第一篇：副市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

副市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省經(jīng)濟(jì)和信息化會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2013年工作。剛才，市工業(yè)能源委、市酒管局、市統(tǒng)計(jì)局分別作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，市政府表彰了過去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位，與有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，目的是強(qiáng)化激勵(lì)措施，落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步在全市上下形成主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。下面，我著重講兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績，把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心

2012年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市各級(jí)各部門尤其是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。概括為幾個(gè)特點(diǎn)：第一，克服了“四大困難”。即積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、原材料產(chǎn)業(yè)低迷、白酒產(chǎn)業(yè)遭受多重沖擊、工業(yè)保障要素形勢變化等困難，科學(xué)研判，沉著應(yīng)對(duì)，采取了電價(jià)補(bǔ)貼、調(diào)整煤調(diào)基金征收政策、實(shí)施白酒質(zhì)量品牌專項(xiàng)整治等系列措施，保持了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。第二，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。一是核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破。規(guī)模工業(yè)增加值完成555億元、工業(yè)投資完成564億元，雙雙突破500億元大關(guān)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元。規(guī)模工業(yè)占全省比重的1/4，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。二是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資324.8億元，占年計(jì)劃162.39%；建成標(biāo)準(zhǔn)廠房66.07萬平方米；東南大道全線貫通。三是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。特色輕工、能源化工、材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1162.2億元，占全市規(guī)模工業(yè)96%。白酒、卷煙等輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值383億元，占規(guī)模工業(yè)比重突破70%。四是重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。茅臺(tái)酒廠技改、海螺水泥、長征電氣異地技改及風(fēng)電、天蘊(yùn)紡織技改、裕能科爾、臺(tái)灣大鵬電子等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁、綏陽煤電化、九鼎汽車等項(xiàng)目開工建設(shè)，成功汽車、桐梓電廠、二郎電廠等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，匯興鐵合金、遵義鋁業(yè)、中電投綏陽煤電化熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目列入省試點(diǎn)。第三，呈現(xiàn)“五個(gè)提升”。一是工業(yè)聚集發(fā)展的程度和水平進(jìn)一步提升。園區(qū)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，資源型產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，淘汰落后產(chǎn)能有效實(shí)施。二是市場主體培育效能進(jìn)一步提升。全市500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)比上年新增83戶、達(dá)到716戶，扶持創(chuàng)辦微型企業(yè)3900戶、帶動(dòng)就業(yè)2.1萬人。三是創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。新增3個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品4個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)、貴州名牌產(chǎn)品18個(gè)，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)43戶。四是信息化水平進(jìn)一步提升。工業(yè)化與信息化加速融合，信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，信息3g、無線城市等扎實(shí)推進(jìn)。五是保障發(fā)展能力進(jìn)一步提升。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展條件日益改善；電網(wǎng)建設(shè)完成投資22.38億元，電力保障能力增強(qiáng)；國資監(jiān)管、企業(yè)減負(fù)、企業(yè)維穩(wěn)等工作取得顯著成效。

過去一年取得的成績來之不易，是全市各級(jí)各部門齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、負(fù)重拼搏的結(jié)果。特別是通過承辦全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)等活動(dòng)，充分展示了各地工業(yè)發(fā)展取得的成果，提升了遵義形象，提振了堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的信心。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府，向所有關(guān)心和支持工業(yè)發(fā)展、所有投身工業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！

2013年，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十一屆二次全會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神的開局之年，抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，任務(wù)艱巨，意義重大。今年，省政府從推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，對(duì)遵義工業(yè)提出更高要求，要求遵義加快發(fā)展，多做貢獻(xiàn)；市委、市政府要求全市工業(yè)在全力追趕、力爭超越，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)中走前列、作表率，進(jìn)一步確立在全省發(fā)展的領(lǐng)先地位，這既是對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線同志們工作的充分肯定，但也帶來了巨大的壓力。綜合分析，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著有利的形勢，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從不利因素分析：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將持續(xù)，發(fā)展成本高起，特別是融資難、征地成本增加、市場需求不旺等方面的問題依然存在。二是貴州高速高位的增長和全國增速減緩的矛盾，將給工業(yè)統(tǒng)計(jì)帶來一定影響。三是白酒、原材料、化工等支柱產(chǎn)業(yè)受到的市場競爭更趨激烈。四是園區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，資金后續(xù)投入困難，基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)承載能力亟待提高。從有利的因素分析：一是黨的十八大、國發(fā)2號(hào)文件帶來的發(fā)展機(jī)遇，特別是貴州要與全國同步建成小康社會(huì)，中央必須給予更大政策支持，有利于我們爭取差異化的政策促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。二是煤電油運(yùn)等要素保障好于往年，為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了可靠保障。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展態(tài)勢仍將持續(xù)。白酒、裝備制造、特色食品產(chǎn)業(yè)仍將保持較快勢頭，煤炭產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，原材料、卷煙、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。四是一批新建成投產(chǎn)項(xiàng)目將為工業(yè)發(fā)展提供有力支持。因此，預(yù)計(jì)今年工業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境應(yīng)略好于去年。只要我們對(duì)問題和困難積極應(yīng)對(duì)、趨利避害、攻堅(jiān)克難，就一定能夠繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)全市工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁勢頭，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：以“全力追趕、力爭超越，努力實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’”為總基調(diào)，以“穩(wěn)中求快、快中爭先、快中求好、更好更快”為總要求，突出大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)支撐，實(shí)施“十億骨干企業(yè)、百億龍頭企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)集群”培育計(jì)劃，著力解決配套基礎(chǔ)設(shè)施和要素資源保障等瓶頸問題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗，加快軍民融合及工業(yè)化信息化融合，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。在發(fā)展目標(biāo)上：一是確保全年規(guī)模工業(yè)增加值完成700億元，同比增長23%以上；二是確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成710億元，同比增長30%以上。三是加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等任務(wù)。

在工作重點(diǎn)及主要措施上，要著力做好以下幾個(gè)方面工作：

第一，著力抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度方式。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤、監(jiān)測、預(yù)警、分析，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)度，提升工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、分析和服務(wù)質(zhì)量。二是強(qiáng)化煤電等要素保障。積極適應(yīng)當(dāng)前電煤生產(chǎn)形勢，完善電煤保障機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建長期穩(wěn)定合作的煤電關(guān)系；加強(qiáng)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作，更好發(fā)揮煤調(diào)基金的調(diào)節(jié)作用；加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)調(diào)度，爭取鴨溪電廠、習(xí)水電廠及水電實(shí)現(xiàn)多發(fā)，千方百計(jì)保障企業(yè)用電，有效提高工業(yè)用電量；積極推進(jìn)電力直供、煤電聯(lián)營試點(diǎn)工作，確保匯興鐵合金、遵義鋁業(yè)、中電投綏陽煤電化等熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間項(xiàng)目建設(shè)取得突破。三是落實(shí)好省、市工業(yè)扶持政策措施。充分利用好豐枯電價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼等政策，及時(shí)、深入地幫助企業(yè)解決資金、原料、市場等問題，促使原材料等企業(yè)正常生產(chǎn)，促使工業(yè)存量作用穩(wěn)定發(fā)揮，新建成企業(yè)穩(wěn)定投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。四是主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)方式的改革。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地和各企業(yè)做好工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；超前對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主完善手續(xù)，促進(jìn)更多符合條件的企業(yè)、項(xiàng)目納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)“菜單”；做好企業(yè)上規(guī)入庫工作，做到依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的對(duì)接工作，客觀公正地反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。五是奮力奪取一季度開門紅。立足從第一個(gè)月抓起，確保在一季度完成全年工作任務(wù)的23%以上，為全年工作爭取主動(dòng)。特別要注意和預(yù)防出現(xiàn)前兩個(gè)月統(tǒng)計(jì)大起大落問題。

第二，著力抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保工業(yè)投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。今天推進(jìn)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，就是明天工業(yè)發(fā)展的增量；今天的工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，就是明天的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要牢固樹立“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)”理念，奮力破解項(xiàng)目建設(shè)難題，主攻項(xiàng)目建設(shè)，始終保持工業(yè)投資強(qiáng)勁的勢頭，不斷夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃對(duì)接。根據(jù)市工能委目前收集匯總的情況，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目341個(gè)，今年計(jì)劃投資535億元，與全年投資目標(biāo)相比有175億元的缺口。因此，各地要圍繞資源優(yōu)勢、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、市場變化，精心籌備一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)篩選出的項(xiàng)目要指定專人專門跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目，特別要舍得投入一定資金提高項(xiàng)目前期工作深度，提升項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)上爭取和對(duì)外招商的吸引力。二是健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持各級(jí)項(xiàng)目掛幫責(zé)任制，堅(jiān)持集中開工、每月調(diào)度制度，探索建立項(xiàng)目集中會(huì)審制度、項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席制度等，確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，并進(jìn)一步優(yōu)化和完善部分掛幫項(xiàng)目。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。以“十大工業(yè)項(xiàng)目”、“十大工業(yè)技改項(xiàng)目”為引領(lǐng)，確保全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。各地對(duì)篩選出的重大項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓在手中，全力推進(jìn)，加速項(xiàng)目開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。今年要確保貴州鋼繩異地技改一期、航天成功汽車異地技改、桐梓火電廠、九鼎汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁項(xiàng)目、綏陽煤電化項(xiàng)目分別實(shí)現(xiàn)投資20億元以上。四是重視抓好電網(wǎng)改造、信息通信等投資有保障的項(xiàng)目。地方政府和部門要大力營造良好環(huán)境，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中電網(wǎng)建設(shè)投資完成21億元以上、信息通信完成10億元以上。

第三，著力抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是充分發(fā)揮白酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在大力推進(jìn)名酒園區(qū)和白酒項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，通過強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、品牌宣傳打造、市場拓展、氛圍營造，實(shí)施XX市白酒小作坊整治，推動(dòng)赤水河流域環(huán)境保護(hù)，積極打造“中國醬香·赤水河谷”地域品牌，確保做大總量、提升質(zhì)量、保持增量，努力實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量40萬千升的目標(biāo)。遵義產(chǎn)業(yè)投資公司成立后，要迅速展開工作，在加快建設(shè)赤水河白酒產(chǎn)業(yè)長廊中充分發(fā)揮作用。二是抓好“兩煙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)遵義煙廠技改項(xiàng)目加快實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)卷煙55萬大箱以上，并進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持不懈抓好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組，穩(wěn)步提升煤炭產(chǎn)量和煤礦安全水平，確保完成原煤產(chǎn)量1200萬噸，力爭完成1400萬噸。四是扎實(shí)推進(jìn)原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在扶持原材料現(xiàn)有企業(yè)正常生產(chǎn)的同時(shí)，加速推進(jìn)鋁及鋁加工、鈦及鈦加工等原材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭煤電鋁一體化取得突破，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。五是加速推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)航天園區(qū)、成功汽車、九鼎汽車、桐梓汽摩等項(xiàng)目建設(shè)，依托航天科工集團(tuán)在遵加快發(fā)展，力爭引入新的項(xiàng)目，支持長征系列產(chǎn)品做大做強(qiáng)。六是推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極推動(dòng)藥業(yè)園區(qū)搬遷；扶持發(fā)展竹纖維項(xiàng)目；大力推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展智慧城市、無線城市。

第四，著力抓園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的先行區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)。今年要大力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”培育計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保完成投資380億元以上，新開工項(xiàng)目100個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米。一是加快完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制。要完善園區(qū)管理體制，從有利于發(fā)展、有利于工作、有利于爭取上級(jí)支持的原則，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)和園區(qū)間的關(guān)系。探索健全園區(qū)持續(xù)投入和償債機(jī)制，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)措施增強(qiáng)創(chuàng)建活力。二是加速完善園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施。要基本完成各園區(qū)總體布局和專業(yè)性規(guī)劃。要將完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擺到優(yōu)先考慮的位置，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合開發(fā)問題，統(tǒng)籌考慮園區(qū)路網(wǎng)、供排水、供電、通訊之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題，突出園區(qū)核心區(qū)，實(shí)施“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)，為項(xiàng)目入駐和園區(qū)功能發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立園區(qū)梯次提升機(jī)制。爭取全市19個(gè)園區(qū)全部列入全省100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)園區(qū)培育計(jì)劃，更好爭取上級(jí)的相關(guān)扶持。四是強(qiáng)化園區(qū)招商工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步走上正軌后，各園區(qū)要組織足夠力量，騰出更多精力、財(cái)力重點(diǎn)抓招商，把招商引資作為解決資金困難，新增投資增量來源的重要抓手。堅(jiān)持把招商引資同工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新方式、主動(dòng)出擊，務(wù)求招商引資取得新突破。

第五，著力抓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升工業(yè)發(fā)展水平。一是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。這次會(huì)上對(duì)去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今后每年都將繼續(xù)，并將完善和加大考評(píng)獎(jiǎng)懲。市級(jí)重點(diǎn)從健全機(jī)制、品牌培育和集中打造、市場拓展、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)攻堅(jiān)、營造環(huán)境等方面加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。二是更加重視科技創(chuàng)新、信息技術(shù)等在工業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用。推進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合，提升工業(yè)信息化水平，力爭創(chuàng)建一批示范型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。積極做好創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作。三是堅(jiān)持生態(tài)文明發(fā)展理念。在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，注重依托園區(qū)建設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，確保完成企業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，促進(jìn)資源型行業(yè)要素資源向技術(shù)先進(jìn)企業(yè)集中，提高資源就地轉(zhuǎn)化率，提升產(chǎn)業(yè)增加值率。四是注重企業(yè)品牌培育。積極推進(jìn)百花藥業(yè)、習(xí)酒公司等企業(yè)上市工作，著力實(shí)施百億企業(yè)培育計(jì)劃，大力扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，促進(jìn)非公工業(yè)健康快速增長。五是健全國資監(jiān)管體系。出臺(tái)加強(qiáng)國資監(jiān)管有關(guān)文件措施，理順工作機(jī)制，完善國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，提升國資管理水平。六是高度重視企業(yè)維穩(wěn)工作。妥善處理好企業(yè)與周邊群眾的關(guān)系，做好征地拆遷工作，著力構(gòu)建和諧礦群、企群關(guān)系，為企業(yè)生產(chǎn)或項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)處理國企改革等方面問題，確保社會(huì)穩(wěn)定，特別要高度重視并及時(shí)化解在“兩會(huì)”、春節(jié)期間出現(xiàn)的企業(yè)不穩(wěn)定因素。同志們：

這次全市財(cái)稅工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下步財(cái)稅工作，更好地發(fā)揮各級(jí)財(cái)稅部門在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保改革、惠民生中的重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的財(cái)稅支撐和保障。剛才，財(cái)政、國稅、地稅部門主要負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，他們講的意見我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感 2013年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹市委、市政府一系列重大決策部署，全力支持改革發(fā)展，努力開辟財(cái)源稅源，依法組織財(cái)政收入，合理有序安排支出，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）財(cái)政收入規(guī)模再上新臺(tái)階。各級(jí)政府始終把組織收入作為財(cái)稅工作的頭等大事，積極創(chuàng)新征管手段，努力挖掘增收潛力。各級(jí)稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收征管主力軍作用，深入推進(jìn)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、綜合治稅等工作，稅收征管得到了新的提高。2013年，全市財(cái)政總收入突破300億元大關(guān)，達(dá)到356.6億元，是2010年的2.52倍，比2012年增長23.7%，提前兩年超額完成“十二五”320億元的規(guī)劃目標(biāo)。公共財(cái)政預(yù)算收入完成136.8億元，是2010年的2.38倍，比2012年增長21.8%。財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入規(guī)模繼續(xù)名列全省第二。全市財(cái)政總收入中稅收收入324億元，稅收比重達(dá)到90.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收收入106億元，稅收比重達(dá)到77.5%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。2013年全市爭取中央和省各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助229億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出總額的62.6%，爭取轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年加大。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生取得新進(jìn)展。各級(jí)各部門緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，充分發(fā)揮財(cái)政資金、稅收政策的調(diào)控作用，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生等方面取得了顯著成效。2013年全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成365.8億元，是2010年的1.88倍，比2012年增長14.3%。各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)教育、就業(yè)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生領(lǐng)域的投入，安排1000萬元用于支持教育事業(yè)，民生支出占全市公共財(cái)政支出的比重一直在70%以上，對(duì)促進(jìn)廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果起到了積極作用。

（三）財(cái)政體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。2013年，省政府出臺(tái)了完善省以下財(cái)政管理體制改革的措施，這是自1994年實(shí)行分稅制改革以來貴州省財(cái)政管理體制改革的重要里程碑，市委、市政府高度重視，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定出臺(tái)了完善市與中心城區(qū)財(cái)政管理體制改革方案，初步理順了省、市、縣（市、區(qū)）主要稅種利益分配機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”改革試點(diǎn)和提高稅收起征點(diǎn)等結(jié)構(gòu)性減稅政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策性退稅以及西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，共為企業(yè)減稅14.2億元，有效支持企業(yè)發(fā)展。財(cái)政預(yù)算管理制度不斷完善，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開工作取得突破，市級(jí)40個(gè)部門在市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站分別公開了部門預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息。出臺(tái)了市級(jí)公用經(jīng)費(fèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，預(yù)算編制更加科學(xué)合理。

總的來說，2013年全市財(cái)稅工作邁上了新的臺(tái)階，成績喜人，亮點(diǎn)多、喜事多，令人振奮。能夠取得這些成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)部門的大力支持，同時(shí)也充分說明了全市財(cái)稅干部隊(duì)伍是敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝和親切的慰問！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)面臨的各種困難和問題。一是全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢固。2013年全市g(shù)dp總量為1585億元，按常住人口計(jì)算，人均gdp僅26100元左右，與全國平均水平41800元相比，差距明顯，加快發(fā)展的壓力很大。經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定財(cái)政規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定財(cái)政增收水平，必須千方百計(jì)抓發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，財(cái)政增收才有保障。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源稅源單一，稅收收入過分依賴傳統(tǒng)行業(yè)。2013年全市來源于煙和酒兩大行業(yè)的稅收175億元，占全市稅收總額的54.1%、占財(cái)政總收入的49.1%。三是“兩個(gè)比例”偏低，2013年全市公共財(cái)政預(yù)算收入占財(cái)政總收入比例為38.4%，比全省平均水平62.8%低24.4個(gè)百分點(diǎn)；占gdp比例為8.6%，比全省平均水平15.1%低6.5個(gè)百分點(diǎn)。

面對(duì)新的形勢，各級(jí)政府和財(cái)稅部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“五個(gè)梳理”的要求，在查擺問題基礎(chǔ)上破解難題，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上增強(qiáng)底氣，牢固樹立加快發(fā)展、趕超一流的信心，以時(shí)不我待、只爭朝夕和背水一戰(zhàn)的決心，鎖定目標(biāo)，鉚足干勁，確保公共財(cái)政預(yù)算收入增幅、稅收收入增幅等主要指標(biāo)在全省增比進(jìn)位中取得好名次、好成績，力爭位次向前靠、比重向上增，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面

財(cái)政是“庶政之母、邦國之本”，是政府履行職能作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，稅收是最主要的財(cái)政收入形式。財(cái)政稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最終反映和核心反映。陳敏爾省長在年初召開的全省財(cái)稅工作會(huì)議上指出“做好財(cái)稅工作是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是保障基本民生的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”。敏爾省長就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省財(cái)稅部門工作重點(diǎn)作了明確：一是著力打造發(fā)展型財(cái)政、民生型財(cái)政、績效型財(cái)政“三型財(cái)政”；二是做好組織收入這篇文章；三是推進(jìn)財(cái)稅體制改革。敏爾省長還就切實(shí)防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作了深入分析，指導(dǎo)大家要理性看待地方政府性債務(wù)，積極穩(wěn)妥防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，按照市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，全面貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，千方百計(jì)抓好收入組織，大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革。為此，今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）緊緊圍繞發(fā)展主題，著力培育壯大財(cái)源。一個(gè)地方要培養(yǎng)財(cái)源，關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要把支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿的調(diào)控作用，做大公共財(cái)政“蛋糕”，利用有限的財(cái)政資金有效扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展和新上項(xiàng)目實(shí)施。從當(dāng)前和今后一段時(shí)期看，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍，支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)利率市場化改革；中央政策繼續(xù)向中西部傾斜，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和鐵路、城鎮(zhèn)、生態(tài)等方面進(jìn)一步加大對(duì)中西部的支持力度，支持東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移；中央允許地方政府通過發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，等等。面對(duì)一系列的政策機(jī)遇，我們要開動(dòng)腦筋，吃透精神，領(lǐng)會(huì)政策，抓住重點(diǎn)，積極爭取，主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大支柱財(cái)源提供有力保障。一是要支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，加大金融信貸、技術(shù)改造、名牌產(chǎn)品等獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)好高新技術(shù)優(yōu)惠、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策，支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)科技型中小企業(yè)、高成長性企業(yè)的支持力度，促進(jìn)其發(fā)展壯大。培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，集中支持以旅游文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。要按照市委農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)大市變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市，把黔北糧倉變?yōu)榍卞X倉。二是要支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把開發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為培育壯大財(cái)源的主陣地，建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，提高開發(fā)區(qū)（園區(qū)）投資強(qiáng)度和入駐進(jìn)度，努力將開發(fā)區(qū)（園區(qū)）打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力支持“5個(gè)100工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)更多新引進(jìn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，讓新企業(yè)、新財(cái)源能夠源源不斷地產(chǎn)生。堅(jiān)守加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“兩條底線”，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)保、環(huán)境治理、節(jié)能減排的支持。三是要實(shí)現(xiàn)多元化投入。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，拓寬籌資渠道，創(chuàng)新扶持手段，采取財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、參股和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)吸納金融和社會(huì)資本支持、參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入的大財(cái)源格局。同時(shí)，要認(rèn)真研究中央轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，敏稅把握，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，力爭得到中央更大支持，彌補(bǔ)我們在建、續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資金的需求。要加大招商引資力度，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，立足各地比較優(yōu)勢，引進(jìn)和新上一批有利于加快轉(zhuǎn)型、財(cái)稅增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是要堅(jiān)決落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)前，國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策都會(huì)減少收入，客觀上給稅收組織帶來了一定困難。各級(jí)財(cái)稅部門要從全市大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)發(fā)展著想，堅(jiān)持涵養(yǎng)稅源、放水養(yǎng)魚，不折不扣地落實(shí)好提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)等一系統(tǒng)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化改革發(fā)展的稅收政策，切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，讓更多企業(yè)發(fā)展壯大盈利，成為財(cái)稅的源頭活水。五是要加強(qiáng)政府性資產(chǎn)經(jīng)營管理。要利用市場化的手段對(duì)政府性資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置、合理利用，提高經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。要摸清可經(jīng)營資產(chǎn)底數(shù)，各縣（市、區(qū)）要對(duì)園區(qū)和新區(qū)建設(shè)中形成的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)做到心中有數(shù)，能夠用于經(jīng)營的要盡量用于經(jīng)營。要拓寬經(jīng)營渠道，借鑒現(xiàn)代企業(yè)有效的經(jīng)營方式，開拓經(jīng)營思路，把合理開發(fā)建設(shè)用地作為經(jīng)營政府性資產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，把盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量作為經(jīng)營政府性資產(chǎn)的重要內(nèi)容，把利用城市無形資產(chǎn)作為經(jīng)營政府性資產(chǎn)的重要杠桿，把實(shí)體化運(yùn)作投融資公司作為經(jīng)營政府性資產(chǎn)的重要手段，讓“閑”資產(chǎn)“忙”起來，充分發(fā)揮應(yīng)有效益。

第二篇：副市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)確?！半p過半”工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)確?！半p過半”工作會(huì)議，主要是對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，促進(jìn)全市廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上、真抓實(shí)干，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，確保在**市上半考核中爭先進(jìn)位。

剛才，市發(fā)改委**副主任認(rèn)真分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，我們看到有些指標(biāo)完成得很好，但部分指標(biāo)完成得不夠理想，沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)上半年的工作很有信心，確?！半p過半”；有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)顯得底氣不足，措施辦法不多。今天會(huì)議有三個(gè)目的，一是要確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。有些指標(biāo)要盡可能地多超，有些指標(biāo)要從質(zhì)量和數(shù)量的角度來統(tǒng)籌兼顧。我們的硬性指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，這是最低的要求；二要確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的超額完成。大家既要有近期的打算，又要精心謀劃全年，在確保“雙過半”的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要爭取超額完成。三要在全市爭先進(jìn)位。今年上半年考核馬上要開始，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門，一定要好好對(duì)照考核細(xì)則，認(rèn)真研究，明確方向，努力工作，爭先進(jìn)位。

如何使我市今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)邁入良性發(fā)展的“快車道”，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，我想關(guān)鍵是要做到“五個(gè)超常”。

一要樹立超常的觀念。當(dāng)前我們部分領(lǐng)導(dǎo)存在三大問題：一是觀念的陳舊性；二是能力的不強(qiáng)性；三是工作的被動(dòng)性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是等待的浪費(fèi)。有些領(lǐng)導(dǎo)“不安排工作就坐等、不指示就不執(zhí)行、不詢問就不匯報(bào)、不檢查就拖著辦”；對(duì)工作，任務(wù)布置了，但不檢查、不督促，不能主動(dòng)地深入實(shí)際去調(diào)研，不去掌握第一手資料。二是協(xié)調(diào)的浪費(fèi)。工作協(xié)調(diào)不力，各自為政，貫徹市委、市政府主要工作意圖不明，措施不力，相互之間，上下之間溝通不力。在當(dāng)前打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的時(shí)候，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要多花些心思，謀劃發(fā)展，以更多的精力，投入到干事創(chuàng)業(yè)上來。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

更新觀念和創(chuàng)新思維是我市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)思想基礎(chǔ)，今年下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)入快車道，就必須在思想觀念上進(jìn)行積極探索，現(xiàn)在ＸＸ六縣市發(fā)展很快，雖然第一季度我市在ＸＸ市考核中名次有所上升，但是壓力很大，許多縣市都有很多創(chuàng)新的措施，如果我們再?zèng)]有超常的思維、超常的舉措來加快發(fā)展，我們很有可能在上半年和年底在ＸＸ市考核中位置后拉。所以，我們一定要有突破常規(guī)、跨越發(fā)展的觀念，要有自我加壓、力爭一流的觀念，要有奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的觀念。

二要明確超常的目標(biāo)。在基礎(chǔ)不是很高的情況下，要想快發(fā)展，一定要有超常的目標(biāo)。一個(gè)適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)是能夠鼓舞士氣、凝聚人心的，在制定目標(biāo)上一定要把握兩個(gè)方面。一是不要只與自己比、與過去比?？v向比，今年1—5月份同去年比，應(yīng)該說是很好的，各項(xiàng)指標(biāo)增長幅度很大，應(yīng)該說發(fā)展很快；但橫向比，我們?nèi)源嬖谥欢ú罹?。如?guī)模企業(yè)數(shù)量、億元企業(yè)數(shù)量和總量等方面還有很大的差距。所以大家不要只與自己比，現(xiàn)在與過去比，而要在全市比，在全ＸＸ市比；二要堅(jiān)持能多快就多快，在好的質(zhì)量中求快。6月底必須實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半。有的指標(biāo)必須達(dá)60%以上，如規(guī)模工業(yè)的投入、規(guī)模工業(yè)的產(chǎn)值等等。

三要制定超常的舉措。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，都可以適用，我們說只講效果、不講過程，實(shí)際上包括兩層意思。一層是目標(biāo)一旦確定，就要狠抓落實(shí)，具體怎么抓，開什么會(huì)，開多少會(huì)，怎樣落實(shí)，這些過程你們自己去考慮。當(dāng)然也不是叫你們?nèi)ッじ蓙y干。有的干部就不理解，工作不注重方法，也不主動(dòng)匯報(bào)。第二層是我們追求效果的過程，就是讓我們的干部更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，放手讓大家去想辦法、想點(diǎn)子去實(shí)現(xiàn)市委、政府的目標(biāo)要求。所以我們講效果、不講過程是有目的的，是要盡量減少中間環(huán)節(jié)，為大家創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。

四要善用超常的方法。一方面要明確工作重點(diǎn)。啟東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢就決定了啟東發(fā)展的快慢，所以發(fā)展工業(yè)是我們的工作重點(diǎn)，現(xiàn)在大家已經(jīng)有這個(gè)共識(shí)，所以在抓工作時(shí)，就不能平均用力，必須突出重點(diǎn)，全力突破。另一方面要認(rèn)真研究新的工作思路，要講究工作方法和工作策略。會(huì)后，大家要做到：一是工作要再排查。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的工作心中有數(shù)，對(duì)照年初下達(dá)的奮斗目標(biāo)，對(duì)主要工作要進(jìn)行進(jìn)一步的排查和梳理，全年任務(wù)完成的怎樣，進(jìn)度如何，還有哪些需要處理的地方，每人都要做到心中本明細(xì)帳。要抓住二季度的尾巴，穩(wěn)善、充實(shí)地安排好工作的開展，好則更好、慢則加快、漏則補(bǔ)課，集中主要力量和精力抓好當(dāng)前，促進(jìn)整體工作的推進(jìn)。二是時(shí)間要倒著排。余下來的時(shí)間不多，要針對(duì)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門的工作實(shí)際，把任務(wù)排滿、排實(shí)、排周全，以天保周、分秒必爭抓工作，趕進(jìn)度，同時(shí)用倒計(jì)時(shí)的方式來增強(qiáng)我們每個(gè)人做事情的緊迫感和責(zé)任感。三是措施要再強(qiáng)化。對(duì)目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行再分解，責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)到人，確保每一項(xiàng)工作有人管、有人抓、有人問，不出現(xiàn)工作上的盲點(diǎn)。要善于動(dòng)腦筋、想辦法，創(chuàng)造性地開展工作，力爭花少量的時(shí)間和精力完成更有效、更實(shí)在的工作，達(dá)到事半功倍的效果。

五要付出超常的心血。要實(shí)現(xiàn)雙過半，要繼續(xù)爭先進(jìn)位，就要付出超常的努力和干勁，要實(shí)實(shí)在在地抓發(fā)展，看不準(zhǔn)的不要去動(dòng)手，看準(zhǔn)的不要松手，干不成的也不要放手，不抓則已，要抓則抓到底，不干則已，要干就要爭一流。要狠抓落實(shí)，不能以請(qǐng)示來回避，以報(bào)告來推諉，以研究來敷衍。橫向上，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好關(guān)系，形成共識(shí)與合力；縱向上，要抓好跟蹤檢查，抓好落實(shí)。在落實(shí)力度上要有新突破，具體要做到：一是堅(jiān)持做到突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心，經(jīng)濟(jì)工作以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)和載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為保證；領(lǐng)導(dǎo)精力要更加集中，一切圍繞中心，一切服從大局，一門心思抓發(fā)展，聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)；干部作風(fēng)要更加務(wù)實(shí)，以實(shí)干為榮，憑實(shí)績講話，形成搶抓落實(shí)、快抓實(shí)施、狠抓實(shí)效的局面。二是堅(jiān)持做到破解難題抓落實(shí)。土地、資金、規(guī)劃等問題是目前制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，也是抓落實(shí)的關(guān)鍵所在。我們要深入一線，貼近企業(yè)、貼近項(xiàng)目，及時(shí)了解情況，幫助解決困難，需要?jiǎng)?chuàng)新解決的要抓緊研究方案，需要向上爭取解決的要加強(qiáng)跟蹤，需要協(xié)調(diào)解決的要強(qiáng)化溝通，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q一些具體問題，從而保證各項(xiàng)工作的到位。三是堅(jiān)持做到形成合力抓落實(shí)。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞重點(diǎn)工作抓落實(shí)，部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、部門與部門之間要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，心往一處想、勁往一處使，做到市鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，共求發(fā)展。四是堅(jiān)持做到強(qiáng)化督查抓落實(shí)?，F(xiàn)在要干的事很多，搞花拳繡腿、數(shù)字游戲、應(yīng)付上級(jí)不行，急在臉上、講在嘴上、停在手上、行動(dòng)不力更不行。要心系大局、掌握實(shí)情，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要了如指掌，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)態(tài)要做到胸中有數(shù)；要身先士卒，深入第一線解決實(shí)際問題，為企業(yè)排憂解難，要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要事項(xiàng)的督查力度，確保重點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。

最后，關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作講兩個(gè)問題：

一是關(guān)于工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)問題。根據(jù)**省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《**省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》的通知〈*統(tǒng)（2005）102號(hào)〉文件精神，**市統(tǒng)計(jì)局在年報(bào)期間發(fā)了“**市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見”，并于2006年５月16日召開**市工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，要求在全市范圍廣泛推廣“一套量化考核體系”，“一個(gè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基本情況庫”，“一本企業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳”。此舉目的在于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，保證工業(yè)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，防止基層弄虛作假。根據(jù)會(huì)議要求我市結(jié)合本地實(shí)際設(shè)計(jì)“工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳”，將今年目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部企業(yè)必須基本達(dá)標(biāo)〈60分以上〉；在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)120家〈75分以上〉，優(yōu)秀企業(yè)13家〈90分以上〉，示范企業(yè)１家〈95分以上〉。各地要扎實(shí)有效地開展工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，真正做到企業(yè)報(bào)表企業(yè)報(bào)。

二是關(guān)于資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查問題。6月12日，**市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了《關(guān)于開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》〈*統(tǒng)函（2006）５號(hào)〉。將于近期赴各縣（市）開展投資數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。各縣（市）抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽10個(gè)規(guī)模以上項(xiàng)目進(jìn)行檢查。檢查過程發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重弄虛作假行為的單位，**市局進(jìn)一步立案查處，檢查的結(jié)果作為**市局對(duì)各地區(qū)評(píng)估投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。我市極為重視檢查工作，在6月13日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜合統(tǒng)計(jì)員會(huì)議，布置了此項(xiàng)檢查，要求各地認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接ＸＸ市檢查。

同志們，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮艱巨。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感和執(zhí)政為民的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、中心意識(shí)、效率意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，目標(biāo)再明確，責(zé)任再落實(shí)，重點(diǎn)再突出，實(shí)效再提高，咬定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展不松勁，確保實(shí)現(xiàn)上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”，為完成和超額完成全年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：副市長在工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議講話

同志們：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

二、調(diào)動(dòng)有利因素，樹立決勝四季度的信心

客觀地講，前三季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是良好的、健康的，但是我們也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是從宏觀環(huán)境看，一些制約發(fā)展的瓶頸問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。隨著國家宏觀調(diào)控政策深入實(shí)施和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，今年規(guī)劃建設(shè)的一些大項(xiàng)目受大環(huán)境制約開工時(shí)間延遲，已經(jīng)開工的工程進(jìn)度趨緩，還有一些已經(jīng)建成的工業(yè)項(xiàng)目，如60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目、多晶硅項(xiàng)目、大唐渭河電廠上大壓小項(xiàng)目等遲遲不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益看，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境壓力仍然很大。原材料價(jià)格上漲，原料和產(chǎn)品費(fèi)用增加，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍升高，利潤空間降低，這將在很大程度上影響企業(yè)第四季度的生產(chǎn)。四季度是電煤、果蔬、糧食運(yùn)輸高峰期，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨罅繉⒋蠓扰噬?，鐵路運(yùn)力不足的問題將進(jìn)一步凸顯，地方工業(yè)品運(yùn)輸將進(jìn)入異常緊張的狀態(tài)，這必將進(jìn)一步影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。尤其是部分企業(yè)在市場開拓、資金運(yùn)作、原料供應(yīng)、科學(xué)管理等各種環(huán)節(jié)上還存在諸多矛盾和問題，在短時(shí)期內(nèi)難以解決，這些不利因素的交織、疊加，將對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生不利影響。三是渭城區(qū)由于年初成品油價(jià)格大幅下調(diào)和長慶石化檢修影響，欠產(chǎn)42.3億元，長武縣受亭南煤業(yè)瓦斯治理影響欠產(chǎn)5.4億元，彬煤集團(tuán)大佛寺煤礦發(fā)火事故欠產(chǎn)8億元，給全市完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)造成巨大壓力。

但是我們也應(yīng)看到有利的一面：一是金融危機(jī)的影響逐漸淡化，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢觸底回升，必將促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。二是亭南煤業(yè)不安全因素已經(jīng)化解，大佛寺煤礦生產(chǎn)恢復(fù)正常，煤炭生產(chǎn)在四季度將有較大提升。三是從8月份開始，我市工業(yè)生產(chǎn)快速回升，8月份當(dāng)月突破86億元，9月份當(dāng)月突破96億元，為四季度工業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)此，我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，調(diào)動(dòng)一切有利因素，狠抓挖潛增效，全力以赴抓好四季度工業(yè)生產(chǎn)。特別是生產(chǎn)未達(dá)到進(jìn)度要求的縣區(qū)，要認(rèn)真研究對(duì)策，采取有效措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓，落實(shí)一線工作法，千方百計(jì)確保全年計(jì)劃指標(biāo)的全面或超額完成。

三、采取有力措施，打好四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

一是強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測調(diào)控。各縣市區(qū)要把對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控作為四季度經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全力協(xié)調(diào)，積極組織，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、分析和調(diào)度，針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)困難、原材料價(jià)格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)研究分析，提出對(duì)策措施，力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)掃清障礙。對(duì)各縣市區(qū)自己解決不了的困難，比如電力供應(yīng)問題、運(yùn)輸問題等要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，由市上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是全力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)與建設(shè)。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目占據(jù)舉足輕重的地位，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用。各級(jí)各部門一定要高度重視，采取積極措施，尋求有效途徑，支持重點(diǎn)企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系與溝通。根據(jù)當(dāng)前信貸政策的變化，積極推動(dòng)銀企雙方進(jìn)一步深化合作，千方百計(jì)增加信貸投入，支持有市場、有效益企業(yè)和產(chǎn)品的資金需求，滿足重點(diǎn)骨干企業(yè)正常合理的生產(chǎn)資金和投資需求。四是做好規(guī)模以上企業(yè)的申報(bào)工作。各縣市區(qū)要安排工業(yè)部門和統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)手工作，積極組織企業(yè)按照申報(bào)要求及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料，既要確保符合條件，又要實(shí)事求是上報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，杜絕漏統(tǒng)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象，力爭今年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶。五是強(qiáng)化工業(yè)品銷售，做好明年產(chǎn)銷計(jì)劃銜接。四季度將是生產(chǎn)和銷售的旺季，各種節(jié)會(huì)較多，各縣區(qū)，各企業(yè)要抓住有利時(shí)機(jī)，在強(qiáng)化銷售的同時(shí)，做好明年生產(chǎn)計(jì)劃的銜接。通過今年的努力，確保全面完成任務(wù)的同時(shí)，為明年工業(yè)開門紅奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六是抓好安全生產(chǎn)，力爭多趕多超。冬季是安全事故多發(fā)季節(jié)，各縣市區(qū)在組織企業(yè)加快生產(chǎn)的同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，要把生產(chǎn)安全作為四季度安全生產(chǎn)工作的重中之重抓緊抓好。要在確保安全生產(chǎn)的前題下開足馬力生產(chǎn)，能趕則趕，能超則超，多趕多超。七是立足縣區(qū)，胸懷全市。各縣市區(qū)不但要確保完成自身工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，更要站在全市的高度，全力推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)。已完成進(jìn)度要求的，要自加壓力，加快發(fā)展，力爭超額；尚未達(dá)到進(jìn)度要求的，要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓進(jìn)度；完成進(jìn)度難度較大的，要找準(zhǔn)原因，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

同志們，第四季度是經(jīng)濟(jì)工作的決戰(zhàn)階段，完成和超額完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)我們執(zhí)政能力的測驗(yàn)、意志的考驗(yàn)、作風(fēng)的檢驗(yàn)。大干七十天，決勝四季度是今后一段時(shí)期的中心工作，全市上下必須以時(shí)不我待的緊迫感，不進(jìn)則退的危機(jī)感，加速發(fā)展的責(zé)任感，鼓勁加壓，奮力攻堅(jiān)，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市爭取省考“三連冠”努力工作，多做貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢 理清思路 抓好落實(shí) 努力開創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣”新局面

——在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是繼全縣工作會(huì)議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會(huì)議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對(duì)*****年的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較客觀的分析與回顧，并對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作了具體部署。今天上午，與會(huì)人員圍繞***縣長的報(bào)告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對(duì)****年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝單位和納稅大戶、財(cái)政收入貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。

具體工作我在春節(jié)前的全縣工作會(huì)議上已講得很詳細(xì)，昨天***縣長又作了部署，我這里不重復(fù)了。借此機(jī)會(huì)，我就簡單強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心

****年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展的一年。在過去的一年里，我縣全力實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，加速工業(yè)化進(jìn)程，取得了較 大的成績，不僅全面完成了年初確定的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)性投入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量兩個(gè)新突破。從去年整個(gè)工業(yè)發(fā)展情況看，有不少振奮人心的亮點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。去年，我縣工業(yè)總產(chǎn)值的增速達(dá)到***%，比“九五”時(shí)期的平均增速高出近****個(gè)百分點(diǎn)。***、***、***具等三大重點(diǎn)行業(yè)平均增幅達(dá)到***%，比全部工業(yè)高出**個(gè)百分點(diǎn)。三大行業(yè)的市場份額與影響力進(jìn)一步提高。全縣首次有兩家企業(yè)產(chǎn)值突破***億元大關(guān)。去年，全縣**家規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到***億元，戶均產(chǎn)值***萬元，平均增長***%，高出全縣**個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。這充分說明，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變已經(jīng)取得積極成效。

二是工業(yè)自營出口增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省水平。在國際貿(mào)易形勢嚴(yán)峻的環(huán)境下，去年，我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口****萬美元，同比增長***%，高出全省平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。全縣生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口****萬美元，增長***%，總值與增幅均居全市第一位。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)出口收購總額***億元，增長***%。這是一個(gè)了不起的增長，集中體現(xiàn)了我縣的工業(yè)競爭力，表明我縣的企業(yè)正在全力走出國門，走向世界。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。工業(yè)投資形成新的 高峰，企業(yè)技改投資與工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)投資增長的兩大推動(dòng)力。全年實(shí)現(xiàn)技改投入***億元，增長***5%，其中，規(guī)模以上企業(yè)技改投入***萬元，占全部的***%；單個(gè)投資額超過***萬元以上的項(xiàng)目***個(gè)，超過***萬元的有***個(gè)，分別相當(dāng)于上年的***倍和***倍。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

四是***行業(yè)區(qū)域性質(zhì)量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業(yè)被定為區(qū)域性質(zhì)量問題。一年來，按照縣委、縣政府確定的整治、引導(dǎo)、扶持的思路，我們采取了強(qiáng)有力的整治辦法，對(duì)業(yè)內(nèi)的***家企業(yè)采取了吊銷營業(yè)執(zhí)照、停產(chǎn)整頓和限期整改等強(qiáng)制性措施，盡管許多企業(yè)的生產(chǎn)受到了一定影響，但全行業(yè)的發(fā)展有了很大提高，行業(yè)總產(chǎn)值增長了***%，其中，規(guī)模最大的前四家企業(yè)平均增長***4%。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)一步理清了思路，著手實(shí)施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，僅正式立項(xiàng)的***、***、***三家企業(yè)就計(jì)劃技改投入***萬元，相當(dāng)于***行業(yè)原有總資產(chǎn)的兩倍，還有幾家企業(yè)也正在籌劃大手筆的技改和創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展局面令人振奮。這充分說明，縣委、縣政府確定的“用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的問題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持下去，把這樣的發(fā)展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個(gè)類似于溫州打 火機(jī)、樂清電器一樣有影響力的行業(yè)。對(duì)此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開了個(gè)好頭，這一點(diǎn)要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)

認(rèn)清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計(jì)面臨的困難和問題，這是做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂觀。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，***年，世界經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經(jīng)濟(jì)衰退線，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入低潮，這是自***年以來的第一次。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年的世界經(jīng)濟(jì)增長率仍將維持在去年的水平。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國際經(jīng)濟(jì)的衰退對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長最為直接的影響就是外貿(mào)出口。由于今年出口難度加大，相當(dāng)部分的產(chǎn)品將轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，再加上入世的影響，更多的國外產(chǎn)品將進(jìn)入我國，搶占國內(nèi)市場，使國內(nèi)市場的競爭更趨激烈。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實(shí)力弱，直接面對(duì)競爭日益加 劇的市場環(huán)境，考驗(yàn)嚴(yán)峻。去年我縣部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就開始出現(xiàn)較大困難，如***行業(yè)的產(chǎn)值去年已經(jīng)下降了***%，預(yù)計(jì)今年的影響將更加嚴(yán)重。從周邊縣（市）發(fā)展來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長還是一種低水平基礎(chǔ)上的增長。我縣仍處于工業(yè)化初期，而我省總體上已進(jìn)入工業(yè)化中后期，總量和質(zhì)量的差距仍在擴(kuò)大。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發(fā)展，這種差距還會(huì)進(jìn)一步拉大。從本縣情況看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身還存在一些不容忽視的問題。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，有些部門意識(shí)上對(duì)發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長的內(nèi)在動(dòng)力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認(rèn)差距，承認(rèn)落后，但我們更要樹立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢。

首先，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走向更為廣闊的產(chǎn)業(yè)空間和市場空間。加入世貿(mào)組織后，我國的市場將更加開放，投資環(huán)境會(huì)變得更好，法律、政策、制度也會(huì)進(jìn)一步透明和完善。憑借著廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢、消費(fèi)市場優(yōu)勢和采購市場優(yōu)勢，中國正在成為跨國公司企業(yè)外移、生產(chǎn)外包的主要目的地。如在世界500強(qiáng)中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經(jīng)敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購額放在中國。而且，這種戰(zhàn)略的觸角已開始直接延伸到我們***，我們也將開始從這種全球化的經(jīng)濟(jì)分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經(jīng)就環(huán)形燈管的定牌加工項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的談判，預(yù)計(jì)近期就可能正式合作生產(chǎn)。世界名牌的引進(jìn)，產(chǎn)生的效益是多層面的，可以引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理理念與體制，提升本地品牌競爭力，提高行業(yè)整體質(zhì)量水平，迅速擴(kuò)張總量，這對(duì)我縣燈管行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的影響。

其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。***國道、***鐵路連接著***和***、***、***等發(fā)達(dá)地區(qū)，***高速公路***段今年將開通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個(gè)大交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個(gè)必經(jīng)之地，大大增強(qiáng)了接受外來輻射和對(duì)外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。

第三，我縣接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與大區(qū)域分工的時(shí)機(jī)日益成熟。周邊發(fā)達(dá)縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變，從初級(jí)市場經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。在這一轉(zhuǎn)變過程中，必然伴隨著大量企業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。同時(shí)，先發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)型也導(dǎo)致了專業(yè)市場和專業(yè)外貿(mào)公司加工基地的大調(diào)整，以重 新尋找具有土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開始從要素的集聚轉(zhuǎn)向擴(kuò)散階段，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入梯度轉(zhuǎn)移，并逐漸對(duì)周邊縣市產(chǎn)生了強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。隨著勞動(dòng)力、服務(wù)價(jià)格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應(yīng)緊張，永康原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。這是一個(gè)很好的機(jī)遇。

三、理清思路，加快發(fā)展

分析形勢，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，在縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我縣正迎來一個(gè)自“八五”中期以來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)很有利的黃金時(shí)期。能否抓住這個(gè)機(jī)遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；能否抓住這個(gè)機(jī)遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)一條適合自身的發(fā)展路子。我們以前曾失去幾次機(jī)遇，我們現(xiàn)在不能再失去，必須乘勢而上，奮發(fā)有為。

1、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在規(guī)模集聚上創(chuàng)造新優(yōu)勢。相對(duì)于從全縣范圍來講，在抓好其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。加快發(fā)展的重點(diǎn)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我縣工業(yè)總量還很小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，城市化進(jìn)程滯后，就業(yè)困難，農(nóng)村人口還沒有得到有效集聚，“三農(nóng)”問題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來解決前進(jìn)中的問題；必須牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的主題，堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”這條已被實(shí)踐證明是符合***實(shí)際、得到廣大群眾認(rèn)同的正確道路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的第一特征，工業(yè)化進(jìn)程的快慢直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，從***的實(shí)際情況看，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。只有加速推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化，進(jìn)而吸引山區(qū)和農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入，并憑借人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，才能加快推進(jìn)城市化和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展。我們不說“工業(yè)強(qiáng)縣”要管多少年，但在現(xiàn)階段，這就是我們的主旋律。

相對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來講，加快發(fā)展的重點(diǎn)就是我們近年來確定的“三大重點(diǎn)”。要進(jìn)一步認(rèn)清“三大重點(diǎn)”在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切切實(shí)實(shí)以三大重點(diǎn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快“三大重點(diǎn)”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內(nèi)力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力：

一是借助外力，以***為重點(diǎn)，全力打造接軌***經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)“通道”，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)與***經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的速度。一要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用***高速公路、***一級(jí)公路等工程建設(shè)的機(jī)會(huì)，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結(jié)合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時(shí)期內(nèi)為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國資經(jīng)營公司開發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房要盡快動(dòng)工，同時(shí)要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當(dāng)承接一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快園區(qū)開發(fā)進(jìn)程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對(duì)外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。***要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作重心轉(zhuǎn)向抓工業(yè)的同時(shí)，人力、財(cái)力上也要相應(yīng)傾斜，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量上都有較大的突破。

二是依托內(nèi)力，以***為重點(diǎn)，以三大行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和營造區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì) 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開有一定實(shí)力、有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產(chǎn)業(yè)。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個(gè)有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過財(cái)政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點(diǎn)行業(yè)營造一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對(duì)重新排定的***強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)大力扶持，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹立危機(jī)意識(shí)，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個(gè)新臺(tái)階，重振全市乃至全省工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)雄風(fēng)。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經(jīng)濟(jì)起飛，必須具備三個(gè)基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的***還不完全具備這三個(gè)條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個(gè)過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個(gè)方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點(diǎn)工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認(rèn)識(shí)到位，人員到位、資金到位?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。二要突出招商引資的針對(duì)性。招商引資要有明確的目標(biāo)區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標(biāo)，有針對(duì)性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動(dòng)出擊，尋求外來投資。四要突出服務(wù)的長期性。全縣上下都必須認(rèn)識(shí)到，引進(jìn)外來投資只是短期的，而為投資者服務(wù)是長期的。

3、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強(qiáng)調(diào)，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達(dá)縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關(guān)鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當(dāng)務(wù)之急是要在實(shí)踐上有所突破：

一要營造一個(gè)廉價(jià)、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎(chǔ)。今年1月份，我縣以針對(duì)企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務(wù)中心已經(jīng)正式組建，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行全程代理服務(wù)制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負(fù)責(zé)到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務(wù)的一件大好事、大實(shí)事，縣辦事服務(wù)中心建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，只能加強(qiáng)，不能削弱。希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)好。還有“一個(gè)口子收費(fèi)”，“一個(gè)窗口辦事”、“全天候服務(wù)”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營造一個(gè)便捷、高效、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，手中的那點(diǎn)權(quán)力就是舍不得放下，個(gè)別部門的兵僚主義十分嚴(yán)重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務(wù)是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標(biāo)很難真正落到實(shí)處，這種不正?，F(xiàn)象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因?yàn)橐粫r(shí)的要求沒有達(dá)到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會(huì)盡量予以解決）?？傊?，要在全縣上下營造起愛護(hù)企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會(huì)輿論導(dǎo)向，讓“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應(yīng)屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真按照縣委、縣政府的既定方針，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經(jīng)濟(jì)新篇章。

責(zé)任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅(jiān)

第五篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是在全市上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逆勢上揚(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見。

一、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧

2009年是我市成立以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進(jìn)、共克時(shí)艱保增長的一年。一年來，面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局、迎難而上，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時(shí)采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對(duì)工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)和壓縮產(chǎn)能的現(xiàn)狀，我們及時(shí)確立了恢復(fù)生產(chǎn)的重點(diǎn)、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當(dāng)工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務(wù)兵”，俯下身子為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。及時(shí)制定了一 1

企一策復(fù)產(chǎn)方案，在積極落實(shí)好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時(shí)，出臺(tái)了促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施，為同盛化工等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)落實(shí)用電補(bǔ)貼2720萬元。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析調(diào)度會(huì)和銀企對(duì)接會(huì)等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、夏進(jìn)乳業(yè)等企業(yè)落實(shí)銀行貸款9.77億元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)***銀行首次以奶粉質(zhì)押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實(shí)貸款1600萬元。加強(qiáng)了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測分析，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，切實(shí)解決企業(yè)煤、電、運(yùn)、營等方面的突出問題116個(gè)，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)開工率、產(chǎn)品銷售率雙提升和電力負(fù)荷、鐵路運(yùn)量雙恢復(fù)。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復(fù)生產(chǎn)；鐵路運(yùn)量新增運(yùn)輸車皮1200余節(jié)；平均用電負(fù)荷從元月份的125萬千瓦，逐月回升到159.2萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到71.6億元，增長13.1%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，同比增長23.5%，高出全區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)回升向好奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)模實(shí)力在重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)下顯著增強(qiáng)。以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實(shí)力明顯增大。2009年全市共實(shí)施投資在1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，總投資達(dá)到280億元。其中新建46個(gè)，續(xù)建29個(gè)；全年開工建設(shè)了72個(gè)，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2

建項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)了西夏新型干法水泥等43個(gè)新建項(xiàng)目和夏進(jìn)乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術(shù)改造等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)一期等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決供電、供水、資金等方面的實(shí)際問題，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機(jī)遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)及清真產(chǎn)業(yè)等各類工業(yè)項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到168家，新增43家，新增產(chǎn)值10.4億元，全年通過重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)，新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)下強(qiáng)勢擴(kuò)張。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團(tuán)太陽山10兆瓦光電、***銀儀風(fēng)電紅寺堡風(fēng)電廠一期5萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全市建成和在建的風(fēng)電、光電項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會(huì)”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)全體會(huì)議，重點(diǎn)實(shí)施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項(xiàng)目，推進(jìn)了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點(diǎn)實(shí)施了陽光 3

礦業(yè)永安礦井、寶豐集團(tuán)四股泉礦井等13個(gè)煤炭工業(yè)項(xiàng)目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達(dá)煤炭120萬噸精洗煤廠等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴(yán)格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)實(shí)施了金牛化肥10萬噸硫酸等技改項(xiàng)目，大幅提高了企業(yè)競爭力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)輕工業(yè)、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。

（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵(lì)下全速推進(jìn)。以“兩大任務(wù)”為契機(jī)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設(shè)步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。在進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，新設(shè)了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺(tái)。全年共實(shí)施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設(shè)、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實(shí)施慶華15萬噸甲醇等25個(gè)項(xiàng)目，完成投資27.7億元，風(fēng)電場二期4.95萬千瓦風(fēng)電等6個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行。金積工業(yè)園區(qū)實(shí)施聚能工貿(mào)公司年產(chǎn)30萬條集裝袋等22個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.3億元，興達(dá)糧油6000噸食用植物油等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新材料基地實(shí)施青鋁自備電廠等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4

噸新型干法水泥、科冕實(shí)業(yè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬噸輕烴等項(xiàng)目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達(dá)到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和平臺(tái)作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下大幅下降。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級(jí)和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實(shí)施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)，完成技改投資33億元；組織申報(bào)了35個(gè)節(jié)能技改和資源綜合利用項(xiàng)目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個(gè)項(xiàng)目列入國家技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，健全了配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)各行業(yè)實(shí)際能耗狀況，細(xì)化了節(jié)能降耗目標(biāo)，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級(jí)分解，層層落實(shí)。同時(shí)圍繞重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，對(duì)5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的43戶重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進(jìn)了全市節(jié)能工作的實(shí)施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業(yè)從***實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)；市工信局和統(tǒng)計(jì)局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長先進(jìn)單位”稱號(hào)；同時(shí)還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5

政府科學(xué)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結(jié)果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“嚴(yán)寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為四個(gè)不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐拉動(dòng)作用有限。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，低附加值、勞動(dòng)密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品更是少之甚少。四是融資機(jī)制還不盡合理。受金融危機(jī)影響，金融機(jī)構(gòu)放貸程序更加嚴(yán)格，周期加長，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依托“兩城五園”建設(shè)，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實(shí)施投資1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達(dá)到45家；萬元GDP能耗下降5%。

全市工業(yè)系統(tǒng)要內(nèi)求和諧、外求開拓，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實(shí)、促開工、保投產(chǎn)。一要落實(shí)新建項(xiàng)目開工率。采取項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、市縣合力抓項(xiàng)目的工作機(jī)制，全力推進(jìn)今年實(shí)施的87個(gè)千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促國電2×33萬千瓦熱電等53個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭3月底項(xiàng)目開工率達(dá)到60%以上，6月底達(dá)到95%以上。二要狠抓在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加大項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好華能煤電一體化等30個(gè)過億元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快西夏新型干法水泥等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)建成項(xiàng)目40個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。三要確保建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極幫助已竣工項(xiàng)目落實(shí)各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動(dòng)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7

司15萬噸鋁板帶等40個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。四要加快動(dòng)態(tài)項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備。扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場前景廣的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)全市動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，確保常年儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。

（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運(yùn)營、品牌建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力實(shí)施“億元企業(yè)成長工程”，促其強(qiáng)筋健骨。一要精心篩選重點(diǎn)扶持對(duì)象。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和引導(dǎo)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析，結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。二要加大政策支持力度。重點(diǎn)從銀行貸款、貼息資金、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、國內(nèi)外資本融資獎(jiǎng)勵(lì)、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和就業(yè)崗位補(bǔ)貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報(bào)中小企業(yè)項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項(xiàng)目資金；加快推進(jìn)全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。四要推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，大力推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動(dòng)我市改制企業(yè)重振雄風(fēng)。五要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。切實(shí)抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，全年培育

自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個(gè)以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到66家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力量。

（三）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，大力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快培育。新能源產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的風(fēng)電、光電企業(yè)和潛在資源，重點(diǎn)做好寧電投4.95萬千瓦風(fēng)電、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個(gè)新能源項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快形成風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)鏈，力促新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項(xiàng)目，要切實(shí)推進(jìn)太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬噸再生鋁等項(xiàng)目，加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結(jié)構(gòu)模式不斷優(yōu)化。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點(diǎn)做好華能煤電熱一體化等新建項(xiàng)目和現(xiàn)有煤化工項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快焦化、電石、甲醇等深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級(jí)循環(huán)，力促煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)市場競爭力。對(duì)國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到80%。

（四）以建設(shè)兩城五園為平臺(tái)，傾力打造集群產(chǎn)業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項(xiàng)目的發(fā)展平臺(tái)，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項(xiàng)目、突出提升承載力。***開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成投資46億元。同時(shí)，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目5個(gè)。***新材料基地要加快推進(jìn)青鋁自備電廠、華泰年產(chǎn)1.5萬噸PE管等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實(shí)推進(jìn)銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施麻黃山風(fēng)電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項(xiàng)目,全力搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補(bǔ)、效益顯著、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（五）以強(qiáng)化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要手段。要通過加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經(jīng) 10

濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。一要強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)推動(dòng)節(jié)能。根據(jù)企業(yè)實(shí)際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實(shí)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提升企業(yè)節(jié)能主體意識(shí)。在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)之間開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)采取有效措施，降低產(chǎn)品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進(jìn)節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和全市43家重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理督查和能耗調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造保障節(jié)能。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團(tuán)能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進(jìn)度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)節(jié)能。在加快推進(jìn)四家自治區(qū)級(jí)和六家市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構(gòu)筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩(wěn)增長保增速為目標(biāo)，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和要素保障是事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，在金融危機(jī)的影響依然十分復(fù)雜的形勢下，更要著力完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障體系。一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，特別是對(duì)市屬40戶重點(diǎn) 11

骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調(diào)度，提高運(yùn)行調(diào)控的時(shí)效性和針對(duì)性。二要保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。積極爭取自治區(qū)及相關(guān)部門安排的信貸、運(yùn)力等指標(biāo)，著力做好要素增量文章；進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)調(diào)手段，組織和監(jiān)控煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場資源量；加強(qiáng)與鐵路等交通運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步增加運(yùn)力和運(yùn)量，使重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)量滿足率達(dá)到95%以上。三要加大融資協(xié)調(diào)力度。堅(jiān)持銀企對(duì)接制度，完善全市信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔(dān)保中心”和“盛元擔(dān)保公司”的融資作用，切實(shí)加大企業(yè)融資規(guī)模。重點(diǎn)做好多晶硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款服務(wù)，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要順應(yīng)企業(yè)對(duì)技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓(xùn)等合作，結(jié)合中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。五要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步制訂和完善全市支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合區(qū)情和市情，對(duì)已制訂出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善，對(duì)沒有規(guī)劃的相關(guān)產(chǎn)業(yè)要盡快組織進(jìn)行編制，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)我市工業(yè)在后危機(jī)時(shí)代高起點(diǎn)、高水平發(fā)展。

（七）以實(shí)施信息化為帶動(dòng)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內(nèi)先進(jìn)省市，都加快了工業(yè)信息化的應(yīng)用，力求在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中搶占先機(jī)。對(duì)我市而言，積 12

極主動(dòng)加大信息技術(shù)的運(yùn)用，無疑將是企業(yè)參與區(qū)域競爭，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)入信息化“軌道”。要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以點(diǎn)帶面、立體推進(jìn)。一是將信息化建設(shè)納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設(shè)立專門的企業(yè)信息化主管機(jī)構(gòu)。二是以信息技術(shù)改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術(shù)開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是在全市范圍內(nèi)篩選10-20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，建立和完善信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達(dá)到60%以上，推動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展。

同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對(duì)于我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！