第一篇：在全縣招商、工業(yè)、財(cái)稅工作會(huì)上的講話

在全縣開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)、財(cái)稅工作

會(huì)上的講話

同志們：

為提高工作效率，提升工作效能，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們把經(jīng)濟(jì)工作中聯(lián)系最緊密、也最為重要的開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅三項(xiàng)工作一同部署，一起安排。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析去年開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，奮力拼搏，奮勇爭(zhēng)先，不斷開創(chuàng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作的新局面。剛才XX、XX、XX三位副縣長(zhǎng)分別就開放型經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和工業(yè)工作作了很好的主題報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。大會(huì)還表彰了部分去年開放型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，表示熱烈的祝賀！XX書記對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)議結(jié)束前，還將站在全縣發(fā)展大局的高度，對(duì)這三項(xiàng)工作做強(qiáng)調(diào)、提要求，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見：

一、XX年開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作化危為機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)成勢(shì)，為全縣保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)

XX年是新世紀(jì)以來最為困難的一年，也是我縣開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作化危為機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)成勢(shì)的一年。一年來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)沖擊，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”，始終突出“兩變一化”，大力推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略和新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策，開放招商實(shí)現(xiàn)新突破，財(cái)稅工作取得新進(jìn)展，工業(yè)發(fā)展得到新提升，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。一年來，面對(duì)各類主體投資意愿減弱、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移減緩、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、開放第一要事、項(xiàng)目第一突破口，不斷創(chuàng)新招商思路、改進(jìn)招商方式、拓展招商領(lǐng)域、優(yōu)化招商環(huán)境，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展難中快進(jìn)，呈現(xiàn)出“三多三大”的喜人局面。三多，即引進(jìn)項(xiàng)目多、引進(jìn)資金多、出口創(chuàng)匯多。引進(jìn)項(xiàng)目多。全年共引進(jìn)項(xiàng)目96個(gè)，比上年多18個(gè)，同比增長(zhǎng)22%。引進(jìn)資金多。全年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資27.53億元，比上年凈增3.96億元，在省、市排位分別前移10位和2位；實(shí)際利用外資6260萬美元，比上年凈增794萬美元，在省、市排位分別前移8位和3位。出口創(chuàng)匯多。在省市外貿(mào)出口下滑的情況下，我縣外貿(mào)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)43.04%，增幅列全市首位、全省前列。三大，即引進(jìn)的項(xiàng)目變大、招商的力度加大、招商的貢獻(xiàn)增大。引進(jìn)的項(xiàng)目變大。突出多引項(xiàng)目、引大項(xiàng)目、引好項(xiàng)目，全年共引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目18個(gè)，比上年增加6個(gè)。招商的力度加大。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，全年縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商56次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門外出招商63次，接待投資考察客商140多批次。招商的貢獻(xiàn)增大。去年招商項(xiàng)目投入31.79億元，直接帶 動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.56個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政稅收取得新進(jìn)展。一年來，面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常困難、政策性減稅增多、民生工程剛性支出增大等巨大壓力，我們妥善處理保增長(zhǎng)與保企業(yè)、保民生之間的關(guān)系，強(qiáng)化稅源培植，加大征管力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)稅工作呈現(xiàn)出“財(cái)政總量逆勢(shì)增長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力大幅增強(qiáng)、保障能力不斷提升”的良好態(tài)勢(shì)。財(cái)政總量逆勢(shì)增長(zhǎng)。總收入首次突破5億，達(dá)5.45億元，增長(zhǎng)15.6%；一般預(yù)算收入3.45億元，增長(zhǎng)15.08%，超額完成年初確定的預(yù)期目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力大幅增強(qiáng)。突出做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“蛋糕”，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入同比凈增4238萬元，占全縣財(cái)政一般預(yù)算收入總增量的93.91%。有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入超過2000萬，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市20強(qiáng)。保障能力不斷提升。按照“集中財(cái)力保增長(zhǎng)、集中財(cái)力保民生、集中財(cái)力保穩(wěn)定”的要求，去年全縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)總支出18.01億元，增長(zhǎng)32.3%，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的保障。

工業(yè)發(fā)展得到新提升。一年來，面對(duì)企業(yè)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、還款貸款壓加大等不利影響，我們始終堅(jiān)持保企業(yè)就是保增長(zhǎng)，強(qiáng)化借貸服務(wù)，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，幫扶技改擴(kuò)建，解決實(shí)際問題，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“總量擴(kuò)張、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌更響”的蓬勃發(fā)展之勢(shì)。總量擴(kuò)張。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億，達(dá)114.68億元,增長(zhǎng)14.4%；增加值突破30億，達(dá)36.6億，增長(zhǎng)20.2%。后勁增強(qiáng)。突出外引內(nèi)聯(lián)、嫁接改造，全年共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，資金21.77億，分別增長(zhǎng)10.87%和18.21%；實(shí)施技改擴(kuò)建項(xiàng)目18個(gè)，總投資9.2億，分別增長(zhǎng)87.5%和34.47%。結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、興特色相結(jié)合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、中小企業(yè)做大做強(qiáng)，醫(yī)療器械、文化用品、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，均保持了30%以上的增幅，工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的比重繼續(xù)提升，達(dá)42.9%。品牌更響。大力推進(jìn)品牌興企戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路，新增行業(yè)品牌2個(gè)、著名商標(biāo)8個(gè)，自主創(chuàng)新品牌達(dá)32個(gè)，李渡煙花在新中國(guó)60大慶晚會(huì)燃放，李渡酒被指定為“金雞”、“百花”獎(jiǎng)?wù)写龑Ｓ镁啤?/p>

來之不易的好成績(jī)，凝聚著開放型經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的大量心血和汗水。一年來，面對(duì)金融危機(jī)的強(qiáng)沖擊，三條戰(zhàn)線的同志發(fā)揚(yáng)越是困難越向前的大無畏精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施，奮力拼搏，奮勇爭(zhēng)先，為我縣保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，在此，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、XX年開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)

今年是“十一五”規(guī)劃收尾之年，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和南昌“山江湖”綜合開發(fā)的起始之年，也是我縣進(jìn)位超趕、跨越發(fā)展、特色崛起的關(guān)鍵之年。做好今年工作，尤其是做好今年開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作，對(duì)于奪取應(yīng) 對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。剛才，三位副縣長(zhǎng)分別就今年開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作，進(jìn)行了具體安排?，F(xiàn)在，思路已明晰，目標(biāo)己明確，任務(wù)己分解，同志們務(wù)必要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)，在推動(dòng)我縣進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中再創(chuàng)新業(yè)、再立新功。

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮招商在我縣進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中的引擎作用。

開放招商是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是XX進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起的突破口，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺(tái)和主要途徑。當(dāng)前，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，各類主體投資意愿增強(qiáng)，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，尤其是我縣能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢抓住這一機(jī)遇，堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，突出招大引強(qiáng)，兼引中小項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)招商的主動(dòng)性和責(zé)任性，提高招商的針對(duì)性和時(shí)效性，注重招商的創(chuàng)新性和實(shí)效性，以真功夫、硬本領(lǐng)引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)，以創(chuàng)新的思路、靈活的操作奮力開創(chuàng)招商引資新局面。

一是要增強(qiáng)招商的主動(dòng)性和責(zé)任性。牢固樹立“抓好招商是本職、不抓招商是失職、抓不好招商就不稱職”的理念，克服“四怕”思想，弘揚(yáng)“四種”精神，主動(dòng)走出去，多方請(qǐng)進(jìn)來，以真心、誠(chéng)心和恒心贏得客商的信任，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境促客商興業(yè)發(fā)展?？朔八呐隆彼枷搿＞褪且朔驴嗯吕?、怕碰釘子、怕挨面子、怕掉架子的思想，始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，只要有利于發(fā)展、有利于民生的事，都要大膽的闖、大膽的試，廣泛搜集信息，上門拜訪客商，強(qiáng)化洽談對(duì)接，多方引進(jìn)項(xiàng)目。弘揚(yáng)“四種”精神。就是要弘揚(yáng)吃苦耐勞的實(shí)干精神，走千山萬水，說千言萬語(yǔ)，歷千辛萬苦，想千方百計(jì)。弘揚(yáng)敢沖敢闖的開拓精神，走出家門，主動(dòng)出擊，了解行情，捕捉信息，實(shí)現(xiàn)“關(guān)門”招商向“開放”招商轉(zhuǎn)變，被動(dòng)等客向主動(dòng)請(qǐng)商轉(zhuǎn)變，“要我招商”向“我要招商”轉(zhuǎn)變。弘揚(yáng)鍥而不舍的釘子精神，不怕花時(shí)間，不怕費(fèi)周折，不怕人議論，一旦捕捉到信息，哪怕只有百分之一的希望，都要作百分之百的努力。弘揚(yáng)傾心服務(wù)的公仆精神，調(diào)整好心態(tài)，轉(zhuǎn)換好角色，適應(yīng)好環(huán)境，真誠(chéng)待人，以情動(dòng)人，贏得外商的好感，取得外商的信任。

二是要提高招商的針對(duì)性和時(shí)效性。按照“因地制宜、重點(diǎn)突破、拓展延伸、有的放矢”的要求，突出招大引大、招優(yōu)引優(yōu)、招強(qiáng)引強(qiáng)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象、重要領(lǐng)域，上門拜訪，主動(dòng)對(duì)接，跟蹤聯(lián)絡(luò)，落實(shí)到位，不斷提升招商效能。在招商區(qū)域上，既要立足承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鞏固長(zhǎng)珠閩等傳統(tǒng)招商地區(qū)，又要注重開發(fā)新的招商區(qū)域，緊緊抓住國(guó)際資本加速流動(dòng)的機(jī)遇，把視野和觸角延伸到港澳臺(tái)、歐美日等國(guó)家和地區(qū)，強(qiáng)化對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤引進(jìn)，不斷拓寬項(xiàng)目引進(jìn)空間。在招商對(duì)象上，既要盯緊看牢對(duì)我縣有投資意向的客商和企業(yè)，又要注重把目光投向并盯住正在尋找商機(jī)的大公司、大財(cái)團(tuán)；既要注重引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)等大公司、大企業(yè)，又要注重引進(jìn)有利于創(chuàng)收、有利于就業(yè)、不是黃賭毒的中小項(xiàng)目；既要注重眼睛向外引進(jìn)外來投資項(xiàng)目，又要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引進(jìn)能人回歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，做到抓大不放小，招外不忘內(nèi)，不斷拓寬項(xiàng)目引進(jìn)渠道。在招商領(lǐng)域上，既要按照“內(nèi)外并舉、產(chǎn)業(yè)招商”的方針，突出外引內(nèi)聯(lián)、嫁接改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)醫(yī)療器械、文化用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，又要按照“擴(kuò)容提升、增強(qiáng)后勁”的要求，突出低碳環(huán)保、高精深尖，推動(dòng)信息電子、精密機(jī)械、生物制藥、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；既要注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商，又要注重社會(huì)事業(yè)的引資，不斷拓寬項(xiàng)目引進(jìn)領(lǐng)域。今年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目超百個(gè)、資金超40億。

三是要注重招商的創(chuàng)新性和實(shí)效性。按照“管用、實(shí)用、實(shí)效”的要求，堅(jiān)持招商主戰(zhàn)場(chǎng)以項(xiàng)目引進(jìn)的成效論功績(jī)、服務(wù)部門以項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效定業(yè)績(jī)，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，強(qiáng)化招商考核，切實(shí)提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率、開工投產(chǎn)率和招商對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。創(chuàng)新招商方式。建立健全招商信息庫(kù)，強(qiáng)化招商線索的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的招商線索，組織精干人員重點(diǎn)跟蹤、長(zhǎng)期跟蹤，達(dá)到有的放矢的效果。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合市場(chǎng)需求，聘請(qǐng)專業(yè)人員，包裝策劃一批有市場(chǎng)、有吸引力的好項(xiàng)目，引導(dǎo)各類資金集聚我縣。精心組織好各種招 商活動(dòng)，會(huì)前認(rèn)真研究參會(huì)對(duì)象，會(huì)中熱情洽談對(duì)接，會(huì)后及時(shí)跟蹤推進(jìn)，務(wù)求參加一次活動(dòng)、帶來一批線索、引進(jìn)一批項(xiàng)目。優(yōu)化招商環(huán)境。大力開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，按照“四最”要求，不斷強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)職能，有力查處“索、拿、卡、要”，有效整改“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，切實(shí)解決好“中梗阻、下擱淺”問題，讓客商舒心生活、安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。強(qiáng)化招商考核。按照“科學(xué)考評(píng)、嚴(yán)格考核、擠干水份、動(dòng)真碰硬”的要求，進(jìn)一步完善招商引資考核考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，讓重招商、能招到商者受到獎(jiǎng)勵(lì)，讓輕招商、招不到商者受到鞭策，著力形成人人支持招商、個(gè)個(gè)服務(wù)招商的良好氛圍。

（二）全力以赴促使財(cái)稅工作上臺(tái)階，充分發(fā)揮財(cái)稅在我縣進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中的調(diào)控作用。

財(cái)稅是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的調(diào)控作用。考慮到縣鄉(xiāng)發(fā)展和進(jìn)位趕超的需要，前段時(shí)間，縣委、縣政府專門組織相關(guān)部門，專題召開了全縣財(cái)稅工作座談會(huì)，就調(diào)整今年財(cái)稅目標(biāo)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)協(xié)商，形成了2個(gè)增長(zhǎng)20%以上的初步意見，現(xiàn)正按程序報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議。完成這一目標(biāo)，任務(wù)特別艱巨，壓力特別巨大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)各部門要發(fā)揚(yáng)“困難面前不退縮、壓力面前更振奮”的進(jìn)取精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，精細(xì)操作保目標(biāo)，培植稅源強(qiáng)后勁，優(yōu)化支出增效益，確保完成或超額完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是要精細(xì)操作保目標(biāo)。堅(jiān)持把增加財(cái)政收入作為財(cái)稅 工作的中心任務(wù)，強(qiáng)化征管，嚴(yán)防稅源流失；強(qiáng)化調(diào)度，確保均衡入庫(kù)；強(qiáng)化配合，形成強(qiáng)大合力，確保完成或超額完成預(yù)期目標(biāo)。強(qiáng)化征管，嚴(yán)防稅源流失。就是要按照“抓住大的、管好小的、收攏散的”的要求，加強(qiáng)稅源和非稅收入的監(jiān)管、征收，既“抱西瓜”，又“撿芝麻”，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”，做到依法征收、應(yīng)收盡收。強(qiáng)化調(diào)度，確保均衡入庫(kù)。就是要建立完善定期聯(lián)席會(huì)議制度，半月一通報(bào)，一月一調(diào)度，協(xié)調(diào)解決稅收征收和入庫(kù)中存在的實(shí)際問題，確保及時(shí)入庫(kù)、均衡入庫(kù)。強(qiáng)化配合，形成強(qiáng)大合力。就是財(cái)稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)想辦法、出點(diǎn)子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)和財(cái)稅部門溝通聯(lián)絡(luò)，商討依法拓寬稅源的措施辦法；其他各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，著力形成齊抓共管的財(cái)稅工作新格局。

二是要培植稅源強(qiáng)后勁。經(jīng)濟(jì)是源，財(cái)政是流，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。要充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用直接、運(yùn)用靈活、定點(diǎn)調(diào)控的職能優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，保障項(xiàng)目建設(shè)資金，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)增收后勁。要壯大骨干稅源。圍繞做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大尤其是加大重點(diǎn)納稅企業(yè)、納稅增幅較大企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持力度，通過財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，推進(jìn)骨干企業(yè)裂變擴(kuò)張、中小企業(yè)做大做強(qiáng)，增加高利稅企業(yè)個(gè)數(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)稅收基數(shù)。要培植新興稅源。重點(diǎn)是加大招商引資投入，盡量滿足招商引資合理資金需求，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)管理，完善重大項(xiàng) 目引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的招商環(huán)境，促使一批高利稅、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶，打造新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。要發(fā)展園區(qū)稅源。進(jìn)一步整合資源，加大對(duì)“五大特色平臺(tái)”建設(shè)的投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)更多的企業(yè)和項(xiàng)目入園發(fā)展，盡快讓園區(qū)成為財(cái)政稅收的增長(zhǎng)極。要挖掘資源稅源。加快城市公共資源的開場(chǎng)開發(fā)和有償利用，大力事整合國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和土地資產(chǎn)，尤其加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化土地收購(gòu)、儲(chǔ)備和拍賣，實(shí)現(xiàn)土地增值。

三是要優(yōu)化支出增效益。公共財(cái)政，就是要聚眾人之財(cái)，辦眾人之事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展”的要求，嚴(yán)格預(yù)算約束，緊扣預(yù)算安排，握緊拳頭保重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。一是要在確保工資按時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障支出需要的同時(shí)，把支持項(xiàng)目建設(shè)、培植稅源作為財(cái)政工作的頭等大事，著力引導(dǎo)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是要繼續(xù)加大民生投入，堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”，認(rèn)真抓好以68件實(shí)事為重點(diǎn)的民生工程項(xiàng)目，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要堅(jiān)持勤儉辦一切事情，牢固樹立過緊日子的思想，壓縮各種非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在“刀刃”上。四是要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，完善資金管理辦法，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行追蹤問效，作到?？顚Ｓ?，提高使用效益。

（三）大力推進(jìn)新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)在我縣進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中的支撐作用。大力推進(jìn)新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，是一項(xiàng)需要我們長(zhǎng)期努力的戰(zhàn)略任務(wù)，也是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的重要課題。這就要求我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)抓好工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，按照“政企良性互動(dòng)”的要求，企業(yè)要抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，政府要主動(dòng)對(duì)接優(yōu)質(zhì)服務(wù)，凝聚主攻工業(yè)的強(qiáng)大合力，重塑XX工業(yè)發(fā)展的輝煌。

一是企業(yè)要抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上。只有企業(yè)強(qiáng)，才能工業(yè)強(qiáng)；只有工業(yè)強(qiáng)，才能經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。一直以來尤其是去年以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)沖擊，全縣各企業(yè)迎難而上、排難而進(jìn)，為XX工業(yè)的發(fā)展，為我縣實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)，付出了大量心血，作出了突出貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全縣企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不畏艱難、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、敢有作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流、樂于奉獻(xiàn)”的精神，緊緊圍繞抓住、用好和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)洗牌、市場(chǎng)倒逼和擴(kuò)大內(nèi)需“三大機(jī)遇”，打好五場(chǎng)硬仗：一要打好搶抓市場(chǎng)保增長(zhǎng)的硬仗。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是優(yōu)勝劣汰，適者生存、優(yōu)者發(fā)展、劣者淘汰。全縣企業(yè)要進(jìn)一步建立完善“一切圍繞市場(chǎng)、一切適應(yīng)市場(chǎng)、一切駕馭市場(chǎng)”的運(yùn)行機(jī)制，在認(rèn)識(shí)中找市場(chǎng)，在開發(fā)中拓市場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)中搶市場(chǎng)，在“四率”中固市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)應(yīng)變力、競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。二要打好技術(shù)創(chuàng)新增實(shí)力的硬仗。企業(yè)擁有拳頭產(chǎn)品、核心技術(shù)，才能集聚市場(chǎng)、資本、人才優(yōu)勢(shì)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先。各企業(yè)要立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際，把培育拳頭產(chǎn)品、開發(fā)核心技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展之本，瞄 準(zhǔn)一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品，加大創(chuàng)新力度，先人一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，高人一籌打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三要打好外引內(nèi)聯(lián)強(qiáng)后勁的硬仗。沒有開放就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有后勁。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)抓項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移主動(dòng)對(duì)接抓項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)資本資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化、合資嫁接改造項(xiàng)目，依靠?jī)?nèi)力，借助外力，增強(qiáng)實(shí)力，積蓄爆發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。四要打好深化改革增活力的硬仗。企業(yè)與市場(chǎng)距離越近，活力越大，企業(yè)與市場(chǎng)距離越遠(yuǎn)，活力越差。作為一個(gè)有作為的企業(yè)，一定要搶占機(jī)制體制創(chuàng)新的制高點(diǎn)，打好改革創(chuàng)新的硬仗，真正在企業(yè)內(nèi)部形成一切圍繞市場(chǎng)、一切適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，真正形成“我要發(fā)展”的強(qiáng)大動(dòng)力活力。要大力開展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，不斷提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率、資源能源利用率，在市場(chǎng)猶如戰(zhàn)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中真正成為長(zhǎng)壽型企業(yè)。五要打好節(jié)能減排優(yōu)生態(tài)的硬仗。牢牢樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要注重綜合利用資源，大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝，堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平的重復(fù)建設(shè)。今年要確保完成單位GDP能耗下降4.5%、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降6%、全年削減COD390噸目標(biāo)任務(wù)。

二是政府要主動(dòng)對(duì)接優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快發(fā)展靠企業(yè)，營(yíng)造環(huán)境靠政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)、服 務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和水平，切實(shí)優(yōu)化“四種”環(huán)境，讓企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化政策環(huán)境。始終把保企業(yè)作為保增長(zhǎng)、保就業(yè)的重要途徑，進(jìn)一步完善“工業(yè)四十條”等各項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，確保政策發(fā)揮更大效應(yīng)。重點(diǎn)落實(shí)好“一個(gè)完善”、“三個(gè)不變”的政策： 一個(gè)完善，即進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)制，加強(qiáng)政銀企溝通對(duì)接，強(qiáng)化對(duì)“四有三不”企業(yè)的信貸支持。三個(gè)不變，即支持企業(yè)開拓市場(chǎng)、搶抓訂單合同、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的政策不變，減輕就業(yè)型、成長(zhǎng)型困難企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策不變，保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“兩降三促一優(yōu)先”政策不變。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。注重觀念對(duì)接，突出解決實(shí)際問題，全力為企業(yè)提供還貸款服務(wù)，千方百計(jì)杜絕企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)幫扶企業(yè)技改擴(kuò)建和嫁接合作，切實(shí)解決企業(yè)難融資、難辦證、難用工等問題，解除企業(yè)生產(chǎn)生活、職工及子女就學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老保障等后顧之憂。加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)、氣等的協(xié)調(diào)和調(diào)度，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三要優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境。按照“加大力度、加快速度、攻堅(jiān)克難”的要求，向上爭(zhēng)、政府投、市場(chǎng)融，多方籌措建設(shè)資金，加快推進(jìn)特色平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速破解制約發(fā)展的硬件瓶頸，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的承載力和擴(kuò)張力。切實(shí)抓好電網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，努力降低工業(yè)用電、用水、用氣成本，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣 傳優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)事跡，服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展光榮有功，損害環(huán)境、阻撓發(fā)展可恥有罪的共識(shí)，著力營(yíng)造全社會(huì)重視支持工業(yè)和企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，開放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和財(cái)稅工作，事關(guān)XX發(fā)展大局，決定XX發(fā)展未來，做好這三項(xiàng)工作，意義重大，使命光榮。全縣上下要按照縣委、縣政府的決策部署，迎難而上，排難而進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)XX進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會(huì)上的講話

同志們：

剛才，力平、春林、胡波同志分別對(duì)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并安排部署了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)工作意見。

一、以新觀念迎接當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是面臨大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機(jī)遇來看，我們既面臨國(guó)家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機(jī)遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動(dòng)效應(yīng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從嚴(yán)峻挑戰(zhàn)來看，全國(guó)各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭都非?？?，誰(shuí)頭腦清醒，抓住機(jī)遇，工作在前，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，優(yōu)先發(fā)展。如果我們?cè)谛碌囊荒昀铮晦D(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，以實(shí)際行動(dòng)抓住、抓緊、抓牢機(jī)遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們應(yīng)當(dāng)樹立三個(gè)觀念：

一是突出經(jīng)濟(jì)提速，進(jìn)一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資。事實(shí)證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強(qiáng)”。全縣各級(jí)干部和群眾要把思想的關(guān)注點(diǎn)，精力的聚集點(diǎn)，行動(dòng)的落腳點(diǎn)，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠(chéng)心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營(yíng)造“寬松、和諧、共進(jìn)、雙贏”的氛圍。凡能開放的領(lǐng)域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營(yíng)，一概允許。

二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢(shì)正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實(shí)施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項(xiàng)目紛紛到南溪來考察論證；天藍(lán)公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構(gòu)等等。這些變化得出一個(gè)結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機(jī)遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導(dǎo)”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。

三是突出民生民利，進(jìn)一步樹立“人本南溪”觀念。

細(xì)細(xì)研讀今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，會(huì)發(fā)現(xiàn)有三個(gè)明顯特點(diǎn)：其一是是“民”為先，“必須堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報(bào)告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國(guó)務(wù)院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級(jí)；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。面對(duì)南溪大好的發(fā)展機(jī)遇與形勢(shì)，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴(yán)重的負(fù)面影響，以對(duì)人民群眾利益和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎(chǔ)性工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上。

一是加快園區(qū)建設(shè)。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作思想上要“主動(dòng)”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為我們自己的事情，既要通過細(xì)致的工作爭(zhēng)取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作措施上要“并進(jìn)”，做到規(guī)劃、建設(shè)、投資“三同時(shí)”?？h上近期將成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立園區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，全面啟動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作。計(jì)劃、國(guó)土、城建等部門要按照有關(guān)政策，結(jié)合南溪實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善兩個(gè)園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時(shí)為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細(xì)規(guī)范的參考；建設(shè)、交通、國(guó)土及其他相關(guān)部門要采取多種投資方式，逐步推進(jìn)水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設(shè)；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關(guān)單位，主動(dòng)招商引資，對(duì)有意向的項(xiàng)目要組織專門班子，提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。

二是加大項(xiàng)目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入力度。對(duì)天藍(lán)化工三聚磷酸鈉擴(kuò)能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項(xiàng)目，要抓好投入進(jìn)度，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)、及時(shí)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產(chǎn)。對(duì)天藍(lán)化工5萬噸濕法酸及白炭黑項(xiàng)目，要安排專人搞好服務(wù)，抓緊落實(shí)到位，力促盡快開工建設(shè)，早日建成。對(duì)紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸dsd酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業(yè)制劑等前期論證項(xiàng)目，要疏通好方方面面的關(guān)系，幫助搞好基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扶持文龍藥業(yè)、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加速企業(yè)改革。要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，把資源整合利用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為今年企業(yè)改革的重點(diǎn)。要支持企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，如引導(dǎo)整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規(guī)范制造基地；促成縣屬企業(yè)加強(qiáng)與縣內(nèi)外大企業(yè)配套，形成專業(yè)化分工、大中小配合、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。要及時(shí)盤活閑置資源，協(xié)調(diào)重慶長(zhǎng)江電工廠收購(gòu)重組南山廠、宜賓岷江機(jī)械廠收購(gòu)南福酒廠等重組復(fù)產(chǎn)，及時(shí)開展工業(yè)其他閑置資源的清理和利用工作。引導(dǎo)文龍藥業(yè)、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，組織企業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)縣內(nèi)各企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，深化體制改革，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)助做好南山、長(zhǎng)慶、紅光三個(gè)軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改革工作，做好企業(yè)改制完善工作，妥善安置職工。

四是加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前，進(jìn)一步改善企業(yè)環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。要進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識(shí)，形成人人為項(xiàng)目引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為企業(yè)發(fā)展盡責(zé)的社會(huì)氛圍；必須堅(jiān)決落實(shí)好系列支持和保護(hù)外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度，對(duì)一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，相關(guān)部門要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。

三、把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線

在當(dāng)前機(jī)遇大好的情況下，招商引資工作應(yīng)首當(dāng)其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對(duì)外開放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯(lián)結(jié)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這才是真正意義上的對(duì)外開放。要積極采取富有成效的措施，切實(shí)加強(qiáng)同宜賓外遷企業(yè)的聯(lián)系，吃透情況，主動(dòng)服務(wù)，用真情和實(shí)干精神打動(dòng)投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強(qiáng)同自貢、瀘州、成都、重慶等省內(nèi)和周邊城市企業(yè)的聯(lián)系與合作。采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極加強(qiáng)和沿海、發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)甚至國(guó)際知名企業(yè)的聯(lián)系與接觸，力爭(zhēng)在引進(jìn)省外企業(yè)上有新的突破。

二是在招商領(lǐng)域上有新突破。要全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要求是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并按照集中布局的要求，落戶到工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要在城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。特別是社會(huì)事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。

三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后要逐步向企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好環(huán)境營(yíng)造和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。特別是要發(fā)揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉(xiāng)情、親情和友情，通過他們“現(xiàn)身說法”，引進(jìn)更多客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。今年，要通過天藍(lán)化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機(jī)械等企業(yè)為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他大中型企業(yè)的聯(lián)系，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶南溪。

四、把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要保障

要從思想深處真正重視安全生產(chǎn)工作，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預(yù)防為主上下功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故發(fā)生。

一是必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

各級(jí)各部門各企業(yè)要增強(qiáng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把安全生產(chǎn)工作真正抓緊、抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，扎實(shí)抓好本地本部門的安全生產(chǎn)。無論什么企業(yè)，都必須把安全措施落實(shí)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

二是必須建立安全生產(chǎn)機(jī)制。要通過制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機(jī)制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。要形成良好的監(jiān)督檢查機(jī)制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對(duì)道路、水上交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展安全生產(chǎn)整治，對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改。要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

五、把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

要嚴(yán)格按照黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制的要求，全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。

一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《南溪縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真抓好天然林保護(hù)，退耕還林，國(guó)土整治、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，尤其要全面開展長(zhǎng)江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高境內(nèi)林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥污染。努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。

二是加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)山、水、園林濱江城市和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，居民區(qū)的綠化美化工作，完善護(hù)城溪河道綜合整治工作，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設(shè)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。加強(qiáng)縣城大氣污染、噪聲污染的管理。

三是嚴(yán)格控制源頭污染。強(qiáng)化縣域化工、藥品、造紙、養(yǎng)殖、食品、釀造等水污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的清理整頓和限期治理，對(duì)省市掛牌的重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。加快推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業(yè)污染源要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。企業(yè)要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和法制觀念，切實(shí)建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對(duì)人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各工業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)改造的力度，切實(shí)搞好環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作。

同志們，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以工業(yè)為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認(rèn)真抓好工業(yè)、招商、安全、環(huán)保等各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越！

第三篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會(huì)上的講話

同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對(duì)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并安排部署了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)工作意見。

一、以新觀念迎接當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是面臨大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機(jī)遇來看，我們既面臨國(guó)家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機(jī)遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動(dòng)效應(yīng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從嚴(yán)峻挑戰(zhàn)來看，全國(guó)各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭都非?？?，誰(shuí)頭腦清醒，抓住機(jī)遇，工作在前，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，優(yōu)先發(fā)展。如果我們?cè)谛碌囊荒昀?，不轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，以實(shí)際行動(dòng)抓住、抓緊、抓牢機(jī)遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們應(yīng)當(dāng)樹立三個(gè)觀念：一是突出經(jīng)濟(jì)提速，進(jìn)一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資。事實(shí)證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強(qiáng)”。全縣各級(jí)干部和群眾要把思想的關(guān)注點(diǎn)，精力的聚集點(diǎn)，行動(dòng)的落腳點(diǎn)，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠(chéng)心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營(yíng)造“寬松、和諧、共進(jìn)、雙贏”的氛圍。凡能開放的領(lǐng)域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營(yíng)，一概允許。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢(shì)正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實(shí)施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項(xiàng)目紛紛到南溪來考察論證；天藍(lán)公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構(gòu)等等。這些變化得出一個(gè)結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機(jī)遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導(dǎo)”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。三是突出民生民利，進(jìn)一步樹立“人本南溪”觀念。細(xì)細(xì)研讀今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，會(huì)發(fā)現(xiàn)有三個(gè)明顯特點(diǎn)：其一是是“民”為先，“必須堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報(bào)告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國(guó)務(wù)院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級(jí)；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。面對(duì)南溪大好的發(fā)展機(jī)遇與形勢(shì)，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴(yán)重的負(fù)面影響，以對(duì)人民群眾利益和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎(chǔ)性工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上。一是加快園區(qū)建設(shè)。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作思想上要“主動(dòng)”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為我們自己的事情，既要通過細(xì)致的工作爭(zhēng)取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作措施上要“并進(jìn)”，做到規(guī)劃、建設(shè)、投資“三同時(shí)”。縣上近期將成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立園區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，全面啟動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作。計(jì)劃、國(guó)土、城建等部門要按照有關(guān)政策，結(jié)合南溪實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善兩個(gè)園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時(shí)為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細(xì)規(guī)范的參考；建設(shè)、交通、國(guó)土及其他相關(guān)部門要采取多種投資方式，逐步推進(jìn)水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設(shè)；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關(guān)單位，主動(dòng)招商引資，對(duì)有意向的項(xiàng)目要組織專門班子，提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。二是加大項(xiàng)目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入力度。對(duì)天藍(lán)化工三聚磷酸鈉擴(kuò)能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項(xiàng)目，要抓好投入進(jìn)度，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)、及時(shí)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產(chǎn)。對(duì)天藍(lán)化工5萬噸濕法酸及白炭黑項(xiàng)目，要安排專人搞好服務(wù)，抓緊落實(shí)到位，力促盡快開工建設(shè)，早日建成。對(duì)紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸DSD酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業(yè)制劑等前期論證項(xiàng)目，要疏通好方方面面的關(guān)系，幫助搞好基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扶持文龍藥業(yè)、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加速企業(yè)改革。要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，把資源整合利用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為今年企業(yè)改革的重點(diǎn)。要支持企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，如引導(dǎo)整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規(guī)范制造基地；促成縣屬企業(yè)加強(qiáng)與縣內(nèi)外大企業(yè)配套，形成專業(yè)化分工、大中小配合、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。要及時(shí)盤活閑置資源，協(xié)調(diào)重慶長(zhǎng)江電工廠收購(gòu)重組南山廠、宜賓岷江機(jī)械廠收購(gòu)南福酒廠等重組復(fù)產(chǎn)，及時(shí)開展工業(yè)其他閑置資源的清理和利用工作。引導(dǎo)文龍藥業(yè)、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，組織企業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)縣內(nèi)各企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，深化體制改革，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)助做好南山、長(zhǎng)慶、紅光三個(gè)軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改革工作，做好企業(yè)改制完善工作，妥善安置職工。四是加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前，進(jìn)一步改善企業(yè)環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。要進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識(shí)，形成人人為項(xiàng)目引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為企業(yè)發(fā)展盡責(zé)的社會(huì)氛圍；必須堅(jiān)決落實(shí)好系列支持和保護(hù)外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度，對(duì)一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，相關(guān)部門要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。

三、把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線在當(dāng)前機(jī)遇大好的情況下，招商引資工作應(yīng)首當(dāng)其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對(duì)外開放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯(lián)結(jié)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這才是真正意義上的對(duì)外開放。要積極采取富有成效的措施，切實(shí)加強(qiáng)同宜賓外遷企業(yè)的聯(lián)系，吃透情況，主動(dòng)服務(wù)，用真情和實(shí)干精神打動(dòng)投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強(qiáng)同自貢、瀘州、成都、重慶等省內(nèi)和周邊城市企業(yè)的聯(lián)系與合作。采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極加強(qiáng)和沿海、發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)甚至國(guó)際知名企業(yè)的聯(lián)系與接觸，力爭(zhēng)在引進(jìn)省外企業(yè)上有新的突破。二是在招商領(lǐng)域上有新突破。要全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要求是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并按照集中布局的要求，落戶到工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要在城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。特別是社會(huì)事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后要逐步向企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好環(huán)境營(yíng)造和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。特別是要發(fā)揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉(xiāng)情、親情和友情，通過他們“現(xiàn)身說法”，引進(jìn)更多客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。今年，要通過天藍(lán)化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機(jī)械等企業(yè)為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他大中型企業(yè)的聯(lián)系，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶南溪。

四、把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要保障要從思想深處真正重視安全生產(chǎn)工作，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預(yù)防為主上下功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故發(fā)生。一是必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各部門各企業(yè)要增強(qiáng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把安全生產(chǎn)工作真正抓緊、抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，扎實(shí)抓好本地本部門的安全生產(chǎn)。無論什么企業(yè)，都必須把安全措施落實(shí)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。二是必須建立安全生產(chǎn)機(jī)制。要通過制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機(jī)制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。要形成良好的監(jiān)督檢查機(jī)制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三是必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對(duì)道路、水上交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展安全生產(chǎn)整治，對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改。要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

五、把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要嚴(yán)格按照黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制的要求，全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《南溪縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真抓好天然林保護(hù)，退耕還林，國(guó)土整治、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，尤其要全面開展長(zhǎng)江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高境內(nèi)林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥污染。努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)山、水、園林濱江城市和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，居民區(qū)的綠化美化工作，完善護(hù)城溪河道綜合整治工作，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設(shè)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。加強(qiáng)縣城大氣污染、噪聲污染的管理。三是嚴(yán)格控制源頭污染。強(qiáng)化縣域化工、藥品、造紙、養(yǎng)殖、食品、釀造等水污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的清理整頓和限期治理，對(duì)省市掛牌的重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。加快推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業(yè)污染源要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。企業(yè)要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和法制觀念，切實(shí)建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對(duì)人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各工業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)改造的力度，切實(shí)搞好環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作。同志們，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以工業(yè)為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認(rèn)真抓好工業(yè)、招商、安全、環(huán)保等各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越！

《[推薦]在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會(huì)上的講話

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第四篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會(huì)上的講話

同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對(duì)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并安排部署了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)工作意見。

一、以新觀念迎接當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是面臨大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機(jī)遇來看，我們既面臨國(guó)家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機(jī)遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動(dòng)效應(yīng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從嚴(yán)峻挑戰(zhàn)來看，全國(guó)各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭都非?？?，誰(shuí)頭腦清醒，抓住機(jī)遇，工作在前，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，優(yōu)先發(fā)展。如果我們?cè)谛碌囊荒昀?，不轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，以實(shí)際行動(dòng)抓住、抓緊、抓牢機(jī)遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們應(yīng)當(dāng)樹立三個(gè)觀念：一是突出經(jīng)濟(jì)提速，進(jìn)一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資。事實(shí)證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強(qiáng)”。全縣各級(jí)干部和群眾要把思想的關(guān)注點(diǎn)，精力的聚集點(diǎn)，行動(dòng)的落腳點(diǎn)，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠(chéng)心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營(yíng)造“寬松、和諧、共進(jìn)、雙贏”的氛圍。凡能開放的領(lǐng)域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營(yíng)，一概允許。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢(shì)正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實(shí)施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項(xiàng)目紛紛到南溪來考察論證；天藍(lán)公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構(gòu)等等。這些變化得出一個(gè)結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機(jī)遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導(dǎo)”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。三是突出民生民利，進(jìn)一步樹立“人本南溪”觀念。細(xì)細(xì)研讀今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，會(huì)發(fā)現(xiàn)有三個(gè)明顯特點(diǎn)：其一是是“民”為先，“必須堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報(bào)告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國(guó)務(wù)院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級(jí)；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。面對(duì)南溪大好的發(fā)展機(jī)遇與形勢(shì)，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴(yán)重的負(fù)面影響，以對(duì)人民群眾利益和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎(chǔ)性工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上。一是加快園區(qū)建設(shè)。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作思想上要“主動(dòng)”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為我們自己的事情，既要通過細(xì)致的工作爭(zhēng)取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作措施上要“并進(jìn)”，做到規(guī)劃、建設(shè)、投資“三同時(shí)”?？h上近期將成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立園區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，全面啟動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作。計(jì)劃、國(guó)土、城建等部門要按照有關(guān)政策，結(jié)合南溪實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善兩個(gè)園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時(shí)為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細(xì)規(guī)范的參考；建設(shè)、交通、國(guó)土及其他相關(guān)部門要采取多種投資方式，逐步推進(jìn)水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設(shè)；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關(guān)單位，主動(dòng)招商引資，對(duì)有意向的項(xiàng)目要組織專門班子，提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。二是加大項(xiàng)目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入力度。對(duì)天藍(lán)化工三聚磷酸鈉擴(kuò)能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項(xiàng)目，要抓好投入進(jìn)度，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)、及時(shí)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產(chǎn)。對(duì)天藍(lán)化工5萬噸濕法酸及白炭黑項(xiàng)目，要安排專人搞好服務(wù)，抓緊落實(shí)到位，力促盡快開工建設(shè)，早日建成。對(duì)紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸DSD酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業(yè)制劑等前期論證項(xiàng)目，要疏通好方方面面的關(guān)系，幫助搞好基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扶持文龍藥業(yè)、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加速企業(yè)改革。要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，把資源整合利用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為今年企業(yè)改革的重點(diǎn)。要支持企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，如引導(dǎo)整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規(guī)范制造基地；促成縣屬企業(yè)加強(qiáng)與縣內(nèi)外大企業(yè)配套，形成專業(yè)化分工、大中小配合、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。要及時(shí)盤活閑置資源，協(xié)調(diào)重慶長(zhǎng)江電工廠收購(gòu)重組南山廠、宜賓岷江機(jī)械廠收購(gòu)南福酒廠等重組復(fù)產(chǎn)，及時(shí)開展工業(yè)其他閑置資源的清理和利用工作。引導(dǎo)文龍藥業(yè)、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，組織企業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)縣內(nèi)各企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，深化體制改革，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)助做好南山、長(zhǎng)慶、紅光三個(gè)軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改革工作，做好企業(yè)改制完善工作，妥善安置職工。四是加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前，進(jìn)一步改善企業(yè)環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。要進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識(shí)，形成人人為項(xiàng)目引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為企業(yè)發(fā)展盡責(zé)的社會(huì)氛圍；必須堅(jiān)決落實(shí)好系列支持和保護(hù)外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度，對(duì)一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，相關(guān)部門要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。

三、把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線在當(dāng)前機(jī)遇大好的情況下，招商引資工作應(yīng)首當(dāng)其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對(duì)外開放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯(lián)結(jié)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這才是真正意義上的對(duì)外開放。要積極采取富有成效的措施，切實(shí)加強(qiáng)同宜賓外遷企業(yè)的聯(lián)系，吃透情況，主動(dòng)服務(wù)，用真情和實(shí)干精神打動(dòng)投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強(qiáng)同自貢、瀘州、成都、重慶等省內(nèi)和周邊城市企業(yè)的聯(lián)系與合作。采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極加強(qiáng)和沿海、發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)甚至國(guó)際知名企業(yè)的聯(lián)系與接觸，力爭(zhēng)在引進(jìn)省外企業(yè)上有新的突破。二是在招商領(lǐng)域上有新突破。要全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要求是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并按照集中布局的要求，落戶到工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要在城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。特別是社會(huì)事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后要逐步向企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好環(huán)境營(yíng)造和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。特別是要發(fā)揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉(xiāng)情、親情和友情，通過他們“現(xiàn)身說法”，引進(jìn)更多客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。今年，要通過天藍(lán)化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機(jī)械等企業(yè)為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他大中型企業(yè)的聯(lián)系，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶南溪。四是在招商機(jī)制上有新突破。要建立完善目標(biāo)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，縣級(jí)相關(guān)部門年內(nèi)至少要引進(jìn)或幫助引進(jìn)1-2個(gè)項(xiàng)目；有關(guān)部門要牽頭盡快制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。要建立覆蓋面廣的招商信息庫(kù)，增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性。要充分利用各種聯(lián)系手段，建立起一個(gè)信息互通，聯(lián)系緊密的招商網(wǎng)絡(luò)。要打造和培養(yǎng)一支有戰(zhàn)斗力的招商隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)招商引資工作職業(yè)化、專業(yè)化。

四、把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要保障要從思想深處真正重視安全生產(chǎn)工作，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預(yù)防為主上下功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故發(fā)生。一是必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各部門各企業(yè)要增強(qiáng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把安全生產(chǎn)工作真正抓緊、抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，扎實(shí)抓好本地本部門的安全生產(chǎn)。無論什么企業(yè)，都必須把安全措施落實(shí)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。二是必須建立安全生產(chǎn)機(jī)制。要通過制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機(jī)制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。要形成良好的監(jiān)督檢查機(jī)制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三是必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對(duì)道路、水上交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展安全生產(chǎn)整治，對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改。要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

五、把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要嚴(yán)格按照黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制的要求，全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《南溪縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真抓好天然林保護(hù)，退耕還林，國(guó)土整治、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，尤其要全面開展長(zhǎng)江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高境內(nèi)林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥污染。努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)山、水、園林濱江城市和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，居民區(qū)的綠化美化工作，完善護(hù)城溪河道綜合整治工作，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設(shè)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。加強(qiáng)縣城大氣污染、噪聲污染的管理。三是嚴(yán)格控制源頭污染。強(qiáng)化縣域化工、藥品、造紙、養(yǎng)殖、食品、釀造等水污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的清理整頓和限期治理，對(duì)省市掛牌的重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。加快推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業(yè)污染源要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。企業(yè)要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和法制觀念，切實(shí)建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對(duì)人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各工業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)改造的力度，切實(shí)搞好環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作。同志們，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以工業(yè)為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認(rèn)真抓好工業(yè)、招商、安全、環(huán)保等各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越！

第五篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會(huì)上的講話

同志們：

剛才，力平、春林、胡波同志分別對(duì)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并安排部署了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。隨后，匚榧侵苡鍆凈菇髦匾不啊Ｏ旅媯醫(yī)布傅愎ぷ饕餳?br>

一、以新觀念迎接當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是面臨大好機(jī)遇

和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機(jī)遇來看，我們既面臨國(guó)家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機(jī)遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動(dòng)效應(yīng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從嚴(yán)峻挑戰(zhàn)來看，全國(guó)各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭都非?？?，誰(shuí)頭腦清醒，抓住機(jī)遇，工作在前，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，優(yōu)先發(fā)展。如果我們?cè)谛碌囊荒昀?，不轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，以實(shí)際行動(dòng)抓住、抓緊、抓牢機(jī)遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們應(yīng)當(dāng)樹立三個(gè)觀念：

一是突出經(jīng)濟(jì)提速，進(jìn)一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資。事實(shí)證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強(qiáng)”。全縣各級(jí)干部和群眾要把思想的關(guān)注點(diǎn)，精力的聚集點(diǎn)，行動(dòng)的落腳點(diǎn)，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠(chéng)心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營(yíng)造“寬松、和諧、共進(jìn)、雙贏”的氛圍。凡能開放的領(lǐng)域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營(yíng)，一概允許。

二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢(shì)正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實(shí)施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項(xiàng)目紛紛到南溪來考察論證；天藍(lán)公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構(gòu)等等。這些變化得出一個(gè)結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機(jī)遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導(dǎo)”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。

三是突出民生民利，進(jìn)一步樹立“人本南溪”觀念。細(xì)細(xì)研讀今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，會(huì)發(fā)現(xiàn)有三個(gè)明顯特點(diǎn)：其一是是“民”為先，“必須堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報(bào)告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國(guó)務(wù)院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級(jí)；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。面對(duì)南溪大好的發(fā)展機(jī)遇與形勢(shì)，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴(yán)重的負(fù)面影響，以對(duì)人民群眾利益和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎(chǔ)性工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30以上。

一是加快園區(qū)建設(shè)。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作思想上要“主動(dòng)”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為我們自己的事情，既要通過細(xì)致的工作爭(zhēng)取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作措施上要“并進(jìn)”，做到規(guī)劃、建設(shè)、投資“三同時(shí)”?？h上近期將成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立園區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，全面啟動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作。計(jì)劃、國(guó)土、城建等部門要按照有關(guān)政策，結(jié)合南溪實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善兩個(gè)園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時(shí)為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細(xì)規(guī)范的參考；建設(shè)、交通、國(guó)土及其他相關(guān)部門要采取多種投資方式，逐步推進(jìn)水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設(shè)；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關(guān)單位，主動(dòng)招商引資，對(duì)有意向的項(xiàng)目要組織專門班子，提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。

二是加大項(xiàng)目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入力度。對(duì)天藍(lán)化工三聚磷酸鈉