第一篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、村街工作處)紀(jì)(工)委書記座談會上的講話

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、村街工作處）紀(jì)（工）委書記

座談會上的講話

同志們：

新年伊始，萬象更新。我們召開這次會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實市紀(jì)委十二屆六次全會精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，積極主動地開展好今年的各項工作。現(xiàn)在我就針對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾項重點工作談?wù)効捶?，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，按照各自的工作思路，把今年的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。

一、開展創(chuàng)建“五要”工程示范村活動，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建“五要”工程示范村活動的通知》（寧紀(jì)辦 [2010]57號）精神，全市分三個類別（城郊村、沿海村、山區(qū)村）開展創(chuàng)建“五要”工程示范村活動。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面實施以“農(nóng)村的事農(nóng)民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意”為主要內(nèi)容的“五要”工程，是省委八屆七次全會作出的重要部署，對于加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)、深化和拓展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。開展創(chuàng)建“五要”工程示范村活動，是我市全面推進(jìn)“五要”工程實施的一項重要舉措，是確保“五要”工程高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成的一個重要載體，我市已安紀(jì)［2011］6號文件下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、村街工作

周圍村、居、社區(qū)）設(shè)有固定標(biāo)準(zhǔn)版面的村務(wù)公開欄的不少于6個版面（包括政策公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開、黨務(wù)公開、其他公開、監(jiān)督舉報電話公開），沿海、山區(qū)村不少于4個版面。

2、公開時間：城郊村統(tǒng)一在每月25日前（上級要求15日前）公開上個月村務(wù)情況，沿海、山區(qū)村統(tǒng)一在每季度第一個月25日前公開上個季度村務(wù)情況，涉及群眾利益的重大問題、群眾關(guān)心和要求公開的事項隨時公開。

3、公開內(nèi)容：按照市委組織部制定的《×××市村務(wù)公開欄板面樣式規(guī)范》統(tǒng)一公開內(nèi)容，做到全面真實。

一是政策公開，具體包括：減免農(nóng)村稅費政策，種糧、良種、購置農(nóng)機(jī)等方面補貼政策，農(nóng)村計劃生育政策，征用土地和宅基地審批政策，農(nóng)村征兵政策，農(nóng)村社會保障政策，以及其它有關(guān)加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的政策措施等。

二是財務(wù)公開，具體包括：年度財務(wù)收、支預(yù)決算方案，村集體財務(wù)收支詳情，村集體債權(quán)債務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)的項目、資金及使用情況，救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況，土地征用補償及分配情況，村集體資產(chǎn)明細(xì)，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的管理處置情況，社會團(tuán)體、民間組織、社會個人捐贈款物使用情況，村組干部補貼和誤工報酬等。

三是事務(wù)公開，具體包括：村委會任期目標(biāo)和年度工作計劃，村民大會或村民代表會議的決定及實施情況，村“一事一議”籌資籌勞情況，村務(wù)決策聽證事項和辦理情況，村土地承包經(jīng)營權(quán)

“點題公開”、“入戶公開”、網(wǎng)絡(luò)公開等形式，建立村務(wù)公開與黨務(wù)公開聯(lián)動機(jī)制。

7、公開檔案。村務(wù)、黨務(wù)公開的檔案齊全、管理規(guī)范。城郊村按月收集歸檔，沿海、山區(qū)村按季度收集歸檔。

三、廣泛實行戶代會制度，村里的事讓群眾參與

在全市農(nóng)村實行戶（聯(lián)戶）代表會議制度，即以本村家庭戶為單位推選產(chǎn)生戶（聯(lián)戶）代表，由戶（聯(lián)戶）代表組成戶（聯(lián)戶）代表會議，對本村有關(guān)村務(wù)進(jìn)行討論決定，讓群眾參與監(jiān)督，激發(fā)群眾的主動性和參與性，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作透明化。

1、按照“6321”工作規(guī)則，落實“六議”程序，即按照民情咨議、黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、戶（聯(lián)戶）代表會議決議、黨員和戶代表評議的程序進(jìn)行重大村務(wù)決策。

2、實行村務(wù)理事會制度。由村民代表或戶（聯(lián)戶）代表民主推選產(chǎn)生村務(wù)理事會，采取社會自治組織的形式，參與重大村務(wù)事項的實施和監(jiān)督。當(dāng)某一重大村務(wù)事項執(zhí)行“一事一議一理事”完畢，這一機(jī)構(gòu)自然解散，確保了農(nóng)民群眾利益訴求得到充分表達(dá)。

3、建立完善的村民會議和村民代表會議制度，推行戶（聯(lián)戶）代表制度，明確議事規(guī)則和議事范圍。

4、健全征求意見制度，每季度第一個月月初，村委會向村民代表或戶（聯(lián)戶）代表發(fā)放村務(wù)征求意見表，當(dāng)月10日前收集整

鎮(zhèn)（街道、村街工作處）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的實施方案》，要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，要同時成立村集體會計代理中心、招投標(biāo)管理中心。村(居、社區(qū))要成立清產(chǎn)核資工作小組、資產(chǎn)評估小組，村務(wù)監(jiān)督委員會，對村集體“三資”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。同時，要建立覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村財務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、村街工作處）、村(居、社區(qū))公有資產(chǎn)、村集體財務(wù)票據(jù)要實行電子化管理，實施在線監(jiān)控指導(dǎo)，及時調(diào)查核實監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的“三資”監(jiān)管異常情況，督促整改落實。

1、全面清查集體資產(chǎn)資源，建立資產(chǎn)資源管理臺賬，帳實相符，實行動態(tài)管理。實行村集體財務(wù)會計委托代理和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。

2、村級財務(wù)審批制度完善、手續(xù)規(guī)范?！叭龑彙敝疲好恳粡垐箐N發(fā)票，第一步是“經(jīng)手人”簽字，第二步是“證明人”簽字，第三步才通過“三審”，即（首先）村務(wù)監(jiān)督委員會審查，（其次）支部書記審核，（最后）村民主任審批。嚴(yán)格費用報銷，實行村級公務(wù)零接待。

3、實行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，城郊村每年不少于一次，沿海村、山區(qū)村2年內(nèi)不少于一次；村干部換屆或離任時，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對“三資”管理存在明顯問題、村民反映強(qiáng)烈的村，實行重點審計；對征地補償款、救災(zāi)物資等村民關(guān)注的重大事項，實行專項審計。審計結(jié)果及時公開。

再接再厲，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第二篇：市委書記在村黨組織書記座談會上的講話

市委書記在村黨組織書記座談會上的講話

同志們：

今天這次座談會主要有兩個目的：一是看望大家，感謝大家為農(nóng)村群眾付出的辛苦，二是向大家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)你們好的經(jīng)驗、好的實踐、好的辦法、好的作風(fēng)、好的品格。

剛才，與X位來自第一線的優(yōu)秀村書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層治理、加強(qiáng)黨建工作進(jìn)行了座談。大家的發(fā)言很有代表性，聽了很受教育、很受啟發(fā)。結(jié)合大家的發(fā)言，我認(rèn)為做好“三農(nóng)”工作、當(dāng)好村書記最起碼要具備以下幾方面優(yōu)秀品質(zhì)。一是要有情懷。在座的同志在村書記崗位上工作時間最長的已經(jīng)X多年，有的同志放棄了原有的事業(yè)和較高的收入，積極投身于家鄉(xiāng)建設(shè)；有的同志千辛萬苦、嘔心瀝血，想了很多辦法去改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌，千方百計增加百姓收入。如果沒有愛家鄉(xiāng)、愛農(nóng)業(yè)，真情關(guān)愛群眾、真誠服務(wù)群眾的這份情懷，當(dāng)好村書記是不可能的。二是要有激情。每個村、每位村書記所能調(diào)動的資源非常有限，最大的資源就是土地。我看到大家都對鄉(xiāng)村振興這份事業(yè)充滿了激情，在利用資源、盤活資源，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開拓市場方面都傾注了大量心血。正是因為有了這股干勁、有了這股激情，才能把“三農(nóng)”工作做得很好、很出色。三是要有擔(dān)當(dāng)。做好村書記工作不是簡單的事、不是容易的事、不是一蹴而就的事，但大家都頂住了各種壓力，一步一個腳印地走過來了。有的已經(jīng)在鄉(xiāng)村振興上取得了階段性成果，讓我們感到很欣慰。四是要有開拓精神。就是在做好我們祖祖輩輩幾千年傳承的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，順應(yīng)市場需求，發(fā)揮好本地、本土的特色，創(chuàng)新思路，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。目前，有的在鄉(xiāng)村旅游方面邁出了步子，有的在發(fā)展工業(yè)方面、產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了很好的探索，有的通過招商引資引進(jìn)了資金、引進(jìn)了技術(shù)、引進(jìn)了項目，有的通過電商平臺把土特產(chǎn)銷往全國。這一樁樁、一件件，都來自于好的村領(lǐng)導(dǎo)、好的帶頭人，這個好領(lǐng)導(dǎo)、好帶頭人就是各位村書記。大家的這種情懷、這種擔(dān)當(dāng)、這種進(jìn)取意識，非常值得學(xué)習(xí)、非常值得敬佩，也希望在今后的工作中大家再接再厲，把好的作風(fēng)、好的做法保持住、發(fā)揚好!

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央從黨和國家全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往作出的重大決策。這是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求就是“五句話”，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，最終就是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。X市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的X%左右，農(nóng)業(yè)發(fā)展好了我市才能實現(xiàn)振興發(fā)展；縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的X%左右，縣域強(qiáng)我市才能強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分就是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)？如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)目標(biāo)？靠的是誰？靠的就是以在座各位為代表的村書記。同時，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在中央統(tǒng)一部署下分批開展。總書記強(qiáng)調(diào)，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。這份初心和使命落實到每個縣，每個鄉(xiāng)，每個村，要讓鄉(xiāng)村。址發(fā)村改變面貌，走上振興發(fā)展之路，讓每一村、每一戶、每個農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。

因此，我們要進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，結(jié)合落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合深入開展“不忘初心。牢記使命”主題教育，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹總書記X重要講話精神，進(jìn)一步落實好鄉(xiāng)村振興的各項目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)大家的發(fā)言，結(jié)合X實際，我再提幾方面建議，供大家在工作中參考。

第一，要抓好產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。脫貧攻堅也好，鄉(xiāng)村振興也好，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也好，都離不開產(chǎn)業(yè)興旺這個重點。必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。首先，要堅持規(guī)劃先行。如果沒在發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)方向和定位上下苦功夫，就容易走錯路。我們一定要摸清各自家底，堅持立足基礎(chǔ)、實事求是，進(jìn)一步確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，這是第一位的。二是要堅持差異化發(fā)展。要結(jié)合各自的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)“一村一品”“一縣一業(yè)”。把各自的比較優(yōu)勢進(jìn)一步放大，把特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)。要實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，叫響“X”等農(nóng)業(yè)品牌，真正把大糧倉變成綠色糧倉、綠色廚房、綠色菜園。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)、是信息經(jīng)濟(jì)，而不是封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一定要有開放的視野，做到線上和線下相結(jié)合、國內(nèi)和國外相貫通。大家要走出去，走出村、走出鄉(xiāng)、走出縣、走出省，甚至要走出國門，一定要登高望遠(yuǎn)、開拓視野。四是要抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”?！帮w地經(jīng)濟(jì)”是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一個有效抓手，是破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題的鑰匙，必須緊抓不放。引進(jìn)一個工業(yè)項目，就會長期受益，落地一個產(chǎn)業(yè)項目，就會改變村集體經(jīng)濟(jì)弱小的被動局面。因此，在抓好本地經(jīng)濟(jì)的同時，還要做好招商工作，要把親情、同學(xué)情、老鄉(xiāng)情、戰(zhàn)友情等資源都利用起來，全力以赴抓招商上項目。同時，要把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅結(jié)合起來，搭建致富載體，確保實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

第二，要抓好生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。總書記講，綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)紅線，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。一是要抓好綠色發(fā)展。要一手保護(hù)一手建設(shè)，正確處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務(wù)，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，切實將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。二是要抓好農(nóng)

村人居環(huán)境整治。過去因為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和落后的生話方式，畜禽糞污的問題、秸稈焚燒的問題、農(nóng)村生活垃圾的問題等嚴(yán)重污染、破壞了生態(tài)環(huán)境。我們要堅持以建設(shè)美麗村莊為導(dǎo)向，開展好“X”行動，突出抓好生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所改造、生活污水處理、村容村貌提升、畜禽養(yǎng)殖及廢棄物資源化利用五大重點任務(wù)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，推動農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。三是要牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。抓生態(tài)環(huán)境是為我們自已抓的，是為子孫后代抓的，是為我們的親人抓的，是為我們的父老鄉(xiāng)親抓的。有一個良好的生態(tài)環(huán)境，祖祖輩輩受益。因此，一定要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，一手抓產(chǎn)業(yè)興旺，一手抓生態(tài)宜居，兩手抓、兩手都要硬，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，實現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和。

第三，要抓好鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。一個富裕的鄉(xiāng)村，一個生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村，更應(yīng)該是一個和諧的鄉(xiāng)村，一個文明的鄉(xiāng)村。必須要把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。一是要建設(shè)法治鄉(xiāng)村。堅持法治為本、樹立依法治理理念，組織開展好各類法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。要切實抓好村級組織規(guī)范運行，推進(jìn)民主治理，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民“說事、議事、主事”的積極作用。要抓好村務(wù)公開，落實村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”等制度，真正做到村務(wù)公開透明。二是要切實提升鄉(xiāng)村德治水平。剛才在座談中有的同志提出以文聚人、以文育人、以文化人，這是非常好的探索。每個地區(qū)都有自己的經(jīng)驗，有的同志提出搞大廣場、大文化，給老百姓享受健康提供一個平臺，也是非常好的辦法。就是要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“先進(jìn)文化進(jìn)萬家”工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民向善向上、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。要開展好移風(fēng)易俗行動，堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。要更加關(guān)注廣大農(nóng)民的精神文化生活，加大投入、積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，不僅為大家?guī)砦镔|(zhì)文明，還要為大家?guī)砭裎拿?。三是要建設(shè)平安鄉(xiāng)村。從近年來一些地區(qū)發(fā)生的惡性案件看，往往都是由小的摩擦、親屬之間的摩擦引發(fā)的。因此，我們要學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，加大矛盾排查糾紛化解力度，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，積極發(fā)現(xiàn)身邊那些橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的村棍、村霸問題線索。同時，要做到清正廉潔，自覺抵制黑惡勢力的腐蝕拉攏，鏟除其在廣大農(nóng)村的生存土壤。

第四，要抓好改革創(chuàng)新。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村

發(fā)展推出了一系列改革措施，推進(jìn)了農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新。隨著改革的深化，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。對于農(nóng)村改革工作，一定要深入學(xué)習(xí)、深入探討、深入認(rèn)識。一是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對現(xiàn)有合作社，要抓好規(guī)范提升，努力建設(shè)一批規(guī)模大、競爭力和帶動力強(qiáng)的典型社、示范社。要鼓勵和支持長期穩(wěn)定有務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。二是要抓好農(nóng)村土地制度改革。近年來，中央在耕地的“三權(quán)分置”改革、宅基地的“三權(quán)分置”改革等方面出臺了很多好的政策，為高效配置農(nóng)村資源、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)增效工作奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。大家一定要把這些政策用足、用好。要勇于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，在農(nóng)村土地集體所有、農(nóng)地農(nóng)用、土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過土地流轉(zhuǎn)等方式使資源向種糧大戶、向工商資本、向優(yōu)秀的企業(yè)和公司集聚，讓老百姓從農(nóng)民轉(zhuǎn)為職工，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為股東。同時，要抓好農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的利用，通過盤活閑置資源，發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。三是要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。過去，一些農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置、經(jīng)營收益不清、分配不公開，也滋生了一些“微腐敗”，很多村的上訪問題也由此產(chǎn)生，相信大家都深有體會。我們要充分利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地確權(quán)登記機(jī)會，全面完成清產(chǎn)核資工作，最大限度地盤活農(nóng)村各類資金、資產(chǎn)、資源，深挖村級集體經(jīng)濟(jì)潛能，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。

第五，要強(qiáng)化人才支撐。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢發(fā)展必須要把人才作為第一資源，著力抓好招才引智，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。一是要加強(qiáng)農(nóng)村實用型人才隊伍建設(shè)。離開了科技支撐、人才支撐，想發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)是不可能的。市、縣兩級都要出臺政策，把鄉(xiāng)村人才納入各級人才培養(yǎng)計劃予以重點支持。要研究組建“鄉(xiāng)村振興大篷車”，組建若干個鄉(xiāng)村振興講師團(tuán)，深入到鄉(xiāng)村，把新技術(shù)、新理念，把人才，送到田間地頭、送到千家萬戶。作為村級組織，也要積極挖掘和培育人才，通過技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、技術(shù)能手、文化能人。二是要鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。這幾年省里高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，省委、省政府也制定了激勵鄉(xiāng)村發(fā)展的辦法和措施。市委、市政府下一步要加大落實力度。要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。要吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

同時，要做好基層黨建工作。每名村書記要時刻把講政治擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。要深入學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)村基層組織《工作條例》、黨支部《工作條例》，突出強(qiáng)化政治功能，真正使基層黨支部、農(nóng)村黨組織落實好黨中央的相關(guān)政策，真正領(lǐng)導(dǎo)好鄉(xiāng)村振興，真正服務(wù)好當(dāng)?shù)匕傩眨嬲逃命h員，真正使黨支部成為戰(zhàn)斗堡壘，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正發(fā)揮好我們的“頭雁”效應(yīng)。要圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，發(fā)展和黨建是“一”、不是“二”，是一件事、不是兩件事情。如果僅僅為了“三會一課”，為了完成考核、做好記錄，這條路就走偏了。因為，中國共產(chǎn)黨代表著最廣大人民的根本利益，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，一定要緊扣發(fā)展這個主題，千方百計讓老百姓過上好日子。

下一步，我們要進(jìn)一步完善市縣鄉(xiāng)村考核激勵辦法，強(qiáng)化正向激勵，為大家投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要更加關(guān)心大家的生活，更加關(guān)心大家的收入，更加關(guān)心大家的成長，更加關(guān)心大家的保障。要積極地創(chuàng)造條件，大力發(fā)展好本鄉(xiāng)本土經(jīng)濟(jì)，培育好“一村一品”，大力推動三產(chǎn)融合發(fā)展。要更加積極主動地向上爭取各類政策資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配置農(nóng)村社會資源，讓我們共同努力，為鄉(xiāng)村振興、為X振興，作出更多更大的貢獻(xiàn)!

在此，我再次代表市委、市政府，對大家付出的艱苦努力和作出的貢獻(xiàn)表示感謝，謝謝大家。

第三篇：縣委書記在全縣優(yōu)秀村街黨支部書記座談會上的講話[推薦]

縣委書記在全縣優(yōu)秀村街黨支部書記座談會上的講話

（2011年7月15日）

剛才，洪斌部長就當(dāng)前工作中存在的問題進(jìn)行了分析、探討，明確了下一步工作重點，應(yīng)該說切中實際。下面我講三個方面的問題。

一、在分析形勢中找準(zhǔn)差距，提升認(rèn)識

計劃生育是國家的基本國策之一，到目前已經(jīng)搞了30多年了。從中央到省、到市，直到縣，歷來對計劃生育工作是極為重視的，這充分表明了各級貫徹落實計劃生育這一基本國策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的決心。

十幾年來，全縣的計劃生育工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，人口出生得到了有效地控制，計劃生育工作由管理型向服務(wù)型逐步轉(zhuǎn)變，人口和計劃生育工作有了長足的進(jìn)展。做為村級基層組織，在其中發(fā)揮了巨大的作用，這是值得肯定的。然而，我們面臨的人口形勢仍不容樂觀，從實際工作看，一些存在的問題一直沒有得到很好解決，基層基礎(chǔ)工作薄弱、孕檢普查不到位、出生人口虛報、漏報、瞞報等問題都不同程度的存在；從縣情看，我縣是一個人口大縣，縣域經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，基本條件差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平不穩(wěn)固；從人口形勢看，由于生育慣性的影響，全縣已經(jīng)進(jìn)入新一輪的生育高峰，20-29歲生育期育齡婦女持續(xù)增加，人口出生率將因結(jié)構(gòu)性和政策性因素逐步回升，僅說近幾年，出生人口始終保持在五千人以上；從目前的社會環(huán)境看，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間仍有差距，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。加上政策外生育的屢禁不止，稍有懈怠，工作就會滑坡。

同時也應(yīng)看到，隨著全縣村街形勢的發(fā)展，在歷史的各個階段，計劃生育工作都分別不同地存在這樣那樣的問題。隨著省市對優(yōu)秀村街計劃生育考核越來越重視，問題逐步顯現(xiàn)，就我們上報市“七一”表彰的村街看，就有相當(dāng)一些村因計劃生育被刷了下來。年初評定的星級村街，計劃生育合格的僅有28個。所以，當(dāng)前村級管理中存在的問題絕不可小視。

1、有的村領(lǐng)導(dǎo)基本不管。一些村支部書記、村主任對親自抓、負(fù)總責(zé)認(rèn)識模糊，認(rèn)為計劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事兒，不用親自抓，只是走走形式而已；部分村班子軟弱，管不起來，很少俯下身去抓重點解難題；另有一些村支書、村主任有個人副業(yè)，無暇顧及，加之約束乏力，某種程度上成了抓自己，不負(fù)責(zé)。

2、有的村干部管不過來。有的村干部能力有限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)布臵的基礎(chǔ)工作心有余而力不足，加之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報酬低，不足以成為個人主要收入，導(dǎo)致村干部被動維持、應(yīng)付。

3、村級基層組織不健全。個別村沒有村級計生組織，或者只是徒有虛名，專干不專，育齡婦女小組長不會管，加之待遇偏低，這部分人只能跑腿兒，送信兒，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足育齡群眾的服務(wù)需求，不能適應(yīng)當(dāng)前計生工作的新形勢、新任務(wù)。

4、怕得罪人。計劃生育工作直接涉及到個人的利益，由于過來積累的問題較多，諸如超生不處理或耐于人情處理不到位，上環(huán)、結(jié)扎手術(shù)不落實，社會撫養(yǎng)費征收過程中把關(guān)不嚴(yán)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致了群眾有意見，對群眾的超生行為不聞不問，怕問題復(fù)雜化，不敢下手抓，怕得罪人，畏首畏尾，沒有剛性。

5、多年以來，計劃生育工作的重點一直放在農(nóng)村，而且難點也在農(nóng)村，究其原因就在于廣大農(nóng)民群眾在生育觀念上相對來說還是比較落后的，養(yǎng)兒防老、多子多福的傳統(tǒng)舊觀念依然存在，可以說農(nóng)村的人口和計劃生育工作還任重道遠(yuǎn)，計劃生育工作在當(dāng)前我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)中至關(guān)重要。

上述嚴(yán)峻的工作形勢和問題如不認(rèn)真解決，不僅會妨礙全縣的各項工作，而且會帶來一系列的長期的負(fù)面影響，所以說計劃生育絕不是到處鶯歌燕舞，仍是第一難，絕不能有絲毫的盲目樂觀，麻痹松懈，必須充分認(rèn)識今年以至今后一個時期計生工作的艱巨性、長期性，自我加壓，把克服困難、解決問題的辦法拿出來，把措施落實下去，堅持不懈、持之以恒地開展好計劃生育工作。

二、全力抓好“第一難事”的對策

如何做好新形勢下農(nóng)村的人口和計劃生育工作，從而更好地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為要強(qiáng)化優(yōu)秀村街的計劃生育上檔升級，在當(dāng)前以及今后的工作中，做為農(nóng)村黨支部應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

1、要帶頭學(xué)習(xí)和宣傳計劃生育方針、政策，積極動員群眾參與計劃生育村民自治工作，同時定期組織本村育齡婦女參加各級舉辦的計生知識學(xué)習(xí)，宣傳品及時發(fā)放到戶，確保育齡婦女都要知曉計生知識、政策法規(guī)。廣泛宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕知識，對育齡群眾進(jìn)行避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)，按時發(fā)放避孕藥具。

2、深入群眾，關(guān)心育齡婦女，主動為育齡群眾解決在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的困難。同時加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，做到獎勵、處罰并重，逐步提高群眾服從管理的習(xí)慣。

3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好日常的計劃生育管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)常性工作一刻也離不開村級組織，育齡婦女孕檢、長效節(jié)育措施的落實，生殖健康服務(wù)等等工作，都需要村級組織積極主動、全力以赴地投入到計生工作中來，真正發(fā)揮第一道防線的作用。

4、強(qiáng)化計劃生育重點清理工作。嚴(yán)格地講，村支部一般人對自己村街的計劃生育底數(shù)的清楚的，關(guān)鍵是敢抓不敢抓的問題，同時也是影響整體工作進(jìn)位的關(guān)鍵性問題。

一是清理超生人員。要根據(jù)村街區(qū)劃，按劃片分組建立健全計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，重點清理出生、孕情及流動人口等信息，做到組不漏戶、戶不漏人、人不漏項；把近十年來的出生人口底數(shù)兜清，社會撫養(yǎng)費征收清，該手術(shù)的落實清。二是舍得投入，強(qiáng)化“兩室一?！庇布O(shè)施建設(shè)。做到村室、人口學(xué)校有牌子，各種制度規(guī)范上墻，使深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)有陣地，宣傳生育文明有戰(zhàn)場。

三是強(qiáng)化村級計生專干素質(zhì)建設(shè)。計生工作的好壞離不開村級計生專干，而村街計生專干的選配在于村支書，這個人必須即有經(jīng)濟(jì)頭腦，又善于管理、忠于計劃生育事業(yè)、懂得計劃生育業(yè)務(wù)。所以在村專干、小組長的選配上，各位書記必須認(rèn)真對待。打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的村街計生專干、小組長隊伍已經(jīng)迫在眉睫。

四是強(qiáng)化村級政務(wù)公開制度。要定期公開村街計劃生育情況，把村級計劃生育政務(wù)公開作為是加強(qiáng)村街和廣大育齡群眾的溝通的橋梁，增強(qiáng)計劃生育信息透明度，提升計劃生育工作的公信力，形成人人了解計生，人人參與計生的良好氛圍。

總結(jié)上述幾個方面的工作，就是幾句話，在長效節(jié)育措施的落實上要突破，還清老賬，不欠新賬；在孕檢普查上要突破，必須組織好育齡婦女的按時孕檢，減少政策外生育；在社會撫養(yǎng)費的征收上要突破，不搞人情，不徇私情，嚴(yán)肅政策；在投入上要突破，我們生態(tài)文明村搞的不錯，但在計劃生育的投入上少之甚少，要舍得花錢規(guī)范、包裝；在關(guān)心群眾生活上要突破，現(xiàn)在，各級都制定了對計劃生育戶的優(yōu)惠政策，關(guān)鍵是用足用好，使群眾真正體會到實行計劃生育的實惠和好處。目前，距離計劃生育考核還有兩個多月的時間，從10月1日起將記入09年的工作。兩個多月的時間，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨，所以，各位要對本村的人口形勢有一個準(zhǔn)確的判斷，對各自的工作現(xiàn)狀要有嚴(yán)格清醒的認(rèn)識，要冷靜地、認(rèn)真地、實事求是地查擺問題、找差距，研究制定解決的辦法。

三、正確擺布計生工作與“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的關(guān)系 經(jīng)濟(jì)工作是中心，要堅定不移；計劃生育是國策，要常抓不懈。

從經(jīng)濟(jì)角度講，計劃生育屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方計劃生育工作搞的好。這是為什么，就是那里的主要領(lǐng)導(dǎo)即堅持了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，又堅持了抓計劃生育工作不放松。實踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，為計劃生育工作奠定了基礎(chǔ)；計劃生育搞好了，又為發(fā)展經(jīng)濟(jì)騰出了精力。這兩件事要求我們主觀努力的程度最高，哪一項搞不好都無法向上向下交代。所以在抓計劃生育工作的同時，切不要丟了抓經(jīng)濟(jì)，在抓經(jīng)濟(jì)的過程中切不要忘了抓計劃生育。作為一個村街一把手，工作是全面的，責(zé)任也是全面的。關(guān)鍵是在調(diào)動上下左右的工作方法上運用的如何。比如你那里專干的責(zé)任心和能力如何？你那里的小組長發(fā)揮作用如何？你對他們怎么管理？僅從這方面講，有部分村街做的不夠。平常的監(jiān)督不夠，對計生工作抓得不經(jīng)常，當(dāng)甩手掌柜，因而也淡化和削弱了村街專干和小組長的作用，造成工作成效不顯著。所以，從工作方法上講，加大計劃生育工作的管理力度，同樣是加大經(jīng)濟(jì)工作力度。

要認(rèn)識到，“既要抓緊又要抓好計劃生育工作”是黨中央確定的計劃生育指導(dǎo)方針，是我們計劃生育工作的指導(dǎo)方向。村街黨支部書記必須集中精力，把計劃生育工作切實抓在手上，抓住不放，抓出成效。絕不能一手抓、一手放，一手硬、一手軟。要認(rèn)識到，計劃生育與經(jīng)濟(jì)工作是密切聯(lián)系、相輔相成的，從人均角度講，抓計生工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作，尤其是經(jīng)濟(jì)增長緩慢的地方，控制住人口過快增長的勢頭，對增加人均占有量、提高綜合實力更為重要。人口數(shù)量控制不住，必然對經(jīng)濟(jì)總量的增長產(chǎn)生抵消作用，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人均水平還是上不去，最終會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

從工作方法上講，加強(qiáng)計劃生育工作，關(guān)鍵是要加大對計生工作的管理力度，歸結(jié)到一點，就是看你有沒有事業(yè)心。一蹴而就絕不可能，只有堅持標(biāo)準(zhǔn)，一碗水端平，讓群眾心服口服，開展實實在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能促進(jìn)工作，確保穩(wěn)定，穩(wěn)定搞好了，計生工作上去了，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的超常規(guī)快速發(fā)展，希望村街書記在這個方面多動腦子，多做文章。

我感覺，任何一項工作，有兩個問題必須解決好。一是看法（即觀念、認(rèn)識、態(tài)度）；一是干法（即怎么干？解決問題的方式、方法），所有的問題都可以歸結(jié)到這兩點上。觀念是第一位的，觀念落后就是愚昧，比貧窮更可怕；解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，這都是強(qiáng)調(diào)的觀念問題。突出重點、措施有力、落實到位“三合一”才等于一流的工作成績。干任何事情，最忌諱平推平擁，沒有典型，沒有特點、沒有棱角，沒有亮點。特別是典型的樹立，它是一張代表班子形象、村街形象的牌，手中有了典型，工作才有水平。你光說你好，很有水平，但缺過硬的典型，看沒的看，聽匯報你又說不好，等于吹牛皮。我認(rèn)為，大部分村街都程度不同地存在這個問題，特別是在計劃生育上，既不太注意抓典型，又不大好宣傳自己，這是個很大的弊端，必須注意加以改進(jìn)。要下大功夫樹好自己的典型，典型抓住了，再注意包裝自己，搞好宣傳，就能把形象樹起來，產(chǎn)生意想不到的效果，工作就好干得多了。

第四篇：在下派書記座談會上的講話

同志們：這次，我們分高山區(qū)、平原區(qū)兩片召開第二輪下派村支書座談會，主要是考慮到這兩片氣候環(huán)境差異不大，各村情況基本相似，大家在參觀、交流的時候更有借鑒意義。今天，大家看了幾個村的發(fā)展情況，幾個下派村支書的代表也做了典型經(jīng)驗交流，講得都很好，事跡突出、生動翔實。余林滿同志也給大家作了經(jīng)驗介紹，我想大家一定會產(chǎn)生不少共鳴，對我同樣也是一種學(xué)習(xí)和教育。從剛才大家各自介紹的情況和我們了解的情況看，我們的駐村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的變化，取得了較好的成效。一是村級組織建設(shè)得到了增強(qiáng)。據(jù)我們了解，去年初，我們?nèi)h下派村還有6個村班子有不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)全部達(dá)到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定并顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，4個村無址辦公問題也得到了徹底解決。46個下派村發(fā)展新黨員67人，新培養(yǎng)入黨積極分子121人。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。大家能夠結(jié)合各自的村情，理清思路，找準(zhǔn)路子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全縣下派村新引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項目97項，引進(jìn)加工企業(yè)（小作坊）18家，產(chǎn)值1600萬元，新增茶葉、毛竹、錐栗、蔬菜1.2萬畝，建立示范基地67個，新開機(jī)耕道4.4公里，人均增收130元。有的村還通過采取小水電開發(fā)入股等方式，整合、盤活村集體財產(chǎn)，解決村財“空殼”問題。三是村容村貌得到改善。大家都能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，想方設(shè)法跑項目、爭取資金，幫助群眾修建道路、安裝自來水、修繕辦公場所等，解決了群眾急需解決的問題。一些村還結(jié)合聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，辦起了科技協(xié)會、閱覽室，贏得了群眾的普遍歡迎和信賴。全縣下派村公路硬化新增35公里，完成飲水工程村8個，鋪設(shè)水泥巷弄1.8公里，有5個村新建立移動手機(jī)臺，9個村建立閉路電視連網(wǎng)等。同時，各村的社會事業(yè)教育、計生、綜治等工作也都取得了很好的成績，有效理順、清償了一大批舊欠和債務(wù)。從總的來看，我們的下派干部工作作風(fēng)扎實、任勞任怨、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不負(fù)重托，不辱使命，得到了大家的廣泛贊譽。我認(rèn)為，有以下幾個特點：一是下派村是全縣村級新、難工作的“試驗田”、信譽好。全縣新的、難的和一時沒有把握或是一時難以推廣的農(nóng)村工作，首要考慮的是在下派村中實驗、實踐。星溪鄉(xiāng)東山村在首批開展農(nóng)村低保工作中，把群眾大會開到自然村，反復(fù)進(jìn)行核實和公示，使該村低保工作經(jīng)驗在全鄉(xiāng)推廣，并得到市明查暗訪檢查組的肯定；鎮(zhèn)前鎮(zhèn)際頭村原先公路都不通，現(xiàn)在不僅通了，而且鋪設(shè)了水泥路。據(jù)說，原來工程發(fā)包不出去，下派該村的書記楊輝自報自己是下派書記，使包工頭不再遲疑，簽下了合同，成為高山區(qū)打開缺口的第一條村級公路硬化村；村務(wù)民主聽證工作也是在熊山鎮(zhèn)解放村試點后在下派村中推廣。并且，林權(quán)改革、沼氣推廣等農(nóng)村工作也都是在我們下派村中率先開展起來、抓起來的。二是下派干部活動能力強(qiáng)，善于創(chuàng)新。各下派村支書都能夠積極走出去，廣交朋友，尋求各方支持，不論是省、市機(jī)關(guān)下派干部，還是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派的村書記們，都能夠積極爭取派出單位、縣直各部門、省市單位的支持。兩年來，共累計爭取資金達(dá)165萬元，為廣大農(nóng)民辦了不少實事。并且，我們的下派干部還能夠積極探索農(nóng)村工作的新方式方法。如東峰村“支部+協(xié)會”，官湖村的“村級顧問團(tuán)”，李屯洋村的“聯(lián)戶聯(lián)?！?，長垅村的“黨員作坊”，等等。三是下派干部政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。在我從10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中了解到的情況看，他們都是說我們下派書記的好話，對下派書記的表現(xiàn)十分滿意，我相信他們說了大實話。我們這批下派干部，都能自覺服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，事事起模范帶頭作用，具有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。今年，在“6.22”抗洪救災(zāi)期間，我們的許多下派村支書始終堅守抗洪一線，做了大量艱苦的工作，不顧危險，率先垂范，把災(zāi)害損失減少到最低，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。外屯鄉(xiāng)湖屯村下派村支書張昌鈿同志在看到防洪堤決口，近1000畝良田面臨沖毀時，毅然將繩子綁在腰間，第一個跳進(jìn)急流中與村干部搶堵決口；石屯鎮(zhèn)王山口村下派書記陳新煥同志那時正發(fā)高燒，但為了地質(zhì)災(zāi)害點群眾轉(zhuǎn)移，他自始自終守在第一線；鐵山鎮(zhèn)向前村下派第一書記鄭勝建同志患有糖尿病，為了災(zāi)害期間確保群眾生命安全，他不顧疲勞，三番五次深入農(nóng)戶做群眾工作，委曲求全，含淚要求群眾轉(zhuǎn)移，最后群眾安全了，自己卻病倒了。這樣的事例在我們下派村支書中還有很多。據(jù)了解，我們這批下派村支書駐村時間普遍達(dá)到20天以上，有的一個月也難得回家1次，甚至連家屬和孩子病了也顧不上。在此，我向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在農(nóng)村一線的同志們表示感謝！下派以來，大家都通過自己的努力，獲得了農(nóng)民群眾的認(rèn)可，得到了縣委的充分肯定。我們的8位下派干部先后得到了縣委提拔使用。今后，縣委還將繼續(xù)從表現(xiàn)優(yōu)秀的下派干部中選人用人。為此，希望大家不要辜負(fù)廣大群眾的期望、縣委的厚望，一如既往地抓好下一階段工作的開展。下面，我對下一階段工作談三點意見。一要強(qiáng)化村務(wù)公開、民主管理工作。推行村務(wù)公開民主管理，是農(nóng)村社會建設(shè)和管理中的一個制度創(chuàng)新，也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個生動實踐。中央、省、市、縣都十分重視，前不久省里在長樂市專門召開了村務(wù)公開會議，對全省村務(wù)公開工作進(jìn)行全面部署，市里開展了明查暗訪，縣里去年也連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于村賬托管的實施意見》（政委組綜[～]56號）和《關(guān)于加強(qiáng)村民委員會規(guī)范化建設(shè)的意見》（政委組綜[～]60號）兩個文件。因此，下派村要充分認(rèn)識抓好村務(wù)公開民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力氣，采取更有效的措施推動這項工作上新水平。首先要抓好重大村務(wù)的決策聽證，做到村務(wù)事前公開。各村要按照縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的意見》要求，堅持把群眾反映集中且本村有能力解決的問題，把涉及群眾根本利益的重大村務(wù)拿來聽證，確保群眾參與權(quán)。其次要完善議事程序，做到村務(wù)事中公開。建立重大村務(wù)村民代表會議研究制度，嚴(yán)禁個人或少數(shù)人說了算，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡沒有經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定的事項，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，涉嫌違規(guī)違法的，要依法依

第五篇：在下派書記座談會上的講話

同志們：這次，我們分高山區(qū)、平原區(qū)兩片召開第二輪下派村支書座談會，主要是考慮到這兩片氣候環(huán)境差異不大，各村情況基本相似，大家在參觀、交流的時候更有借鑒意義。今天，大家看了幾個村的發(fā)展情況，幾個下派村支書的代表也做了典型經(jīng)驗交流，講得都很好，事跡突出、生動翔實。余林滿同志也給大家作了經(jīng)驗介紹，我想大家一定會產(chǎn)生不少共鳴，對我同樣也是一種學(xué)習(xí)和教育。從剛才大家各自介紹的情況和我們了解的情況看，我們的駐村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的變化，取得了較好的成效。一是村級組織建設(shè)得到了增強(qiáng)。據(jù)我們了解，去年初，我們?nèi)h下派村還有6個村班子有不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)全部達(dá)到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定并顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，4個村無址辦公問題也得到了徹底解決。46個下派村發(fā)展新黨員67人，新培養(yǎng)入黨積極分子121人。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。大家能夠結(jié)合各自的村情，理清思路，找準(zhǔn)路子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全縣下派村新引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項目97項，引進(jìn)加工企業(yè)（小作坊）18家，產(chǎn)值1600萬元，新增茶葉、毛竹、錐栗、蔬菜1.2萬畝，建立示范基地67個，新開機(jī)耕道4.4公里，人均增收130元。有的村還通過采取小水電開發(fā)入股等方式，整合、盤活村集體財產(chǎn)，解決村財“空殼”問題。三是村容村貌得到改善。大家都能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，想方設(shè)法跑項目、爭取資金，幫助群眾修建道路、安裝自來水、修繕辦公場所等，解決了群眾急需解決的問題。一些村還結(jié)合聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，辦起了科技協(xié)會、閱覽室，贏得了群眾的普遍歡迎和信賴。全縣下派村公路硬化新增35公里，完成飲水工程村8個，鋪設(shè)水泥巷弄1.8公里，有5個村新建立移動手機(jī)臺，9個村建立閉路電視連網(wǎng)等。同時，各村的社會事業(yè)教育、計生、綜治等工作也都取得了很好的成績，有效理順、清償了一大批舊欠和債務(wù)。從總的來看，我們的下派干部工作作風(fēng)扎實、任勞任怨、艱苦奮斗、善于創(chuàng)新，充分發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不負(fù)重托，不辱使命，得到了大家的廣泛贊譽。我認(rèn)為，有以下幾個特點：一是下派村是全縣村級新、難工作的“試驗田”、信譽好。全縣新的、難的和一時沒有把握或是一時難以推廣的農(nóng)村工作，首要考慮的是在下派村中實驗、實踐。星溪鄉(xiāng)東山村在首批開展農(nóng)村低保工作中，把群眾大會開到自然村，反復(fù)進(jìn)行核實和公示，使該村低保工作經(jīng)驗在全鄉(xiāng)推廣，并得到市明查暗訪檢查組的肯定；鎮(zhèn)前鎮(zhèn)際頭村原先公路都不通，現(xiàn)在不僅通了，而且鋪設(shè)了水泥路。據(jù)說，原來工程發(fā)包不出去，下派該村的書記楊輝自報自己是下派書記，使包工頭不再遲疑，簽下了合同，成為高山區(qū)打開缺口的第一條村級公路硬化村；村務(wù)民主聽證工作也是在熊山鎮(zhèn)解放村試點后在下派村中推廣。并且，林權(quán)改革、沼氣推廣等農(nóng)村工作也都是在我們下派村中率先開展起來、抓起來的。二是下派干部活動能力強(qiáng)，善于創(chuàng)新。各下派村支書都能夠積極走出去，廣交朋友，尋求各方支持，不論是省、市機(jī)關(guān)下派干部，還是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派的村書記們，都能夠積極爭取派出單位、縣直各部門、省市單位的支持。兩年來，共累計爭取資金達(dá)165萬元，為廣大農(nóng)民辦了不少實事。并且，我們的下派干部還能夠積極探索農(nóng)村工作的新方式方法。如東峰村“支部+協(xié)會”，官湖村的“村級顧問團(tuán)”，李屯洋村的“聯(lián)戶聯(lián)?！?，長垅村的“黨員作坊”，等等。三是下派干部政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。在我從10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中了解到的情況看，他們都是說我們下派書記的好話，對下派書記的表現(xiàn)十分滿意，我相信他們說了大實話。我們這批下派干部，都能自覺服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，事事起模范帶頭作用，具有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。今年，在“6.22”抗洪救災(zāi)期間，我們的許多下派村支書始終堅守抗洪一線，做了大量艱苦的工作，不顧危險，率先垂范，把災(zāi)害損失減少到最低，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。外屯鄉(xiāng)湖屯村下派村支書張昌鈿同志在看到防洪堤決口，近1000畝良田面臨沖毀時，毅然將繩子綁在腰間，第一個跳進(jìn)急流中與村干部搶堵決口；石屯鎮(zhèn)王山口村下派書記陳新煥同志那時正發(fā)高燒，但為了地質(zhì)災(zāi)害點群眾轉(zhuǎn)移，他自始自終守在第一線；鐵山鎮(zhèn)向前村下派第一書記鄭勝建同志患有糖尿病，為了災(zāi)害期間確保群眾生命安全，他不顧疲勞，三番五次深入農(nóng)戶做群眾工作，委曲求全，含淚要求群眾轉(zhuǎn)移，最后群眾安全了，自己卻病倒了。這樣的事例在我們下派村支書中還有很多。據(jù)了解，我們這批下派村支書駐村時間普遍達(dá)到20天以上，有的一個月也難得回家1次，甚至連家屬和孩子病了也顧不上。在此，我向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在農(nóng)村一線的同志們表示感謝！下派以來，大家都通過自己的努力，獲得了農(nóng)民群眾的認(rèn)可，得到了縣委的充分肯定。我們的8位下派干部先后得到了縣委提拔使用。今后，縣委還將繼續(xù)從表現(xiàn)優(yōu)秀的下派干部中選人用人。為此，希望大家不要辜負(fù)廣大群眾的期望、縣委的厚望，一如既往地抓好下一階段工作的開展。下面，我對下一階段工作談三點意見。一要強(qiáng)化村務(wù)公開、民主管理工作。推行村務(wù)公開民主管理，是農(nóng)村社會建設(shè)和管理中的一個制度創(chuàng)新，也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個生動實踐。中央、省、市、縣都十分重視，前不久省里在長樂市專門召開了村務(wù)公開會議，對全省村務(wù)公開工作進(jìn)行全面部署，市里開展了明查暗訪，縣里去年也連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于村賬托管的實施意見》（政委組綜[～]56號）和《關(guān)于加強(qiáng)村民委員會規(guī)范化建設(shè)的意見》（政委組綜[～]60號）兩個文件。因此，下派村要充分認(rèn)識抓好村務(wù)公開民主管理工作的重要性，下更大的功夫，花更大的力氣，采取更有效的措施推動這項工作上新水平。首先要抓好重大村務(wù)的決策聽證，做到村務(wù)事前公開。各村要按照縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的意見》要求，堅持把群眾反映集中且本村有能力解決的問題，把涉及群眾根本利益的重大村務(wù)拿來聽證，確保群眾參與權(quán)。其次要完善議事程序，做到村務(wù)事中公開。建立重大村務(wù)村民代表會議研究制度，嚴(yán)禁個人或少數(shù)人說了算，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡沒有經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定的事項，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，涉嫌違規(guī)違法的，要依法依

規(guī)嚴(yán)肅處理，確保民主決策的嚴(yán)肅性。因而，各下派村在處置集體資產(chǎn)時，要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，不要圖省力。第三要規(guī)范運作機(jī)制，做到村務(wù)事后公開。要不斷健全和完善村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要堅持把財務(wù)公開作為村務(wù)公開工作的重點，及時公開本村一事一議籌資投勞、糧食補貼、土地征用補償、低保對象確定以及村里債權(quán)債務(wù)的情況。同時也要搞好村務(wù)公開欄建設(shè)，建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開和民主管理小組、村務(wù)監(jiān)督小組或民主理財小組等組織體系，并注重發(fā)揮他們作用，使村務(wù)公開民主管理真正取得實效，群眾滿意。二要注重村級后備干部的培養(yǎng)。村級后備干部培養(yǎng)、選好農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭養(yǎng)”這項工作我們在以前的一些會議上也多次強(qiáng)調(diào)過，可見，這是一項有難度而又必須做的工作。在當(dāng)前，我們大部分村優(yōu)秀人才外出嚴(yán)重，村級后備干部出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。如何解決這一難題，抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，留下一支不走的工作隊，鞏固好我們的下派成果，還需要大家多加思考，切實做好培養(yǎng)后繼～人選工作。鎮(zhèn)前鎮(zhèn)的下莊村選舉出的主任外出經(jīng)商，而自己卻不愿意交出自己的權(quán)利，原先與之競選主任的副書記在村里威信較高但也不配合工作，使村里的工作處處陷于被動。后來，在下派書記張澤春和鎮(zhèn)里的努力下，果斷任命村主任助理，重新調(diào)整使用支部副書記，有效地激活了班子。如今，各項工作解開了死結(jié)，進(jìn)展比較順利。舉這個例子是想說明，在我們的村里還是有做農(nóng)村工作的人才，大家要留心去挖掘、去培養(yǎng)，負(fù)擔(dān)起這項培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”工程。這不僅關(guān)系到下派成果的鞏固，也是我們下派干部的任務(wù)之一。大家要把它作為一項重要的工作抓緊抓好。明年就是村級組織換屆選舉年了，～人培養(yǎng)的問題，大家要認(rèn)真謀劃，做好安排。對有好的人選的要加緊培養(yǎng)，還沒有適合人選的要盡快物色，要把一批有熱心、有能力的優(yōu)秀的農(nóng)村青年作為村級后備干部加以培養(yǎng)，把農(nóng)村能人選進(jìn)村班子。三要繼續(xù)保持高昂的斗志。對于市、縣第二輪下派村支書來說，現(xiàn)在剩下的時間不到一年了。這個時候，大家往往容易產(chǎn)生松懈情緒，認(rèn)為該做的工作我都做了，農(nóng)民提出的一些要求以及自己想做的一些有難度的工作現(xiàn)在也為時太晚了，等等這些消極情緒就由可能影響我們工作的開展。為此，希望大家要引起重視，克服一些不良的情緒，繼續(xù)以高昂的斗志投入到工作中。在現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，找好工作的切入點，找準(zhǔn)增加農(nóng)民收入的新增長點，把工作推向一個新的高度。向前村的省直機(jī)關(guān)下派書記鄭勝建同志派出單位福建物構(gòu)所，因單位自身的條件，支持該村的經(jīng)費不多，而村里干部對他的期望值又很高，形成了較大的反差。這時，他沒有氣餒，而是找準(zhǔn)了工作的切入點，從單位領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)以“福利雞”方式支持村民增收這一信息上尋找突破口?！暌M(jìn)XX只黑腳麻雞，克服諸多困難，取得成功，增加了村民收入，調(diào)動了村民的積極性。今年，他又想方設(shè)法和辰山牧雞簽約，擴(kuò)大放養(yǎng)6000多只，前景十分看好。他的成功事例，其實也在告訴我們，只要我們有為民辦事的紅心，有昂揚的斗志，找準(zhǔn)了發(fā)展路子，即使遇到爭取經(jīng)費等各種困難，也同樣能夠做出新成績?？傊r(nóng)村給大家提供了一個展示拳腳的舞臺，希望大家不要錯過這個難得的機(jī)會，要不斷調(diào)整好心態(tài)，一如既往地抓好工作的開展，認(rèn)真思考和總結(jié)一下下派以來做了什么，學(xué)到了什么，還有那些工作需要趕緊突破的。真正來說，我們的下派書記很辛苦，但經(jīng)過下派村支書崗位的鍛煉，大家更加歷練了，這對你們將來都是一筆別人所沒有的財富，希望大家珍惜剩下時光，迎難而上，再創(chuàng)佳績。最后，祝大家身體健康、工作順利！謝謝大家！