第一篇：以廉政教育為載體推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

以廉政教育為載體推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安部“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容之一，武警消防部隊(duì)作為一支特殊的公安力量，一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何持續(xù)深入地開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的消防安全保障是我們必須思考的一個(gè)問題。北京市豐臺(tái)區(qū)公安消防支隊(duì)圍繞中央政法委提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作” 這一戰(zhàn)略任務(wù)，以“公正廉潔執(zhí)法”為綱領(lǐng)，結(jié)合部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，深刻剖析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新性地將政治工作與執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，將廉政教育與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合，“以德育廉，以廉樹規(guī)，以規(guī)立行”，既實(shí)現(xiàn)了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”與“三項(xiàng)建設(shè)”的有機(jī)統(tǒng)一，也為建設(shè)一支理性、平和、文明、規(guī)范、廉潔的公安消防執(zhí)法隊(duì)伍開辟了新的途徑。

近幾年來，雖然消防部隊(duì)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大練兵”、“大接訪”和“三基”工程建設(shè)等活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在一定程度上依然存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題。究其原因，既有歷史影響又有現(xiàn)實(shí)的干擾，既有人為的因素又有客觀的制約，既有制度的缺失又有監(jiān)督的不力，但歸根結(jié)底是人的原因，是執(zhí)法者個(gè)人的問題。因?yàn)閳?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)最終是要求執(zhí)法者能夠規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法能力，做到公正執(zhí)法，陽光執(zhí)法，并且要將這種執(zhí)法行為成為一種工作常態(tài)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)涉及統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，在這一系統(tǒng)中，執(zhí)法主體具有核心的地位，是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成敗的關(guān)鍵點(diǎn)。因?yàn)闊o論是執(zhí)法制度還是執(zhí)法監(jiān)督，也不管是歷史影響還是現(xiàn)實(shí)的干擾，這些外因最終都要通過執(zhí)法者這個(gè)內(nèi)因而起作用。所以，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首要的也是最重要的就是要抓住執(zhí)法者個(gè)人這個(gè)內(nèi)因和關(guān)鍵點(diǎn)，只有抓住了這一點(diǎn)才能切實(shí)從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題。總而言之，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首要的是人的建設(shè)。

多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成敗概括為一句話就在于執(zhí)法者能不能夠嚴(yán)格執(zhí)法，并持之以恒。何者為嚴(yán)？即是嚴(yán)格依法律的規(guī)定、依法定的程序公正執(zhí)法，其根本反對(duì)的是徇私枉法、失職瀆職，絕對(duì)摒棄“權(quán)力案”、“金錢案”、“指標(biāo)案”、“人情案”等執(zhí)法權(quán)力濫用問題。何以能嚴(yán)？“公生明，廉生威”，心無貪腐之念，行無利已之為，日修為官之德，常思貪欲之害，以人為本，執(zhí)法為民，繃緊廉政弦，踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做人。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須以提高干部素質(zhì)為核心，特別是提高執(zhí)法干部的思想道德修養(yǎng)和廉潔自律操守，這樣才能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的客觀要求。為此，在對(duì)執(zhí)法干部的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)、任用、監(jiān)督上就必須堅(jiān)持思想道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)并重，廉潔自律與規(guī)范執(zhí)法并舉，要將廉潔自律的思想入腦、入心，將規(guī)范執(zhí)法的要求見行，見效。廉潔自律是規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法是廉潔自律的行動(dòng)表現(xiàn)，二者互為表里，相輔相成。正是在這樣的思想指導(dǎo)下，豐臺(tái)消防支隊(duì)以廉政教育為載體，通過廉政講堂、廉政實(shí)踐、社會(huì)述廉、家庭助廉等形式，開創(chuàng)了“以德育廉，以廉樹規(guī)，以規(guī)立行”的消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新道路。

一、廉政講堂，樹立正確執(zhí)法理念

廉政教育大講堂是豐臺(tái)支隊(duì)深入開展廉政教育的創(chuàng)新舉措，講堂每季度組織一次，邀請(qǐng)著名學(xué)者、廉政教育專家、中紀(jì)委官員、優(yōu)秀官兵代表進(jìn)行授課。截至目前，已成功開展了三次活動(dòng)，分別邀請(qǐng)了電影《宋文博》中“愛民模范”宋文博的扮演者、國(guó)家二級(jí)演員北京軍區(qū)戰(zhàn)友文工團(tuán)王旭峰同志，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任任建明教授，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院專家組成員、專業(yè)技術(shù)四級(jí)寧德文教授進(jìn)行了授課。宋文博的故事讓大家重溫“三句話”，再一次進(jìn)行了“當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀”的洗禮，從內(nèi)心深處感受了一個(gè)消防執(zhí)法者大愛無疆，無私奉獻(xiàn)的偉大操守。任建明教授的《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防》一講，從廉政文化到腐敗現(xiàn)象，從廉政風(fēng)險(xiǎn)到防范措施，從廉政建設(shè)到隊(duì)伍管理，高屋建瓴，深入淺出，理論與實(shí)際，歷史與現(xiàn)實(shí)，真真切切，歷歷在目，聽后讓大家幡然頓悟。寧教授結(jié)合自己在部隊(duì)幾十年的工作實(shí)踐和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，圍繞廉政與做人這一看似淺顯的關(guān)系娓娓道來，像是一位長(zhǎng)者講述“過去的故事”，發(fā)人深省，感同身受，讓官兵明白了廉政即是做人，即是做事這樣一個(gè)最簡(jiǎn)單不過的道理。踏踏實(shí)實(shí)做人，清清白白做官，干干凈凈做事，廉政不是遙不可及，廉政即在舉手投足之間。思想是行為的先導(dǎo)，只有在思想上打牢了拒腐防變的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，方可在實(shí)際執(zhí)法中不為情所困，不為利所誘，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法。如果說規(guī)范執(zhí)法是“標(biāo)”，那么法治理念就是“本”，通過廉政教育讓全體干警牢固樹立社會(huì)主義法治理念，明確“為誰掌權(quán)”、“為誰執(zhí)法”，銘記“權(quán)為民所用，因?yàn)闄?quán)是民所給”、“利為民所，因?yàn)槭菫槊裾茩?quán)”、“情為民所系，因?yàn)槿嗣竦男湃闻c期待”，進(jìn)一步提高消防執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二、廉政實(shí)踐，規(guī)范自省執(zhí)法行為

純粹的理論說教難免空泛，現(xiàn)實(shí)的感受更為真切。豐臺(tái)支隊(duì)黨委決定將廉政教育課堂向外延伸，走出了一條“請(qǐng)進(jìn)來教育”，“走出去實(shí)踐”，“剖析身邊人”，“感受身邊事”的廉政教育新路子。一方面，支隊(duì)與中央紀(jì)委、北京市紀(jì)委共同搭建廉政教育平臺(tái)，借助紀(jì)委直屬機(jī)關(guān)權(quán)威性、專業(yè)性、指導(dǎo)性，定期開展警示教育，理論授課和實(shí)地參觀。北京市紀(jì)委警示教育基地是一所專門展示北京市正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的教育基地，通過實(shí)地參觀干警們更為直觀的感受到違法違紀(jì)給國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人帶來的嚴(yán)重后果，深刻體會(huì)到“一失足成千古恨”的悲劇。在另一方面，豐臺(tái)支隊(duì)在對(duì)干部的廉政教育上有著沉痛的教訓(xùn)，為此支隊(duì)黨委深刻剖析和反省，以“剖析身邊人”，“感受身邊事”為抓手，引導(dǎo)全體干警自覺權(quán)衡體會(huì)貪污受賄與廉潔執(zhí)法的得失利弊。江順平同志是豐臺(tái)支隊(duì)的一名防火干部，入伍17年始終安心本職，踏實(shí)工作，面對(duì)利誘，立場(chǎng)堅(jiān)定，公正廉潔，是群眾心目中的“熱心人”，“好干部”，他的“六心”工作法在北京市委政法委組織的群眾工作研討會(huì)上進(jìn)行專題研討交流，并被在市委政法委范圍內(nèi)予以推廣。同樣都是一個(gè)支隊(duì)的干部，一面是鋃鐺入獄的鐵窗生涯，一面是群眾稱贊的掌聲鮮花，現(xiàn)實(shí)的例子，鮮明的對(duì)比，每個(gè)人心中都會(huì)自覺地認(rèn)真想想貪與廉的取舍與代價(jià)。廉政實(shí)踐就是通過廉政文化的交流，先進(jìn)榜樣的影響，使廉政教育看得見，摸得著，感受得到。讓每名執(zhí)法干警自覺做到“吾日三省吾身”，時(shí)常規(guī)范、自省執(zhí)法行為。

三、社會(huì)述廉，接受群眾執(zhí)法監(jiān)督

2010年豐臺(tái)支隊(duì)制定了《防火監(jiān)督崗位人員面向社會(huì)述職述廉暫行辦法》，組織全體消防監(jiān)督員向警風(fēng)監(jiān)督員、所負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)域街道辦事處、派出所領(lǐng)導(dǎo)、消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人及管理人員進(jìn)行公開述職述廉。監(jiān)督員要就自己的履職履責(zé)情況，監(jiān)督執(zhí)法工作，自身工作存在缺陷與不足等方面向參會(huì)人員詳細(xì)匯報(bào)，并要針對(duì)工作存在的不足提出改進(jìn)措施。參會(huì)人員通過聽取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)填寫《消防監(jiān)督人員述職述廉評(píng)價(jià)表》、《社會(huì)民眾對(duì)消防工作滿意程度測(cè)評(píng)表》，對(duì)監(jiān)督員是否盡職盡責(zé)，執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法態(tài)度等方面給予全面的評(píng)價(jià)。面向社會(huì)開展述職述廉，敢于聽取民聲，敢于開門納諫，對(duì)于轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督人員觀念，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)是一種大膽嘗試，也是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的實(shí)際需要，在實(shí)踐中也取得了良好的效果。社會(huì)述廉是一個(gè)群眾監(jiān)督的關(guān)口，是一個(gè)規(guī)范執(zhí)法行為的抓手，更是消防部隊(duì)向社會(huì)各界和人民群眾釋放出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉工作，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。

四、家庭助廉，執(zhí)法外的關(guān)懷愛護(hù)

家庭作為社會(huì)的基本單位，是親情維系、道德養(yǎng)成、文化價(jià)值觀念傳承和每一個(gè)家庭成員健康成長(zhǎng)的重要載體。從家庭的視角來看，一方面腐敗是影響家庭穩(wěn)定幸福的一個(gè)重要因素，在另一方面腐敗與其家庭成員的不廉潔、不自律也不無關(guān)系。所以，家庭是預(yù)防和抵制腐敗一道不可或缺的重要關(guān)口。通過家庭成員的自覺努力來預(yù)防和抵制腐敗，使每一個(gè)家庭成員都能相互教育、相互勉勵(lì)、相互影響、相互監(jiān)督，對(duì)于廣大監(jiān)督員提高預(yù)防和抵制腐敗的自覺意識(shí)，消除滋生腐敗的負(fù)面因素具有不可替代的作用。正是著眼于家庭在促進(jìn)廉政建設(shè)中所具有的內(nèi)在影響力，豐臺(tái)支隊(duì)建立了“部隊(duì)管理、干部自律、家屬監(jiān)督”的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員干部尤其是執(zhí)法崗位干部八小時(shí)以外的管理。支隊(duì)以黨委名義下發(fā)家庭助廉公開信，號(hào)召廣大干部家屬發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，帶好家庭廉政頭、管好家庭廉政賬、吹好家庭廉政風(fēng)、把好家庭廉政關(guān)、當(dāng)好家庭廉內(nèi)助。在每個(gè)節(jié)日前，支隊(duì)黨委在編發(fā)慰問信息的同時(shí)也叮囑家屬做好助廉工作。支隊(duì)還選編近年來發(fā)生的帶有突出特點(diǎn)具有普遍教育意義的違法違紀(jì)案件，編寫《警示錄》發(fā)放到支隊(duì)家屬手中，呼吁家屬自覺抵制歪風(fēng)邪氣，不利用親人的職權(quán)謀私利、辦私事、搞特殊。嚴(yán)格的監(jiān)督是更好的關(guān)愛，家庭助廉的開展既讓支隊(duì)掌握了監(jiān)督員八小時(shí)外的生活情況，也讓家屬了解監(jiān)督員在單位的工作情況，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員廉政監(jiān)督的同時(shí)也體現(xiàn)了支隊(duì)黨委對(duì)監(jiān)督員的愛護(hù)及對(duì)家屬的關(guān)懷。

壁立千仞無欲則剛，加強(qiáng)思想政治教育特別是廉政教育是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，要充分發(fā)揮“政治工作沖鋒號(hào)、導(dǎo)航標(biāo)”的作用，努力教育廣大官兵“干凈做人、踏實(shí)做事”，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。我們不僅要鍛造一支在滅火救援中沖鋒陷陣、攻堅(jiān)克難、勇于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，更要鍛造一支在防火監(jiān)督中紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、執(zhí)法為民隊(duì)伍。武警消防部隊(duì)永遠(yuǎn)都是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍！

第二篇：公安局以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)公正司法建設(shè)

抓規(guī)范 強(qiáng)保障 促公正

以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)公正司法建設(shè)

近年來，市公安局以“抓好規(guī)范執(zhí)法、促進(jìn)執(zhí)法公正”為指導(dǎo)思想，在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，狠抓執(zhí)法主體能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法信息化建設(shè)，全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法能力不斷增強(qiáng)。

一、加強(qiáng)民警教育培訓(xùn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。

(一)扎實(shí)組織民警網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng)。要求全體公安民警，無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通民警，都要以本職崗位為依托，圍繞學(xué)法內(nèi)容，做到每日必學(xué)，每周必練，每月必考。全市民警網(wǎng)上學(xué)法人均積已連續(xù)二年位居全省第一名。

(二)全面推行執(zhí)法資格等級(jí)管理。貫徹落實(shí)公安部、省公安廳關(guān)于開展公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格考試的部署要求，認(rèn)真組織全市公安機(jī)關(guān)民警參加基本級(jí)、中級(jí)和高級(jí)執(zhí)法資棺—考試，確保所有執(zhí)法崗位民警取得相應(yīng)執(zhí)法資格。目前，全市有477 3名民警取得基本級(jí)執(zhí)法資格，2370名民警獲得中級(jí)執(zhí)法資格，165名民警獲得高級(jí)執(zhí)法資格。(三)切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。立足圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的原則，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與執(zhí)法技能提升有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201 3年全市舉辦的各類執(zhí)法培訓(xùn)120余場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)11000余人次。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)督效能。

(一)深化警務(wù)公開制度。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行、執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件和重大行政復(fù)議案件公開聽證等制度，同時(shí)，市局紀(jì)委、督察等部門不定期地采取明察暗訪的方式督察各單位貫徹執(zhí)行情況，確保各單位的貫徹執(zhí)行效果。

(二)落實(shí)執(zhí)法工作內(nèi)控機(jī)制。對(duì)接處警、查辦案件的受理、立案、采取強(qiáng)制措施、處理、執(zhí)行、監(jiān)管等重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)，各類公安行政管理的許可、審批、管理等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，全市公安機(jī)關(guān)已制定并全面實(shí)行執(zhí)法權(quán)力內(nèi)控機(jī)制和執(zhí)法辦案責(zé)任制，全面落實(shí)承辦人、審核人、審批人和監(jiān)督、考核部門的責(zé)任，并采取督查、制定獎(jiǎng)懲辦法等措施認(rèn)真執(zhí)行。2010年以來，我局在重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，未出現(xiàn)任何執(zhí)法錯(cuò)誤。(三)健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。近年來，全市公安機(jī)關(guān)建立了執(zhí)法質(zhì)量與打處績(jī)效相結(jié)合、考核與評(píng)估相結(jié)合、平時(shí)與年終相結(jié)合、法制與警種相結(jié)合、閱卷與走訪相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、內(nèi)部與外部相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，同時(shí)，依托“執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的日常考評(píng)、動(dòng)態(tài)考評(píng)和實(shí)時(shí)考評(píng)。今年6月，又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)項(xiàng)目流程和計(jì)分辦法的通知》，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)項(xiàng)目流程進(jìn)一步規(guī)范。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究。市局制定了《市公安機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)記分暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的通知》等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)的個(gè)案實(shí)行公開問責(zé)，堅(jiān)決杜絕“發(fā)現(xiàn)問題不指出，指出問題不落實(shí)”、“法過錯(cuò)追究落實(shí)難，責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)難”等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強(qiáng)化執(zhí)法信息化建設(shè)，提升執(zhí)法管理水平。

(一)全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入。2010年以來，全市公安機(jī)關(guān)按省廳、市局部署要求，全面應(yīng)用“大平臺(tái)”、“執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“涉案財(cái)物管理系統(tǒng)”，同時(shí)明確要求各執(zhí)法辦案單位必須將案件進(jìn)展和網(wǎng)上流程保持同步，對(duì)沒有網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的案件法制部門不予審核，分管領(lǐng)導(dǎo)不予審批，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，執(zhí)法檔案網(wǎng)上生成。今年7月，下發(fā)《關(guān)于實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上“單軌制”運(yùn)行的通知》，決定自今年8月1日起，在全市公安機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上“單軌制”運(yùn)行。

(二)規(guī)范使用信息化執(zhí)法裝備。近年來，全市公安機(jī)關(guān)已為每個(gè)一線執(zhí)法單位至少配備一部照相機(jī)和攝像機(jī)，2010年以來，在已為一線執(zhí)法單位配備信息化裝備基礎(chǔ)上，全市公安機(jī)關(guān)多方籌措資金，為一線執(zhí)法民警具備錄音、錄像、拍照三位一體功能的胸卡式執(zhí)法記錄儀，便于全程記錄現(xiàn)場(chǎng)情況和處臵過程。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)一線民警專門培訓(xùn)，使他們熟練掌握信息化裝備的使用方法，為執(zhí)法信息化建設(shè)的應(yīng)用提供保障。

(三)建立重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法場(chǎng)所網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。全市公安機(jī)關(guān)通過高標(biāo)準(zhǔn)的硬件建設(shè)，已能夠通過“大平臺(tái)”和“督察系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)訊(詢)問、繼續(xù)盤問、羈押等執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法窗口、監(jiān)管場(chǎng)所等實(shí)時(shí)監(jiān)督。全市所有訊問室、提訊室和派出所戶證大廳、車管所辦牌辦證窗口、出入境辦證大廳及行政審批中心窗口均已安裝監(jiān)控設(shè)備，并具有全程同步錄音、錄像和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存功能，實(shí)時(shí)監(jiān)督和事后群眾投訴核查。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，全市公安機(jī)關(guān)經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，有效防止發(fā)生重大執(zhí)法過錯(cuò)，解決執(zhí)法突出問題能力明顯增強(qiáng)，整體執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力顯著提高。全市公安機(jī)關(guān)有理涉警投訴和有責(zé)涉法信訪案件實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)” 行政復(fù)議、訴訟案件敗訴率、國(guó)家賠償案件和人民檢察院決定不起訴案件數(shù)、人民法院判決無罪案件數(shù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，民警執(zhí)法違法違紀(jì)案件數(shù)和被追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任人數(shù)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的滿意度持續(xù)上升。

四、當(dāng)前公正司法體系建設(shè)中存在的問題和不足

(一)執(zhí)法主體能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅需要嚴(yán)格的專業(yè)態(tài)度和崇高的職業(yè)精神，更需要堅(jiān)定的信心和堅(jiān)強(qiáng)的決心。一些地方和警種部門對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有所松懈，工作缺乏自覺性、主動(dòng)性和連貫性，有的地方和警種部門沒有真正把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)擺上應(yīng)有的位臵，沒有作為基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作來抓。

(二)硬件建設(shè)保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方和警種部門執(zhí)法場(chǎng)所建設(shè)仍然達(dá)不到省廳規(guī)定要求，各縣、分局普遍存在迎接省廳檢查的單位執(zhí)法場(chǎng)所建設(shè)程度好一點(diǎn)，未接受檢查的單位執(zhí)法場(chǎng)所建設(shè)程度差的現(xiàn)狀。尤其是證物室不配備電腦連接公安內(nèi)網(wǎng)，辦案區(qū)詢問室、訊問室單個(gè)監(jiān)控探頭，辦案區(qū)走廊無監(jiān)控探頭的現(xiàn)象依然存在。有的單位存在執(zhí)法辦案場(chǎng)所建而不用、建而不管的現(xiàn)象，民警仍在辦公室詢問嫌疑人員，辦案區(qū)內(nèi)詢問室、訊問室內(nèi)存放無關(guān)物品，信息采集室無存放違法犯罪嫌疑人隨身物品設(shè)施、人身檢查流于形式等。

(三)執(zhí)法制度執(zhí)行需進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，省廳、市局以及各縣、分局制定了很多制度或標(biāo)準(zhǔn)，但從檢查情況來看，各地在執(zhí)法辦案中不執(zhí)行相關(guān)制度的現(xiàn)象十分突出。接處警調(diào)查取證不到位，對(duì)違法犯罪嫌疑人人身檢查不細(xì)致，涉案財(cái)物管理不規(guī)范，辦理案件不按規(guī)定流程進(jìn)行等等的問題仍然大量存在。

(四)網(wǎng)上執(zhí)法辦案需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別地方網(wǎng)上辦案流轉(zhuǎn)、審核、審批不及時(shí)、不全面，“網(wǎng)外流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法辦案信息化應(yīng)用工作急需加強(qiáng)。從省廳、市局相關(guān)通報(bào)以及實(shí)地檢查情況看，接處警信息主要項(xiàng)目錄入存在缺、漏、錯(cuò)項(xiàng)，辦理案件信息網(wǎng)上不登記、亂登記、漏登記，法律文書未按規(guī)定在網(wǎng)上自動(dòng)生成，違反規(guī)定刪除、修改案件信息或故意錄入虛假案件信息仍然時(shí)有發(fā)生。

(五)執(zhí)法責(zé)任追究需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究工作重視程度不夠、對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究認(rèn)識(shí)還不夠深刻。少數(shù)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人不敢動(dòng)真碰硬，充當(dāng)“老好人”，并未真正做到有責(zé)必究、究必嚴(yán)格。

五、對(duì)進(jìn)一步完善公正司法保障機(jī)制的意見和建議

(一)提升執(zhí)法主體的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，必須將提高公安隊(duì)伍的素質(zhì)擺在首位。要全面強(qiáng)化公安民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、人權(quán)意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，使廣大公安民警牢固樹立法律信仰觀、法律價(jià)值觀和法律忠誠(chéng)觀，把執(zhí)法為民理念落實(shí)到日常的執(zhí)法活動(dòng)中，從思想上、源頭上防止隨意執(zhí)法、濫用強(qiáng)制措施、侵犯群眾權(quán)益等問題的發(fā)生。同時(shí)，要采取鼓勵(lì)自學(xué)、案件點(diǎn)評(píng)、座談?dòng)懻?、?jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)競(jìng)賽、法院旁聽等形式，不斷增大民警的法律培訓(xùn)力度，促使公安隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平有大幅度的提高。

(二)扎實(shí)開展執(zhí)法制度建設(shè)。執(zhí)法制度是公安民警的行動(dòng)準(zhǔn)則，是公安機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平的治本之策。要從基層民警日常執(zhí)法活動(dòng)最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，健全執(zhí)法制度，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，確保民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循、廉潔自律。要進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法辦案制度，健全案件受理、辦理、管理工作機(jī)制，細(xì)化執(zhí)法辦案程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)符合法律規(guī)范，切實(shí)防止消極性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法或隨意性執(zhí)法。(三)確保執(zhí)法監(jiān)督公開透明化。公安機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用多種監(jiān)督形式，暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道，著力提高監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。要完善特邀監(jiān)督員制度、警民聯(lián)系制度、執(zhí)法辦案回告制度、案件回訪制度和領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。完善外部監(jiān)察機(jī)制，不斷暢通外部監(jiān)督渠道，自覺接受人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民群眾和新聞?shì)浾摰膹V泛監(jiān)督。要認(rèn)真對(duì)待人民群眾的批評(píng)、投訴、申訴、控告、和舉報(bào)，切實(shí)解決問題，取信于民。并以群眾反映屬實(shí)的情況作為民警考核、晉升、末位調(diào)整、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

(四)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的科學(xué)考評(píng)體系?？茖W(xué)合理的考評(píng)體系是引導(dǎo)廣大民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的重要手段與方法。要正確認(rèn)識(shí)、綜合運(yùn)用好案件質(zhì)量考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)臵執(zhí)法辦案考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)辦法，不提不切實(shí)際的口號(hào)和要求，嚴(yán)禁下達(dá)不科學(xué)、不合理的考核指標(biāo)，在設(shè)定考評(píng)項(xiàng)目時(shí)不搞不符合執(zhí)法司法規(guī)律的排名通報(bào)，使之真正起到激勵(lì)引導(dǎo)各單位和民警多辦案辦好案的應(yīng)有作用。

(五)進(jìn)一步改善經(jīng)費(fèi)保障制度。經(jīng)費(fèi)保障水平的提高可以極大地緩解公安事業(yè)的保障性問題。從源頭上防止了因經(jīng)費(fèi)保障不足導(dǎo)致收支掛鉤、濫收濫罰、以罰代刑等現(xiàn)象。合理地改善經(jīng)費(fèi)保障制度不僅可以大力提升公安隊(duì)伍維護(hù)治安穩(wěn)定、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的能力，而且還提高了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第三篇：如何有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

如何有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是“三項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)鍵和核心，是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主渠道，是完成公安工作新任務(wù)的突破口，是實(shí)現(xiàn)公安工作總要求的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展壯大的大方向，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作永恒的主題。抓住執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，最大限度地提升民警理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的能力，最大限度地提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

一、牢牢把握?qǐng)?zhí)法思想這一前提要素，著力解決好執(zhí)法思想不端正、目的不明確、根基不牢固的問題。

正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要教育和引導(dǎo)廣大民警牢固樹立“三種意識(shí)”：一是法治意識(shí)。要大力開展法治理念教育，使廣大民警充分認(rèn)清法律的權(quán)威性，牢固樹立法治觀，樹立“法”大于權(quán)的觀念，自覺排除、抵制各種行政干預(yù)，要按照人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步培養(yǎng)尊重法律的意識(shí)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。二是人權(quán)意識(shí)。要大力強(qiáng)化宗旨觀念和群眾觀念教育，使民警始終牢記人民警察的根本宗旨和屬性，弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”，從內(nèi)心深處打牢民警維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的思想根基。三是公正意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民警“無公不安”理念的教育，把公平用權(quán)、公正執(zhí)法、公道處事的理念根植到每一名公安民警的頭腦中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，使公安機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛都經(jīng)得起法律的考驗(yàn)和社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)。

二、牢牢把握?qǐng)?zhí)法主體這一根本要素，著力解決好執(zhí)法素質(zhì)不高、基本功不扎實(shí)、教育培訓(xùn)不到位的問題。

公安工作是具有特殊性質(zhì)的高度專業(yè)化的執(zhí)法活動(dòng)，具有政治性、法律性、社會(huì)性和服務(wù)性等特點(diǎn)，要求執(zhí)法主體不僅要有廣泛的知識(shí)面，還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)和技能。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在提升民警素質(zhì)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方面做了大量工作，隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提升。但是，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在著一定的滯后性，要搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，完善執(zhí)法網(wǎng)頁，整合相關(guān)政策法律、辦案程序、工作技巧，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、案例點(diǎn)評(píng)、案例分析、司法解釋、罪名釋評(píng)、執(zhí)法情況反饋等功能，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，給執(zhí)法民警提供強(qiáng)大的智力支持。堅(jiān)持多角度、全方位的培訓(xùn)，使執(zhí)法素質(zhì)適應(yīng)崗位要求。

三、牢牢把握?qǐng)?zhí)法制度這一關(guān)鍵要素，著力解決好執(zhí)法制度不健全、落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)的問題。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在于制定完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范和約束。只有把執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。要從提高執(zhí)法效能出發(fā)，從接警、受理、立案、強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、傷情鑒定、證據(jù)保全、涉案財(cái)物管理等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，建立嚴(yán)密的操作規(guī)程，制定嚴(yán)格的程序規(guī)定，確保民警在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)執(zhí)法動(dòng)作上都有法可依、有章可循。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法問責(zé)制度，從“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)”入手，完善責(zé)任、督查、考核、獎(jiǎng)懲四到位的執(zhí)法責(zé)任體系。對(duì)治安問題突出、人民群眾滿意率低、執(zhí)法出現(xiàn)重大問題的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)格追究主管領(lǐng)導(dǎo)和民警的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

四、牢牢把握?qǐng)?zhí)法行為這一核心要素，著力解決好執(zhí)法程序不規(guī)范、方式不靈活、效果不統(tǒng)一的問題。

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果，要求進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要“科學(xué)、合理”，依法進(jìn)行。要堅(jiān)持以預(yù)防教育為主，處罰懲罰為輔，將勸導(dǎo)、勸戒當(dāng)事人自覺守法貫穿于執(zhí)法過程的始終。對(duì)于違反治安管理的人，不僅要依法處罰，更要立足于使其心悅誠(chéng)服地遵守社會(huì)管理秩序；對(duì)犯罪分子，不僅要依法抓捕，更要力促其認(rèn)罪服法，喚醒良知，不危害社會(huì)；在處置群體性事件時(shí)，既要平息事態(tài)，又要做好群眾工作，既要?jiǎng)又郧椤灾岳?、明之以法，引?dǎo)群眾通過合法渠道反映訴求，又要主動(dòng)向黨委、政府反映群眾呼聲，積極推動(dòng)有關(guān)部門從源頭上解決問題，防止因簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)法而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。在執(zhí)法中既不能以犧牲公平求效率，盲目追求“破案率”、“管事率”等指標(biāo)，也不能無視當(dāng)事人的訴求，消極拖延履行職責(zé)，要牢固樹立效率與公平并重的理念，兼顧公平與效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“把服務(wù)寓于管理”的理念，少一些管的意識(shí)，多一些服務(wù)的理念，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，學(xué)會(huì)善于用和諧的思維來指導(dǎo)執(zhí)法工作，用和諧的理念來處理社會(huì)矛盾，真正把和諧目標(biāo)、和諧理念、和諧要求體現(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

廣東省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)

2013-03-21 11:28:40 http:/// 來源：南方法治報(bào)

日前，廣東省公安廳召開全省公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議，邀請(qǐng)公安部法制局局長(zhǎng)孫茂利就推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作專題報(bào)告。省政府黨組副書記、省政協(xié)副主席、省公安廳廳長(zhǎng)梁偉發(fā)主持講座并提出明確工作要求。省公安廳機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)，各市、縣公安機(jī)關(guān)所隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)通過視頻收聽收看。

孫茂利在專題報(bào)告中圍繞推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法機(jī)制、改造執(zhí)法場(chǎng)所、強(qiáng)化執(zhí)法管理、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)等方面進(jìn)行了全面的闡述。通過輔導(dǎo)報(bào)告，全省公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警加深了對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的理解，對(duì)改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,切實(shí)解決“法了事不了、案平情不平”等問題明確了方向。

梁偉發(fā)要求全省公安民警和武警官兵認(rèn)真領(lǐng)會(huì)孫茂利局長(zhǎng)的輔導(dǎo)講座，切實(shí)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)帶頭貫徹會(huì)議要求，要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊緊抓住執(zhí)法中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職能力，全面提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建平安廣東工作，緊緊圍繞省委提出的“一強(qiáng)兩升三降”目標(biāo)，大力推進(jìn)“百局千所”立體化治安示范單位創(chuàng)建行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

畢拉河森林公安局積極深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作

作者：內(nèi)蒙古畢拉河森林公安局法制大隊(duì)田孝忠

在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)程中，畢拉河森林公安局從細(xì)處入手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)公開工作

公安局要求各執(zhí)法部門要高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)公開制度，并以文件形式下發(fā)至各部門，細(xì)化設(shè)定警務(wù)公開的內(nèi)容，要求各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。目前，各基層執(zhí)法部門通過設(shè)置警務(wù)公開欄、公布實(shí)時(shí)警務(wù)信息、印發(fā)“警務(wù)公開手冊(cè)”、“警民聯(lián)系卡”、“便民卡”等形式，及時(shí)向轄區(qū)群眾公開執(zhí)法辦案和行政管理工作依據(jù)、程序等依法可以公開的內(nèi)容，切實(shí)提高了執(zhí)法工作的透明度。

二、加強(qiáng)執(zhí)法檔案規(guī)范工作

法制室在原有執(zhí)法檔案管理建設(shè)工作基礎(chǔ)上，按照法制支隊(duì)的要求，力求使執(zhí)法檔案建檔工作刪繁就簡(jiǎn)，突出實(shí)用。法制室將上級(jí)公安機(jī)關(guān)下發(fā)的執(zhí)法檔案各表下載后，及時(shí)組織全局執(zhí)法民警進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，全局執(zhí)法民警對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范執(zhí)法檔案工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

二、加強(qiáng)法制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公安局為各基層執(zhí)法部門購置了法制專用卷柜、統(tǒng)一樣式檔案盒、自由文件夾。不斷更新法律書籍，除按照上級(jí)要求為每名民警訂閱了《執(zhí)法細(xì)則手冊(cè)》及《釋義》外，公安局又從北京等地購買了《最高人民法院最新刑事法律司法解釋匯編》、《治安管理處罰與治安調(diào)

解》等實(shí)用的法律工具書，不斷充實(shí)法制資料庫。

第五篇：如何推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)辦事處“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，我們結(jié)合辦事處實(shí)際,將法治文化作為全處各項(xiàng)建設(shè)的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)強(qiáng)化十項(xiàng)舉措,系統(tǒng)推進(jìn)新堤辦事處法治文化建設(shè)。

一是建設(shè)法治文化機(jī)關(guān)。在辦事處機(jī)關(guān)，以“公平、正義”為主題，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，廣泛深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，搭建機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)平臺(tái)，打造富有機(jī)關(guān)特色和時(shí)代精神的法治文化。

二是建設(shè)法治文化社區(qū)。在全處社區(qū)（村），建立完善法治文化宣傳欄、法制閱覽室、法律援助（服務(wù)）室、法制學(xué)校、市民法治廣場(chǎng)等傳播陣地，充分發(fā)揮法制宣傳員、社區(qū)志愿者以及社團(tuán)組織作用，以“法律進(jìn)社區(qū)”為載體，開展法治文化系列活動(dòng)，努力形成百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的生動(dòng)局面。

三是建設(shè)法治文化企業(yè)。在轄區(qū)企事業(yè)單位，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本動(dòng)力，與企業(yè)依法自治、誠(chéng)信建設(shè)、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相融合，通過設(shè)立律師事務(wù)部、法律顧問以及配備法制宣傳專職干事、法制宣傳員等舉措，開展形式多樣的“法律進(jìn)企業(yè)”等法律服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)法治文化的生機(jī)與活力。

四是建設(shè)校園法治文化。在全處中小學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，深入開展法治文化進(jìn)校園活動(dòng)，組織開展青

少年法制夏令營(yíng)、法制小故事講演、法制漫畫創(chuàng)作比賽、法制影視觀摩、模擬法庭等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新校園法治文化載體，增強(qiáng)互動(dòng)效果，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的法制教育環(huán)境。

五是建設(shè)法治文化街區(qū)。在城區(qū)人口集中街區(qū)或商業(yè)

街，因勢(shì)利導(dǎo)地利用電子顯示屏、廣告燈箱、公交候車亭、警務(wù)幕墻、宣傳畫廊、宣傳橫幅等開展法治文化的宣傳，通過定期開展法制宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，形成濃郁的法治文化氛圍，建立各具特色的法治文化街區(qū)。

六是建設(shè)法治文化廣場(chǎng)。結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，著力打造法治文化廣場(chǎng)，并以此為依托，以群眾性文化活動(dòng)為載體，定期舉辦法制展板巡展、法治文藝演出，定期組織執(zhí)法人員開展法律法規(guī)咨詢、發(fā)放法治文化宣傳品、依法維權(quán)等集中服務(wù)活動(dòng)，使廣大市民在潛移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。

七是建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊。結(jié)合城市建設(shè)，在城區(qū)街道、休閑廣場(chǎng)、社區(qū)市民廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)中小學(xué)校、機(jī)關(guān)院落、城市建設(shè)工地等公益場(chǎng)所，通過法律雕塑、法制漫畫、法制圖片展等形式，建設(shè)集知識(shí)性、趣味性為一體的法治文化長(zhǎng)廊，形成城鄉(xiāng)獨(dú)特的法治文化。

八是建設(shè)法治主題公園。借助市民公園原有設(shè)施，大量注入法治元素和文化特色，以古今法治人物石刻，法治名言警句、誠(chéng)信格言壁刻、地雕，法治對(duì)聯(lián)，法治書畫展等形式，開辟法治文化景觀路，搭建“法治文化大舞臺(tái)”，形成集休閑、健身、學(xué)習(xí)、游憩于一體的娛樂場(chǎng)所。

九是開展法治文藝宣傳。依托文化藝術(shù)團(tuán)體、街道文化站等資源，充分發(fā)揮民間文藝團(tuán)體和民間藝人作用，大力創(chuàng)作優(yōu)秀的法治文化作品，并以法治文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)為載體，開展法治文藝調(diào)演、巡回演出等活動(dòng)，使之成為市民接受法律熏陶的主要渠道。

十是開展法治網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神。積極建設(shè)法治網(wǎng)站，將網(wǎng)站作為法治文化建設(shè)的重要陣地，實(shí)現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動(dòng)，適時(shí)鏈接，并借助部門政務(wù)網(wǎng)，積極開展法制宣傳教育，在全區(qū)形成濃厚的法治文化氛圍。