第一篇：縣長在全縣招商引資暨項目工作會議上的講話

在全縣招商引資暨項目工作會議上的講話

X X X（2012年X月X日）

同志們：

這次全縣招商引資暨項目工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年全縣招商引資和項目工作情況，安排部署今年招商引資和項目工作任務(wù)，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機遇、開拓進取，推動新形勢下招商引資和項目工作再上新臺階。剛才，X縣長宣讀了招商引資績效考核辦法，X縣長就項目工作作了一個很好的講話。下面，我就招商引資和項目工作講三點意見。等一會，林書記還將作重要講話，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好招商引資和項目工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年是“十二五”開局之年。一年來，我們始終把招商引資和項目工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位臵，千方百計爭資引資，全力以赴上項目，招商引資和項目工作取得顯著成效，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大活力，為“十二五”良好開局提供了有力支撐。全縣在建超500萬元項目168個，全年完成固定資產(chǎn)投資163.8億元，增長28%。其中，實施省861項目58個，當(dāng)年完成投資68.1億元，增長131.4%。引進內(nèi)資項目181個，形成固投127.05億元，在全市四縣中排名第二；外

資項目3個，到位外資9277萬美元，在全市四縣中排名第一。這些成績的取得，來之不易，值得肯定。

但在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣招商引資和項目工作，與新XXX的兄弟縣區(qū)相比還存在不小的差距，與跨越發(fā)展的要求相比還存在不少問題。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是在項目引進上。去年我縣雖然引進的項目數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目占比很小。目前在建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目僅11個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上更是看不到什么項目。而繁昌縣去年引進億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目27個、億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目12個、高新技術(shù)企業(yè)6家，引進5家上市公司和3家企業(yè)總部；南陵縣在工業(yè)方面引進固投10億元以上項目3個，在服務(wù)業(yè)方面共引進固投5億元以上項目7個，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面引進固投2億元以上項目3個，引進央企區(qū)域總部1家，完成1家企業(yè)上市、2家企業(yè)股改，還引進了領(lǐng)軍人才及團隊3個。二是項目推進上。今年1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資僅完成13.3億元，占市下達(dá)我縣任務(wù)的6.5%；列入市領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度的13個重大項目中，1-2月份僅完成全年投資計劃的1.5%，新開工6個項目有5個未開工，其中，華誼二期項目受審批等因素影響，年內(nèi)難以開工建設(shè)；光伏玻璃一期項目受宏觀環(huán)境變化影響，建設(shè)進度明顯放緩，年內(nèi)投產(chǎn)還有諸多不確定因素；智能電網(wǎng)、同人科技等項目建設(shè)也沒有達(dá)到預(yù)期進度。三是在載體建設(shè)上。去年，XX縣高起點推進XX、XX兩個開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級，新增建成區(qū)4平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11.2萬平方米。開發(fā)區(qū)建成區(qū)達(dá)20平方公里，累計入園企業(yè)438家。XX縣開工建設(shè)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，一期4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成，1320套藍(lán)

領(lǐng)公寓即將竣工。XXX縣2011年建設(shè)完成自建標(biāo)準(zhǔn)化廠房18萬平方米，入駐企業(yè)20余家。相比之下，我縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)明顯滯后，特別是在當(dāng)前招商引資項目獨立供地準(zhǔn)入越來越高的情況下，這勢必成為我縣招商引資的一塊“短板”。

對此，我們要深刻反思，認(rèn)真研究出現(xiàn)這些問題的原因。從客觀上看，固然有土地、資金等瓶頸制約的影響。但我認(rèn)為，更主要的是我們主觀上的原因，至少有以下這么幾點：一是對國家政策研究不夠。由于投資政策信息掌握不及時，爭資引資的方向不明確，重點不突出，效果不明顯；二是后續(xù)項目準(zhǔn)備不充分。在近年的爭資引資過程中，我縣雖然策劃了一批爭資引資項目，建立了項目庫，但普遍存在著科技含量不高、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題；三是招商項目跟蹤落實不夠。“重簽約、輕服務(wù)”，“簽約多、落實少”等現(xiàn)象不同程度存在，重點項目跟蹤服務(wù)不到位，導(dǎo)致簽約項目資金到位率還不高，項目推進不十分理想；四是項目建設(shè)推進不力。對如何推進項目建設(shè)沒有采取有效的辦法措施，項目推進落實機制還有待于進一步完善。五是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尚需進一步改善。一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但嚴(yán)重地?fù)p害了我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項目建設(shè)成效。對以上這些方面，各級各部門一定要高度重視，采取有力措施切實加以解決。

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)。項目工作的“牛鼻子”和最實在的抓手。全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認(rèn)識招商引資和項目工作的極端重要性，拿出更多的精力、更多的時間、更有力的舉措，迅速在全縣掀起新一輪招商引資和項目工作熱潮，奮力開創(chuàng)我縣跨越發(fā)展新局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點，確保完成今年招商引資任務(wù) 縣委、縣政府研究確定今年招商引資的目標(biāo)是：引進內(nèi)資170億元，比上年實績增長26%；引進外資1.2億美元，增長29%；招商引資項目形成固投150億元，增長26%。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)有4項，即招商引資項目當(dāng)年形成固定資產(chǎn)投資總額、實際利用外資、實際利用內(nèi)資、市大項目數(shù)或縣鼓勵引導(dǎo)型項目數(shù)?？h直招商組和招商辦事處的目標(biāo)任務(wù)是：新引進1個符合項目標(biāo)準(zhǔn)的招商引資項目。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須利用一切可以利用的資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，采取一切可以采取的措施，重點在以下五個方面著力：

（一）圍繞三大園區(qū)招商。園區(qū)是招商引資的平臺和窗口。園區(qū)條件好不好、配套齊不齊、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，是決定招商成效的關(guān)鍵。要突出“園區(qū)優(yōu)先”地位，將二壩、高溝、無城三大重點工業(yè)園區(qū)作為招商引資的第一平臺，做到主要精力、主要資源、主要措施、主要項目向三大重點工業(yè)園區(qū)集中，全力建設(shè)、科學(xué)打造。一是“筑巢擴籠”提高承載力。積極實施“園區(qū)擴容升級”工程，舉全縣之力，建強XXX、高溝兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，盡快規(guī)劃建設(shè)無城城東工業(yè)園，走錯位發(fā)展、特色互補、產(chǎn)城融合之路，使之真正成為產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、項目建設(shè)的高地。XXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞打造“千億園區(qū)”的目標(biāo)，按照“一區(qū)多園”的模式，加快推進水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升承載力。要按照“產(chǎn)城融合”的理念，抓緊規(guī)劃啟動無城城東工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，要通過建材大市場、鋼貿(mào)城、汽車城、商貿(mào)物流城以及重大工業(yè)項目

建設(shè)，逐步形成“工廠＋市場”、“大工業(yè)＋大物流”的配套發(fā)展模式。XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以行政管理體制改革試點為契機，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進XX、XX、XX基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，力爭全年完成投入1.6億元。要加快推進三大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保完成今年的15萬平方米建設(shè)任務(wù)。二是合作共建提高吸引力。為強化產(chǎn)業(yè)投資布局管理，發(fā)揮省級開發(fā)區(qū)的政策和品牌效應(yīng)，縣委、縣政府采取“3+5”的模式，將以XXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和XX城東工業(yè)園為主平臺，設(shè)立XX工業(yè)園、XX高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、XX分園、XX（XX）分園、XX物流加工區(qū)等多個“園中園”。要進一步強化市場運作，充分運用BT、BOT、發(fā)債等方式，吸納社會資本參與園區(qū)建設(shè)，努力形成多元化投入、滾動式開發(fā)的新格局。這方面，我們要積極借鑒滁州股份合作、合作開發(fā)、建園中園、推薦轉(zhuǎn)移等多種形式，既可以“飛地”發(fā)展、獨立運營，也可以多方投資、共同經(jīng)營，還可以多方合作、委托代管。三是集聚要素提高保障力。今后新引進的工業(yè)投資項目要集中向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局，凡投資不足1億元或在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以外新建工業(yè)投資項目的，不予供地。對引進項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目落戶園區(qū)招商引資實績考核可重復(fù)計算，項目產(chǎn)生稅收按5:5比例分成。對當(dāng)年引進工業(yè)項目到XXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XXX城東工業(yè)園落戶約定固定資產(chǎn)投資超10億元、且實際形成固投5000萬元以上的單體項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府授予“招商引資工作特別貢獻(xiàn)獎”，由縣財政獎勵5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大閑臵土地清理力度，對清理臵換土地指標(biāo)和增減掛等指標(biāo)，5

要優(yōu)先保障園區(qū)供地?？h城投公司要多融資、快融資，要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為園區(qū)建設(shè)、項目落地提供保障?？傊?，就是要形成一個導(dǎo)向：舉全縣之力使工業(yè)向三大園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向三大園區(qū)集聚、企業(yè)向三大園區(qū)集結(jié)，從而逐步形成“龍頭項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集聚-產(chǎn)業(yè)集群”的園區(qū)發(fā)展新格局。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。我縣XX等重大項目的招商實踐表明，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，是一條多快好省的招商引資之路。據(jù)測算，通過產(chǎn)業(yè)配套集聚后，可以節(jié)約行政管理費用20%、節(jié)約土地30%以上，提高能源利用率40%。當(dāng)年昆山為了引進IT產(chǎn)業(yè)，招商的同志將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進行招商，目前全球十大筆記本電腦生產(chǎn)商，已有六家落戶昆山，年產(chǎn)筆記本電腦1億臺，占全球筆記本半壁江山。與我們同處一市的XXX機械工業(yè)園，也是產(chǎn)業(yè)鏈招商的樣板，現(xiàn)已更名為XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，上報升格國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在已入駐的466家企業(yè)中，90％以上都是機械制造類。我縣有較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要適應(yīng)國際、國內(nèi)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢，重點推進“補鏈”、“建鏈”和“強鏈”等產(chǎn)業(yè)鏈招商三大工程，舉辦3-4場專項產(chǎn)業(yè)招商活動，特別是圍繞化工新材料、特種電纜、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進龍頭型、基地型、配套補鏈型或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類項目；圍繞我縣重點培育的高端裝備制造、新材料、電子電器等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心項目或特色產(chǎn)業(yè)園項目。會議之后，縣發(fā)改委、經(jīng)委、招商、商務(wù)等相 6

關(guān)部門要對以上產(chǎn)業(yè)進一步摸底調(diào)查，了解企業(yè)上游需要哪些配套、下游可開發(fā)延伸哪些產(chǎn)品；了解掌握各個產(chǎn)業(yè)的垂直供需鏈和橫向協(xié)作鏈情況，收集協(xié)作配套信息，編制配套產(chǎn)品目錄，排出規(guī)模以上企業(yè)需要配套產(chǎn)品及上下游延伸產(chǎn)業(yè)的“黃頁”，制定延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)性意見，編制延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目、終端項目表，為開展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供科學(xué)依據(jù)?？傊?，我們既要效仿合肥市將聯(lián)合利華在上海的八家工廠整體引進的做法，突出板塊式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；也要像XXX機械工業(yè)園、XXX智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園一樣，實施集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快打造支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和招商引資的互促雙贏、跨越發(fā)展。

（三）圍繞特色資源招商。特色就是優(yōu)勢，特色勝于優(yōu)惠。一是圍繞岸線資源招商。我縣擁有113公里的長江岸線，其中深水岸線63.1公里，適宜建設(shè)萬噸級以上公用碼頭的岸線23.9公里，同時岸線腹地非常廣闊，可利用的空間巨大。這是我們的獨特優(yōu)勢，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，用好、用足、用活，力爭不留遺憾。二壩等8個沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開發(fā)利用好稀缺的岸線資源，大力推進萬噸級碼頭、港口和物流園區(qū)、物流中心、配送中心等多層次物流節(jié)點設(shè)施建設(shè)，努力打造連接合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶服務(wù)長三角的區(qū)域物流中心。二是圍繞農(nóng)業(yè)和山場資源招商。當(dāng)前，工業(yè)用地指標(biāo)越來越稀缺，要著力改變“抓招商就是抓工業(yè)項目招商”的傳統(tǒng)理念，緊緊圍繞我縣豐富的農(nóng)業(yè)和山場資源招商，在花卉苗圃、油茶毛竹等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)上要有大突破，大力引進有規(guī)模、有實力、有水平、7

具有龍頭帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，特別是要鼓勵投資商發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色食品基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，提升我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是圍繞文化旅游招商。XXX人文薈萃，旅游資源豐富。要搶抓文化旅游招商引資的戰(zhàn)略機遇期，把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的龍頭位臵，按照“最大優(yōu)勢最大化”的發(fā)展理念，把文化旅游招商引資工作當(dāng)作重頭戲來唱，精心策劃包裝一批文化旅游項目。要通過細(xì)化文化旅游規(guī)劃來找項目，讓規(guī)劃落地；要發(fā)掘整合包裝自然歷史文化資源來找項目，要善于“人優(yōu)我特”、敢于“無中生有”，努力打造全省有影響力的文化旅游目的地。四是圍繞人脈資源招商。我縣人脈資源豐富，要以新一輪“鳳還巢”為契機，強化針對性招商宣傳，扎實開展鄉(xiāng)情、親情招商。要緊盯總投資10億元的廣東融捷集團新能源項目，力爭取得突破。需要提示大家的是，我縣有4000多走南闖北的銷售員，在全國100多個城市設(shè)立了辦事處，這是一筆極其寶貴的招商資源?？梢云刚埰渲械膬?yōu)秀人士擔(dān)任招商顧問或招商代表，開展代理招商。對于引薦重大項目的，要給予重獎。

（四）堅持以商招商。以商招商，最重要的是為來XXX投資興業(yè)的企業(yè)家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，積極兌現(xiàn)對投資者的承諾，使他們能夠贏利，能夠發(fā)展。只有投資者高度認(rèn)同我們，對XXX的投資環(huán)境非常滿意，才會再去引別的企業(yè)。這一點搞不好，以商招商就會成為一句空話，而且會起到相反的作用。在這個大前提下，要做好四件事：一是鼓勵他們增資擴股，把現(xiàn)有企業(yè)做強做大。這是來的最快的。現(xiàn)在我們有很多成功的經(jīng)驗，8

特別是總投資18億元的安徽鹽化配套項目一期工程已全面建成投產(chǎn)，二期、三期工程將分別于今年底和明年上半年建成投產(chǎn)這就叫繼續(xù)發(fā)展，增資擴股。二是鼓勵他們參加招商活動，靠他們的說服力和影響力吸引外商。這是一個重要的資源，要很好地利用，充分發(fā)揮他們的作用。三是以來無投資的外資企業(yè)為主體，吸引相關(guān)聯(lián)的企業(yè)向無聚集，形成產(chǎn)業(yè)或配套企業(yè)群體。四是加強與各類商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會、管理咨詢公司、中介組織的對接，特別是充分利用“駐外XXX商會”這個載體，在辦好上海、南京、合肥、馬鞍山XXX商會的同時，籌建廈門、深圳、寧波XXX商會，匯聚XXX在外成功人士，搭建更多的以商會商、以商招商的平臺。

（五）探索境外招商。利用外資，其背后不只是國際資本，還有國際先進的理念、技術(shù)和管理。我們在這方面應(yīng)該說成效很大，但仍然還是“短腿”。省政府制定下發(fā)的《關(guān)于進一步提高利用外資工作水平的指導(dǎo)意見》，提出：對外商投資1億美元以上的鼓勵類項目用地計劃指標(biāo)單列，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動作用的外資龍頭項目實行一企一策。我們一定要潛心研究這些政策，用好國家級皖江示范區(qū)和合蕪蚌試驗區(qū)兩塊“金字招牌”，力爭在引進境外資金上取得新突破。縣商務(wù)、招商等部門圍繞高端裝備制造業(yè)、汽車零配件、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，推出一批瞄準(zhǔn)世界500強和其他有實力跨國公司、行業(yè)龍頭，以及境外上市融資、利用私募基金等利用外資大項目，為全縣境外招商打好基礎(chǔ)。在注重實效的前提下，通過省市組團、借會招商等形式，適時赴日本、9

新加坡、韓國、臺灣、香港等重點區(qū)域，開展境外招商活動。4月份，省委、省政府將組織赴日招商，請有關(guān)部門進一步做好對接工作。此外，有關(guān)部門要積極組織企業(yè)人員參加境外公司企業(yè)合作、項目合作及融資洽談會，實施項目融資、境外上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購、利用私募基金等多種利用外資方式，擴大利用外資規(guī)模，實現(xiàn)企業(yè)的快速自我發(fā)展。

三、扎實工作，開拓創(chuàng)新，全力推動項目工作實現(xiàn)新突破 項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的推進器。要推進我縣跨越發(fā)展，必須建設(shè)一大批關(guān)系全局的大項目，不斷積蓄發(fā)展后勁，形成強大的帶動力。

（一）在項目謀劃爭取上要有新突破。根據(jù)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，全縣固定資產(chǎn)投資五年要完成1400億元，年均增幅必須在20%以上，要確?！笆濉表椖拷ㄔO(shè)不斷檔，就必須加大項目謀劃力度。一要進一步加強項目謀劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出未來三年內(nèi)本單位、本部門政府性投資儲備項目，由縣發(fā)改委進行研究匯總，報縣政府投資委審定后以縣政府正式文件下發(fā)，明確責(zé)任單位，分頭推進項目前期工作。同時，要堅持有所為、有所不為的原則，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把握好投資方向，加強產(chǎn)業(yè)項目謀劃，重點在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等方面尋求突破。二要進一步增強項目爭取意識?，F(xiàn)在，各地都在搶抓機遇，競相發(fā)展，國家有限的投資，只要合符政策口子，給誰都是合理的，就看誰跑的多、跑的快，誰搶到了先機，誰拿到的就多，誰的發(fā)展就快。無數(shù)事實證明，爭取資金是少爭少有，多爭多有，大爭

大有，不爭沒有。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要明確專門的班子和人員，繼續(xù)加大跑部跑省力度，千方百計在中央投資中爭取更大的份額、獲得更大的支持。各分管領(lǐng)導(dǎo)也要切實負(fù)起責(zé)任，帶頭跑項目，帶頭支持分管部門向上爭取項目資金，如果需要我出面，我也責(zé)無旁貸，一定全力支持。三要進一步加強項目爭取工作。爭項目爭資金是一項政策性、技術(shù)性都很強的工作，既要講方法、講策略、講質(zhì)量、講效益。要大膽“造”項目，上別人沒有的項目，爭別人爭不到的資金，尤其是那些既沒省、市主管部門，又沒政策扶持的單位，更要學(xué)會“無中生有”、“借雞生蛋”。要努力“增”項目，要善于在最關(guān)鍵的時候，出現(xiàn)在最關(guān)鍵的地方，打通最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，把握最關(guān)鍵的機會，把計劃外的跑成計劃內(nèi)的，把少的跑成多的，把別人的跑成自己的。同時，要加強同金融部門的溝通交流，積極為銀企合作創(chuàng)造良好條件，爭取更多的資金支持我縣項目建設(shè)。

（二）在項目布局管理上要有新突破。隨著區(qū)域競爭加劇，土地資源、環(huán)境容量、節(jié)能減排、人才等要素約束強化，我縣產(chǎn)業(yè)布局相對分散，產(chǎn)業(yè)缺乏有效的政策引導(dǎo)和調(diào)控管理的問題日益突出，進一步優(yōu)化資源配臵，促進產(chǎn)業(yè)合理布局，提升產(chǎn)業(yè)投資項目質(zhì)量，全面推進產(chǎn)業(yè)布局管理勢在必行。一要盡快建立工作機制。目前我縣已成立由常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的市產(chǎn)業(yè)布局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)。為使產(chǎn)業(yè)布局工作有章可循，縣發(fā)改委要盡快出臺《關(guān)于加強新建產(chǎn)業(yè)投資項目布局管理工作的意見》，明確工作流程，建立產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)席會議制度、投資項目合同管理制度、產(chǎn)業(yè)投資項

目竣工驗收制度和項目布局管理監(jiān)督考核制度，指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)布局工作有序開展。二要嚴(yán)格新建項目準(zhǔn)入條件。要加大項目布局調(diào)控力度，嚴(yán)把“五關(guān)”，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對不符合準(zhǔn)入條件的項目一律不得落戶，不計入縣區(qū)、開發(fā)區(qū)招商引資考核的招商實績，不計入屬地固定資產(chǎn)投資考核的統(tǒng)計實績，不安排建設(shè)用地指標(biāo)。三要加強岸線資源利用管理。積極推進涉岸項目清查工作，嚴(yán)禁違法侵占岸線行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力配合縣岸管辦做好岸線管理工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自批準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)使用岸線的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，決不姑息。要加強涉岸涉水項目日常管理和審批工作，結(jié)合岸線利用現(xiàn)狀和規(guī)劃，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)做好岸線的開發(fā)利用，科學(xué)合理劃分功能區(qū)，布局形成新的沿江產(chǎn)業(yè)帶。

（三）在重點項目建設(shè)上要有新突破。今年，我縣安排了一批重點建設(shè)項目，這些項目的建設(shè)對增強我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，拉動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。一要建立項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)實行重點項目縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進機制，以正式文件量化細(xì)化工作任務(wù)，形成重點項目有人抓、有人問、有人跟的項目推進工作機制，不斷提高項目工作質(zhì)量和水平。在電線電纜產(chǎn)業(yè)方面，重點推進投資2億元的天龍通信用光纖電纜、投資1.6億元的新興35kv電纜等一批重大項目；在原材料產(chǎn)業(yè)方面，重點推進投資18億元的鹽化一體化XXX配套項目、投資1.5億元的鑫楓鈣鹽系列產(chǎn)品開發(fā)等一批重大項目；在紡織服裝方面，重點推進投資6.08億元的天成紡織、投資2.17億元的東隆家紡印染等一批重大項目；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，重點推進投資41.5億元的中谷智能電網(wǎng)、投資2.34億元的新

華風(fēng)電太陽能新能源電纜等一批重大項目；在服務(wù)業(yè)方面，重點推進投資2.8億元的上海易智鋼貿(mào)城、投資4.13億元的亞夏汽車城等一批重大項目。各位分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)同志，必須加大推進力度，切實采取有效措施，確保這些項目按期竣工投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。二要建立項目建設(shè)調(diào)度機制?？h委、縣政府將定期召開高規(guī)格的投資和重點項目調(diào)度會，及時了解項目進度情況和解決項目推進中遇到的問題。對重大項目采取實地考察，邊走邊看的方式聽取各項目的建設(shè)進展情況匯報，對需要協(xié)調(diào)的問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)、部署、解決。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保項目建設(shè)和爭資引資各項任務(wù)落到實處

當(dāng)前，全縣招商引資和項目工作的思路、任務(wù)、舉措都已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，精力再集中，責(zé)任再落實，措施再強化，確保全面完成今年的招商引資和項目工作任務(wù)，努力推動我縣招商引資和項目工作在新的起點上實現(xiàn)新的突破。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對招商引資和項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，親自抓引進、跑爭取、促建設(shè)、搞服務(wù)，親自協(xié)調(diào)解決項目引進、爭取、落地、建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保招商引資和項目工作順利推進。特別是各級各部門一把手，要切實擔(dān)負(fù)起招商引資和項目工作第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實招商引資和項目工作責(zé)任制，進一步量化任務(wù)，強化措施，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

二要團結(jié)協(xié)作，合力推進。招商引資和項目工作是一項系

統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)度非常高的工作，需要全縣上下通力協(xié)作?？h發(fā)改局、財政局、招商局要加強對國家宏觀政策的研究，切實擔(dān)負(fù)起策劃項目、爭取資金、招商引資牽頭單位的責(zé)任；各項目建設(shè)責(zé)任單位要切實履行好職責(zé)，主動做好項目論證、儲備、策劃、包裝、推進等項目建設(shè)過程的管理協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好項目建設(shè)中的征地拆遷、群眾安臵、維護穩(wěn)定等環(huán)境保障工作。這里我要強調(diào)一點，需要多個單位配合的工作，任何單位和個人都不得談條件、講價錢，絕不允許推諉扯皮，切實把份內(nèi)的工作盡心盡力、保質(zhì)保量地完成好。

三要嚴(yán)格督查，強化考核。招商引資和項目工作重在務(wù)實、貴在落實、成在堅持，只有加強督辦、嚴(yán)格考核，才能確?？h項目建設(shè)和爭資引資工作的圓滿完成?？h委、縣政府督查室及縣發(fā)改委要進一步加大督查力度，及時掌握招商引資和項目工作進度，做到定期督查、定期通報。要強化考核的推動作用，堅持把簽約率、資金到位率、開工率和項目完成情況作為考核的主要依據(jù)，不斷健全完善考評考核制度，確?？己嗽u比結(jié)果全面準(zhǔn)確、客觀公正，使有功者得到激勵，實干者得到實惠，激勵全縣干部群眾，以只爭朝夕的精神，百折不撓的毅力，自我加壓，迎難而上，奮力開創(chuàng)我縣招商引資和項目工作新局面。

同志們，做好招商引資和項目工作工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)XXX的長遠(yuǎn)和未來。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神，堅定信心，強化措施，合力攻堅，確保全縣招商引資和項目工作取得新突破，為建設(shè)和諧、富裕、幸福新XXX作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣招商引資暨項目建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣招商引資暨項目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設(shè)工作進行了回顧總結(jié)，明確了今年的工作任務(wù)和重點。會議還對去年招商引資和項目建設(shè)工作先進單位進行了表彰獎勵，幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項目建

設(shè)工作再強調(diào)三點：

一、充分認(rèn)識招商引資和項目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內(nèi)需的機遇，積極爭取項目資金，擴大招商引資，加快項目建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力?？梢哉f去年是我縣招商引資和項目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年?？h委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需求相比，與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對招商引資和項目建設(shè)工作認(rèn)識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識、再發(fā)動。

項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體和動力，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟而言，項目建設(shè)的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是實施對外開放的需要。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，投入是基礎(chǔ)，項目是載體，招商引資是關(guān)鍵，因此，我縣把開放帶動作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點縣，進一步加快發(fā)展，僅靠自身的力量是極其有限的，必須靠外力支持來借力發(fā)展，必須以開放的思路廣納資金，廣招賢才，為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項目資金145億元，全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項目12個，完成投資14億元，據(jù)測算，這些新增投資，可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點。這就充分說明了加大投資力度、擴大投資需求、加快項目建設(shè)對于促進經(jīng)濟快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，但產(chǎn)業(yè)鏈條不長，對財政貢獻(xiàn)份額還較低，這就需要對外開展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)發(fā)展的需要。實踐證明，凡城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快的地方，都主要采取招商引資、經(jīng)營城市的辦法，吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進程的日益加快，縣工業(yè)園區(qū)初具雛形，投資軟硬環(huán)境有了較大改善，將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機制，才能進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此，我們要高度重視和加強項目建設(shè)工作，切實增強緊迫感和危機感，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項目工作，廣泛開展招商引資，擴充經(jīng)濟總量，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展備足后勁。

二、今年招商引資和項目建設(shè)工作重點

根據(jù)國家和省、市計劃會議精神及有關(guān)的投資信息，今年國家擬發(fā)行1400億元國債長期建設(shè)資金，省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會事業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設(shè)項目。根據(jù)國家和省確定的資金投向和重

點，我縣招商引資和項目建設(shè)的重點是：(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場化水平為目標(biāo)，以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

條件，組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目；(二)以市場需求為導(dǎo)向，走新型工業(yè)化道路，以大力

推進農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點，積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織、食品、建

材、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力，強力推進工業(yè)化進程；(三)

以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步推進

城市污水處理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，改善人居環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化進程；(四)進一步擴

大對外開放，積

極引進資金、技術(shù)和人才，努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點；

(五)加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大勞動就業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重；(六)繼

續(xù)推進縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路等級，擴大公路密度，實現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)

。上

述項目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實效。其他可拉動縣

域經(jīng)濟發(fā)展的項目，有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息，千方百計爭取各類資金，努力創(chuàng)造投

資機遇。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，務(wù)求招商引資和項目建設(shè)工作取得新成效

一是認(rèn)真落實項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行分包

第三篇：市長在全市振興工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是圍繞如何振興工業(yè)經(jīng)濟，推進招商引資工作，進一步分析發(fā)展形勢，查找發(fā)展差距，理清發(fā)展思路，動員全市上下提高認(rèn)識，提振信心，以更大的力度、更實的舉措，徹底扭轉(zhuǎn)樂昌工業(yè)被動、落后的局面。等一會，李書記還將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，勇對困難，正確認(rèn)識我市工業(yè)發(fā)展的新形勢新要求

近年來，我市大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以招商引資為抓手，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是主要工業(yè)指標(biāo)實現(xiàn)較快增長。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各企業(yè)的共同努力下，克服了新投產(chǎn)工業(yè)項目少、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、國內(nèi)外經(jīng)濟疲軟等困難和挑戰(zhàn)，主要工業(yè)指標(biāo)仍然實現(xiàn)了較快增長。2009年、2010年、2011年工業(yè)增加值分別為15.86億元、20.46億元、24.60億元，分別同比增長12.6%、15.1%、15.3%，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。二是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展步伐加快。截至2011年底，園區(qū)累計投入建設(shè)資金3.34億元（其中我市財政投入資金2.19億元、融資投入3619萬元），累計征用土地4100多畝，實現(xiàn)“三通一平”的土地2500多畝，園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。截止目前，入園企業(yè)25家，建成投產(chǎn)13家。今年1-4月，完成工業(yè)增加值9324萬元，同比增長1042%。園區(qū)建設(shè)發(fā)展蒸蒸日上，為我市工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺。三是重點工業(yè)企業(yè)項目建設(shè)取得較好成效。近年來，我市全力以赴抓重點工業(yè)項目建設(shè)，一批大企業(yè)、大項目相繼落戶、投產(chǎn)。成功引進了中國五礦、華電國際、中國建材南方水泥三大央企。廣東新紡聯(lián)項目于去年正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后每年將產(chǎn)生近2億元產(chǎn)值。樂昌南方建材新上年產(chǎn)200萬噸生產(chǎn)線。東方鋯業(yè)樂昌分公司二期6000噸高純氧化鋯生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。這些投資額大、帶動力強的重點工業(yè)企業(yè)項目，將為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更強大的推動力。

我市工業(yè)經(jīng)濟工作上雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問題，工業(yè)發(fā)展的形勢不容樂觀，振興樂昌工業(yè)任重道遠(yuǎn)。再加上歐債危機向深層次演變，國際貿(mào)易增速回落，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，這些因素也將波及到我市工業(yè)經(jīng)濟。對此，我們要進一步認(rèn)清形勢，正視問題，形成加快工業(yè)發(fā)展的合力。

（一）從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，工業(yè)總體實力依然較弱。近年來，我市形成了電力、建材、紡織服裝、機械鑄造、新型化工、生物保健等產(chǎn)業(yè)，目前，全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)556家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，具備了較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但工業(yè)經(jīng)濟還處在一個比較低的層次。從整體運行看，工業(yè)總量小、效益差、稅收貢獻(xiàn)率低。2011年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只有56.12億元、增加值18.6億元，工業(yè)經(jīng)濟總量還非常小。基礎(chǔ)設(shè)施不完善、勞動力緊張、體制機制不活等問題還十分突出，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)化的進程。從骨干企業(yè)看，大項目少、拉動力強的項目少、財源支柱型項目少。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集群配套差，產(chǎn)業(yè)鏈條短、不完善，企業(yè)生產(chǎn)成本高、效益差，缺大少強。如2011年我市納稅過千萬（含地方留存部分）的企業(yè)只有坪石發(fā)電（b）廠1家，產(chǎn)值超億元企業(yè)僅有17家，超15億元只有坪石發(fā)電（b）廠1家。缺少大型企業(yè)作支撐，也就無法很好的抵御經(jīng)濟波動帶來的沖擊。從企業(yè)素質(zhì)看，我市工業(yè)經(jīng)濟增長方式仍較為粗放，高能耗企業(yè)多，產(chǎn)品附加值不高。產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，缺少龍頭企業(yè)帶動。產(chǎn)業(yè)資源沒有得到優(yōu)化配置，企業(yè)之間處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，整體市場競爭力不強。目前，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，沒有一家企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)或省級高新技術(shù)企業(yè)稱號。目前還有23家國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制任務(wù)沒有完成，債務(wù)較重，遺留問題多，推進難度大。

（二）從工業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，工業(yè)發(fā)展制約因素較多。在環(huán)境層面上，我市被列為生態(tài)發(fā)展區(qū)，環(huán)境保護、節(jié)能減排、用地指標(biāo)等各種制約因素增多，面臨著既要發(fā)展工業(yè)，又不能破壞生態(tài)環(huán)境的雙重壓力。這一定位倒逼我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跳出傳統(tǒng)的發(fā)展模式，走綠色生態(tài)發(fā)展之路。而我市工業(yè)經(jīng)濟中以高能耗企業(yè)居多，如何做到既要加快工業(yè)發(fā)展，又要確保完成上級下達(dá)的“十二五”用能控制指標(biāo)，破解這一矛盾的困難和壓力很大。在政府層面上，一些干部思想還不夠解放，改革創(chuàng)新意識不夠強，思路不夠?qū)?。個別部門單位服務(wù)意識還不夠強，辦事效率不夠高，工作落實的執(zhí)行力不夠強。一些干部心浮氣躁，作風(fēng)不實，群眾觀念淡薄，工作缺乏干勁等等。這些因素嚴(yán)重制約了我市工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作。在企業(yè)層面上，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到諸多困難，招工難、技術(shù)工短缺、融資難、生產(chǎn)成本上漲等因素制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）從周邊發(fā)展態(tài)勢來看，工業(yè)發(fā)展差距依然較大。與周邊經(jīng)濟強縣（市）相比，我們的工業(yè)仍存在較大差距，很多指標(biāo)絕對值處于韶關(guān)全市后進。在絕對值很小的情況下，只有增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人家，才有可能實現(xiàn)跨越發(fā)展。周邊兄弟縣（市）正處于你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，南雄、仁化、乳源發(fā)展勢頭強勁，大有后來居上之勢。就拿今年一季度規(guī)上工業(yè)增加值來看，南雄（39%）、始興（32%）兩縣（市）增速超30%，新豐（27.9%）、翁源（22%）兩縣增速超20%，而我市增速為18.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于以上縣市。從固定資產(chǎn)投資來看，新豐（58.3%）、翁源（48.6%）兩縣增速超過40%，而我市下降了27.6%，不增反降，排名倒數(shù)第一。我們可以看出：凡是工業(yè)強的縣（市），其綜合實力也強。因此，要趕超其他經(jīng)濟強縣（市）,必須大力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展步伐。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，努力實現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展的新突破新成效

市十一次黨代會和十三屆人代會確立了我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到2015年工業(yè)增加值達(dá)51億元，年均增速20％的總目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大家付出艱辛的努力。

（一）在項目帶動上下功夫。

工業(yè)項目是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的有力抓手，也是工業(yè)經(jīng)濟增長的第一引擎。我們要通過工業(yè)項目帶動投資的增長增速、資源的優(yōu)化配置、人才的培養(yǎng)引進，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總量的壯大提升。

一是狠抓重點求突破。按照項目進度和質(zhì)量要求，千方百計加快項目建設(shè)，特別要強化生產(chǎn)要素的調(diào)度保障，協(xié)調(diào)解決存在的問題，強勢推進省市重點項目的建設(shè)。今年，市委、市政府確定了22個重點項目，其中工業(yè)項目8個。這8個項目目前正處在施工或者前期階段，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，我們必須舉全市之力，重點攻關(guān)、重點突破、重點建設(shè)、重點服務(wù)，做好落實工作。當(dāng)前，正是施工的黃金季節(jié)。對于利生紡織、五礦螢石、福潤肉類加工等在建項目，要切實抓好施工組織和現(xiàn)場管理，加班加點，力爭用最快的速度、最短的時間完成建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

二是分類指導(dǎo)快推進。掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照重點項目掛扶制度要求，對現(xiàn)有項目逐個分析，逐個制定推進措施。要經(jīng)常深入項目工地現(xiàn)場辦公，切實解決好土地、資金、環(huán)保等方面的問題，努力為項目建設(shè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力加快項目建設(shè)進度。要探索建立重點項目分類預(yù)警制度，對進展緩慢、出現(xiàn)問題、造成影響的，該警告就警告，該通報就通報，用嚴(yán)格的督導(dǎo)促進工作落實。市監(jiān)察局、重點辦、督查室要加大對工業(yè)項目的監(jiān)督檢查力度，尤其是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點項目推進等重點工作，要盯住不放，實行月調(diào)度、季通報制度，隨時掌握進度，及時解決問題。

三是積極爭取早儲備。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦和發(fā)展需要，抓緊策劃、生成一批生產(chǎn)有力、效益突出、前景廣闊、帶動有效的大項目、好項目。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、國土等部門要加強與上級有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，及時掌握國家政策動向，幫助企業(yè)向上爭項目、跑資金、要政策。市發(fā)改部門要抓緊建設(shè)項目儲備庫，按照項目成熟度，精心篩選和儲備一批項目，做到儲備一批、推介一批、建設(shè)一批，形成梯次推進、良性循環(huán)的運作機制，力爭每年流動策劃儲備投資5000萬元以上重大項目20個。

（二）在招商引資上下功夫。

振興工業(yè)，一靠企業(yè)增資擴產(chǎn)，二靠招商引資，而招商引資是最便捷、最有效的辦法。前段時間，我們在調(diào)研和召開座談會的基礎(chǔ)上，對招商引資工作方案進行了完善和補充，目前，建立健全了《產(chǎn)業(yè)園項目準(zhǔn)入條件和招商引資優(yōu)惠政策》、《樂昌市服務(wù)企業(yè)用工實施方案》、《樂昌市行政服務(wù)全程代辦制定和限時辦結(jié)制度》等8項招商引資政策措施。下一步，重在組織實施，重在取得實效。當(dāng)前，要重點抓好三點：

一是注重招商理念的轉(zhuǎn)變。樂昌要振興工業(yè)經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁，必須堅定不移地走招商引資之路。樂昌要實現(xiàn)招商引資的新突破，必須進一步確立和真正落實招商引資作為地方經(jīng)濟發(fā)展生命線的特殊地位和價值。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門要與市委、市政府保持高度一致，不僅要在思想上重視，更要在行動上落實。切實做到領(lǐng)導(dǎo)力量上率先垂范、隊伍建設(shè)上優(yōu)化配置、經(jīng)費安排上優(yōu)先保障、措施方法上務(wù)實創(chuàng)新，強力推進招商引資。我們要把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，堅持務(wù)實招商和理性招商的核心理念。千方百計引進更多稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、市場前景好、帶動效應(yīng)強的項目、企業(yè)，堅決扭轉(zhuǎn)引進來不易與落下去更難的被動局面。

二是注重招商方式的創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市在區(qū)位、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)大、高、名、外項目，創(chuàng)新招商方式，切實在招大引強上下功夫。對中國風(fēng)電等有意向、能夠支撐財力增長的大項目、好項目，要緊抓不放，力爭盡快簽約、盡快開工建設(shè)。今后，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門既要把重點放在引進投資過億元、過5000萬元的大項目上，又要注意有選擇地引進技術(shù)含量高、財政貢獻(xiàn)大、有利于產(chǎn)業(yè)配套、成長性好的中小項目。產(chǎn)業(yè)園要按照發(fā)展紡織服裝、機械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧低碳、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和高科技等戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的定位，積極開展招商引資工作，特別是鐘表行業(yè)。

三是注重招商質(zhì)量的提升。招商更要選資。要堅持推行項目審查制度，對每一個引進項目進行專門審查評估，并對擬引進企業(yè)展開背景調(diào)查和投資強度測算，確保投資項目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對一些限期內(nèi)仍不開發(fā)的項目，要廢止合同，收回所占資源，重新招商引資。這里需要強調(diào)的是，對符合科學(xué)發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的項目，要大力支持、抓出成效；

嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，對不符合科學(xué)發(fā)展、破壞資源、污染環(huán)境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決否決。

四是注重招商能力的提高。在招商的過程中，我們要講究策略和能力。對于招商引資工作者，特別是兩支攻堅團隊的成員，應(yīng)提升四種能力。其一，信息收集整理能力。在招商信息收集中，一方面要“知商”，也就是要了解投資者的投資需求、投資欲望、投資方向。為更有效的進行項目的對接，增強招商引資的針對性和實效性。另一方面，要“知己”，也就是信息的收集整理同樣也涵蓋對自身情況的把握，為更有利于與外商的對接。其二，項目推薦談判能力。要充分了解對方的意圖、策略、需求。要相互尊重，平等互利。不接受任何不合理的附加條件，不索取任何不合理的利益。要把握分寸，有理有節(jié)。針對不同的對象和不同的特點，采取不同的談判策略。其三，項目跟蹤落實的能力。要保持與初次接觸的投資商有長期交流，不斷線、無阻隔、易溝通；

要促進有意向在談的項目及時簽約；

要促進已簽約項目及時進場建設(shè)；

要促進已進場項目加快建設(shè)進度及時竣工，從而使招商項目真正落戶。其四，協(xié)調(diào)服務(wù)能力。招商引資工作者既要充分發(fā)揮招商活動的主力軍作用，更要發(fā)揮協(xié)調(diào)員作用，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，將相對獨立的各部門工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，避免互相推諉和扯皮，從而促進項目的對接和落戶。

（三）在產(chǎn)業(yè)集聚上下功夫。

要圍繞紡織服裝、機械制造等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、提檔次、增效益，打造具有較強帶動力、輻射力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以強大的產(chǎn)業(yè)實力帶動工業(yè)的發(fā)展。

一是抓好園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。要按照“強基礎(chǔ)、上項目、抓服務(wù)”的思路抓好產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。其一，抓投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要拓寬融資渠道，多方籌措資金，保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，把路通、電通、水通、氣通、光纖通作為園區(qū)建設(shè)的重中之重。其二，抓進度，加快入園項目建設(shè)。對于已經(jīng)落地開工的項目，要加強督促調(diào)度，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產(chǎn)。對于已經(jīng)確定的項目，要按合同督促抓緊開工建設(shè)，做好各類協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進行，如期完工；

對于有意向的項目，要加大對接聯(lián)系力度，力爭意向性項目及早落地開工。其三，抓服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。完善園區(qū)管理制度，切實為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),各職能部門要對企業(yè)、項目實行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，并嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制度，確保為入園企業(yè)提供“保姆式”的服務(wù)環(huán)境。其四，抓供地，提高土地利用效率。有計劃開展征地工作，確保園區(qū)一定的土地儲備，適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)園、國土等部門要加強土地清理工作，對發(fā)現(xiàn)的閑置土地或者沒有達(dá)到承諾投資強度的項目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核減供地面積，切實盤活閑置存量土地。

二是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我市具有獨特的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，已成為我市未來工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。要按照“擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，著力打造好電力、建材、機械制造、紡織服裝、新型化工、生物保健等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。要認(rèn)真研究我市紡織服裝、機械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商引資、新上技改項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（四）在企業(yè)培植上下功夫。

一是壯大龍頭企業(yè)。發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強。發(fā)展工業(yè)，必須下大力氣抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強龍頭企業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的支撐和帶動能力。對坪石發(fā)電（b）廠、南方水泥、粵北化工、東方鋯業(yè)、新紡聯(lián)等具有一定規(guī)模和帶動輻射能力的企業(yè)，要按照“因企施策，一企一策”的原則重點培育，在生產(chǎn)要素上優(yōu)先安排，在服務(wù)上重點保證，集中優(yōu)勢資源重點配置，強化用煤、用電、用油、用工等要素保障，促進企業(yè)增資擴產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。推進優(yōu)勢企業(yè)兼并重組和改制上市。圍繞促進高新技術(shù)和先進制造業(yè)發(fā)展，重點培育前景好、創(chuàng)新力強的企業(yè)技術(shù)中心，加快建立市級企業(yè)技術(shù)中心。運用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大工業(yè)經(jīng)濟。

二是培育規(guī)上企業(yè)。我們要篩選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模以下以及限額以下企業(yè)，扶持和促進其加快發(fā)展，使這些企業(yè)盡快成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)或限額以上貿(mào)易企業(yè)。同時，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)及限額以上貿(mào)易中小企業(yè)加大幫扶力度，促進企業(yè)發(fā)展壯大。就拿今年來講，我們要完成凈增規(guī)模以上企業(yè)7家，實現(xiàn)累計規(guī)上企業(yè)戶數(shù)42家的目標(biāo)。

三是扶持中小微企業(yè)。要認(rèn)真落實國家和省支持小微企業(yè)發(fā)展系列政策措施，積極開展政策宣傳，用好用活政策。結(jié)合我市實際，進一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建立開放性技術(shù)公共服務(wù)平臺和服務(wù)中介組織。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，完善市場、技術(shù)、人才和融資等信息咨詢及協(xié)調(diào)服務(wù)。

三、優(yōu)化環(huán)境，積極作為，努力形成服務(wù)工業(yè)發(fā)展的新格局新面貌

政府是營造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，振興工業(yè)經(jīng)濟需要政府和企業(yè)共同推動。

（一）從政府層面來說，要努力在服務(wù)企業(yè)、推動發(fā)展上有新的形象。

一是為企業(yè)發(fā)展打造高效的服務(wù)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，政務(wù)的本質(zhì)也是服務(wù)。各級各部門要進一步提速提效提形象，全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。其一，要強化服務(wù)意識。各職能部門要把企業(yè)的需求作為第一信號，寓管理職能于真誠細(xì)致的服務(wù)中，由坐等服務(wù)向上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)轉(zhuǎn)變，以立即辦、限時辦為準(zhǔn)則，堅持特事特辦、急事急辦，積極為企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)筑快捷暢通的服務(wù)綠色通道。發(fā)改、經(jīng)信等部門要吃透國家政策，深入企業(yè)調(diào)研、座談，主動為企業(yè)出主意、想辦法，爭取更多的支持。安監(jiān)和環(huán)保是紅線，但并不代表一些項目不能做，要開動腦筋，如何把一些環(huán)評和安評的手續(xù)做好？能在市內(nèi)做的，必須限期解決，不在我市范圍內(nèi)的，要主動和上級溝通，以最快的速度把手續(xù)辦下來，解決企業(yè)的后顧之憂。其二，要健全服務(wù)體系。要以行政服務(wù)中心為平臺，健全完善各項服務(wù)功能，各涉企審批和服務(wù)單位都要實行一個窗口對外，杜絕審批事項兩頭受理，真正把行政服務(wù)中心的實事辦實、真事辦真，辦成名副其實的“一站式”審批服務(wù)。要實行入園企業(yè)手續(xù)代辦制度，園區(qū)內(nèi)企業(yè)所有手續(xù)，可以交園區(qū)統(tǒng)一代辦，園區(qū)不收取任何費用。要繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶企業(yè)制度。市領(lǐng)導(dǎo)和部門與重點企業(yè)結(jié)對幫扶，各部門要安排專人跟蹤服務(wù)，定期與企業(yè)家座談，征求意見，解決問題，加快發(fā)展。

二是為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的要素保障環(huán)境。其一，要創(chuàng)新金融支持。要創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑鰪姄?dān)保公司，同時鼓勵引進其他金融機構(gòu)，進一步擴寬融資渠道。要研究制定融資政策，強化銀行與企業(yè)之間的金融對接。建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，加大政策性融資擔(dān)保公司引進力度，健全園區(qū)企業(yè)、銀行的對接交流機制，舉辦銀企對接交流會，幫助園區(qū)企業(yè)融資,要引導(dǎo)更多社會資本投資實體經(jīng)濟，力促農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)對園區(qū)的扶持，有效解決園區(qū)及企業(yè)融資難問題。其二，要強化用地保障。要加大工業(yè)儲備用地的收儲力度，為工業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。要提高土地的使用科學(xué)化水平各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項目都要堅持集約和節(jié)約用地。要積極爭取更多的用地指標(biāo)，保障重點工業(yè)項目建設(shè)的合理用地需求。其三，要破解用工難題。要根據(jù)樂昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，真正落實招工、引工、留工的政策措施，進一步開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。加強企業(yè)與工商技校的校企合作，促進勞動力轉(zhuǎn)移。

（二）從企業(yè)層面來說，要努力在振興工業(yè)經(jīng)濟、提升企業(yè)競爭力上有新的作為。

企業(yè)家是企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)者，是工業(yè)發(fā)展的主力軍。企業(yè)家的素質(zhì)不僅決定著一個企業(yè)的命運，而且影響著一方經(jīng)濟的發(fā)展。今天，很多企業(yè)家都來參會了。借此機會，我也提幾點建議：

一是要提升自身素質(zhì)。要有駕馭市場經(jīng)濟的能力。要了解掌握國家政策和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，靈活應(yīng)變，把握主動，始終使自己站在市場的前沿。要有創(chuàng)大業(yè)的志向。當(dāng)今時代，不進則退，小進也是退。企業(yè)家應(yīng)有永不滿足之念，立足把事業(yè)做大，把企業(yè)做強。要有戰(zhàn)略開放的眼光。企業(yè)家對企業(yè)的發(fā)展必須立足長遠(yuǎn)，高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷增強發(fā)展活力。要有開放眼光，善于借力做大做強，使企業(yè)接軌大市場，融入大產(chǎn)業(yè)。要有打造企業(yè)文化能力。各企業(yè)要立足自身，建設(shè)企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力。

二是要堅持技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)核心競爭能力，關(guān)鍵是要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭能力。各企業(yè)要重視技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大技改投入，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要加強技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品、增上新項目，提高市場競爭力。要進一步強化品牌創(chuàng)新意識，把培植名牌貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，爭創(chuàng)國家、省級名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。

三要履行義務(wù)職責(zé)。要依法納稅。對企業(yè)的承諾，政府會堅決兌現(xiàn)，希望企業(yè)也要承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，自覺依法納稅、貢獻(xiàn)社會、回報社會。要重視環(huán)保。省環(huán)保廳自3月14日起對韶關(guān)市實行“區(qū)域限批”，就說明了國家對環(huán)保的高度重視。為此，企業(yè)家要強化公德意識，主動配合落實節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施，做到節(jié)約用水、用電、用煤，做到廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放。要誠信守法。正確處理企業(yè)與政府、社會、銀行以及合作伙伴、競爭對手的關(guān)系，認(rèn)真遵守公平有序的市場經(jīng)濟秩序，依法開展經(jīng)營活動，自覺抵制不正當(dāng)競爭行為，打造誠信品牌，提高企業(yè)信譽度。

四是要保障生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是高壓線，如果沒有一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)家就不能集中精力做企業(yè)，企業(yè)也不會有長遠(yuǎn)的發(fā)展。各企業(yè)要高度重視安全管理，要切實加大投入，全力落實“三同時”和安全生產(chǎn)各項規(guī)定。要加大對員工的安全培訓(xùn)，把安全融入企業(yè)文化，植根員工思想。

同志們，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推進工業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，關(guān)鍵靠各級各部門的共同努力，以及全市廣大企業(yè)家的辛勤付出。我們要以本次會議為契機，堅定信心、下定決心、萬眾一心，再掀招商引資和工業(yè)發(fā)展熱潮，為推動樂昌經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：市長在全市經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

市長在全市經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

市長在全市經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次全市經(jīng)濟暨招商引資工作會議，主要是傳達(dá)（上級市）市經(jīng)濟工作會議和招商引資工作會議精神，研究貫徹落實意見，安排部署節(jié)日期間的工作。同時，這也是一個團拜會，春節(jié)就要到了，借此機會，大家見見面，互相拜個早年。參加今天會議的有：市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，市直部委辦局、正科級以上事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)，市屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。今天的會議安排一項議程，由市委××?xí)泜鬟_(dá)（上級市）市經(jīng)濟工作會議和招商引資工作會議精神，并就當(dāng)前經(jīng)濟工作講意見。下面，請劉書記講話。

剛才，劉書記傳達(dá)了（上級市）市經(jīng)濟工作會議和招商引資工作會議精神，分析了全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，并就當(dāng)前經(jīng)濟工作講了非常重要的意見，講得很深很透很實。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。對全市的經(jīng)濟工作，春節(jié)之后，市委、市政府還要召開專題會議進行具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要早做安排，精心準(zhǔn)備。就這次會議的貫徹落實問題，再強調(diào)三點：

(一)要迅速傳達(dá)貫徹好會議精神。春節(jié)已經(jīng)臨近，各項工作頭緒比較多，任務(wù)比較重，在這種情況下，市委、市政府召開這樣一次大規(guī)模的會議，充分說明了會議的重要性。各級各部門一定要從緊張的時間中擠出時間，立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會，對會議精神進行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并迅速傳達(dá)到基層，使全市廣大干部群眾進一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強搶抓機遇、加快發(fā)展的積極性和緊迫感，為圓滿完成全年工作任務(wù)，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

(二)要進一步修訂完善各自的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)和工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要結(jié)合貫徹會議精神，對已經(jīng)制定的指標(biāo)任務(wù)、思路措施，反復(fù)進行討論研究，進一步充實完善，增強科學(xué)性、可行性和實用性，更好地指導(dǎo)和推動本地經(jīng)濟發(fā)展。要立足本地本部門實際，找準(zhǔn)啟動經(jīng)濟發(fā)展的切入點，選準(zhǔn)加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口，制定切實有效措施，擴大亮點，培植新的增長點，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。

(三)要扎扎實實做好當(dāng)前有關(guān)工作。在抓好經(jīng)濟工作的同時，重點做好三個方面的工作。一是盡全力抓好安全生產(chǎn)工作。各級各部門各單位要進一步提高思想認(rèn)識，狠抓措施落實，盡最大努力減少和杜絕各類安全事故的發(fā)生，營造一種安樂、祥和的節(jié)日氣氛。要突出重點，嚴(yán)查隱患，狠抓整改。特別是對煙花爆竹、道路交通等事故多發(fā)領(lǐng)域及商場、賓館、飯店、娛樂場所、批發(fā)集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、車站、供水供電等要害部位和人員密集場所的管理，要下大氣力，動硬法子，確保不發(fā)生重大事故。二是認(rèn)真安排好春節(jié)期間困難群眾的生產(chǎn)生活。前段，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別都安排走訪了有困難的老黨員、老干部和農(nóng)村貧困戶，希望大家再認(rèn)真地排查一下，看一看是否還有更困難的群眾，切實安排好他們的生產(chǎn)生活，保證他們吃飽穿暖、安全過冬，各項救濟款、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金必須在春節(jié)前落實到戶，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費要按時足額發(fā)放，確保讓全市人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。四是切實維護好社會穩(wěn)定。春節(jié)期間，人員流動性大，各種活動比較多，社情比較復(fù)雜，各級各有關(guān)部門要高度重視這段時間的社會穩(wěn)定工作，加大安全保衛(wèi)力量，強化安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防少數(shù)破壞分子從中作亂。要加強值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員晝夜值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通；要突出重點，全面落實各項安全保衛(wèi)措施，扎扎實實地做好信訪工作，嚴(yán)厲打擊各類違法（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記，免費提供下載。）犯罪活動，切實加強對黨政機關(guān)、公共場所、要害部門的安全控制和對重點人員的管理控制，全力維護社會穩(wěn)定，努力營造一種安樂、祥和的節(jié)日氛圍。

最后，我在這里向大家拜個早年，祝各位身體健康，節(jié)日愉快，闔家歡樂，萬事如意!

謝謝大家。

第五篇：在全市經(jīng)濟工作暨招商引資項目建設(shè)工作會議上的講話

在全市經(jīng)濟工作暨招商引資項目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議，是在當(dāng)前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，第一次以現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的形式，召開的一次比較大規(guī)模的會議。市里對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務(wù)會、市委常委會專題聽取了會議的日程、內(nèi)容和召開形式，認(rèn)真研究審議，通過了我市關(guān)于招商引資重大項目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導(dǎo)性文件。特別是高山書記反復(fù)強調(diào)，要力求實際、力求實效、力求實干，真正把這次會議開成推動榆樹經(jīng)濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒，高書記還要就全市經(jīng)濟工作講重要意見，大家認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實。下面，我重點講四個方面的問題。

第一、關(guān)于當(dāng)前我市面臨的經(jīng)濟形勢

近兩年來，受宏觀經(jīng)濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅較大，產(chǎn)業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力

不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經(jīng)濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經(jīng)濟發(fā)展有個清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望?？傮w上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征：

一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點，但經(jīng)濟數(shù)據(jù)回歸了新的起點。

2017年、2019年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經(jīng)濟數(shù)據(jù)失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經(jīng)濟數(shù)據(jù)主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由139戶斷崖式降至48戶，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在30%以上，其它經(jīng)濟指標(biāo)也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴(yán)重的是，由于缺少新的經(jīng)濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經(jīng)濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓(xùn)，既讓我們深刻認(rèn)識到經(jīng)濟工作數(shù)據(jù)真實的至關(guān)重要，也從辯證的角度看到了經(jīng)濟數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實，擠出了水分、壓實了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎(chǔ)，增添了信心。

二是招商引資和項目建設(shè)一度達(dá)到了冰點，但也看到了燃點。

由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們在招商引

資和項目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設(shè)的少，基礎(chǔ)設(shè)施類項目多、產(chǎn)業(yè)投資類項目少。致使全市工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式，成功簽約600兆瓦風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等5個項目，總投資達(dá)88.4億元。其中，新能源生物質(zhì)發(fā)電項目已經(jīng)到了供地階段，10萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優(yōu)，還有我們對現(xiàn)存儲備成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經(jīng)過大家的不懈努力，已經(jīng)開啟了破冰之旅，已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。

三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點，但成長預(yù)期、發(fā)展?jié)摿_(dá)到了拐點。

談起榆樹的工業(yè)企業(yè)，中糧、吉糧、正大、帝斯曼、榆樹錢我們?nèi)鐢?shù)家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數(shù)。應(yīng)該說，大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱，但同時也應(yīng)該看到，我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長性好、預(yù)期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。中糧項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經(jīng)到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近40億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達(dá)效，榆樹玉米化工全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群將形成，必將給榆樹帶來翻天覆地的變化。正大項目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，正大集團還將在我市建設(shè)1個孵化場、5個種雞場和16個養(yǎng)殖場，大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進，全部投產(chǎn)后，必將成為全省乃至全國三產(chǎn)融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間，經(jīng)市政府的協(xié)調(diào)幫助，取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預(yù)期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經(jīng)過U型曲線后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。

四是營商環(huán)境建設(shè)存在諸多弱點，但正在逐漸完善打造亮點。

近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務(wù)會，落實招商政策，采取容錯免責(zé)和容缺辦理的辦法，一一破解了吉龍再生產(chǎn)業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達(dá)到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點。

雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等

方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認(rèn)真落實長春市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構(gòu)改革的契機成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊，正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項目落位平臺，企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃，榆樹交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我市在內(nèi)的六個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。

也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期要實現(xiàn)與長春市同步增長，力爭GDP同比增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到61戶，同比增長19.6%；限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到20戶，同比增長25%；完成全口徑固定資產(chǎn)投資46億元，同比增長15%；計劃完成投資5000萬元以上項目39個。我們知道，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，在招商引資上實現(xiàn)突破，在項目建設(shè)上實現(xiàn)突破，在營商環(huán)境上實現(xiàn)突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)突破，努力開創(chuàng)榆樹振興發(fā)展新局面。

第二、關(guān)于招商引資項目建設(shè)

經(jīng)濟發(fā)展，招商是關(guān)鍵，是手段，是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關(guān)鍵就是要認(rèn)清我們的優(yōu)勢特色，明確招商的主攻方向，從榆樹來講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經(jīng)驗，也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準(zhǔn)確的信息，然后再進行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業(yè)的項目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精準(zhǔn)對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介榆樹，制作體現(xiàn)榆樹特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項目需要持續(xù)跟進，堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標(biāo)，就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥

而不舍，不達(dá)目的不罷休。即便最終沒有談成，項目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁

。從當(dāng)下來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從榆樹來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，給最優(yōu)的服務(wù)，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進中糧生化板塊項目、正大百萬噸大米加工和米糠油項目、吉糧天裕燃料酒精項目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

招商要有干勁。不斷加強高素質(zhì)招商團隊建設(shè)，把有激情、會引導(dǎo)、重實干、會服務(wù)的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前，國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城市群發(fā)展規(guī)劃、長春都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機遇。各相關(guān)部門和招商人員要認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，強化政策承接，最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責(zé)任、及時解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門要切實承擔(dān)招商引資工作任務(wù)，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據(jù)職責(zé)做好審批等相

關(guān)工作，真正形成招商有人抓、項目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。

經(jīng)濟發(fā)展，項目是核心、是關(guān)鍵，是實現(xiàn)榆樹振興的最有力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。

要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經(jīng)濟等領(lǐng)域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目50個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認(rèn)真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內(nèi)生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準(zhǔn)工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復(fù)強調(diào)，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項目，只要符合榆樹實際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設(shè)計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還

大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準(zhǔn)備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項目建設(shè)的黃金期，全力促進項目早日投產(chǎn)達(dá)效。這里，我想重點強調(diào)一下，按照長春市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設(shè)在發(fā)改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設(shè)的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項目服務(wù)工作。魯寧、喜慶要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系，從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項目工作格局。

第三、關(guān)于營商環(huán)境

營商環(huán)境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標(biāo)志，是最大的軟實力。按一般規(guī)律來講，哪里營商

環(huán)境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，著力營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。

一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強政府誠信建設(shè)，堅持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅決兌現(xiàn)，能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關(guān)于招商引資重大項目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對推進重大項目建設(shè)，調(diào)動招商引資積極因素，推進實體經(jīng)濟發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施?？梢哉f，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現(xiàn)了市委、市政府推動榆樹經(jīng)濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴大知曉面，對所有來榆投資企業(yè)一視同仁，符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以執(zhí)行。

二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，加強作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設(shè)精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，堅決做到對企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。特別是在項目立項、手續(xù)報批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務(wù)到位，提高問題

辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。

三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭把企業(yè)綜合經(jīng)營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴(yán)厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅決維護企業(yè)合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評議活動，對服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報批評，對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理，堅決治理行風(fēng)突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。

四要營造良好的市場環(huán)境。全面加強社會信用體系建設(shè)，強化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)健康經(jīng)營的理念，構(gòu)建競爭有序的市場體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭，不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境，吸引更多項目落戶榆樹。

第四、關(guān)于狠抓落實

今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，分工已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實現(xiàn)“開門紅”，不折不扣實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

一要強化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實。當(dāng)前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學(xué)不研究，來了政策不會

接，想要項目不會爭。從現(xiàn)在開始，各級干部要帶頭學(xué)政策、懂政策，認(rèn)真研究政策，找準(zhǔn)上級政策與本地實際的結(jié)合點和切入點，學(xué)會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計執(zhí)法檢查前，我們的經(jīng)濟指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計部門，統(tǒng)計執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實的經(jīng)濟指標(biāo)因為業(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高本領(lǐng)，熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐GDP的關(guān)鍵指標(biāo)，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，也必須要形成固投指標(biāo)，相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任，發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年，國家將實行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要準(zhǔn)確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、客觀、全面。市統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門熟悉業(yè)務(wù)，開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。

二要強化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo)，是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴(yán)格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化量化，形成清晰的任務(wù)分解，做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時限，全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)

部門，確保能考核、能操作、能見效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實際，逐項落實落細(xì)任務(wù)，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項目中，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

三要強化責(zé)任、積極履職抓落實。任務(wù)就是承諾書，指標(biāo)就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從重點工作抓起，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要成立重點工作專項小組，全程跟進重點項目，層層傳導(dǎo)工作壓力，把數(shù)據(jù)夯實、把責(zé)任壓實。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項目秘書制，嚴(yán)格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)項目的重要作用。要加密調(diào)度、動態(tài)跟蹤。對全市經(jīng)濟運行、主要指標(biāo)完成情況，以及招商引資和項目建設(shè)情況，市委、市政府將定期調(diào)度，聽取匯報。市級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調(diào)度，及時解決具體問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

四要強化督查、考核問效抓落實。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制，對招商引資、項目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，開展全程、全方位督查，重點工作每月上報，重點項目每月匯總，及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式，確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學(xué)調(diào)整和完善干部

績效考核辦法，把招商引資和項目建設(shè)等指標(biāo)與績效考核掛鉤，強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整。

同志們，實施2020年經(jīng)濟量級工程任務(wù)艱巨，時間緊迫，我們要切實增強建設(shè)榆樹、發(fā)展榆樹的責(zé)任感和使命感，進一步解放思想、實干擔(dān)當(dāng)、銳意進取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng)，全力完成經(jīng)濟工作目標(biāo)，為推進榆樹全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。