍入目。怎能不落后呢？家鄉(xiāng)那條路坑坑洼洼，山高坡陡，外面的貨物很難運(yùn)進(jìn)來，村里的農(nóng)產(chǎn)品很難運(yùn)出去，給人們的感覺是致富無門、束手無策。于是，家鄉(xiāng)那條路的新建和改造一直成了祖祖輩輩的心愿。

家鄉(xiāng)那條路帶給我的痛苦記憶很多，我就撿幾件刻骨銘心的事例說說吧！鳳凰山岔站馬地的入口二百米處，以前是一個(gè)近六十度的大斜坡，山腳有一股地脈水汩汩而出，導(dǎo)致土路成了一灘爛泥。記得有一年，一位村民搞新房建設(shè)，請一名拖拉機(jī)手到富源城運(yùn)沙子，車子到了泥潭處就再也上不去，車輪深陷泥漿，動(dòng)彈不得。司機(jī)試圖加大油門沖出泥潭，而他徒勞的努力，使兩只前輪一個(gè)勁地打滑，輪子轉(zhuǎn)得飛快，但就是不前行，反而濺出許多泥漿，像是公園里過節(jié)時(shí)的噴泉，噴得司機(jī)渾身上下都是，連臉面也沒有放過，像是滿臉的疙瘩或麻子，司機(jī)顯出一副無奈狀，面對熱情的男主人，也就不好發(fā)作。不一會(huì)，男主人的兒子拉來了一頭膘肥體壯的老黃牛，并帶來了一根牢靠的韁繩，其用意不言自明，主人是想靠畜力將車輛拖出泥淖。一切準(zhǔn)備就緒，兒子拉著鼻繩，男主人用荊條拼命鞭打著黃牛的后臀，司機(jī)認(rèn)真地掌控著車輛的方向。剛開始的時(shí)候，黃牛因畏懼主人的暴力，四蹄竭力向前邁進(jìn)，掙扎了好幾分鐘，老牛最終也只能邁出一兩步?？吹杰囕喯蚯耙苿?dòng)寸許，主人認(rèn)為希望在即，生怕老牛打退堂鼓，于是繼續(xù)牛臀加鞭，力度比先前更猛烈了些。老牛拿出吃奶的力量繼續(xù)掙扎，似乎在與敵人作同歸于盡的搏斗，兩只前腿都已經(jīng)跪在了地上，好像在請上帝幫自己一把。它已經(jīng)很可憐了，主人還以為它在偷懶，荊條變得更殘暴了，可能是老牛的痛苦已經(jīng)達(dá)到了忍耐極限，它只好冒著被肆無忌憚的主人痛打的危險(xiǎn)向后退了回去。牛雖然退了回去，但手扶拖拉機(jī)并沒有立即?；?，皮帶盤仍然轉(zhuǎn)得很歡，還發(fā)出嗡嗡嗡的急促聲。只聽司機(jī)惶惑地急吼：“不好！不好！”隨著司機(jī)的喊聲戛然而止，驚險(xiǎn)的一幕出現(xiàn)了，黃牛柔長的尾巴被攪進(jìn)了急速轉(zhuǎn)動(dòng)的皮帶盤，黃牛的掙扎狀令人苦不堪言。司機(jī)迅速熄了火，轉(zhuǎn)盤還是轉(zhuǎn)了幾十圈才停下來，等現(xiàn)場鴉雀無聲，黃牛的尾巴已經(jīng)擺脫轉(zhuǎn)盤的蹂躪，不好的是長長的一節(jié)尾毛斷在了絞盤里，牛尾的后半部分脫了一層皮，紅紅的，還有鮮血滲出，親臨現(xiàn)場的所有人都感到一陣毛骨悚然。最難過的，當(dāng)然還是喂養(yǎng)它的父子倆。

鳳凰山山腳的泥潭再往前走一公多里有個(gè)弧形的大彎，旁山上的松林非常厚密，屬于鳳凰山的主峰，是本縣掩埋死刑犯的地方，陰森恐怖。就因?yàn)檫@里的地理位置非常特殊，剛好給搶劫犯以可乘之機(jī)，那些提著腦袋玩命的不法之徒常常就隱藏在森山老林，一旦有單身人或弱勢群體出現(xiàn)，老弱病殘?jiān)校粋€(gè)都不會(huì)放過。記得我的一個(gè)堂大伯，一天從縣城趕集步行回家，行至此處便慘遭毒手。大伯描述到，他的雙眼被歹徒從身后用黑布蒙上，雙手被向后反剪，自己的背簍被劫走，衣兜也被翻了個(gè)遍，總共被搶走四百多元的物品和四十三元五角的現(xiàn)金，這在當(dāng)年是全家大半年的收入??！錢財(cái)被洗劫一空也就算了，問題是大伯的那雙胳膊醫(yī)治了一個(gè)多月仍有麻木酸痛之感，這不能不激起全村人對歹徒的痛恨和對受害人的同情。

光拿他人說事，別人可能會(huì)認(rèn)為我在虛構(gòu)故事，一派胡言。接下來，我也說說我和姐姐的幸和不幸吧！有一回，我和姐姐背著洋瓜去縣城賣，走到大轉(zhuǎn)彎的時(shí)候，突然從森林里出來四個(gè)彪形大漢，我和姐姐都很害怕。還好，學(xué)校老師在思想品德課上曾教過我一些自我保護(hù)的常識，我靈機(jī)一動(dòng)，迅速回過身去，朝后邊看不見的來路大聲喊：“大家走快一點(diǎn)，你們怎么那么慢呢！”正當(dāng)歹徒們立在原地遲疑之際，我和姐姐迅速走過大轉(zhuǎn)彎，接著跑步前進(jìn)，五分鐘后，我們才完全擺脫危險(xiǎn)地段。這一次的遭遇，雖然有驚無險(xiǎn)，但是對于兩個(gè)未成年人來講，不亞于死里逃生。從此，若沒有三四個(gè)搭檔，我再也不敢從那道鬼門關(guān)經(jīng)過了。

除了上面講述的兩段路，最令人頭痛的就數(shù)村后的爛泥塘了。這一段的地質(zhì)也很特殊，近二十米的路段全是紫沙，一年四季都有二指寬的清水從路上流出來。村民的運(yùn)輸又都是靠牛車，鐵轱轆的壓強(qiáng)又很大，泥塘越攆越深，最深處居然有一米多。每到一年收洋芋和玉米的季節(jié)，恰恰雨水多，隔一天甚至幾個(gè)小時(shí)就下一陣雨，而山地離村莊有好幾公里。若是完全靠人力來搬運(yùn)，肯定要忙到牛年馬月，糧價(jià)都盤成了肉錢，那絕對是吃虧的買賣。算算成本，覺得用牛車運(yùn)莊稼要合算些，于是，牛車還得繼續(xù)派上用場。想起牛車?yán)f稼過村后的泥塘，我至今在內(nèi)心還會(huì)感到一陣酸楚。每年搞收割，我家是這樣安排的，母親和姐姐整天在地里勞動(dòng)，我和父親在運(yùn)輸時(shí)間之外才協(xié)助她們。一旦牛車裝滿，我和父親就一起護(hù)送牛車回家。平坦路段，父親有意讓我拉著牛繩，學(xué)學(xué)趕牛車的本事。作為農(nóng)村男孩，如果不會(huì)趕牛車會(huì)被別人笑掉大牙。牛車一到房后的爛泥塘，父親趕緊接過牛繩自己牽，因?yàn)樗麑δ嗵晾锏那闆r一清二楚。哪里有淤泥，哪里塘子最深，哪里是夾槽，哪里有老樹根，父親如數(shù)家珍，不過，這些都是父親吃過苦頭后才會(huì)有的收獲。車輪陷得太深，我和父親趕緊用鋤頭刨稀泥，以此減輕牛車的阻力。然后，我用竹棍猛抽老牛，父親走入稀泥，扶在骯臟的車輪上使勁向前推。老牛被折磨一通仍然不能前進(jìn)，我也只好步入泥潭了，父子一邊嘴上大聲吆牛，一邊用雙手推車輪。若還不成功，只好搬下一部分莊稼放在路旁，等牛車走出泥塘后，再將路旁的莊稼拾上車。之后，稀泥裝飾過的父子才能趕著一輛稀泥裝飾過的牛車尷尬進(jìn)村。

如今，那些心酸的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)成為過往。光滑的柏油路清潔寬敞，奔跑的車輛歡快自如，來去無防。鳳凰山大轉(zhuǎn)彎一帶，有老板投資建了煤場，電煤生意做得紅紅火火，再也不會(huì)有搶劫事件發(fā)生。村民若去趕集，乘坐歪牌車馬上就到了富源；事情辦理好，乘上車馬上又到了村莊。家鄉(xiāng)那條路的改變，使村莊的容貌和村民的精神狀態(tài)都有了很大的改變，一變帶萬變，每一次變化都是一次很大的進(jìn)步。以前，我聽到旁人說起站馬地的路很難走，心里感到很自卑，覺得站馬地人好像五官不全或低人一等?，F(xiàn)在說起站馬地的路，人人都豎起大拇指，我也感到很自豪。

年來，我縣按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，著眼于建立和諧的礦村關(guān)系，以礦村經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體建設(shè)為載體，采取“百企幫百村，礦村合作共贏”的新農(nóng)村共建模式，促進(jìn)了礦村穩(wěn)定和諧發(fā)展。

以工扶農(nóng)，政企共建、礦村共建新農(nóng)村。采取“七個(gè)一點(diǎn)”（上級補(bǔ)、財(cái)政擠、項(xiàng)目配、站所幫、社會(huì)捐、企業(yè)出、群眾籌）的辦法多渠道籌措建設(shè)資金，在全縣推出了“百企幫百村”的新模式，爭取社會(huì)各界的力量，整合資金，支援新農(nóng)村建設(shè)，形成了“農(nóng)村支持企業(yè)、企業(yè)反哺農(nóng)村、礦村共建一體化”的良好局面。2005年至今，企業(yè)共捐資3.5億元，用于農(nóng)村公路、水利、電網(wǎng)改造和村莊建設(shè)。老廠鎮(zhèn)恒達(dá)煤礦股東余興學(xué)投資建設(shè)的新寨農(nóng)民會(huì)所和農(nóng)民一條街，一戶一店、特色鮮明；礦村聯(lián)姻共建的普珀村成為富源縣乃至云南省的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。全縣共實(shí)施礦村共建村65個(gè)，捐資30萬元以上用于新農(nóng)村建設(shè)的私營企業(yè)主達(dá)157人。在縣委縣政府的政策扶持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)規(guī)劃下，在企業(yè)的幫扶下，廣大農(nóng)村群眾自籌和投工投勞折資2.3億元，對村莊進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了村莊道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化，改變了村容村貌，群眾的生活環(huán)境、生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。