第一篇：建設(shè)工程質(zhì)量安全講評(píng)會(huì)上的講話

在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全講評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)今年以來(lái)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有關(guān)精神，部署下階段工作任務(wù)。等下，在座領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、正確看待形勢(shì)，成績(jī)固然不小，但問(wèn)題仍然存在 質(zhì)量和安全是一切工程的生命線。應(yīng)該說(shuō)，今年特別是“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng)開展以來(lái)，縣住建部門表現(xiàn)出了很強(qiáng)的政治敏銳性，質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)措施落實(shí)更加有力有效，建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居省、市前列，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史較好水平，違規(guī)開建項(xiàng)目得到有效遏制，建設(shè)市場(chǎng)得到有效規(guī)范。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）規(guī)章制度逐步健全。住建局充分擔(dān)起質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，把整章建制作為進(jìn)一步規(guī)范、提升建設(shè)工作的重要抓手，在完善相關(guān)規(guī)章制度方面做了大量工作，會(huì)同相關(guān)部門下發(fā)了20余份質(zhì)量安全管理文件，出臺(tái)了質(zhì)量安全管理實(shí)施意見，制定了一系列規(guī)范性文件，為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。

（二）監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化。住建局及其職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督職能，不斷探索監(jiān)督模式，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)過(guò) 程監(jiān)控，監(jiān)督檢查工作比以往更加經(jīng)常，成效也更加明顯。同時(shí)，建立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化警示約談制度，依法查處違法違規(guī)行為，質(zhì)量安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。

（三）專項(xiàng)治理成效明顯。堅(jiān)持打非治違不放松，累計(jì)排查工程120余個(gè)，責(zé)令停工、整改342項(xiàng)，違法違規(guī)行為得到有效遏制。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏等質(zhì)量通病專項(xiàng)治理，覆蓋率超過(guò)85%，質(zhì)量投訴逐步減少；深入推進(jìn)防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題甚至還比較突出。

一是工作進(jìn)展不平衡。從全縣看，企業(yè)與企業(yè)之間，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，質(zhì)量、安全管理存在較大差異。我這里具體做一些點(diǎn)評(píng)：

一方面，一批項(xiàng)目管理嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量上乘，施工文明，安全措施到位。如華潤(rùn)鳳凰城三期項(xiàng)目、中鐵國(guó)際城二期項(xiàng)目、遠(yuǎn)航企業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目、恒基凱旋門項(xiàng)目、三景華御酒店工程、海德公元一期工程、水岸新都三期二標(biāo)段工程、氣象家園綜合樓工程、萬(wàn)家麗北路北延線工程等等。他們的共同特點(diǎn)是：施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量、安全管理體系基本健全，管理團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量安全意識(shí)較強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，實(shí)體質(zhì)量整體較好，施工質(zhì)量居領(lǐng)先地位，認(rèn)真落實(shí)安全教育措施、安全防護(hù)到位，文明施工措施得力。

另一方面，有一些施工項(xiàng)目存在不少問(wèn)題。如：明城國(guó)際大廈工程，在未取得施工許可證的情況下擅自施工，被網(wǎng)上曝光“長(zhǎng)沙縣現(xiàn)最牛違法建筑”，被住建局強(qiáng)力停工。和美星城、方略城市廣場(chǎng)、麗發(fā)新城、恒大翡翠華庭、海倫春天、楚天雅郡等開發(fā)項(xiàng)目違反建設(shè)程序，非法開建，被依法查處。今年以來(lái)住建局立案查處違法違規(guī)案件32起，罰金超過(guò)1400萬(wàn)元。

此外，還有：湖南興華建設(shè)工程有限公司施工、長(zhǎng)沙政和工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的凱怡茗苑項(xiàng)目2標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)管理較為混亂，臨時(shí)用電不滿足規(guī)范要求，臨邊洞口和外腳手架安全防護(hù)差，留下不少安全隱患；中建五局第三建設(shè)有限公司施工、湖南正茂建設(shè)管理有限公司監(jiān)理的恒大翡翠華庭6-9#棟工程，由于施工工藝控制不力，致使樓板裂紋現(xiàn)象較多，樓板降板位臵處理不到位，混凝土外觀質(zhì)量較差；湖南開源建設(shè)裝飾工程有限公司施工、湖南中湘建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的九道灣研發(fā)樓工程中的節(jié)能部分，未按規(guī)范要求施工、關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況較差；湖南尚上公路橋梁建設(shè)有限公司施工、長(zhǎng)沙市城規(guī)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的松雅湖基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職差，實(shí)體質(zhì)量、混凝土外觀質(zhì)量較差，質(zhì)量保證資料滯后于工程進(jìn)度。

住建局相關(guān)部門還統(tǒng)計(jì)了過(guò)去三年施工、監(jiān)理企業(yè)被下 發(fā)各類停工、整改通知書、不良行為告知書等函件較多的單位，分別是湖南廣福建筑股份公司、長(zhǎng)沙榔梨建筑股份公司、長(zhǎng)沙干杉建筑股份公司、湖南建科工程項(xiàng)目管理公司、長(zhǎng)沙正茂工程項(xiàng)目管理公司、長(zhǎng)沙升達(dá)工程項(xiàng)目管理公司。這與上述企業(yè)在我縣境內(nèi)業(yè)務(wù)相對(duì)較多有一定關(guān)系，但更重要的是企業(yè)自身管理問(wèn)題造成的；另外我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的早安星城、方略瀟邦、美林水郡因施工質(zhì)量等問(wèn)題位居投訴前三位。

這些問(wèn)題，住建局質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站均按程序作了處理，被點(diǎn)名的企業(yè)要正視自身存在的問(wèn)題，務(wù)必高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改意見。

二是安全形勢(shì)不平穩(wěn)。之前，我縣建筑施工連續(xù)十幾年沒(méi)有發(fā)生較大安全事故，連續(xù)九年為安全年，但今年年初人民路東延線發(fā)生了一起坍塌事故，造成2人死亡、2人受傷，留下慘痛教訓(xùn)，再次敲響了安全警鐘。經(jīng)過(guò)調(diào)查，施工單位、監(jiān)理單位專項(xiàng)方案不審核論證，不按規(guī)定放坡，面對(duì)危機(jī)處臵不當(dāng)，作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)是事故主因。這個(gè)“反面教材”，我們與會(huì)的職能部門、建筑企業(yè)都要從中深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，切不可掉以輕心、松懈大意。

三是主體行為不規(guī)范。從全縣建筑工程檢查情況看，未報(bào)先建、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價(jià)等行為屢禁不止，圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn) 4 象屢有發(fā)生，違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問(wèn)題屢糾屢犯，給工程質(zhì)量、安全埋下了隱患。在上半年度組織的節(jié)能專項(xiàng)檢查和日常抽查中，發(fā)現(xiàn)不少工程的節(jié)能部分報(bào)價(jià)清單中價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，造成節(jié)能工程施工達(dá)不到技術(shù)要求。這些本質(zhì)上就是一個(gè)利益的問(wèn)題。我們的建筑企業(yè)、工程公司看重經(jīng)濟(jì)利益無(wú)可厚非，但對(duì)于建筑質(zhì)量和安全同樣應(yīng)該看重，對(duì)建筑安全千萬(wàn)不能忽視。因?yàn)椋|(zhì)量就是我們建筑企業(yè)的品牌，安全更是第一位的效益。希望大家牢牢記住這些，用心體會(huì)，用心做到。

四是逃避監(jiān)督管理。部分項(xiàng)目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)、一些工業(yè)廠房沒(méi)有嚴(yán)格履行法定程序，游離于監(jiān)管之外，這說(shuō)明我們的部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。不少建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理采取“放羊式”，以包代管，特別是一些掛靠項(xiàng)目，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全控制形同虛設(shè)。特別需要指出的是，一些施工單位、監(jiān)理單位一線管理人員到崗履職情況差，造成一些工程處于半失控狀態(tài)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們的職能部門有責(zé)任，我們的建筑企業(yè)更要高度警醒，出了問(wèn)題相關(guān)人員是無(wú)法逃避的！

大家應(yīng)該都注意到了，我這里講問(wèn)題的篇幅更長(zhǎng)。我就是要借此提醒大家，質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素實(shí)在是太多了，任何細(xì)小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題、導(dǎo)致安全事故，容不得半點(diǎn)馬虎，決不可掉以輕心，必 5 須時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

二、奮力開創(chuàng)未來(lái)，圍繞既定目標(biāo)，措施須更加有力

當(dāng)前，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年，全縣預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150 億，1—6月報(bào)建項(xiàng)目已近百個(gè)、建筑面積達(dá)460余萬(wàn)平方米、投資總額超過(guò)80 億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，至6月份房地產(chǎn)銷售123萬(wàn)m，銷售額61.5億元，與去年同期比較上升勢(shì)頭明顯（去年全年178萬(wàn)m、87億元）。如此大的工程投資，監(jiān)管任務(wù)非常繁重，質(zhì)量、安全監(jiān)督一線人員嚴(yán)重不足。隨著高、大、難、新工程項(xiàng)目越來(lái)越多，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用，監(jiān)管力量不足的矛盾將更加突出。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，建設(shè)系統(tǒng)特別是一線質(zhì)量、安全監(jiān)督人員要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府部署要求上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。

后段，全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作總的要求是：堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全至上”，大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進(jìn)場(chǎng)、建筑揚(yáng)塵四個(gè)方面專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，為人民群眾生

22命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達(dá)到的主要預(yù)期目標(biāo)是：工程主體確保結(jié)構(gòu)安全，一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良率不低于50%，住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上；力保不發(fā)生死亡事故。為此，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力：

（一）狠抓建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。抓質(zhì)量安全，最重要、最基礎(chǔ)的就是要落實(shí)責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。凡是因隊(duì)伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問(wèn)題影響到質(zhì)量安全的，要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)單位要確保設(shè)計(jì)成果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程技術(shù)服務(wù)，對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源、安全危險(xiǎn)源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格專項(xiàng)方案審查，落實(shí)工序驗(yàn)收、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實(shí)履行過(guò)程控制職責(zé)，做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、平行檢驗(yàn)和旁站工作。圖審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把圖紙審查關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予通過(guò)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠，絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)檢查巡視，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

（二）著力強(qiáng)化部門監(jiān)督管理。住建局作為工程質(zhì)量、安全監(jiān)管主體，要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，都要落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。

一要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，房屋建筑、市政工程和工業(yè)廠房以及集中安臵房，無(wú)論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來(lái)源是國(guó)有還是個(gè)人、建設(shè)地點(diǎn)是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序和制度，納入政府質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保做到無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，已經(jīng)開工的要依法責(zé)令整改。這幾年，小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且多在城市規(guī)劃區(qū)外，是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，住建局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，對(duì)村鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管，并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動(dòng)，要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管，杜絕封閉管理。

二要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要實(shí)行差別化管理，對(duì)保障體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的，增加監(jiān)督力量，提高監(jiān)督頻次；對(duì)大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目，要落實(shí)負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)制度，實(shí)施全程監(jiān)督；要重點(diǎn)對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全的實(shí)體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機(jī)械設(shè)備維護(hù)使用、安全防護(hù)措施落實(shí)、隱患排查整改等情況進(jìn) 行監(jiān)督檢查；對(duì)竣工驗(yàn)收不符合規(guī)定、工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準(zhǔn)交付使用。

三要強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理中，各部門要加強(qiáng)溝通、分工協(xié)作，將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，對(duì)管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè)，要限制承接新的項(xiàng)目，管不好今天的現(xiàn)場(chǎng)，就讓它失去明天的市場(chǎng)。

四要落實(shí)各方主體責(zé)任。工程是企業(yè)干出來(lái)的，無(wú)論政府監(jiān)管還是社會(huì)監(jiān)督，都不能代替工程建設(shè)者的作用，只有工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，才能真正保證工程質(zhì)量。建設(shè)單位要擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位；勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)；施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工；監(jiān)理單位要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。要采取有效措施，確保各方主體要保證崗位、人員和責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)每位管理人員、技術(shù)人員以及操作工人個(gè)人責(zé)任的落實(shí)。

（三）深入開展“四個(gè)方面專項(xiàng)整治” 一是住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)整治。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項(xiàng)民心工程，質(zhì)監(jiān)站前期做了大量工作，并出臺(tái)了《長(zhǎng)沙縣建設(shè)住宅工程質(zhì)量通病防治辦法》，各主體單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問(wèn)題，分析原因，組織編制防治措施，確定整治計(jì)劃，切實(shí)把通病 治理技術(shù)和管理措施落實(shí)到招投標(biāo)文件里、設(shè)計(jì)圖紙上、施工過(guò)程中，作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間基本解決現(xiàn)有的通病問(wèn)題。質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)貫徹落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，克服各種困難和制約因素，將住宅工程質(zhì)量監(jiān)管工作落到實(shí)處，全面提高住宅工程質(zhì)量管理水平，確保廣大群眾買到放心房、住上安心房。

二是施工安全專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在企業(yè)自評(píng)基礎(chǔ)上，質(zhì)量、安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)核查，將考評(píng)結(jié)果與誠(chéng)信評(píng)分等管理結(jié)合起來(lái)。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)深基坑開挖支護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、塔機(jī)安裝拆卸、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要認(rèn)真編制專項(xiàng)方案，落實(shí)專家論證審查制度，在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員、安全員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機(jī)制，針對(duì)不同季節(jié)、氣候特點(diǎn)、施工進(jìn)度，提前排查、提前預(yù)警，防患于未然?，F(xiàn)在正值夏季，天氣炎熱、風(fēng)干物燥，要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)防火問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好防范措施。

三是建筑材料進(jìn)場(chǎng)專項(xiàng)整治。近期，發(fā)現(xiàn)部分工程使用的商品混凝土、水泥等建材有不合格現(xiàn)象，引起社會(huì)關(guān)注。7月10日，政法頻道報(bào)道了幾個(gè)項(xiàng)目使用冒牌水泥問(wèn)題，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這些水泥用于工程主體，但也為我們敲響了警鐘。各工地一定要引以為戒，按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭 上保證質(zhì)量安全。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)“三核驗(yàn)”，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼筋、商品混凝土、砌塊、水泥、防水等材料的見證取樣檢測(cè)。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn)，加強(qiáng)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理。

四是建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。5月、6月份以來(lái)，縣建設(shè)系統(tǒng)開展揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，措施得力，取得了很好的成效。各部門要繼續(xù)各負(fù)其責(zé)、密切配合，下功夫整治施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾堆放等突出問(wèn)題。施工單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施，渣土車輛要密閉運(yùn)輸并對(duì)輪胎、底盤進(jìn)行沖洗，設(shè)臵圍擋、噴水降塵，確保建筑揚(yáng)塵治理年內(nèi)見到明顯成效。

（四）切實(shí)加大督查處罰力度

監(jiān)督檢查要做到“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合，建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的工作機(jī)制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助診斷問(wèn)題、查找隱患。企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照專家意見，逐一落實(shí)整改措施。對(duì)存在重大隱患的工程，住建局要掛牌督辦，委派專人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，隱患不消除，人員不撤離，工程不復(fù)工。執(zhí)法處罰要做到“四個(gè)一律”：對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問(wèn)題，要不講情面、敢于碰硬，凡是不能保證工程質(zhì)量安全的，一律停工整改；凡是參與非法違法建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理 企業(yè)，一律計(jì)入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；凡是因質(zhì)量安全問(wèn)題受到處罰的，一律公開曝光；凡是有問(wèn)題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場(chǎng)。事故查處要做到“四不放過(guò)”：已經(jīng)發(fā)生的事故，必須依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。今年人民東路發(fā)生的安全責(zé)任事故，縣政府依法作出嚴(yán)肅處理，施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、項(xiàng)目總監(jiān)等被追究責(zé)任，施工單位、有關(guān)企業(yè)受到了處罰，教訓(xùn)十分深刻。

（五）進(jìn)一步完善政策機(jī)制

一要健全規(guī)章制度。研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督等規(guī)定，建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量安全通報(bào)制度，并制定相應(yīng)配套措施，全面落實(shí)監(jiān)理周報(bào)制度。

二要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實(shí)到招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)，已推行的誠(chéng)信體系建設(shè)要與招投標(biāo)密切聯(lián)動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、芙蓉杯、省優(yōu)質(zhì)工程、質(zhì)量安全標(biāo)化工程，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。對(duì)獲獎(jiǎng)工程，縣政府按建筑法予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)資格。三要加強(qiáng)科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)優(yōu)、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面制定相應(yīng)管理辦法，完善工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和起重機(jī)械安全防護(hù)信息系統(tǒng)，加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)綠色施工。

四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度，做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共教育、警示教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育。今年，住建局以工程質(zhì)量、安全發(fā)展為主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見的宣傳活動(dòng)，反響很好，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。

五是建立誠(chéng)信體系。盡快建立以工程項(xiàng)目為載體、以信息技術(shù)為手段、一體化的建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目信息庫(kù)互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度，大力推進(jìn)信息公開，住建局要推動(dòng)第三方對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，將工程建設(shè)質(zhì)量安全管理臵于政府、市場(chǎng)和公眾的有效監(jiān)督之下。今后工程招投標(biāo)將誠(chéng)信分作為重要考核指標(biāo)，充分體現(xiàn)擇優(yōu)原則。

（六）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)

信息化技術(shù)是促進(jìn)監(jiān)管手段現(xiàn)代化的重要支撐。我縣率先建立先進(jìn)的施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、質(zhì)安監(jiān)督自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)，使監(jiān)管工作大幅提升，更加科學(xué)、更加公正。結(jié)合省建筑監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，質(zhì)量、安全監(jiān)督部門要按照質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展日常工作。必須落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)包括預(yù)拌混凝土的檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,質(zhì)量監(jiān)督部門要對(duì)上傳的檢測(cè)數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)管,有疑問(wèn)或不合格項(xiàng)要立即處理。同時(shí)，要加強(qiáng)建筑工程施工安全投入?！督ㄔO(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法》已明確了建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及建設(shè)主管部門在安全生產(chǎn)費(fèi)用支付、使用、管理方面的基本職責(zé)和監(jiān)管方式，建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)抓緊實(shí)施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)落實(shí)到位，從源頭上解決安全投入不足的問(wèn)題。

（七）扎實(shí)推動(dòng)質(zhì)量安全各項(xiàng)工作

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要把工程質(zhì)量、安全工作作為頭等大事，主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決制約質(zhì)量安全的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，深入基層、親臨現(xiàn)場(chǎng)、督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，出了質(zhì)量安全事故，無(wú)論涉及到誰(shuí)，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都要依法追究責(zé)任、一查到底。

二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)大、部門多，質(zhì)量安全管理責(zé)任主體多。各相關(guān)單位要密切配合、齊抓共管，按照職責(zé)分工抓好房屋建筑、市政工程、燃?xì)獾确矫娴馁|(zhì)量安 全管理，行業(yè)管理到哪里，質(zhì)量安全責(zé)任就落實(shí)到哪里。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。

三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、涉及面廣，極易滋生腐敗問(wèn)題。對(duì)此，我們各單位的一把手和分管負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一方面要堅(jiān)持以身作則，樹立正氣，另一方面要加強(qiáng)教育監(jiān)管，常敲警鐘，常念緊箍咒。我們從事監(jiān)管隊(duì)伍的同志，一定要潔身自好、防微杜漸，決不可觸及廉政高壓線，真正做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。

同志們，工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益，不僅是建設(shè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。希望各參建主體認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化管理，全力以赴，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全水平再上新臺(tái)階，為我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，挺近全國(guó)十強(qiáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)講評(píng)

現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)講評(píng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們下午好？

今天，我們?cè)谶@里召開工程安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工地及裝配式建筑觀摩會(huì)，目的就是發(fā)揮甘肅建投示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)各單位、各項(xiàng)目開展安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，促進(jìn)蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理水平的提升。

首先，我們向四建哈曉春哈總、張銀川項(xiàng)目經(jīng)理，六建劉建軍劉總、岳資江項(xiàng)目經(jīng)理

三建肖 軍肖總、趙小兵項(xiàng)目經(jīng)理表示感謝！你們是紅花、是盛開的牡丹，是我們建筑業(yè)的驕傲，給建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、給今天觀摩的人帶來(lái)了驚喜，榜樣的力量是無(wú)窮的，相信觀摩后各單位會(huì)行動(dòng)起來(lái)，掀起一個(gè)學(xué)習(xí)和創(chuàng)建高潮。

一．觀摩項(xiàng)目簡(jiǎn)介

我們今天時(shí)間安排很緊張，可以說(shuō)是馬不停蹄，前面兩個(gè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，后面一個(gè)是甘肅省裝配式建筑示范工程。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是做的都很好，同時(shí)各有千秋。觀摩項(xiàng)目簡(jiǎn)介如下；

第一個(gè)項(xiàng)目，甘肅六建的甘肅紫光總部經(jīng)濟(jì)大廈，地下2層，地上25層，筏板基礎(chǔ)，框架—核心筒結(jié)構(gòu)，建筑面積5萬(wàn)平米，其亮點(diǎn)在于：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)狹小應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行二次布置。

2.安全圍護(hù)一次投入，多次使用，達(dá)到工具化、定型化。3.應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信、二維碼信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。4.樣板引路、方案優(yōu)化、小改小革，促進(jìn)了質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.創(chuàng)新管理、細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。6.大量應(yīng)用環(huán)保技術(shù)，落實(shí)環(huán)保職責(zé)。

7.土建安裝一體化施工，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。第二個(gè)項(xiàng)目，甘肅三建的蘭州新區(qū)中川商務(wù)酒店。位于黃河大道北側(cè)。甘肅建投為總承包單位，EPC承包模式。由1#、2#、3#樓組成。甘肅三建承建的2#樓是商務(wù)酒店，建筑面積5670平米。地下一層，地上南北兩側(cè)為八層，東西兩側(cè)為六層，呈四合院布置。

（EPC承包模式：EPC是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的三個(gè)英文單詞的縮寫。是指建設(shè)單位作為業(yè)主將項(xiàng)目發(fā)包給總承包單位。由總承包單位承攬建設(shè)工程的的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，并對(duì)所承攬的建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。最終向建設(shè)單位提交能夠滿足合同約定、滿足使用功能、具備使用條件，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程模式。是當(dāng)前建筑業(yè)采用的一種先進(jìn)承包方法）

其亮點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

1.企業(yè)文化建設(shè)與施工生產(chǎn)同步。施工、辦公區(qū)統(tǒng)一策劃，分別布置。大宗材料采用在建投物資平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)模式;2.臨時(shí)圍墻采用1.8米高彩鋼圍擋搭設(shè);3.現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員工資實(shí)名制發(fā)放。

4.設(shè)置指紋及人臉識(shí)別系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，做到無(wú)死角全覆蓋。5.辦公區(qū)門口及會(huì)議室正面設(shè)置LED屏，根據(jù)進(jìn)度選擇不同的宣傳視頻，營(yíng)造良好施工氛圍。

6.質(zhì)量管理：開工伊始，項(xiàng)目部對(duì)每道工序提前予控，樣板先行，樣板區(qū)包括屋面、衛(wèi)生間、砌體抹灰、外墻干掛石材、樓梯模板、鋼筋綁扎、管道安裝，電器設(shè)備安裝等實(shí)物做法。包括樓層內(nèi)養(yǎng)護(hù)采用了三建專利的自動(dòng)上水裝置。大跨度大尺寸柱加固模式。

7.安全管理：設(shè)安全體驗(yàn)區(qū)，有平衡木體驗(yàn)、安全帽撞擊體驗(yàn)、洞口墜落體驗(yàn)、安全帶使用體驗(yàn)等,將安全教育落到實(shí)處。安全防護(hù)統(tǒng)一化、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。包括安全通道工具化防護(hù)棚搭設(shè)，新型懸挑外防護(hù)鋼板網(wǎng)應(yīng)用。第三個(gè)項(xiàng)目，甘肅四建的蘭州新區(qū)裝配式建筑示范工程。裝配式建筑定義;是指用工廠生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件在現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑，從結(jié)構(gòu)形式來(lái)說(shuō)，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)都可以稱為裝配式建筑，是工業(yè)化建筑的重要組成部分。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，既可節(jié)約勞動(dòng)力又可提高建筑質(zhì)量，用通俗的話形容，就是像造汽車那樣造房子。

裝配式建筑特點(diǎn)：

1.大量的建筑部件由構(gòu)造車間生產(chǎn)加工完成，構(gòu)件種類主要有外墻板，內(nèi)墻板，疊合板，陽(yáng)臺(tái)，空調(diào)板，樓梯，預(yù)制梁，預(yù)制柱等。

2.大量的是裝配作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)澆現(xiàn)制作業(yè)量大大減少。3.采用建筑、裝修一體化設(shè)計(jì)、施工，裝修隨主體施工同步進(jìn)行。4.設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的信息化。構(gòu)件越標(biāo)準(zhǔn)，批量越大，生產(chǎn)效率越高，相應(yīng)的成本就會(huì)下降，配合工廠的數(shù)字化管理，裝配式建筑的性價(jià)比會(huì)越來(lái)越高。

5.符合綠色建筑的要求。

裝配式建筑對(duì)應(yīng)的三本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51231-2016； 《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51232-2016； 《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51233-2016。

甘肅四建承建的蘭州新區(qū)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū),建筑總面積約10.13萬(wàn)平方米，投資約4億元，是西北地區(qū)規(guī)模最大的裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目。被列為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃綠色建筑及建筑工業(yè)化重點(diǎn)專項(xiàng)科技示范工程.裝配率達(dá)到76%，超過(guò)了《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求（裝配率不低于50%）。施工管理先進(jìn),項(xiàng)目包括10棟住宅樓及附屬臨街商業(yè)鋪面和地下車庫(kù)。據(jù)此編寫出地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)質(zhì)量實(shí)施手冊(cè)》。二．觀摩學(xué)習(xí)與文件要求

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的提法是從去年年底出現(xiàn)的，是施工單位從現(xiàn)在開始需要做的重要工作，通過(guò)觀摩可以找到差距縮小差距。

住建部2017年12月11日發(fā)出了《關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（建質(zhì)?2017?242號(hào)）文件，甘肅省住建廳2018年2月6日發(fā)出了《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，要求從企業(yè)制度建立上、從現(xiàn)場(chǎng)綜合管理上、從技術(shù)資料填寫管理中體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、樣板化、范例化。

實(shí)施方案要求，1.“以施工現(xiàn)場(chǎng)為中心，以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、樣板引路、以點(diǎn)帶面，推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立企業(yè)和工程項(xiàng)目自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理工作機(jī)制。” 2.“建立健全企業(yè)日常質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過(guò)程控制等管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立工程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化，促進(jìn)工程質(zhì)量均衡發(fā)展，有效提高工程質(zhì)量整體水平?！?3.“按照“體系健全、制度完備、責(zé)任明確”的要求，對(duì)企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等方面做出相應(yīng)規(guī)定，主要包括人員管理、技術(shù)管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗(yàn)收管理等?！?/p>

三．觀摩的意義在于意識(shí)的轉(zhuǎn)變

應(yīng)當(dāng)是居安思危，而不是夜郎自大。做為民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是伊真建設(shè)、還是天益房建，與觀摩項(xiàng)目比較，很多方面還是比較落后的。我們應(yīng)當(dāng)有危機(jī)感，有被淘汰感。應(yīng)當(dāng)知恥而后勇。不能只是埋頭拉車，不抬頭看路。據(jù)我們知道的情況；甘肅在全國(guó)的建筑業(yè)排名是靠后的，與西藏、青海持平?？纯锤拭C建投、看看在甘的中字頭施工企業(yè)，中建三局、中建五局，中鐵各局，看看南方、北京、上海、西安，我們的差距還在拉大。在座的各位能不能意識(shí)到；為什么蘭州市及周 邊大量的建筑市場(chǎng)份額被它們拿走，高大尚的建筑被它們拿走。重要的就是我們意識(shí)上、理念上、創(chuàng)新上、跟進(jìn)上欠缺。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)”和“質(zhì)量品牌”給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

如何提高競(jìng)爭(zhēng)力，占有一席之地，跟上建筑行業(yè)大國(guó)工匠精神的步伐，應(yīng)當(dāng)說(shuō)有很多方法。其中重要的一條就是走出去，學(xué)習(xí)-拿來(lái)-跟進(jìn)-為我所用-有競(jìng)爭(zhēng)力-接到很多任務(wù)-立于不敗之地。所以建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)要求，各單位報(bào)名，組織到北京、上海觀摩人家的標(biāo)準(zhǔn)化工地和裝配式建筑，還請(qǐng)各單位領(lǐng)導(dǎo)回去后抓緊協(xié)商，把名單報(bào)上來(lái)。

四．觀摩后回到工地怎么辦？

改變我們的觀念、運(yùn)動(dòng)我們的大腦、拿起我們手中的筆，書寫新篇章。不甘落后，奮勇直追，喊破嗓子不如干出個(gè)樣子。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，要奮不顧身，要身先士卒，要有經(jīng)濟(jì)頭腦，當(dāng)好項(xiàng)目管理的火車頭。遵循質(zhì)量管理PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整）循環(huán)模式，養(yǎng)成一個(gè)良好的工作習(xí)慣。解決干什么來(lái)了？有什么收獲？回到工地怎么辦的問(wèn)題。結(jié)合本職工作尋找差距，舉一反三，給自己提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法。不能確定的時(shí)候激動(dòng)、觀摩的時(shí)候感動(dòng)、回到工地不動(dòng)，等于應(yīng)付差事交白卷。要變被動(dòng)為主動(dòng)，變領(lǐng)導(dǎo)要我干，到我要主動(dòng)干，頭腦中有了這個(gè)意識(shí)，項(xiàng)目上的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解（我這段話是專門寫給項(xiàng)目經(jīng)理的）。

為此我們還組織了建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站的優(yōu)秀論文擂臺(tái)賽。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的管理者，也是本次觀摩學(xué)習(xí)的主要人物。按照現(xiàn)場(chǎng)簽到，要求月底前以上三類人員向建筑業(yè)聯(lián)會(huì)會(huì)和本單位提交本次觀摩學(xué)習(xí)論文或體會(huì)。我們將分批在聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站上登錄，根據(jù)寫作質(zhì)量和大家評(píng)議，以個(gè)人身份評(píng)選出一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)二名、三等獎(jiǎng)三名，由聯(lián)合會(huì)發(fā)文通報(bào)表彰，并予獎(jiǎng)勵(lì)。

謝謝大家！

第三篇：在建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

在2017年質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)诔鞘泄珗@二期高層11-13#棟施工現(xiàn)場(chǎng)召開2017年“建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，目的是進(jìn)一步發(fā)揮建筑施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)各項(xiàng)目開展質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，促進(jìn)我縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升。剛才，觀摩項(xiàng)目施工單位（偉大集團(tuán)建設(shè)股份有限公司）做了項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，汪博主任宣讀了關(guān)于表彰我縣“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范觀摩項(xiàng)目”及“優(yōu)秀安全管理員”的決定。在此，我謹(jǐn)代表縣住建局向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀！希望全縣各在建項(xiàng)目責(zé)任主體單位以獲獎(jiǎng)單位為榜樣，發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超，奮勇拼搏的進(jìn)取精神，努力實(shí)現(xiàn)工作新突破、新發(fā)展，為推進(jìn)我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升做出新貢獻(xiàn)。等下，紅梁縣長(zhǎng)、馮強(qiáng)總工還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽，認(rèn)真學(xué)，認(rèn)真落實(shí)好。下面我就今天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)到開展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意義。近年來(lái)，在縣委縣政府、市住建局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在建筑行業(yè)各企業(yè)與行政主管部門的共同努力下，我縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理水平有了較大提升，各項(xiàng)工作不斷取得新突破，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及社會(huì)充分肯定和好評(píng)。但是，我們應(yīng)清晰地看到，當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然比較薄弱，相關(guān)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)及安全意識(shí)還不深刻，建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理水平距離先進(jìn)地區(qū)，尤其是沿海地區(qū)還存在較大差距。推進(jìn)質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是建設(shè)工程管理工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、根本性的工作，是企業(yè)樹立質(zhì)量“品牌”、提高安全素質(zhì)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量及安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立質(zhì)量及安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。無(wú)論是當(dāng)前還是今后，持續(xù)開展質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)企業(yè)和社會(huì)都有著重要的意義。

二、增強(qiáng)抓好工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的使命感和責(zé)任感?！鞍踩a(chǎn)，以人為本；百年大計(jì)，質(zhì)量為先”。在建筑領(lǐng)域，安全與質(zhì)量是不可分割的有機(jī)體，是工程建設(shè)中永久的話題。近年來(lái)，我們結(jié)合“工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理”及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，大力開展了各類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，總體保障了全縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。但是，從我局相關(guān)部門受理工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)方面的投訴情況來(lái)看，我們的建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)水平還距離人民的需求有差距。正所謂“己所不欲，勿施于人”，作為城市的建設(shè)者，我們就應(yīng)該牢固樹立抓好工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的使命感和責(zé)任感，把人民對(duì)住房質(zhì)量的需求和保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作為我們永久追求的目標(biāo)。

三、大力推進(jìn)質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建。這幾年來(lái)，我們多次組織大家進(jìn)行了質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩，有去參觀先進(jìn)地區(qū)的，也有在縣內(nèi)的，大家學(xué)習(xí)交流了許多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但感覺大家還是沒(méi)有將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，用于實(shí)踐，縣內(nèi)在建項(xiàng)目創(chuàng)建質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍還不濃厚，全縣質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的比例還比較低。我想啊，這可能是由于我們做的宣傳還沒(méi)有到位，推廣力度不夠強(qiáng)，再加上經(jīng)濟(jì)下行給建筑市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重壓力所引起的。在這里，我認(rèn)為各單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量品牌”和“安全生產(chǎn)”給公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，越要強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量和安全的管理，不斷夯實(shí)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，在建筑行業(yè)的“大洗牌”中獲得機(jī)會(huì)。這次觀摩會(huì)之后，我希望各單位能把偉大集團(tuán)建設(shè)股份有限公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回去認(rèn)真推廣，積極開展質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目創(chuàng)建，尤其是縣里的一級(jí)施工企業(yè)、老牌企業(yè)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)全縣各施工企業(yè)全力推廣質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。同時(shí)，也希望局屬各相關(guān)股室、責(zé)任人結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“企業(yè)幫扶”和“項(xiàng)目幫扶”工作，要在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，積極上前服務(wù)指導(dǎo)，幫一把、扶一把、促一把，通過(guò)行業(yè)與政府的同力合作，把縣里的建筑業(yè)發(fā)展和建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平帶上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，國(guó)內(nèi)不時(shí)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故不停地給我們敲響警鐘，人民對(duì)住宅工程居住性能日益增長(zhǎng)的需求不斷地給我們予以鞭策。借此，我再次呼吁各單位與主管部門一起，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)責(zé)任，為推動(dòng)淥湘平安文明發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，在新的歷史時(shí)期，給人民和歷史交一份更加滿意的合格答卷！

第四篇：工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話

工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話

精選范文:工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)

同志們：

按照xx市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開效能建設(shè)講評(píng)會(huì)，主要是對(duì)前一階段的效能建設(shè)情況做一個(gè)簡(jiǎn)單講評(píng)，并對(duì)下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點(diǎn)意見。

一、前階段工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái)，分局根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)和“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，一把手親自負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案和計(jì)劃安排表，召開座談會(huì)，開展對(duì)照檢查;并把效能建設(shè)與“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開展的工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)抓好當(dāng)前工作促進(jìn)了效能建設(shè)的開展。

通過(guò)這些活動(dòng)，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊(duì)伍，提高了行政能力和辦事效率，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、廉潔意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)。

二、效能建設(shè)中存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)前段時(shí)間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊(duì)伍里還存在著許多亟待解決的突出問(wèn)題。

(一)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，對(duì)效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過(guò)場(chǎng)思想嚴(yán)重。

認(rèn)為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績(jī)，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機(jī)感。有人認(rèn)為前段時(shí)間的明察暗訪都沒(méi)查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒(méi)什么問(wèn)題，就松懈下來(lái)，事實(shí)上《法制報(bào)》上說(shuō)的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問(wèn)題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒(méi)引起足夠的重視。

認(rèn)為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對(duì)效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問(wèn)”自查活動(dòng)，自查表都是三催四催才交上來(lái)，查出來(lái)的問(wèn)題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認(rèn)為效能建設(shè)是多出來(lái)的事，平時(shí)應(yīng)付案件、巡查都忙不過(guò)來(lái)了，沒(méi)時(shí)間、也沒(méi)精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。

認(rèn)為效能建設(shè)中出點(diǎn)小問(wèn)題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬(wàn)事大吉了。

認(rèn)為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實(shí)施就可以了。

(二)落實(shí)上存在的問(wèn)題，雷聲大雨點(diǎn)小，少有動(dòng)真格的，制度制訂了很多，但落實(shí)有幾分。分局今年就出臺(tái)了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科(室)、工商所去認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)、去強(qiáng)調(diào)貫徹過(guò)。

(三)工作上存在的問(wèn)題，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏政治敏感性，任何行動(dòng)都要等待局里部署。

總的來(lái)說(shuō)存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問(wèn)題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺得不夠，接下來(lái)就沒(méi)有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說(shuō)在學(xué)習(xí)的時(shí)候是用了心的。二是有能力，但不負(fù)責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作疲沓，在接待時(shí)態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。

(四)在紀(jì)律上對(duì)自身的形象還不夠注重，紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時(shí)間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊(duì)伍的整體形象。

這些問(wèn)題雖然只是局部甚至個(gè)別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問(wèn)題存在的主要原因主要是：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評(píng)比，我局在參評(píng)單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評(píng)的少，認(rèn)為“差不多了”的模糊認(rèn)識(shí)有所抬頭，放松了對(duì)自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進(jìn)則退、少進(jìn)也是退的意識(shí)，這是問(wèn)題存在的重要因素。

2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們?cè)谛酗L(fēng)效能建設(shè)中強(qiáng)調(diào)最多的是增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見最多的還是這些老問(wèn)題?？梢娙罕娪^念、服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問(wèn)題存在的基本因素。

3、按級(jí)負(fù)責(zé)的意識(shí)沒(méi)有樹立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，但從目前情況看，科所長(zhǎng)按級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長(zhǎng)對(duì)科所干部工作中的問(wèn)題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評(píng)提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認(rèn)為多一事不如少一事、批評(píng)多得罪人多，信奉單位干部不出大問(wèn)題，不碰高壓線就行，其他問(wèn)題過(guò)得去就可以了。這是問(wèn)題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設(shè)工作要求

下一階段，全局要按照鄭宇民局長(zhǎng)提出的“以求真務(wù)實(shí)為指針，以社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)解決我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進(jìn)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺(tái)階。

(一)統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到開展效能建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)精神的必然要求，是促進(jìn)工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識(shí)，變“要我做”為“我要做”的自覺行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)建設(shè)工作。

(二)找準(zhǔn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，確保效能建設(shè)的針對(duì)性。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過(guò)一二次活動(dòng)，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問(wèn)題，是難以做到的，但是找準(zhǔn)、抓住存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，并切實(shí)加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過(guò)努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項(xiàng)禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，并認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，有針對(duì)性地制定整改措施，分階段扎實(shí)整改。要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問(wèn)題貫穿于始終。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，凡是能改的要立即改，一時(shí)還不能解決的，要研究落實(shí)整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。

(三)結(jié)合實(shí)際、真抓實(shí)干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實(shí)干、注重實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實(shí)施意見的部署要求，一步一個(gè)腳印地抓好下幾個(gè)階段的的工作。二是要注重方法，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實(shí)際問(wèn)題，也要借助外力，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進(jìn)效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動(dòng)員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是要把教育和整治結(jié)合起來(lái)，要在認(rèn)真抓好教育的同時(shí)，對(duì)少數(shù)屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害工商形象的，要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問(wèn)題，局黨委主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真加以解決;屬于科所的問(wèn)題，各科所長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加以解決。五是整改、解決問(wèn)題要?jiǎng)诱娓瘢瑳Q不能“空對(duì)空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實(shí)實(shí)在在切實(shí)解決效能建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)。六是要加強(qiáng)督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)有違紀(jì)違法行為的，查清后堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點(diǎn)難點(diǎn)也多，但我們都必須明確，開展效能建設(shè)與完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認(rèn)真抓效能建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒(méi)有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實(shí)抓好工作，把每個(gè)階段的安排部署落到實(shí)處。

(五)標(biāo)本兼治，重在治本，確保效能建設(shè)的長(zhǎng)期性。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)我局在加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高效能等方面開展了許多活動(dòng)，也實(shí)施了不少舉措，學(xué)習(xí)、整改，再學(xué)習(xí)、再整改，每年都在進(jìn)行，但有些問(wèn)題還一直存在，而且日趨突出，對(duì)此我們必須引起高度重視和認(rèn)真反思。要清醒地看到，我們?cè)谥伪旧辖鉀Q問(wèn)題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設(shè)中一定要標(biāo)本兼治，重在治本，對(duì)存在的問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真的分析，找到問(wèn)題的癥結(jié)，剖析出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規(guī)范辦事流程，建立機(jī)制鞏固成效，真正把效能建設(shè)的成效引向深入。

[工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)]篇一：工商局長(zhǎng)在全局干部職工總結(jié)大會(huì)上的講話

順應(yīng)形勢(shì) 主動(dòng)作為

不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面

同志們：

今天我們召開全局大會(huì)的主要任務(wù)是，全面回顧總結(jié)2014年工作，對(duì)2015年工作進(jìn)行安排部署，并對(duì)2013、2014兩個(gè)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，動(dòng)員全體人員認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，迅速行動(dòng)，切實(shí)做到履職盡責(zé)，嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)新突破而不懈努力，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、2014年主要工作回顧

2014年，面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)變化，我局在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行法定職責(zé)，扎實(shí)做好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等各項(xiàng)工作，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）貫徹一條主線，突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

年初伊始，我局把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要政治任務(wù),與本職工作有機(jī)結(jié)合，積極部署，精心組織，實(shí)現(xiàn)了整體強(qiáng)力開局。我局緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持貼近群眾、貼近

實(shí)際、貼近本職工作，扎實(shí)開展了6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力做好10件利民實(shí)事，以善作善行、善始善終的工作精神，完成了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)每一環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，共整改相關(guān)事項(xiàng)37個(gè)，建立制度15項(xiàng)，有效地整治了“四風(fēng)”突出問(wèn)題，收到了以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)提高，以查擺問(wèn)題推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以整改落實(shí)保證服務(wù)效能提升，收到了明顯的成果。

（二）提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1.延伸服務(wù)，積極做好市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。

按照工商登記制度改革要求，進(jìn)一步放寬登記準(zhǔn)入條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，簡(jiǎn)化住所登記條件，落實(shí)“先照后證”改革精神，為申請(qǐng)人提供更精細(xì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)投資活力，全面推動(dòng)了市場(chǎng)主體增量發(fā)展。全年我局共辦理各類企業(yè)設(shè)立登記1298戶，變更登記1036戶，注銷登記81戶，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照88個(gè)，預(yù)先核準(zhǔn)名稱1360個(gè)。全縣共有國(guó)有企業(yè)64戶，集體企業(yè)112戶，內(nèi)資企業(yè)317戶，有限公司3589戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)383戶、合伙企業(yè)30戶，農(nóng)民專業(yè)合作社636戶、個(gè)體工商戶19122戶。

2.多措并舉，確保企業(yè)申報(bào)工作扎實(shí)開展。

我局采取多種措施，廣泛宣傳企業(yè)年報(bào)公示制度的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，在各登記窗口、專業(yè)市場(chǎng)等場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放宣傳材料2000余份，在縣電視臺(tái)制作企業(yè)信息公示專題節(jié)目，連續(xù)一周滾動(dòng)播出年報(bào)公告。另外，利用我局短信平臺(tái)，向各企業(yè)發(fā)送年報(bào)工作

提示信息，使企業(yè)和個(gè)體工商戶知曉年報(bào)公示的時(shí)間、要求和操作方法，以及不按規(guī)定履行年報(bào)公示義務(wù)的不良后果，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺履行報(bào)告公示義務(wù)。

3.發(fā)揮職能，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者融資提供有力支撐。

對(duì)企業(yè)開展宣傳引導(dǎo)、環(huán)節(jié)疏導(dǎo)、手續(xù)幫辦等具體措施，利用工商職能中的股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)出質(zhì)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金融通，解決經(jīng)營(yíng)中面臨的瓶頸困難，助力企業(yè)快速發(fā)展。全年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記35戶、動(dòng)產(chǎn)抵押登記27起，為37家企業(yè)實(shí)現(xiàn)總?cè)谫Y額3.1億元。

4.重視商標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)商品上水平、上檔次。

一是以推行“四書兩帳”規(guī)范性文書為載體，建立健全轄區(qū)企業(yè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大服務(wù)企業(yè)的力度，增強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。二是認(rèn)真做好著名、知名商標(biāo)認(rèn)定和延續(xù)工作。先后為正洋建材、柯耐家具、歐瑪尼服裝、蕙蘭面業(yè)、小蜜蜂工具5家企業(yè)申報(bào)了河北省著名商標(biāo)；為諾丹家具、三友木門、宏達(dá)家具及體現(xiàn)正定地方特色的劉家雞和勝兩河食品公司5家企業(yè)成功申報(bào)了石家莊市知名商標(biāo)。

5.依托協(xié)會(huì)，加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

一是定期指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，細(xì)化活動(dòng)舉措，增強(qiáng)活動(dòng)效果，對(duì)常山生化、金河石油、安通駕校等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了有針對(duì)性地上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)黨組織健全活動(dòng)檔案，督導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)支部召開高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)，圓滿完成了迎接省、市督導(dǎo)組的檢查工作，使得

非公企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力和號(hào)召力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的工作得到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的充分肯定和大力支持。二是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的政治引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的政策宣傳與教育，引導(dǎo)企業(yè)致富思源、富而思進(jìn)，及時(shí)為困難群眾捐款捐物，解決生活燃眉之急，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)致富。三是以企業(yè)黨組織為核心，推進(jìn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)建立“團(tuán)結(jié)、上進(jìn)、高效”的職工隊(duì)伍，努力達(dá)到“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的目標(biāo)。今年共幫助6家企業(yè)建立了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室，為企業(yè)黨員開展正?；顒?dòng)提供了廣闊平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，繼續(xù)深入開展市場(chǎng)秩序整頓工作。

堅(jiān)持教育指導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合，大力開展市場(chǎng)秩序整頓工作。全年共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違[工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)]法案件469起，罰沒(méi)款為310余萬(wàn)元，有力地維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

1.以專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為重點(diǎn)，維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，找準(zhǔn)案件突破口，不斷開拓執(zhí)法辦案的新領(lǐng)域，加大商業(yè)賄賂整治力度，先后針對(duì)醫(yī)療購(gòu)銷以及部分壟斷行業(yè)、公用企業(yè)提供服務(wù)等多發(fā)、易發(fā)商業(yè)賄賂的領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深挖案件線索，先后依法依規(guī)查處了某商業(yè)銀行利用格式合同轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、某通信公司壟斷經(jīng)營(yíng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

2.抓住消費(fèi)者反映的突出問(wèn)題，做好消保維權(quán)工作。

一是圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)和維權(quán)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織消費(fèi)調(diào)查，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，宣傳新的消費(fèi)理念，積極培育和提升消費(fèi)能力，確保消費(fèi)者放心合理消費(fèi)。二是加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，在新《消法》頒布施行之際，與縣電視臺(tái)聯(lián)合錄制了以“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”為主題的消費(fèi)維權(quán)知識(shí)競(jìng)賽，提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，收到了良好的社會(huì)效果。三是大力推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，即時(shí)受理群眾的有關(guān)申訴、舉報(bào)，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。全局通過(guò)12315共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)359起，調(diào)解成功率95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬(wàn)余元。

3.積極探索無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施，建立常態(tài)化工作機(jī)制。

我局著眼于標(biāo)本兼治，一方面在日常巡查中督促引導(dǎo)，實(shí)行人性化管理，使無(wú)照變有照，將違法經(jīng)營(yíng)規(guī)范為合法經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，堅(jiān)持出重拳、下猛藥，開展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，該取締的取締，該辦照的辦照，依法根據(jù)不同情況合理處置。經(jīng)過(guò)整治，達(dá)到了每個(gè)工商分局轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)示范街、一個(gè)示范市場(chǎng)及一至兩個(gè)示范村的目標(biāo)。

同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的作用，構(gòu)建社會(huì)化無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)管理模式；開展“亮照經(jīng)營(yíng)示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，以查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)推進(jìn)亮照規(guī)范經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而又促進(jìn)查無(wú)工作的開展。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范巡查、行政指導(dǎo)等措施，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的證照意識(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)主體合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法現(xiàn)象。全年共查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)376戶。

4.開展專項(xiàng)檢查整治，維護(hù)安定有序的生產(chǎn)環(huán)境。

以煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及黑網(wǎng)吧為重點(diǎn)，開展“全覆蓋、拉網(wǎng)式、無(wú)縫隙”的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)8家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)

下頁(yè)篇二：在全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)議上的發(fā)言稿

在全市工商局長(zhǎng)座談會(huì)議上的發(fā)言稿

丁武安

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天我代表宜黃縣工商行政管理局簡(jiǎn)要介紹一下我局上半年的工作，并談?wù)勏掳肽甑墓ぷ鞔蛩恪?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到6月22日為止，宜黃縣共有企業(yè)697戶，其中國(guó)有集體企業(yè)236戶，私營(yíng)企業(yè)461戶。上半年全縣新增企業(yè)64戶，注冊(cè)資金93554萬(wàn)元，辦理變更登記45戶，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)72戶，企業(yè)年檢260戶。全縣個(gè)體工商戶3749戶，從業(yè)人員7512人。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社52戶，其中新增15戶。返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理個(gè)體工商戶登記36戶。上半年全縣新增個(gè)體工商戶373戶，從業(yè)人員763人。個(gè)體工商戶年檢率達(dá)99%。近年來(lái)，全縣累計(jì)為750 名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工、殘疾人、高校畢業(yè)生減免各項(xiàng)規(guī)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元；鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)積極吸納 2600名下崗人員就業(yè)。

1-6月份，我局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件194 起，罰沒(méi)款入庫(kù)66.18萬(wàn)元，有力地打擊了擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。我局幫助并成功申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)1件，申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)1件。

上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、緊扣主線，把握主題，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)檢[工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話(共2篇)]查組的幫助指導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際，按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組“學(xué)習(xí)為首、實(shí)踐為本、結(jié)合為要、實(shí)效為上、創(chuàng)新為魂”的思路，圍繞“科學(xué)發(fā)展激活力、構(gòu)建和諧興宜黃”的主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體

要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圓滿完成了

糧食、文化、成品油等市場(chǎng)的監(jiān)管。

四、緊扣“

作，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

一、鞏固、消化好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)取得的成果。

按照地方黨委的安排和要求，高度重視，精心組織，周密部署，聯(lián)系實(shí)際，抓緊抓好，確保質(zhì)量，取得實(shí)效。要鞏固好、消化好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)取得的成果，繼續(xù)抓好整改方案的落實(shí)，不斷鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使貫徹科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動(dòng)，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)宜黃趕超發(fā)展新局面。

二、切實(shí)抓好各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

一要繼續(xù)抓好食品安全整治工作。要以宣傳落實(shí)好《食品安全法》為契機(jī)，做到整治與規(guī)范相結(jié)合，查處違法與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以“六查六看”為手段，認(rèn)真落實(shí)好食品安全監(jiān)管五項(xiàng)制度。積極組織開展食品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為，并強(qiáng)化對(duì)食品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝的管理。

二要鞏固、擴(kuò)大“紅盾護(hù)農(nóng)”工作成果。要以宣傳落實(shí)好各級(jí)關(guān)于開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作深入開展。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量的抽檢力度，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品準(zhǔn)入制度、質(zhì)量承諾制度和不合格農(nóng)資退市制度，保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收。

三要開展好打擊傳銷、規(guī)范直銷、清理商業(yè)賄賂行為的專項(xiàng)整治。

四要繼續(xù)深入開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)和廣告專項(xiàng)整治。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我局將組織人員進(jìn)行督查。

五要嚴(yán)厲打擊利用合同、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。

六要加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)的取締力度。要把取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)列入日常工作同步部署、同步檢查、同步考核。各單位要采取責(zé)任分工、劃分片區(qū)、責(zé)任追究、建立取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)考核辦法等措施，切實(shí)把無(wú)照經(jīng)營(yíng)率降下來(lái)。

要把開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治與加大執(zhí)法辦案力度結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)查處一批嚴(yán)重違法違章案件來(lái)遏制各類市場(chǎng)違法行為，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重用制度、機(jī)制來(lái)規(guī)范市場(chǎng)。通過(guò)“給待遇、加壓力、激活力”等措施，充分調(diào)動(dòng)基層分局的辦案積極性，形成“多點(diǎn)出擊、全面開花”的辦案格局。

三、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要長(zhǎng)抓不懈、常抓常新。

一要切實(shí)抓好干部職工的思想政治工作，構(gòu)建和諧工商。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，下半年，準(zhǔn)備召開一次全系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議，分析研究當(dāng)前隊(duì)伍思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，部署隊(duì)伍思想政治教育工作任務(wù)。二要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市工商局建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作實(shí)施方案》，加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度。對(duì)違反六項(xiàng)禁令和廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能姑息手軟。同時(shí)，要從愛護(hù)和保護(hù)干部的角度出發(fā)，加快構(gòu)建預(yù)防腐敗工作體系，構(gòu)筑拒腐防變堤壩，不斷提高全縣工商行政管理系統(tǒng)黨員干部拒腐防變的能力。

四、繼續(xù)在引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管上下功夫，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。一是在引導(dǎo)

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第五篇：工商局長(zhǎng)在局效能建設(shè)講評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

按照xx市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開效能建設(shè)講評(píng)會(huì)，主要是對(duì)前一階段的效能建設(shè)情況做一個(gè)簡(jiǎn)單講評(píng)，并對(duì)下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點(diǎn)意見。

一、前階段工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái)，分局根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)和“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)。在活動(dòng)中，一把手親自負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案和計(jì)劃安排表，召開座談會(huì)，開展對(duì)照檢查；并把效能建設(shè)與“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開展的工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)抓好當(dāng)前工作促進(jìn)了效能建設(shè)的開展。

通過(guò)這些活動(dòng)，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊(duì)伍，提高了行政能力和辦事效率，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、廉潔意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)。

二、效能建設(shè)中存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)前段時(shí)間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊(duì)伍里還存在著許多亟待解決的突出問(wèn)題。

(一)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，對(duì)效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過(guò)場(chǎng)思想嚴(yán)重。

認(rèn)為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績(jī)，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機(jī)感。有人認(rèn)為前段時(shí)間的明察暗訪都沒(méi)查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒(méi)什么問(wèn)題，就松懈下來(lái)，事實(shí)上《法制報(bào)》上說(shuō)的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問(wèn)題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒(méi)引起足夠的重視。

認(rèn)為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對(duì)效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問(wèn)”自查活動(dòng)，自查表都是三催四催才交上來(lái)，查出來(lái)的問(wèn)題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認(rèn)為效能建設(shè)是多出來(lái)的事，平時(shí)應(yīng)付案件、巡查都忙不過(guò)來(lái)了，沒(méi)時(shí)間、也沒(méi)精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。

認(rèn)為效能建設(shè)中出點(diǎn)小問(wèn)題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬(wàn)事大吉了。

認(rèn)為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實(shí)施就可以了。

（二）落實(shí)上存在的問(wèn)題，雷聲大雨點(diǎn)小，少有動(dòng)真格的，制度制訂了很多，但落實(shí)有幾分。分局今年就出臺(tái)了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科（室）、工商所去認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)、去強(qiáng)調(diào)貫徹過(guò)。

（三）工作上存在的問(wèn)題，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏政治敏感性，任何行動(dòng)都要等待局里部署。

總的來(lái)說(shuō)存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問(wèn)題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺得不夠，接下來(lái)就沒(méi)有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說(shuō)在學(xué)習(xí)的時(shí)候是用了心的。二是有能力，但不負(fù)責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作疲沓，在接待時(shí)態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。

（四）在紀(jì)律上對(duì)自身的形象還不夠注重，紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時(shí)間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊(duì)伍的整體形象。

這些問(wèn)題雖然只是局部甚至個(gè)別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問(wèn)題存在的主要原因主要是：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評(píng)比，我局在參評(píng)單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評(píng)的少，認(rèn)為“差不多了”的模糊認(rèn)識(shí)有所抬頭，放松了對(duì)自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進(jìn)則退、少進(jìn)也是退的意識(shí)，這是問(wèn)題存在的重要因素。

2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們?cè)谛酗L(fēng)效能建設(shè)中強(qiáng)調(diào)最多的是增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見最多的還是這些老問(wèn)題?？梢娙罕娪^念、服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問(wèn)題存在的基本因素。

3、按級(jí)負(fù)責(zé)的意識(shí)沒(méi)有樹立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，但從目前情況看，科所長(zhǎng)按級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長(zhǎng)對(duì)科所干部工作中的問(wèn)題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評(píng)提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認(rèn)為多一事不如少一事、批評(píng)多得罪人多，信奉單位干部不出大問(wèn)題，不碰高壓線就行，其他問(wèn)題過(guò)得去就可以了。這是問(wèn)題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設(shè)工作要求

下

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一階段，全局要按照鄭宇民局長(zhǎng)提出的“以求真務(wù)實(shí)為指針，以社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)解決我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進(jìn)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺(tái)階。

（一）統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到開展效能建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)精神的必然要求，是促進(jìn)工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識(shí)，變“要我做”為“我要做”的自覺行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)建設(shè)工作。

（二）找準(zhǔn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，確保效能建設(shè)的針對(duì)性。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過(guò)一二次活動(dòng)，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問(wèn)題，是難以做到的，但是找準(zhǔn)、抓住存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，并切實(shí)加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過(guò)努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項(xiàng)禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，并認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，有針對(duì)性地制定整改措施，分階段扎實(shí)整改。要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問(wèn)題貫穿于始終。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，凡是能改的要立即改，一時(shí)還不能解決的，要研究落實(shí)整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。

（三）結(jié)合實(shí)際、真抓實(shí)干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實(shí)干、注重實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實(shí)施意見的部署要求，一步一個(gè)腳印地抓好下幾個(gè)階段的的工作。二是要注重方法，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實(shí)際問(wèn)題，也要借助外力，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進(jìn)效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動(dòng)員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是要把教育和整治結(jié)合起來(lái)，要在認(rèn)真抓好教育的同時(shí)，對(duì)少數(shù)屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害工商形象的，要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問(wèn)題，局黨委主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真加以解決；屬于科所的問(wèn)題，各科所長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加以解決。五是整改、解決問(wèn)題要?jiǎng)诱娓?，決不能“空對(duì)空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實(shí)實(shí)在在切實(shí)解決效能建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)。六是要加強(qiáng)督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)有違紀(jì)違法行為的，查清后堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點(diǎn)難點(diǎn)也多，但我們都必須明確，開展效能建設(shè)與完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認(rèn)真抓效能建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒(méi)有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實(shí)抓好工作，把每個(gè)階段的安排部署落到實(shí)處。[page]

（五）標(biāo)本兼治，重在治本，確保效能建設(shè)的長(zhǎng)期性。應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)我局在加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高效能等方面開展了許多活動(dòng)，也實(shí)施了不少舉措，學(xué)習(xí)、整改，再學(xué)習(xí)、再整改，每年都在進(jìn)行，但有些問(wèn)題還一直存在，而且日趨突出，對(duì)此我們必須引起高度重視和認(rèn)真反思。要清醒地看到，我們?cè)谥伪旧辖鉀Q問(wèn)題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設(shè)中一定要標(biāo)本兼治，重在治本，對(duì)存在的問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真的分析，找到問(wèn)題的癥結(jié)，剖析出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規(guī)范辦事流程，建立機(jī)制鞏固成效，真正把效能建設(shè)的成效引向深入。

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一階段，全局要按照鄭宇民局長(zhǎng)提出的“以求真務(wù)實(shí)為指針，以社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)解決我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進(jìn)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺(tái)階。

（一）統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到開展效能建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)精神的必然要求，是促進(jìn)工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識(shí)，變“要我做”為“我要做”的自覺行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)建設(shè)工作。

（二）找準(zhǔn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，確保效能建設(shè)的針對(duì)性。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過(guò)一二次活動(dòng)，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問(wèn)題，是難以做到的，但是找準(zhǔn)、抓住存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，并切實(shí)加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過(guò)努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項(xiàng)禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，并認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，有針對(duì)性地制定整改措施，分階段扎實(shí)整改。要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問(wèn)題貫穿于始終。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，凡是能改的要立即改，一時(shí)還不能解決的，要研究落實(shí)整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。

（三）結(jié)合實(shí)際、真抓實(shí)干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實(shí)干、注重實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實(shí)施意見的部署要求，一步一個(gè)腳印地抓好下幾個(gè)階段的的工作。二是要注重方法，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實(shí)際問(wèn)題，也要借助外力，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進(jìn)效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動(dòng)員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是要把教育和整治結(jié)合起來(lái)，要在認(rèn)真抓好教育的同時(shí)，對(duì)少數(shù)屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害工商形象的，要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問(wèn)題，局黨委主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真加以解決；屬于科所的問(wèn)題，各科所長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加以解決。五是整改、解決問(wèn)題要?jiǎng)诱娓?，決不能“空對(duì)空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實(shí)實(shí)在在切實(shí)解決效能建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)。六是要加強(qiáng)督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)有違紀(jì)違法行為的，查清后堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點(diǎn)難點(diǎn)也多，但我們都必須明確，開展效能建設(shè)與完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認(rèn)真抓效能建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒(méi)有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實(shí)抓好工作，把每個(gè)階段的安排部署落到實(shí)處。[page]

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