第一篇：東莞市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作方案

東莞市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作方案

從2007年7月1日開始，我市將開展為期兩年的國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作。根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)管字〔2004〕126號）和國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于同意東莞市為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市的復(fù)函》（國知發(fā)管字〔2007〕163號）的要求，結(jié)合我市實際，制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，通過開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作，著力建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和保護體系，加快“科技東莞”工程實施，推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

二、工作目標

（一）政府知識產(chǎn)權(quán)管理職能明顯強化

將知識產(chǎn)權(quán)工作列入政府的議事日程，納入每年的經(jīng)濟發(fā)展計劃，列入考核鎮(zhèn)（街）工作的指標；知識產(chǎn)權(quán)辦公會議職能得到強化，各部門在辦公會議的協(xié)調(diào)下加強協(xié)調(diào)合作，共同促進知識產(chǎn)權(quán)工作；知識產(chǎn)權(quán)工作政策體系日益完善，政策的引導(dǎo)范圍進一步擴大，扶持力度進一步增強。

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境得到優(yōu)化 知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強，行政執(zhí)法能力不斷提高；知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴途徑順暢，侵權(quán)案件及時得到查處；重點行業(yè)和展會建立有效的自律保護機制；全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的意識明顯提高。

（三）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)力量繼續(xù)壯大

政府對服務(wù)機構(gòu)的培育措施得當，全市知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)分布合理，經(jīng)營規(guī)范，與我市知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)需求基本配套；建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)研究會、知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會等服務(wù)機構(gòu)，協(xié)助政府開展知識產(chǎn)權(quán)工作；各級專利信息利用系統(tǒng)和商標查詢平臺廣泛建立，在市、鎮(zhèn)兩級政府和重點行業(yè)、企業(yè)中建立專利信息檢索分析利用系統(tǒng)和商標查詢平臺；全國專利技術(shù)展示交易平臺東莞分平臺有效運作，專利技術(shù)交易日趨活躍。

（四）企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力不斷增強

集中力量培育、扶持和發(fā)展一批“兩自”企業(yè)、專利培育企業(yè)、專利試點企業(yè)。在電子制造業(yè)、機械制造業(yè)、醫(yī)藥、化工、玩具、家具、服裝等行業(yè)中重點扶持一批知識產(chǎn)權(quán)意識高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)做大做強。在一批重點企業(yè)中建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，提高獨立實施知識產(chǎn)權(quán)策略和應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

（五）自主技術(shù)的數(shù)量和質(zhì)量顯著提高 在試點期間，實現(xiàn)全市專利申請量年增長1000件以上；提高專利授權(quán)率和發(fā)明專利的比例；專利的實施率逐步提高，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占銷售額的比例逐年增加；專利實施項目取得良好效益，專利實施對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生推動效應(yīng)。

三、工作措施

（一）把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟整體發(fā)展戰(zhàn)略

市政府把知識產(chǎn)權(quán)的申請和授權(quán)量、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費投入和“兩自”企業(yè)的數(shù)量等知識產(chǎn)權(quán)方面的重要指標列入政府相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街）政府的年度工作考核內(nèi)容，規(guī)范科技評價體系中有關(guān)專利工作的評價指標，使知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟整體發(fā)展戰(zhàn)略；結(jié)合我市的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，組織力量開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。

選擇部分鎮(zhèn)（街）作為“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鎮(zhèn)”，加大引導(dǎo)和扶持力度，完善具有鎮(zhèn)（街）特色的知識產(chǎn)權(quán)工作體系、服務(wù)體系和保護體系。通過建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鎮(zhèn)”，在2~3年內(nèi)培育出2－3個保護氛圍濃厚、配套服務(wù)完備、知識產(chǎn)權(quán)集聚、“兩自”企業(yè)云集的特色區(qū)域——“知識產(chǎn)權(quán)示范鎮(zhèn)”，帶動全市知識產(chǎn)權(quán)工作迅猛發(fā)展。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度 加大力度開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的普及工作。政府有關(guān)職能部門和新聞宣傳媒介，運用各種形式開展“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳系列活動和經(jīng)常性的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。

經(jīng)常性開展各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。專利、商標和版權(quán)的主管部門根據(jù)全市企業(yè)的特點和需求，整合資源，集中師資，分行業(yè)、分區(qū)域、分對象，以巡回宣講，專家講座等形式，開展知識產(chǎn)權(quán)系列培訓(xùn)。全市各相關(guān)部門通力合作，將知識產(chǎn)權(quán)教育列入企業(yè)干部培訓(xùn)計劃。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護

1．加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法設(shè)備配置，執(zhí)法人員全面執(zhí)行持證上崗，對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員實行定期的崗位培訓(xùn)和考核。2．加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。知識產(chǎn)權(quán)職能部門設(shè)立違法案件舉報和投訴快速通道，及時查處侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。加強專利行政執(zhí)法力量，設(shè)立專利行政執(zhí)法隊。建立公安與知識產(chǎn)權(quán)管理部門的定期聯(lián)絡(luò)制度，成立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室，充分發(fā)揮專利行政保護與司法保護相互協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢，提高行政執(zhí)法水平和保護力度。

3．提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。引導(dǎo)企業(yè)制訂知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，用專利保護核心技術(shù)、用商標保護品牌、用著作權(quán)保護軟件產(chǎn)品。提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛尤其是涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。4．引導(dǎo)行業(yè)、會展建立自律保護機制。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)自律公約，建立會員單位之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，在行業(yè)內(nèi)形成鼓勵創(chuàng)新和尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍；引導(dǎo)流通領(lǐng)域企業(yè)開展“正版正貨承諾”活動；出臺《東莞市展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》，加大展會保護力度。專利、商標和版權(quán)等部門聯(lián)合駐展，加強對會展的知識產(chǎn)權(quán)管理，及時處理侵權(quán)案件，杜絕侵權(quán)產(chǎn)品的參展。

（四）完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

1．建設(shè)市專利信息檢索平臺。分步建立為企業(yè)服務(wù)的國內(nèi)外專利信息檢索系統(tǒng)、重點行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫和專利文獻公共閱覽室，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）建立專利信息利用系統(tǒng)，支持有條件的企業(yè)開展專利信息利用。2．建設(shè)商標知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警及服務(wù)系統(tǒng)。按不同國家（地區(qū)）建立商標信息數(shù)據(jù)庫，按不同的類別分別建立我市中國馳名商標、廣東省著名商標、區(qū)域品牌、鎮(zhèn)（街）名稱及重點企業(yè)品牌等5大信息數(shù)據(jù)庫。指定專人負責(zé)利用計算機網(wǎng)絡(luò)定期在商標信息數(shù)據(jù)進行檢索，即時發(fā)現(xiàn)被他人搶注或需要及時處理商標申請、使用、保護等商標信息，利用工商部門商標管理職能優(yōu)勢以及管理觸角延伸到最基層的優(yōu)勢，通過分局以多種方式為相關(guān)企業(yè)或部門提供預(yù)警和相關(guān)服務(wù)信息，并提出專業(yè)意見和建議，采取相應(yīng)措施。3．扶持發(fā)展專利代理機構(gòu)。繼續(xù)引進優(yōu)秀專利代理機構(gòu)，培育一批代理機構(gòu)做大做強。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)合法經(jīng)營，加大對非法代理機構(gòu)的查處力度。

4．加強各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)力量。建設(shè)市知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和法律援助，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理市場，搭建企業(yè)之間和企業(yè)與政府之間溝通的平臺；成立市知識產(chǎn)權(quán)研究會，研究知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，為政府決策提供有效參考。

（五）完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系

開展經(jīng)常性調(diào)研，掌握企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)需求，及時解決知識產(chǎn)權(quán)保護中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強政策指導(dǎo)；根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實際，以調(diào)研數(shù)據(jù)為參考，制訂切實可行的知識產(chǎn)權(quán)政策措施。

（六）大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)

1．制定“兩自”企業(yè)培育發(fā)展計劃。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于培育自有品牌自主技術(shù)企業(yè)的意見》目標制定培育發(fā)展計劃，形成完善的“兩自”企業(yè)培育體系。

2．加大對重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護的支持。認定和扶持知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)培育企業(yè)，對在專利、商標和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理工作上具有有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，予以重點扶持，促使企業(yè)的創(chuàng)造通過知識產(chǎn)權(quán)制度得到充分保護。

3．支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌。鼓勵企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)，對我市的專利申請、商標注冊和版權(quán)登記分別給予資助。獎勵地區(qū)和行業(yè)集體商標注冊。對獲得馳名、著名商標、專利獎、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，以市政府名義給予重獎。設(shè)立和組織市級商標、專利和名牌產(chǎn)品獎項，鼓勵企業(yè)樹立品牌意識、提高創(chuàng)新能力。

（七）促進專利技術(shù)的引進和實施

1．建設(shè)國家專利技術(shù)展示交易平臺東莞分平臺，推動國內(nèi)外優(yōu)秀專利在莞產(chǎn)業(yè)化，鼓勵本市企業(yè)引進和吸收外來先進技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。

2．建立若干個行業(yè)專利技術(shù)孵化中心，使具備行業(yè)共性的專利技術(shù)得到及時轉(zhuǎn)化，推動整個行業(yè)技術(shù)發(fā)展。

3．投入資金扶持專利技術(shù)實施，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)自主開發(fā)或擁有的技術(shù)和產(chǎn)品以及市場前景好、效益高的專利產(chǎn)業(yè)化項目進行資助和引導(dǎo)。

（八）加強對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)管理

提高中方在合資、合作企業(yè)中參與知識產(chǎn)權(quán)分配的比例，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。提高進出口企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)自我保護能力，密切關(guān)注國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)制度的變革和發(fā)展動態(tài)，針對我市企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)狀況，加強跟蹤分析，在對外貿(mào)易中充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度預(yù)警作用，防范侵權(quán)風(fēng)險，保護出口市場；密切關(guān)注我市企事業(yè)單位在國（境）外投資設(shè)廠、舉辦展會過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護情況，防止知識產(chǎn)權(quán)流失。

（九）加快知識產(chǎn)權(quán)人才的引進和培養(yǎng)

對政府知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員加強培訓(xùn)，及時更新知識產(chǎn)權(quán)知識，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍；開展各類企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)，壯大我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍；鼓勵企業(yè)引進知識產(chǎn)權(quán)管理人才，資助企業(yè)派遣優(yōu)秀管理人員參加知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)；引進知識產(chǎn)權(quán)高級服務(wù)人才，為我市企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)代理和訴訟服務(wù)。

（十）加強知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)

1．加強市知識產(chǎn)權(quán)局工作力量，在知識產(chǎn)權(quán)法制科的基礎(chǔ)上，加強科室和人員配置，以適應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作對全市知識產(chǎn)權(quán)工作的新要求。

2．推動松山湖科技園區(qū)完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策、機構(gòu)、制度、維權(quán)訴訟、法律援助等機制，形成一個知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍濃郁、管理到位、保護有力、服務(wù)及時的知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。3．健全鎮(zhèn)（街）知識產(chǎn)權(quán)工作機制，推動各鎮(zhèn)（街）完善協(xié)調(diào)機制，加大知識產(chǎn)權(quán)工作投入。各鎮(zhèn)（街）設(shè)立專門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員。

四、實施步驟

我市開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作分以下三個階段：

第一階段為宣傳發(fā)動階段（2007年7月－12月）：召開國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市授牌暨動員大會，全面部署工作；舉辦大型咨詢活動，通過新聞媒體等全方位、多渠道加強宣傳，增強全社會創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，營造濃烈的試點工作氛圍。

第二階段為實施階段（2008年1月－2009年3月）：在國家和省知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，認真落實本實施方案的各項工作措施，各方聯(lián)動，并在實踐中不斷調(diào)整完善，提高工作水平，實現(xiàn)試點工作目標。

第三階段為接受考評驗收階段（2009年3月－6月）：認真對照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)意見》中的考核驗收內(nèi)容和標準，逐項進行檢查，對措施落實不到位的，認真進行整改，保證各項工作達標后，向國家和省知識產(chǎn)權(quán)局匯報，并接受考評驗收，爭取進入國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建行列。

第二篇：國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作總結(jié)(最終稿)

安順市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作情況匯報

安順市人民政府（2012年8月23日）

尊敬的陸毅副司長、尊敬的各位專家、領(lǐng)導(dǎo)們：

大家上午好！下面我謹代表安順市人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作情況匯報。

2010年8月，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于同意安順市為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市的復(fù)函》（國知發(fā)管函字[2010]242號）批準，安順市列為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。兩年來，在國家、省知識產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心和指導(dǎo)下，市委、市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和“抓機遇、提速度、上臺階”的總要求，以知識產(chǎn)權(quán)工作“五大體系”建設(shè)（行政管理、政策支撐、創(chuàng)新服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和行政執(zhí)法體系）為抓手，切實把知識產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，深入貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐作用，努力建設(shè)實力安順、宜居安順、開放安順、平安安順，不斷推動城市綜合競爭能力的增強，取得了明顯成效。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確戰(zhàn)略目標

為深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作，我市成立了以市長為組長、分管副市長為副組長的安順市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市試點工作。在市知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立試點

城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)全市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促工作。

我市制定出臺了《安順市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作的實施方案》，結(jié)合安順實際，明確了兩年試點城市工作的戰(zhàn)略目標，即通過兩年試點工作，使全市知識產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高，自主技術(shù)創(chuàng)新力度進一步增強；企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯提高；知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提升；知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度不斷加大；社會公眾知識產(chǎn)權(quán)法律意識普遍增強。通過試點工作，提升安順市的城市核心競爭力，促進我市經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

兩年來，我市嚴格按照實施方案要求，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開市人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公專題會議，部署試點城市工作，明確重大戰(zhàn)略性、政策性措施，分解落實各部門工作責(zé)任，督促工作實施進度，及時研究解決試點城市工作中的實際問題。

2011年9月，安順市人民政府兩位副市長專程赴京，向國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)匯報了試點城市工作的進展情況。2012年，貴州省政協(xié)孔令中副主席、貴州省知識產(chǎn)權(quán)局鄭華局長也先后專程到安順市檢查指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和試點城市工作。

2012年1月，市委、市政府把做好國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作，完成驗收作為2012年全市經(jīng)濟社會發(fā)展80項重點工作任務(wù)進行部署，落實目標和方案。2012年3月18日，周建琨市長主持市長辦公會議，聽取并原則同意安順市科學(xué)技術(shù)（知識產(chǎn)權(quán)）

局關(guān)于全省科技工作會議暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議的貫徹落實意見。2012年4月19日，全市科學(xué)技術(shù)暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議召開，分管副市長與各縣（區(qū)）政府負責(zé)人和市直相關(guān)部門負責(zé)人簽訂了實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略責(zé)任書。2012年7月12日，市政府召開知識產(chǎn)權(quán)辦公會議，部署迎檢工作，提出了驗收準備工作“六個好”的高標準要求，動員全市各縣區(qū)、市直各部門群策群力，保證圓滿完成試點城市驗收工作。

二、加強頂層設(shè)計，完善政策體系

從試點城市申報之初，安順市政府就把知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計作為試點城市工作謀篇布局之舉來抓，制訂了《安順市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《安順市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確發(fā)展目標，完善政策體系，為全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略奠定了戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度基礎(chǔ)。

為了推進全市知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，安順市相繼出臺了《安順市專利獎勵辦法（試行）》、《安順市人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度成員單位及辦公室工作職責(zé)》、《安順市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法》、《安順市專利申請資助管理辦法》、《安順市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范實施方案》、《關(guān)于加強科技創(chuàng)新中專利管理工作的意見》等。

2012年，市委、市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實〈中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的決定〉的實施意見》，市政府相關(guān)部門出臺了《安順市中

小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程實施方案》、《安順市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程實施方案》、《安順市專利實施及產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法》等一系列推進知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范性、政策性文件，完善了知識產(chǎn)權(quán)工作的政策體系，對推進全市的科技進步及知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展向科學(xué)化、規(guī)范化和法制化轉(zhuǎn)變。

按照《安順市專利獎勵辦法》，今年我市開展首屆專利成果評選，經(jīng)專家評審和專利獎勵評審委員會審定，評出安順市首屆專利金獎1個，優(yōu)秀專利獎5個，每個專利獲獎項目分別獎勵3萬元和2萬元。目前已公示結(jié)束。

三、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施目標管理

為了推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入貫徹實施，市政府緊緊抓住目標管理這一重要抓手，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級政府知識產(chǎn)權(quán)辦公聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立各級各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，組織相關(guān)部門簽訂知識產(chǎn)權(quán)目標管理責(zé)任書，實施知識產(chǎn)權(quán)工作目標管理責(zé)任制，加強市、縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建設(shè)，逐步構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系。

2010年6月，在安順市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)辦公室加掛了安順市專利執(zhí)法隊牌子，進一步明確了專利行政執(zhí)法職能。各縣（區(qū)）在教育和科技局均加掛了知識產(chǎn)權(quán)局牌子，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、管理機構(gòu)和人員。

市人民政府每年實施科技與知識產(chǎn)權(quán)目標責(zé)任制，分管副市長與各縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門負責(zé)人簽訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)

略目標責(zé)任書，把試點城市工作、貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和各部門職能結(jié)合起來，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，目標具體，責(zé)任明確。在開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)普法教育、地理標志申報管理、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技項目、工信項目、中小企業(yè)發(fā)展專項和高新技術(shù)項目申報以及加強知識產(chǎn)權(quán)財政投入等方面，成效顯著。如市級知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費財政預(yù)算逐年增長，從試點前的每年25萬元，增加到了2012年的100萬元。

安順市知識產(chǎn)權(quán)局認真履行市人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度辦公室職責(zé)，及時傳達并貫徹落實上級文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展工作，完善知識產(chǎn)權(quán)指標考核評價體系，督促和協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。2011年在貫徹實施國家、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標責(zé)任工作中，取得了全省市州政府目標考核第一名的好成績，也獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家人力資源和社會保障部聯(lián)合評選的全國專利系統(tǒng)先進集體表彰的殊榮。

四、服務(wù)市場主體，增強創(chuàng)新能力

我市始終堅持把加強對企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)與服務(wù)放在知識產(chǎn)權(quán)工作的重要位置來抓，切實指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位把知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程，提高了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護的能力與水平，培育和發(fā)展了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)，促進全市創(chuàng)新體

系的建設(shè)，讓企事業(yè)單位真正成為運用知識產(chǎn)權(quán)制度的市場主體，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。這是我市知識產(chǎn)權(quán)工作長期以來切實狠抓的重點和亮點，也是我市知識產(chǎn)權(quán)工作的著力點和落腳點。具體做法是：

一是深入調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)。安順市知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職能部門，積極指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位結(jié)合實際，制定和完善專利、商標、商業(yè)秘密、獎勵等知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)工作管理機構(gòu)，明確了工作職責(zé)，落實了工作經(jīng)費。通過開展企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作和實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程項目、培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、支持專利實施及產(chǎn)業(yè)化項目等措施，指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，全方位提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力。

二是深入企業(yè)挖掘?qū)＠?。我市積極協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)到企業(yè)服務(wù)，邀請省知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)講課，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)、深入挖掘?qū)＠?，鼓勵申請商標，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提升。

三是強化科技創(chuàng)新計劃項目管理與知識產(chǎn)權(quán)管理的有機結(jié)合。重點扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的單位和專利產(chǎn)業(yè)化實施項目，在推薦申報國家科技支撐計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新計劃等各類項目時，嚴格把好知識產(chǎn)權(quán)關(guān)，有效地提高了項目申報的質(zhì)量和受理率。試點以來，全市共爭取國家和省創(chuàng)新項目110項（與專利技

術(shù)有關(guān)聯(lián)的），實現(xiàn)項目總投資13672萬元，其中，國家和省科技引導(dǎo)資金2655萬元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值28556萬元，為國家提供稅收6341.6萬元，企業(yè)獲利4543.35萬元。

四是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不斷加強。指導(dǎo)和幫助企業(yè)、園區(qū)建立工程技術(shù)中心、技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機構(gòu)等，通過國防科工委、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局批準，目前我市已建立各類工程技術(shù)中心、技術(shù)研究中心13家，生產(chǎn)力促進中心2家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)輔導(dǎo)機構(gòu)1家，園區(qū)企業(yè)孵化器兩家等共17家創(chuàng)新機構(gòu)，同時與省內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)、生產(chǎn)力促進中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立安順分支機構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)水平明顯提高。先后培育了國家級試點企業(yè)1家，省級示范企業(yè)2家，省級優(yōu)勢企業(yè)6家；省級試點企業(yè)8家；市級試點企業(yè)8家；省級中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程實施單位6家。

五是提高專利申請資助額度，重點加大了對企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利申請的資助力度。2011年6月，安順市知識產(chǎn)權(quán)局修訂出臺了《安順市專利申請資助管理辦法》，加大了專利申請的資助額度，把職務(wù)發(fā)明專利申請的資助金額提高到3000元/件，非職務(wù)發(fā)明專利申請資助2000元/件，實用新型和外觀設(shè)計專利的資助金額為1000元/件，提高了企業(yè)發(fā)明專利申請的主動性和積極性，產(chǎn)生了一批專利申請大戶，培養(yǎng)了一批運用知識產(chǎn)權(quán)制度促進企業(yè)快速發(fā)展的先進典型，如貴州安大、貴州新安、貴州百靈

制藥和貴州派力門業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)。實施了一批重大項目，如大型飛機葉片關(guān)鍵技術(shù)研究、大型采棉機研制、高速列車機車軋瓦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、銀丹心腦通軟膠囊二次開發(fā)、大中型盤型鍛件軋制技術(shù)研究等。

六是加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資指導(dǎo)服務(wù)。積極探索促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的新模式，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的服務(wù)機制。對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中涉及的受理、評估、擔(dān)保、登記、交易等程序進行調(diào)研，學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)模式。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)在融資中的作用，力求實現(xiàn)專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的資本化，促進我市專利技術(shù)投融資機制的初步建立。如新安公司在與北京企業(yè)共同組建新公司過程中采取專利技術(shù)評估作價280萬元入股，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的資本化；百靈集團制藥有限公司通過專利權(quán)評估，獲得銀行質(zhì)押授信額度9300萬元，今年利用專利權(quán)質(zhì)押，獲得銀行貸款7500萬元，企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資工作取得了明顯成效。

試點期間，全市知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。專利申請總量達到912件，年均增長38%；專利授權(quán)493件，年均增長44%。其中發(fā)明專利申請270件，占總量的30%，發(fā)明專利授權(quán)116件，占總量的23.5%（其中企業(yè)專利申請595件，占總量的65%；授權(quán)311件，占授權(quán)量的63%）。2011年我市專利申請達到414件，同比增長125%。其中發(fā)明申請80件，實用新型專利申請114件，外觀設(shè)計專利申請220件。職務(wù)發(fā)明申請249件，同比增長

124.3%。2012年1-6月，安順市專利申請272件，發(fā)明專利申請比例為36%，企業(yè)專利申請比例占79.8%，高于全省平均水平。

其他知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力也大大提高。商標申請注冊總量達到812件，中國馳名商標2件，貴州省著名商標55件，植物新品種1件，核準注冊和審核批準的地理標志產(chǎn)品從1個提高到8個。比試點前增長了8倍。

五、加強宣傳培訓(xùn)，提高保護意識

近年來，我市始終堅持把知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)放在重要的位置，常抓不懈，開展了一系列豐富多彩的宣傳培訓(xùn)活動，知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍逐步擴大，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高。安順市知識產(chǎn)權(quán)局連續(xù)多年獲國家和省知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作先進單位表彰。

市縣知識產(chǎn)權(quán)職能部門每年在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、入世周年等紀念日和“3.15”消費者權(quán)益保護日、“5.15”打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪專項行動宣傳日、“五月科技宣傳周”等活動中，廣泛開展送科技、送知識產(chǎn)權(quán)、送文化三下鄉(xiāng)活動，舉辦專題廣播電視節(jié)目，加強普法宣傳，集中開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)進黨校、進機關(guān)、進社區(qū)、進商場、進校園等宣傳活動，在全社會掀起“尊重知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”輿論氛圍，提高社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

為加強知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍建設(shè)，2011年市知識產(chǎn)權(quán)局會同市委組織部，聯(lián)合在上海大學(xué)舉辦了安順市知識產(chǎn)權(quán)管理干部培訓(xùn)班，組織了各縣（區(qū)）人民政府分管知識產(chǎn)權(quán)工作的副縣（區(qū)）

長、知識產(chǎn)權(quán)局分管局長和知識產(chǎn)權(quán)管理人員以及市級知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)的負責(zé)人參加。與此同時為提高知識產(chǎn)權(quán)管理干部的工作能力，市知識產(chǎn)權(quán)局多次組織了市縣兩級知識產(chǎn)權(quán)局工作人員參加全省專利執(zhí)法培訓(xùn)、專利信息分析與利用培訓(xùn)，推薦相關(guān)人員進入貴州省“十百千”知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)人選庫，為建設(shè)我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。

為了做好國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市信息交流工作，通報和交流各相關(guān)部門工作動態(tài)，為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握試點城市工作進展情況，試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市知識產(chǎn)權(quán)局專門編印了《安順市知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作簡報》專輯，用簡訊專報形式，集中反映試點城市工作進展情況。

試點期間，在安順電視臺《法制生活》專欄、《安順日報》、貴州省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、安順市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站和《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《中國工商報》等公眾媒體上播放、刊載我市知識產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容簡訊等200多篇（次），發(fā)放宣傳資料6萬余份，咨詢4萬余人次，舉辦知識產(chǎn)權(quán)講座、培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員1萬余人（次）。

六、推進行政執(zhí)法，凈化市場秩序

兩年來，我市知識產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門認真貫徹落實國務(wù)院、國家知識產(chǎn)權(quán)局和貴州省人民政府、貴州省知識產(chǎn)權(quán)局等關(guān)于開展“雙打行動”、“天網(wǎng)”、“雷雨”行動、知識產(chǎn)權(quán)“護航”和“送法進商場”專項執(zhí)法活動，工作突出，成效顯著，為此，2011

年安順市知識產(chǎn)權(quán)局獲得了全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動先進集體獎表彰，安順市知識產(chǎn)權(quán)局和安順市質(zhì)監(jiān)局同時獲得了貴州省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動先進集體表彰。

2010年11月至2011年6月開展的“雙打行動”中，市委、市政府高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出打擊重點。全市開展專項執(zhí)法90余次，共出動執(zhí)法人員11093人次，立案160件，涉案金額343.24萬元，移送司法機關(guān)4件，搗毀盜版窩點2個。全市公安機關(guān)組織開展“亮劍”行動，共立案5件，涉案金額665.55萬元，偵破制售假冒案件4件，抓獲犯罪嫌疑人5名，檢察機關(guān)批捕案件1起，提起公訴3件。全市專利系統(tǒng)出動人員112人次，執(zhí)法檢查12次，檢查藥店40家，超市20個，檢查商品15000多件，藥品1100余件，登記專利商品80個，立假冒專利案件25件，結(jié)案25件；文化版權(quán)系統(tǒng)共檢查音像市場98戶（次），檢查書店25戶（次），書攤（點）31家（次），收繳違法音像制品10000余張（盤），查繳非法出版物10000余冊，銷毀各種盜版光碟、盜版圖書等非法出版物和淫穢色情光碟、淫穢色情圖片等違禁出版物13.5萬余張(冊)；全市工商系統(tǒng)共開展商標專項整治12次，共出動執(zhí)法人員2987人次，整治重點區(qū)域248個（次），檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場702個（次），檢查經(jīng)營企業(yè)和個體戶8455戶（次），查處商標侵權(quán)案件30件，罰款14.73萬元；質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共

出動執(zhí)法人員2348人（次），出動執(zhí)法車輛990輛（次），檢查各類企業(yè)988家，共立案查處52起，查獲違法產(chǎn)品貨值300余萬元，辦理大要案件4起。

開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作以來，我市加大了假冒專利案件的查處力度，同時堅持開展送法進商場活動，每年組織商家參加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何識別假冒專利商品知識，指導(dǎo)商家建立專利商品管理制度，開展專利商品登記，自查自糾，嚴把進貨關(guān)。2011年，安順市查處假冒專利案件數(shù)在全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)中名列第一。假冒專利產(chǎn)品銷售的情況日漸減少，涉嫌專利侵權(quán)的案件得到有效遏制，市場逐步凈化，有效地維護了市場秩序。

為有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，我市積極指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制工作，有針對性的選擇優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，指導(dǎo)和幫助貴州安大公司、貴州百靈集團、紅星發(fā)展股份有限公司和貴州新安公司等企業(yè)，建立知識產(chǎn)權(quán)工作預(yù)警機制，有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警專利數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，依法保護企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品出口。貴州安大航空鍛造有限責(zé)任公司還制訂了詳盡的《專利預(yù)警管理辦法》，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果進行全方位保護，增強企業(yè)核心競爭力。

七、加強人才培養(yǎng)，重視隊伍建設(shè)

市委、市政府認真貫徹落實《貴州省知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃(2008-2020年)》和《貴州省實施“十百千知識產(chǎn)權(quán)人才培

養(yǎng)工程”方案》，制訂實施了《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，以知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門、高等院校、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等為主體，加快知識產(chǎn)權(quán)高層次人才和專門人才培養(yǎng)；以企業(yè)為主體，加快知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)型人才培養(yǎng)；鼓勵社會各界人士參加知識產(chǎn)權(quán)代理、評估資格考試，取得相應(yīng)資質(zhì)，不斷壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍。市委、市人民政府在《安順市加強科技創(chuàng)新加快科技進步獎勵補助辦法》第五條中規(guī)定：“對申報專利的申請費給予相應(yīng)的補助；對被認定為國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的，在爭取省的相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)上，分別給予企業(yè)5萬元、3萬元的補助；對獲得中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎、馳名商標的分別一次性補助5萬元，對獲得中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的給予3萬元獎勵；對購買發(fā)明專利技術(shù)和核心技術(shù)到我市進行產(chǎn)業(yè)化并取得實效的項目，給予企業(yè)購買專利費用的5％、最高不超過10萬元的補助”。同時對原有的《安順市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》進行修訂，增設(shè)了市科學(xué)技術(shù)特等獎。獎金數(shù)額提高到20萬元。另外，我市對獲得國家科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎的項目，分別配套科技項目給予支持。開展“安順市優(yōu)秀科技論文”評選、“安順市優(yōu)秀中青年科技人才資助”等活動，逐步建立健全人才激勵機制，有力地促進了我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的日益壯大。兩年來，我市的知識產(chǎn)權(quán)管理人員從12人增加到35人，企事業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才從28人增加到81人。

八、存在的問題及下一步打算

回顧兩年來的知識產(chǎn)權(quán)試點工作，在國家知識產(chǎn)權(quán)局和省知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持、指導(dǎo)和幫助下，我市知識產(chǎn)權(quán)工作取得了長足的進步，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平有了一定的提高，發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)制度在提高城市綜合競爭力方面的支撐引領(lǐng)作用。貴州省政協(xié)孔令中副主席率隊到我市調(diào)研檢查知識產(chǎn)權(quán)工作時，給予了高度評價，認為安順市委、市政府對知識產(chǎn)權(quán)試點工作高度重視、思路清晰、舉措有力、實施到位、成效顯著、亮點頻頻。貴州省知識產(chǎn)權(quán)局鄭華局長檢查我市知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作進展情況時，也認為我市實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作推進有力，成績明顯，軸承產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作走在了全省前列。

但我們也清醒地認識到，我市知識產(chǎn)權(quán)工作還存在著一些問題和不足：如知識產(chǎn)權(quán)運營能力較弱，執(zhí)法力度仍顯不足，知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)尚需加強，“政產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合的機制尚不健全；知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還有較大差距，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強，需要在今后的工作中不斷努力去改進。

為此，我們將以國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市驗收作為我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新起點，進一步抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步強化各級政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化市、縣（區(qū)）政府一把手抓第一生產(chǎn)力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革，圍繞關(guān)系全市知識產(chǎn)

權(quán)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合創(chuàng)新資源，提高資源配置效率。

（二）進一步健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用激勵機制，加強專利獎酬制度的督促落實，提高企業(yè)專利、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的積極性和主動性。

（三）進一步加快實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，推動我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作深入開展。

（四）持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)運用。積極推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化，探索建立本地企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品的認定工作，探索開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的服務(wù)模式。

（五）進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護，完善行政執(zhí)法和司法保護相協(xié)調(diào)的機制，加大知識產(chǎn)權(quán)違法案件查處力度，切實維護權(quán)利人的合法權(quán)益。

（六）健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)交易機制。

面對新的發(fā)展形勢和要求，我們必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以“構(gòu)筑精神高地、沖出經(jīng)濟洼地”的氣概，抓住機遇、重點突破、創(chuàng)新發(fā)展，進一步推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，提升安順城市核心競爭力，在實施“三化”同步和旅游產(chǎn)業(yè)化進程中充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)和促進作用，為建設(shè)創(chuàng)新型安順和全面建設(shè)

小康社會提供有力支撐。

以上就是我市開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市兩年來工作的總體介紹，不當之處請大家批評指正。請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對我市的知識產(chǎn)權(quán)工作提出寶貴意見！再次感謝！

第三篇：國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)工作方案-0603

揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建 國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)工作方案

為全面深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》精神，落實《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》重要部署，發(fā)揮專利導(dǎo)航在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的指導(dǎo)作用，探索知識產(chǎn)權(quán)支撐園區(qū)發(fā)展的有效模式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作與科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專利協(xié)同運用等深度融合，全面提升園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，現(xiàn)根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)管理辦法》的要求，結(jié)合揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實際，以建成國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)為目標，制定本工作方案。

一、基本情況

揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）2001年啟動建設(shè)，2012年獲批省級高新區(qū)，2015年獲批國家高新區(qū)?，F(xiàn)園區(qū)面積54.35平方公里，從業(yè)人員6.407萬。

2014年，高新區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)局，配備5名專職人員負責(zé)相關(guān)工作。近年來，特別是2014以來，高新區(qū)堅持以創(chuàng)促建，構(gòu)建了以數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、生物技術(shù)和新型光電產(chǎn)業(yè)為補充、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“1+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)始終堅持高端化、特色化、集群化發(fā)展，大力發(fā) 1

展數(shù)控機床、糧食機械、工程機械等機械裝備制造產(chǎn)業(yè)，并培育了一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)的骨干企業(yè)，其中糧食機械、鍛壓機床分別占據(jù)國內(nèi)市場份額60%、30%以上，牧羊集團糧食飼料機械產(chǎn)量位列亞洲第一、全球第二，揚力集團、金方圓公司、揚鍛集團位列全國鍛壓行業(yè)前5強。生物技術(shù)和新型光電產(chǎn)業(yè)堅持建載體、引人才、育企業(yè)“三合一”，充分做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，近幾年產(chǎn)業(yè)規(guī)模始終保持30%以上的增長態(tài)勢。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立服務(wù)于制造業(yè)，榮獲“江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。2016年，高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增幅20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達62.5%，在全省省級開發(fā)區(qū)綜合排名列第5位。

為推進知識產(chǎn)權(quán)工作又好又快發(fā)展，高新區(qū)不斷完善創(chuàng)新體系，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新的活力和動力。截止到2016年底，高新區(qū)企業(yè)達到1900家，規(guī)模以上企業(yè)173家，高新技術(shù)企業(yè)67家，國家級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心各1家，省級企業(yè)技術(shù)中心21家，省級工程技術(shù)研究中心32家。高新區(qū)舉力打造創(chuàng)新主體集聚新高地，先后與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等國內(nèi)百余所知名院校建立了合作關(guān)系，建設(shè)了清華智能裝備科技園、揚州大學(xué)科技園、濟南鑄鍛所揚州分所等產(chǎn)學(xué)研合作平臺，形成了大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局，并精心打造了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(國家級科技孵化器)、揚州大學(xué)科技園、金榮科技園等一批主題創(chuàng)業(yè)載體，建成了“上市基地創(chuàng)新 2

工場”、“金榮科技園創(chuàng)新創(chuàng)富工廠”兩家國家級眾創(chuàng)空間，以及“邗江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”國家級企業(yè)孵化器。

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建期間，高新區(qū)廣泛開展專利維權(quán)援助工作和知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。高新區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢不斷積聚，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出快速增長，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長5.7%，2016年，新增專利申請？件、授權(quán)？件，分別是2013年的？倍和？倍；其中，發(fā)明專利申請？件、授權(quán)？件，分別是2013年的？倍和？倍。萬人發(fā)明專利擁有量達46.1件，增長？件。商標注冊1080件，萬人商標注冊量154.5件，著名商標58件，馳名商標9件，均取得顯著增長。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位日益突出，60%以上企業(yè)制定了知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機制，5家企業(yè)完成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化建設(shè)，培育國家知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)？家，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)？家。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力逐步增強，4件專利榮獲中國專利獎項，1件專利榮獲省級專利獎項，1人榮獲優(yōu)秀發(fā)明人獎項。2016年，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)許可/轉(zhuǎn)移金額高達？萬元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額高達？萬元。

二、指導(dǎo)思想

為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》精神，落實《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》重要部署，加快推進引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，著力培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提高知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度，高新區(qū)以提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力 3

并優(yōu)化創(chuàng)新質(zhì)態(tài)為基礎(chǔ)，以健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系和工作體系為保障，全面優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，大力弘揚知識產(chǎn)權(quán)先進文化，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)，大幅度提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)能力，為建成具有產(chǎn)業(yè)特色的國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)提供有力支撐。

三、工作目標

（一）總體目標

通過創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力明顯增強，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效充分體現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高，初步形成數(shù)控機床知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，在數(shù)控機床主體、數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)等重點發(fā)展方向取得較大技術(shù)突破，培育一批高價值專利和知名品牌；園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善，知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大，全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、人才和園區(qū)建設(shè)并進發(fā)展，把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新活力強勁、成果轉(zhuǎn)化高效、保護措施有力、管理體制完善、專業(yè)人才集聚的知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)。

（二）具體目標

1、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量大幅提升。

以“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”為原則，專利申請數(shù)量、質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先、全省前列，專利申請和授權(quán)量以高于10%的速度增長，國（境）外專利申請穩(wěn)步提高；商標注冊年均增長率達10％以上；

實現(xiàn)科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“清零”計劃，到2020年，擁有有效專利的企業(yè)占高新區(qū)全部企業(yè)的30%以上，申請國（境）外專利的企業(yè)占高新區(qū)全部企業(yè)的3.5%以上；

到2020年，高新區(qū)專利申請累計超過15000件，發(fā)明專利申請累計超過4000件，PCT專利申請累計超過150件，年專利申請量突破1000件，年專利授權(quán)量突破800件，每百萬R&D經(jīng)費發(fā)明專利授權(quán)量達到0.35件；商標注冊量累計達到1800件，萬人商標注冊量突破200件，新增著名商標20件，馳名商標3件，版權(quán)登記、計算機軟件著作權(quán)登記數(shù)量增長明顯。

2、知識產(chǎn)權(quán)運用能力顯著增強。

建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，開展專利導(dǎo)航、評議、預(yù)警等專項具體工作；建立專利運營工作機制和體系，推薦優(yōu)秀專利成果評選中國專利獎和省級專利獎，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、融資等活動，國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)創(chuàng)建期間，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)許可/轉(zhuǎn)讓金額達到？萬元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達到？萬元。

企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯提升，骨干企業(yè)專利轉(zhuǎn)化率達到70%以上，貫標企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)專利轉(zhuǎn)化率達到75%以上，核心專利轉(zhuǎn)化率達到80%以上，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率顯著提高。

3、知識產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高。

將國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)工作納入工作考核范圍，并將知識產(chǎn)權(quán)工作納入工作考核目標。建立健全由高 5

新區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)三方共建的揚州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，加強高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費保障有力，每年對知識產(chǎn)權(quán)的財政支持達到300萬元以上，不低于園區(qū)財政支出的0.55%，且知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費增長每年不低于15%；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能不斷增強，力爭到2020年，新增知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)5家，新增知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家，知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“走出去”企業(yè)實現(xiàn)貫標全覆蓋，中小企業(yè)中新增貫標企業(yè)20家。

4、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度和體系，為高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作營造良好的法制環(huán)境，初步形成尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。盜版、假冒等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為得到有效遏制。依托“知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助中心”廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴、維權(quán)援助、行政執(zhí)法工作，每年服務(wù)企業(yè)不少于50家；落實《揚州市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項活動方案》，護航創(chuàng)新之路，專利、商標、版權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率達95%以上，權(quán)利人滿意度超過90%。

5、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善。

以引進知識產(chǎn)權(quán)源頭企業(yè)和促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為核心，為企業(yè)提供全套服務(wù)和系列資金扶持；每年組織召開4次科研機構(gòu)、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)供需對接會，促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移；引進不少于3家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展所需的高水平中介服務(wù)機構(gòu)。

與服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合開展多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳和幫扶工作，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。每年開展宣傳活動2次以上，扶持知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)10家以上，幫扶中小微企業(yè)50家以上。

6、知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大。

落實國家知識產(chǎn)權(quán)局“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”，形成一支具有專業(yè)水準的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。到2020年，高新區(qū)參加省級以上知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)的超過30人，參加市級以上知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的超300人，引進和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高級人才9名，培育知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)5人，新增專利代理人20名，2020年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)年末從業(yè)人員總數(shù)達到80人。每年舉辦各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)4期以上，培訓(xùn)人員達到500人次，其中事業(yè)單位人員達100人次；企業(yè)不少于350人次。

四、重點工作

（一）提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，培育知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)

1、大力開展高價值專利培育。以揚力集團有限公司牽頭建立的“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”為示范，鼓勵有條件的企業(yè)、高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育示范中心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局專利鏈，開展技術(shù)攻關(guān)，在數(shù)控機床、糧食機械、工程機械等主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利和專利組合，并形成可復(fù)制、可推廣的高價值專利培育模 7

式。將高價值專利擁有情況作為推薦申報國家、省、市各種項目的重要依據(jù)，作為科研項目立項和驗收的必要條件。

2、加快知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。堅持把培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐園區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，以數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)為重點，開展專利導(dǎo)航、分析評議和預(yù)警分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確立產(chǎn)業(yè)專利布局，引導(dǎo)專利創(chuàng)造和集聚，加快推動數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計制度，加強發(fā)展監(jiān)測分析，定期發(fā)布發(fā)展報告，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3、深入推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(國家級科技孵化器)、揚州大學(xué)科技園、金榮科技園等創(chuàng)業(yè)載體，“上市基地創(chuàng)新工場”、“金榮科技園創(chuàng)新創(chuàng)富工廠”兩家國家級眾創(chuàng)空間，深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推動創(chuàng)新成果及時加強知識產(chǎn)權(quán)保護，組織開展優(yōu)秀專利發(fā)明人、高質(zhì)量專利、版權(quán)創(chuàng)造等評選活動，激發(fā)大眾的發(fā)明創(chuàng)造熱情，推動園區(qū)發(fā)明創(chuàng)造活動廣泛開展，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。

（二）加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，積聚知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢

1、建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。探索專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力、專利價值實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)運行效益支撐有效的工作體系，初步形成專利導(dǎo)航引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā) 8

展的有效模式與發(fā)展格局，使專利導(dǎo)航成為園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“指南針”。并編制《揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報告》，圍繞數(shù)控裝備制造業(yè)，針對數(shù)控機床主體（IPC：B23）、數(shù)控系統(tǒng)（IPC：G05B19、H03M、G06F3、G05B11）和伺服系統(tǒng)（IPC：B23Q、F15B）等重點發(fā)展方向開展專利導(dǎo)航分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確定產(chǎn)業(yè)專利布局方向；將《揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報告》進行發(fā)布，鼓勵相關(guān)企業(yè)圍繞確定的核心關(guān)鍵技術(shù)開展企業(yè)專利微導(dǎo)航，補短板、強優(yōu)勢，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專利儲備體系。

2、探索產(chǎn)學(xué)研合作的專利協(xié)同運用機制。將中科院揚州中心(國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu))、江蘇省數(shù)控機床研究院、清華大學(xué)智能裝備研究院等創(chuàng)新平臺,作為連接研究院所-技術(shù)團隊-行業(yè)企業(yè)的有機體，探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的專利協(xié)同運用機制。通過與江蘇揚力集團有限公司、江蘇金方圓數(shù)控機床有限公司、揚州鍛壓機床股份有限公司等企業(yè)合作，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，消化改良引進技術(shù)、建設(shè)科技人才隊伍，共同實現(xiàn)科技攻關(guān)。將“國家火炬計劃邗江數(shù)控金屬板材加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”“江蘇省機械裝備制造之都”“江蘇省數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)核心制造基地”“江蘇省金屬板材加工設(shè)備出口基地”作為對外科技合作的橋梁，組織更多的企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)組建專利協(xié)同運用共同體，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)和配套裝備技術(shù)進行協(xié)同攻關(guān)。

3、加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和運營。重點支持企業(yè)與知識 9

產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)合作，開展專利資產(chǎn)管理，通過專利交易、專利許可、投融資等活動，促進企業(yè)專利價值最大化和行業(yè)地位的提升；組織召開企業(yè)、創(chuàng)新載體、服務(wù)機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)供需對接會，開展知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、維權(quán)、轉(zhuǎn)讓、許可、風(fēng)險評議、評估、質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)入股、融資等活動，促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移；鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的條件下開展境內(nèi)外并購貸款業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)以獲取核心知識產(chǎn)權(quán)為目標，開展跨境和跨國投資經(jīng)營。通過一系列知識產(chǎn)權(quán)運營，形成一批核心競爭力強、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的裝備制造業(yè)企業(yè)，帶動一批“專、精、特、新”競爭優(yōu)勢明顯的中小企業(yè)快速發(fā)展。

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)管理效能，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)示范作用

1、建立健全知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度。建立健全由高新區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)三方共建的揚州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，定期開展涉及數(shù)控裝備制造業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)分析評議及研發(fā)中的知識產(chǎn)權(quán)分析、預(yù)警和布局，建立并完善政府、行業(yè)和企業(yè)“三方聯(lián)動、互補互促”的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，充分調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度的各成員單位力量，舉全園區(qū)之力，開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)工作新局面。

2、健全完善知識產(chǎn)權(quán)獎勵政策。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的基本功能，專利獎勵向發(fā)明專利授權(quán)、有效發(fā)明專利傾斜，加大對優(yōu)質(zhì)發(fā)明專利、PCT專利申請和授權(quán)的獎勵力度，促進高價值專利產(chǎn)出，建立高價值專利評價指標體系，開展高價值專利評價，形成有利于高價值專利產(chǎn)出的 10

鮮明導(dǎo)向，重獎獲得“中國專利金獎”、“中國專利優(yōu)秀獎”的高價值專利或核心專利。

3、積極推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化示范創(chuàng)建工作。鼓勵園區(qū)企業(yè)加大GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準執(zhí)行力度，實現(xiàn)DB32/T 1204-2008江蘇省《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》向GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準轉(zhuǎn)化過渡。區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、“走出去”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準全覆蓋。

4、大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃。鼓勵符合條件的企業(yè)申報省級、市級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進項目，引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護能力和可持續(xù)發(fā)展能力；鼓勵“走出去”企業(yè)實施全球化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境

1、完善專利維權(quán)援助制度。園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)與舉報投訴工作站，支持企業(yè)積極應(yīng)對各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)建立專利維權(quán)聯(lián)盟，廣泛開展專利維權(quán)工作；暢通投訴與舉報渠道，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運作的專利糾紛應(yīng)對機制，同時，將貫徹落實《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴獎勵辦法》，鼓勵和調(diào)動社會力量參與維權(quán)援助監(jiān)督。

2、提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。落實《揚州市知識產(chǎn)權(quán) 11

執(zhí)法維權(quán)“護航”專項活動方案》，圍繞重點創(chuàng)新領(lǐng)域、侵權(quán)高發(fā)地和制造業(yè)集中地，開展“護航”、“雙打”、“紅盾網(wǎng)劍”、“劍網(wǎng)”等常態(tài)化專項檢查執(zhí)法活動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)保駕護航。力爭為高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作營造良好的法制環(huán)境，每年各類知識產(chǎn)權(quán)案件處理結(jié)案率不低于70%，并于每月5日前將上月專利案件立案數(shù)、處理案件數(shù)等執(zhí)法信息，通過知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺進行通報。

（五）提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，厚植知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢

1、加快去知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。利用中科院揚州中心(國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu))、江蘇省數(shù)控機床研究院、清華大學(xué)智能裝備研究院等創(chuàng)新載體優(yōu)勢，積極打造集商標、專利、版權(quán)等于一體的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，圍繞數(shù)控裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)個性化需求開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實施、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管、知識產(chǎn)權(quán)評議評估、失效專利信息利用、企業(yè)和行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)、專家輔導(dǎo)和專業(yè)人才培訓(xùn)等多形式的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，滿足不同類型企業(yè)、不同發(fā)展層次的知識產(chǎn)權(quán)多元化需求。

2、引進高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。大力發(fā)展特色化、高端化知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，建立健全包括知識產(chǎn)權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)托管、知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)、無形資產(chǎn)評估、專利文獻檢索、專利信息分析利用等企業(yè)迫切需求的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，完善服務(wù)機制，強化服務(wù)功能，引導(dǎo)中介機構(gòu)為廣大 12

科技型企業(yè)提供高水準的專業(yè)化服務(wù)。進一步推動專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)、企事業(yè)單位多層面與江蘇省專利信息中心、南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、江蘇大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心、江蘇佰騰科技等知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究和服務(wù)機構(gòu)的合作，積極發(fā)揮研究和服務(wù)機構(gòu)與區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作中的智庫作用。

（六）壯大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，打造知識產(chǎn)權(quán)人才高地

1、大力開展多層次、多樣化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加強知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師、知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)，加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)人才培養(yǎng)，集聚一批能夠支撐知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略所必須的管理、執(zhí)法、服務(wù)等各類專業(yè)人才，包括懂專業(yè)、懂外語、懂法律、熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人才，技術(shù)、法律兼?zhèn)涞钠髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)操作人才。建立健全知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等常態(tài)化機制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，年開展集中規(guī)模培訓(xùn)活動4次以上。

2、努力打造知識產(chǎn)權(quán)人才密集高地。將知識產(chǎn)權(quán)高端人才作為緊缺人才納入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制，選拔一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆I(yè)務(wù)水平高、工作業(yè)績強、在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域取得優(yōu)秀成績的人員，作為園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才。加大重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才培養(yǎng)引進力度，實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高管、知識產(chǎn)權(quán)運營、專利信息分析等人才的快速增長。

3、建立知識產(chǎn)權(quán)“人才庫”和“專家?guī)臁?。建立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)“人才庫”和“專家?guī)臁?，納入知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專家的咨詢作用，開展高起點的知識產(chǎn)權(quán)理論和公共政策研究，為高新區(qū)提供知識產(chǎn)權(quán)法律、決策咨詢；建立企業(yè)與專家?guī)斓脑L問對接窗口，為企業(yè)解決經(jīng)營過程中的各項知識產(chǎn)權(quán)疑難。

五、保障措施

1、組織保障。成立高新區(qū)管委會主任任組長，科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟發(fā)展局、黨政辦、城鄉(xiāng)工作局、招商局、投資服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)督局、派出所等部門主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面規(guī)劃、有序推進各項重點工作開展，為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)提供有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，負責(zé)有關(guān)日常工作。建立重大事項匯報制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，向省、市知識產(chǎn)權(quán)局匯報創(chuàng)建工作中的重大事宜，爭取省、市領(lǐng)導(dǎo)的重點指導(dǎo)和支持。

2、機制保障。建立健全知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、考核監(jiān)督制度等相關(guān)工作機制，把專利、商標、品牌、標準等知識產(chǎn)權(quán)主要指標納入到高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、科技進步與干部業(yè)績的考核評價體系中，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)各項工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，保障國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)創(chuàng)建工作的順利實施。

3、政策保障。認真貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)工作方案，制定相配套的政策文件，推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)工作。修訂對現(xiàn)有相關(guān)政策文件，完善知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵政策，把國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)創(chuàng)建工作貫穿于政策制定、修訂、執(zhí)行等工作中，為促進園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)工作提供政策保障。

4、資金保障。園區(qū)將設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，并加大知識產(chǎn)權(quán)專項資助資金份額，對符合政策的知識產(chǎn)權(quán)項目予以支持。知識產(chǎn)權(quán)專項資金主要用于資助專利申請、名牌產(chǎn)品獎勵、專利信息檢索與分析、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議、高價值專利項目、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)宣傳和人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展以及版權(quán)、商標戰(zhàn)略實施等方面。國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)期間，園區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)的財政支持總計將達到300萬元，不低于園區(qū)財政支出的0.55%。

5、環(huán)境保障。園區(qū)各部門切實加大對知識產(chǎn)權(quán)工作政策、資金、人才的支持，理順財政渠道，改善知識產(chǎn)權(quán)管理條件，確保知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)創(chuàng)建工作順利實施；規(guī)范、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)行業(yè)，加快知識產(chǎn)權(quán)信息管理平臺建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和信息支撐體系；培育知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，培育“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化，形成有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的良好社會氛圍。

六、實施步驟

揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)的建設(shè)主要分為三個階段：動員部署階段、組織實施階段和檢查驗收階段，各階段的具體工作內(nèi)容如下：

(一)動員部署階段

2017年5-6月前，成立“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定知識產(chǎn)權(quán)工作方案，明確相關(guān)部門和人員的工作職責(zé)，建立相關(guān)部門協(xié)同推進機制，啟動園區(qū)建設(shè)工作。

(二)組織實施階段 1、2017年

? 啟動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)；

? 推進“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”高價值專利培育工作；

? 召集相關(guān)部門、江蘇揚力集團、江蘇金方圓數(shù)控機床有限公司、揚州鍛壓機床股份有限公司等骨干企業(yè)、相關(guān)院校、中介服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)供需對接會； ? 啟動“數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析”工作，建立數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作機制；

? 做好“426”活動，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作，形成良好的示范作用和社會效應(yīng)。2、2018年

? 2017工作總結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計，2018年工作計劃制定；

? 繼續(xù)推進“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”高價值專利培育工作；

? 完成《數(shù)控裝備制造產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報告》； ? 依托高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(國家級科技孵化器)、揚州大學(xué)科技園、金榮科技園等創(chuàng)業(yè)載體，“上市基地創(chuàng)新工場”、“金榮科技園創(chuàng)新創(chuàng)富工廠”兩家國家級眾創(chuàng)空間，推動園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；

? 利用“426”活動，開展科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“清零”行動宣傳。3、2019年

? 2018工作總結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計，2019年工作計劃制定；

? 推進高價值專利培育工作；

? 發(fā)揮“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”的示范作用，號召更多的同類企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)，創(chuàng)建高價值專利培育中心；

? 開展“426”知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作，開展科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“清零”行動；

? 積極開展產(chǎn)學(xué)研活動，組織企業(yè)參加專利技術(shù)交易展覽會、揚州市專利拍賣會、揚州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和專利成果洽談活動，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進專利成果的轉(zhuǎn)化實施。

(三)檢查驗收階段

? 2019工作總結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計，2020年工作計劃制定；

? 產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果應(yīng)用；

? 跟進“金屬板材成形裝備高價值專利培育示范中心”高價值專利培育工作；

? 開展其他項目工作及園區(qū)驗收工作。

二〇一七年五月

第四篇：關(guān)于2011年開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作計劃

攀枝花市西區(qū)投資促進和商務(wù)局

關(guān)于2011年開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作計劃

為貫徹落實《攀枝花市西區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展攀枝花市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作的實施意見》文件精神，積極推進我區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作開展，特別是加強我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，促進我區(qū)商務(wù)健康有序又好又快發(fā)展，根據(jù)《西區(qū)開展攀枝花市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作目標管理辦法》，結(jié)合商務(wù)局職能和我區(qū)商務(wù)工作實際，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實國家、省、市相關(guān)會議精神，將知識產(chǎn)權(quán)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和新技術(shù)革命的到來，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟全球化趨勢增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭日趨激烈。知識或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運用已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，知識產(chǎn)權(quán)保護已成為國際經(jīng)濟秩序的戰(zhàn)略制高點并成為各國激烈競爭的焦點之一。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)投資促進和商務(wù)局開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長王定云任組長，副局長羅曉勇、張健任

副組長，辦公室設(shè)在商貿(mào)糧食綜合科，由周文杰、彭馨瑩兩位聯(lián)絡(luò)員負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)試點城市日常工作，制定了《西區(qū)投資促進和商務(wù)局關(guān)于開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作方案》，明確工作重點、步驟。局財務(wù)支出將此項工作經(jīng)費納入計劃，確保開展此項工作必要的開支。

三、工作計劃和安排

1.做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。結(jié)合實際，面向企業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，重點宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的典型案例；培訓(xùn)和指導(dǎo)企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護策略的具體實施，提高企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和應(yīng)用的意識和能力。

2.積極幫助和支持我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)、酒類生產(chǎn)企業(yè)、生豬屠宰企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，爭取發(fā)明專利申請。

3.以酒類監(jiān)管為重點參與和組織知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動，努力維護市場秩序，凈化執(zhí)法環(huán)境。全年至少組織參與2次知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法活動。

4.積極引進高新技術(shù)企業(yè)，落實招商引資優(yōu)惠政策。

5.繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作，按照試點城市工作實施方案要求，整合資源，加大投入，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，積極完成區(qū)知試領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

二〇一一年三月二十日

第五篇：石家莊市知識產(chǎn)權(quán)試點工作方案

石家莊市知識產(chǎn)權(quán)試點工作方案

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《石家莊市知識產(chǎn)權(quán)試點工作方案》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

二○○六年七月十四日

石家莊市知識產(chǎn)權(quán)試點工作方案

我市是“全國知識產(chǎn)權(quán)試點城市”。為做好試點工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的作用，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和誠信水平，結(jié)合我市實際，制定《石家莊市知識產(chǎn)權(quán)試點工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真落實河北省省委六屆七次全會精神，以尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念來營造知識產(chǎn)權(quán)生存和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施、保護四個方面工作水平的整體提升，促進科技、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

（一）2006年專利申請量力爭達到1500件，其中發(fā)明專利申請比例增長率達到15%以上；專利實施率達到40%。

（二）建立長效的宣傳培訓(xùn)機制，宣傳的覆蓋面達到20%；對企事業(yè)單位、學(xué)校、機關(guān)等人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達到1萬人次。

（三）在我市工業(yè)50強企業(yè)內(nèi)部建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和辦法，以激發(fā)企業(yè)職工的自主創(chuàng)新意識,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（四）各級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門要有步驟地制定保護知識產(chǎn)權(quán)工作的措施和辦法。調(diào)處專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案率達90%以上；查處假冒他人專利、冒充專利案件和查處商標侵權(quán)案件結(jié)案率達95%以上。

（五）在試點期間內(nèi)要逐步完善我市知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境。

三、重點任務(wù)及部門分工

（一）推進知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理水平

各縣（市）、區(qū)政府要充分認識知識產(chǎn)權(quán)工作在經(jīng)濟、科技社會發(fā)展中的重要作用，要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。

市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開2次會議，研究和交流在貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)、協(xié)調(diào)解決我市經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的重大問題，指導(dǎo)各成員單位開展工作；市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對各成員單位召開1次專項調(diào)度會。各成員單位每月5日前要將上月的工作情況上報市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室；市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室每個月要將情況進行匯總并進行通報。

專利、商標、版權(quán)等管理部門要加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的宏觀管理，積極培育、發(fā)展、規(guī)范我市專利、商標、版權(quán)等服務(wù)機構(gòu)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）利用各種渠道和途徑，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作

各職能部門要依據(jù)各自的工作任務(wù)在報紙、電臺、電視等媒體上，開設(shè)專欄或?qū)ｎ}節(jié)目進行宣傳；各縣（市）、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責(zé)在各自轄區(qū)的社區(qū)內(nèi)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)知識櫥窗，宣傳內(nèi)容每半年更新1次。

各級科技部門與教育部門共同負責(zé)在中、小學(xué)校的發(fā)明創(chuàng)新課程中增加知識產(chǎn)權(quán)知識方面的教育內(nèi)容。

人事部門負責(zé)把知識產(chǎn)權(quán)知識納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，并在行政學(xué)院開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程或講座。

在每年的“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”開展系列宣傳咨詢活動，組織1次專利、商標、版權(quán)界的專家、學(xué)者、發(fā)明人參加的經(jīng)驗交流會或知識產(chǎn)權(quán)專題報告會。每年在全市開展1次知識產(chǎn)權(quán)知識競賽活動。

（三）加大專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化工作力度，提高知識產(chǎn)權(quán)實施效果

市知識產(chǎn)權(quán)局會同科技、財政部門修訂完善《石家莊市專利資金管理辦法》，加大對發(fā)明專利、國外專利申請的資助力度，使發(fā)明專利申請的資助力度由原來的800元/項提高到2000元/項，并增加對國外專利申請的資助10000元/項。對專利實施項目逐年遞增30%；對有利于推動我市經(jīng)濟長遠發(fā)展、具有市場前景、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的項目，優(yōu)先給予資金支持。

（四）完善知識產(chǎn)權(quán)保護的制度和措施，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

各知識產(chǎn)權(quán)管理部門要落實知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)席會議制度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法;對涉嫌犯罪的要及時向公安機關(guān)移送，并加強同法院的交流、協(xié)助等工作。

各職能部門要以市場專項檢查和會展保護為重點工作。專利管理部門負責(zé)依法處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒他人專利和冒充專利行為；工商管理部門負責(zé)查處假冒商標以及不正當競爭等違法行為；版權(quán)管理部門負責(zé)查處音像、教材盜版等侵權(quán)違法行為，2006年底實現(xiàn)政府部門和財政撥款的事業(yè)單位軟件正版化。同時，啟動社會軟件正版化工程，率先從大型企業(yè)和印刷企業(yè)做起，并逐步在全市延伸。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范計算機預(yù)裝領(lǐng)域市場秩序，堅決查處預(yù)裝盜版軟件行為，以此帶動家用計算機軟件的正版化。

（五）健全知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，與工商、版權(quán)等部門共同研究制訂《石家莊市知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《石家莊市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展十一五規(guī)劃》和《關(guān)于加強我市會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作的意見》；市版權(quán)局制定《石家莊市市直機關(guān)使用正版軟件工作實施方案》和《石家莊市縣（市）區(qū)直機關(guān)使用正版軟件工作實施方案》；聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及各種社會力量，以開設(shè)論壇、舉辦研討會等形式推進政策理論研究，為解決我市知識產(chǎn)權(quán)重點、難點問題提供依據(jù)。

四、組織保障

（一）為了加強對知識產(chǎn)權(quán)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證試點工作的順利開展，成立知識產(chǎn)權(quán)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

王剛 市政府副市長

副組長:

劉志輝 市政府副秘書長

張志勤 市科技局局長

成員：

陳玉 市科技局副局長

齊建 市知識產(chǎn)權(quán)局局長

路國慶 市工商局副局長

張秀芳 市版權(quán)局副局長

左春和 市文化局副局長

張旭 市發(fā)改委副主任

韋東 市國資委副主任

趙志卿 市財政局副局長

韓寶來 市教育局副局長

郭新年 市公安局副局長

張和平市商務(wù)局副局長

朱惠保 市司法局副局長

韓建國 市人事局副局長

趙士宗 市法制辦副主任

陳健敏 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，辦公室主任由齊建同志兼任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會議，聽取各有關(guān)單位工作情況匯報,研究解決知識產(chǎn)權(quán)試點工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)試點日常工作的協(xié)調(diào)和落實。

（三）為保證知識產(chǎn)權(quán)試點工作的各項任務(wù)落到實處，將試點工作任務(wù)納入對各有關(guān)單位的考核內(nèi)容，進行考核通報。