第一篇：非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會講話

在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會上的

講 話

同志們：

按照中央和省、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組的具體安排，在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。這是縣委交給我們的又一項(xiàng)重大政治任務(wù)。希望同志們務(wù)必高度重視，嚴(yán)密組織，確保實(shí)效。下面，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義

黨的十七大對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了全面部署，明確提出：一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育，是打牢思想理論基礎(chǔ)的重要工程；創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是提高執(zhí)行力的重要工程。二者一脈相承、互為促進(jìn)。中央和省、市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視，提出了 明確的目標(biāo)任務(wù)和要求。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員一定要提高思想認(rèn)識，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)清重要意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級的決策部署上來。

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需要。去年9月至今年4月，我們開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了豐碩成果。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，其主要目的就是把黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平。雖然經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得了顯著成績，但發(fā)展還不夠平衡，還有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果運(yùn)用到解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題上。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨中央積極應(yīng)對新的發(fā)展形勢所作出的重大決策部署，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于企業(yè)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè) 和執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十七屆四中全會提出，要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的方法和途徑。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)之一，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)保障。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，有利于建立健全黨建工作長效機(jī)制，有利于擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，有利于解決黨建方面的突出問題，有利于增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。

（四）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的現(xiàn)實(shí)需要。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，符合條件的規(guī)模以上企業(yè)都建立了黨的組織，進(jìn)一步完善了黨員隊(duì)伍的管理，同時(shí)還激發(fā)了廣大黨員投身科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。要把這種積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好，需要行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于團(tuán)結(jié)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識；有利于組織黨員在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍的內(nèi)在活力，持續(xù)深入推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展

（一）要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記在今年“兩會”期間參加全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)的“非公有制企業(yè)要在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為”為引領(lǐng)，以“增強(qiáng)黨組織活力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量。

（二）要準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容。非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，一是要開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好基層黨建工作?！拔鍌€(gè)好”：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。二是要開展“五個(gè)表率”創(chuàng)建活動(dòng)，即自覺學(xué)習(xí)的表率、愛崗敬業(yè)的表率、服務(wù)群眾的表率、遵紀(jì)守法的表率、弘揚(yáng)正氣的表率。

（三）要準(zhǔn)確把握基本原則。非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要把握以下基本原則：一是圍繞中心，服務(wù)大局。就是要緊緊圍繞全縣工作大局，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公有制經(jīng) 濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨員的模范帶頭作用轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為非公有制經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為非公有制經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展成果。二是立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。就是要緊密聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作實(shí)際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的突出問題，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。就是在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為契機(jī)，不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作更具生機(jī)活力。

三、科學(xué)有力指導(dǎo)，務(wù)求創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

（一）要著眼科學(xué)發(fā)展，始終圍繞中心工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的繼續(xù)和深化，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣“兩大轉(zhuǎn)變”這一中心工作來部署，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際來謀劃、來推動(dòng)，做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游離，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員的熱情、智慧和力量凝聚到促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中來，為推進(jìn)我縣“兩大轉(zhuǎn)變”創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)。

（二）要完善組織體系，不斷拓展覆蓋面。要進(jìn)一步建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作體制機(jī)制，理順黨組織隸屬關(guān)系。對沒有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要加大選派黨建工作指導(dǎo)員力度，積極為組建黨組織創(chuàng)造條件，不斷拓寬黨組織和黨的工作覆蓋面。要強(qiáng)化“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的導(dǎo)向，注意吸收優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨。要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督，不斷探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方法，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）要爭取業(yè)主支持，積極樹立典型。爭取企業(yè)主要出資人的支持，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要條件。要借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，通過多種渠道和方式，引導(dǎo)企業(yè)主要出資人充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)目的與企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一致性，使其認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是打牢企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增添發(fā)展助力、培養(yǎng)骨干隊(duì)伍、激發(fā)隊(duì)伍活力的重要舉措，是企業(yè)家政治智慧的體現(xiàn)。要將業(yè)主支持、參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況納入非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價(jià)的重要內(nèi)容，作為政治安排和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)業(yè)主支持、參與黨的相關(guān)活動(dòng)，特別是工商聯(lián)（商會）企業(yè)家副主席（副會長），人大代表、政協(xié)委員和獲得優(yōu)秀建設(shè)者等榮譽(yù)稱號的企業(yè)家更要重視和支持創(chuàng)先爭優(yōu) 活動(dòng)，是共產(chǎn)黨員的企業(yè)家要帶頭參加，做表率、出經(jīng)驗(yàn)；要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳等手段，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)黨員的優(yōu)秀事跡，營造良好輿論氛圍。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，注重搞好結(jié)合。要圍繞“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)、管用的活動(dòng)載體。制定具體可行的實(shí)施方案。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要與推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)核心競爭力；要與企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建符合企業(yè)實(shí)際的健康有益、積極向上的企業(yè)文化，用先進(jìn)的文化理念提升企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；要與積極參與光彩事業(yè)、社會公益事業(yè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長；要與黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)結(jié)合起來，提高黨組織負(fù)責(zé)人的黨務(wù)工作水平和黨員的綜合素質(zhì)。

（五）要明確推動(dòng)方式，擴(kuò)大群眾參與。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，有計(jì)劃有步驟、一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，不能時(shí)緊時(shí)松、抓抓停停。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入日常工作常抓不懈。要繼續(xù)發(fā)揮黨建工作聯(lián)絡(luò)員的作用，推進(jìn)活動(dòng)開展。要充分尊重黨員的主體地位，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與，做到活動(dòng)方案聽取群眾意見，黨組 織和黨員向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況向群眾通報(bào)，請群眾評議；評選先進(jìn)請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效接受群眾檢驗(yàn)，由群眾民主評判，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（六）要加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨建工作一次重要的實(shí)踐探索，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)。必須加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。一要明確責(zé)任，抓組織。在縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，縣工業(yè)局、縣工商局、縣工商聯(lián)參加，成立縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)活動(dòng)的開展，要明確指導(dǎo)小組主要成員的重點(diǎn)聯(lián)系單位。各企業(yè)黨組織要抓好工作落實(shí)。二要注重協(xié)調(diào)，抓特色。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是在地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展的。指導(dǎo)小組要處理好領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系，服從大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮作用。對重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)要重點(diǎn)指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)，抓落實(shí)。指導(dǎo)小組要加大調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)力度，加強(qiáng)與基層黨組織和一線黨員的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的普遍性傾向性問題，確?；顒?dòng)不走形式、不走過場，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，重在經(jīng)常、重在深 入、重在落實(shí)。我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好活動(dòng)的開展，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員的活力，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為加快推進(jìn)我縣“兩大轉(zhuǎn)變”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：全市創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場推進(jìn)會講話

努力把全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提高到一個(gè)新水平

——在全市深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)項(xiàng)城現(xiàn)場會上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有關(guān)會議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析查找問題，安排部署下一階段工作。會議開始前，大家實(shí)地觀摩了***等幾個(gè)基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況。剛才，幾個(gè)單位分別介紹了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法各具特色、各有亮點(diǎn)，各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步深化全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感

按照中央、省委統(tǒng)一部署，我市從去年5月開始在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一年多來，各地各部門都做了大量卓有成效的工作，有力推進(jìn)了活動(dòng)健康順利開展，取得了階段性成果。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級黨委重視。各級黨委都把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，深入一線調(diào)研指導(dǎo)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。***等縣市在縣鄉(xiāng)黨委換屆后，都及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng) 1

化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開展。二是規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)。各地各單位認(rèn)真貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持把把公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要方式，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。***縣把群眾參與作為公開承諾工作著力點(diǎn),對農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等不同行業(yè)、不同領(lǐng)域基層黨組織和黨員，提出了不同的公示要求,確保讓黨員干部“動(dòng)”起來承諾踐諾,讓群眾“動(dòng)”起來參與監(jiān)督。***縣建立了公開承諾季度點(diǎn)評、半年考評制度，以點(diǎn)評和考評促進(jìn)承諾事項(xiàng)落實(shí)。扶溝縣采取會議集中評、問卷調(diào)查評、滿意度測評等方式，對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行群眾評議，有力促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。三是活動(dòng)載體豐富。各級黨組織把創(chuàng)新活動(dòng)載體作為推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要手段，在認(rèn)真組織開展好全市統(tǒng)一部署的“五強(qiáng)五比”、“兩育四心雙爭”、黨員志愿者服務(wù)、“雙百奪旗爭星”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)搭建活動(dòng)平臺。***市在全市農(nóng)村黨組織開展“十星級黨支部創(chuàng)建”活動(dòng)，***縣開展 “三杯一獎(jiǎng)”、“五崗五員”活動(dòng)，***縣開展 “雙培雙帶”、“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)等，都各具特色，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)充滿了生機(jī)與活力。四是聯(lián)系實(shí)際緊密。堅(jiān)持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，組織動(dòng)員基層黨組織和黨員干部立足崗位爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。***縣把文化旅游建設(shè)、民生改善、十件實(shí)事和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)、2

加快發(fā)展的重要抓手，積極推進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。***縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)新組織設(shè)置方式，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100％。***縣在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和500多個(gè)行政村全部建立了黨群服務(wù)中心或便民服務(wù)站。***縣著力為群眾辦實(shí)事好事，全縣有36個(gè)機(jī)關(guān)單位和120個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對子，投入幫扶資金15余萬元，為群眾辦實(shí)事好事10782件。***區(qū)把黨員志愿者服務(wù)作為一項(xiàng)“溫暖工程”，設(shè)立了“小蜜蜂家政服務(wù)”中心，開通 24小時(shí)服務(wù)電話，架起了黨員服務(wù)群眾的連心橋。

我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的成績應(yīng)該充分肯定，但是也要看到存在的問題和不足：一是認(rèn)識水平還不夠高。在一些黨組織和黨員中不同程度地存在著認(rèn)識不深刻、虛于應(yīng)付等問題，特別是活動(dòng)開展已經(jīng)一年，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員產(chǎn)生了松懈思想和倦怠情緒。二是特色亮點(diǎn)還不夠鮮明。在豐富活動(dòng)形式、創(chuàng)新活動(dòng)載體、加強(qiáng)分類指導(dǎo)方面做的還不夠。三是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)還不夠到位，尤其是公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議這三種活動(dòng)方式，在少數(shù)地方和單位沒有很好地堅(jiān)持，存在著圖形式走過場現(xiàn)象。四是典型培育還沒有新突破。雖然選樹了一批典型，但是數(shù)量不夠多、層次不夠高，缺乏在全省、全國有影響的典型。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入深化開展、全面推 3

進(jìn)的新階段，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動(dòng)要求越來越高，各縣市區(qū)委、各單位黨組（黨委）都要切實(shí)提高認(rèn)識，正視存在的問題和不足，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，思想上要更加重視，要求上要更加嚴(yán)格，措施上要更加扎實(shí)，組織上要更加有力，努力把全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。

二、突出重點(diǎn)，提升水平，努力開創(chuàng)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)新局面

從現(xiàn)在到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)束，還有一年多的時(shí)間，這段時(shí)間是整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段。各縣市區(qū)、各個(gè)單位要在認(rèn)真總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，提高工作水平，使全市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)呈現(xiàn)出新的氣象，取得新的成效。

（一）堅(jiān)持圍繞中心，把握活動(dòng)方向。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入到市委、市政府確定的各項(xiàng)中心工作任務(wù)中，以開展活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)貫徹落實(shí)市三次黨代會精神。具體要做到 “五個(gè)圍繞”：一是圍繞富民強(qiáng)市新跨越創(chuàng)先爭優(yōu)。設(shè)計(jì)更多推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的活動(dòng)主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子上創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀。二是圍繞轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)先爭優(yōu)，組織基層黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“一文九論十八談”的內(nèi)涵精神，學(xué)習(xí)***書記建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做的工作要求，更好地推進(jìn)***追趕跨越發(fā)展。三是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)先爭優(yōu)。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，以解決 4

群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題為突破口，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上多辦實(shí)事好事，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成惠民利民便民工程。五是圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與健全基層組織體系相結(jié)合，與推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動(dòng)力。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好規(guī)定動(dòng)作?！肮_承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議”是中央規(guī)定的三種活動(dòng)方式。從全市開展活動(dòng)的情況看，這“三種方式”在一些地方和單位并沒有得到很好地落實(shí)。下一步要把落實(shí)好這三種方式，作為關(guān)鍵性、經(jīng)常性的要求，嚴(yán)格按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件要求，長期堅(jiān)持，規(guī)范操作，通過落實(shí)三種方式推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開展。一要健全完善公開承諾機(jī)制。按照要求，黨組織和黨員每年年初都要進(jìn)行公開承諾，這是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的重要方式和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要切實(shí)加大對這一環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作力度，落實(shí)科學(xué)定諾、公開示諾、扎實(shí)踐諾、民主評諾的方法步驟，完善承諾內(nèi)容臺賬機(jī)制、踐諾信息季度上報(bào)機(jī)制，健全上評下議、定期督查及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。每季度組織一次督查，年底進(jìn)行考核，對未按時(shí)完成的承諾事項(xiàng)，督促整改落實(shí)。二 5

要堅(jiān)持每季度開展一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，采取現(xiàn)場點(diǎn)評、隨機(jī)點(diǎn)評、會議點(diǎn)評、書面點(diǎn)評等方式，針對黨組織和黨員主要任務(wù)完成情況、兌現(xiàn)公開承諾情況、為群眾辦實(shí)事情況、發(fā)揮作用情況等進(jìn)行實(shí)事求是地點(diǎn)評，點(diǎn)評既要肯定成績，又要指出存在的問題，提出改進(jìn)意見、建議。三要定期開展雙向述職和群眾評議。通過召開測評會、發(fā)放評議表、開設(shè)熱線和征求意見箱等方式，組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象等對創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行群眾評議，對群眾不滿意的及時(shí)督改，并將評議結(jié)果作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，使評議真正評出問題、評出干勁。

（三）突出重點(diǎn)工作，打造工作亮點(diǎn)。一要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的形象。要切實(shí)加強(qiáng)對窗口單位和服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動(dòng)，全面推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員在優(yōu)化環(huán)境、提高效率、改善服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，認(rèn)真解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、食品安全等方面群眾比較關(guān)注的突出問題，真正讓群眾滿意得實(shí)惠。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要以“群眾滿意”為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定活動(dòng)計(jì)劃，盡快掀起爭創(chuàng)高潮。二要抓好“雙百奪旗爭星”和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)是省委結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造的“自選動(dòng)作”。截止目前，我市有7個(gè)基層組織和11名黨員 6

獲得省“創(chuàng)先爭優(yōu)流動(dòng)紅旗”和省“創(chuàng)先爭優(yōu)黨員之星”稱號。今天的會議上，我們也對全市涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。各級黨組織要繼續(xù)把奪旗爭星和黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)組織好、開展好，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力抓出特色、抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出實(shí)效，打造我市創(chuàng)先爭優(yōu)的亮點(diǎn)和品牌。三要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。要建立健全黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議制度，定期召開黨群組織聯(lián)席會議，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問題。要通過深入開展“工人勞動(dòng)競賽”、“青年創(chuàng)業(yè)”、“巾幗建功”等活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大職工、青年、婦女積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向。

（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確?；顒?dòng)范圍。要注重抓好基層一線和特殊類型黨組織、黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全覆蓋。一要抓好農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，深化“兩育四心雙爭”活動(dòng)，廣泛開展?fàn)幾鲂滦娃r(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶活動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)村黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二要抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真做好“兩新”組織黨組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等工作，廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、“百企幫百村、黨員聯(lián)系千家”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和黨員在維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)基層群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，提高非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組 7

織黨建工作水平。三要抓好流動(dòng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展“三不四比”即“身在他鄉(xiāng)不忘組織、在外創(chuàng)業(yè)不忘家鄉(xiāng)、帶頭致富不忘鄉(xiāng)鄰，比誰組織觀念強(qiáng)、比誰創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好、比誰致富本領(lǐng)強(qiáng)、比誰對家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大”活動(dòng)，引導(dǎo)外建黨組織和流動(dòng)黨員為駐地作貢獻(xiàn)，為家鄉(xiāng)添光彩。四要抓好離退休黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。從離退休黨員實(shí)際出發(fā)，組織開展志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)為自身增活力，引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱、再做貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)效果

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，活動(dòng)跨度長、參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)，各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要認(rèn)真落實(shí)按黨組織隸屬關(guān)系確定活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和省委的要求，突出抓好縣(市、區(qū))這個(gè)關(guān)鍵層級，縣(市、區(qū))委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系示范點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的職能部門，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

（二）要強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不專設(shè)巡回檢查組，8

這就需要各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，通過日常工作督查、調(diào)研檢查、隨機(jī)抽查等方式，掌握情況、推廣經(jīng)驗(yàn)、解決問題、推動(dòng)工作。各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)督促活動(dòng)開展。各地要注意加強(qiáng)與上級有關(guān)行業(yè)主管部門的銜接，有針對性地抓好對各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。

(三)要強(qiáng)化典型選樹。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，推出一批立得住、樹得起、叫得響、有影響的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀黨員干部、優(yōu)秀基層黨組織，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，為持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供動(dòng)力。

（四）要強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺等多種媒體的作用，大力宣傳中央、省委和市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求和部署，宣傳各地各部門各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造更加濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的重要任務(wù)，我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以更加開闊的視野、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更加深入扎實(shí)開展，為完成市三次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會匯報(bào)材料

市委部署深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，建設(shè)局黨委高度重視，積極謀劃，精心組織，重點(diǎn)圍繞建設(shè)管理職責(zé)，有序有效地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。

一、進(jìn)展情況及主要作法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。我局黨委專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)具體協(xié)調(diào)、督促和考評等工作，下屬35個(gè)黨支部也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作，建立了建設(shè)系統(tǒng)深入開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是迅速動(dòng)員，以主題教育為引導(dǎo)。6月30日我局集中召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會，全局系統(tǒng)350多名黨員干部、積子參加，全面動(dòng)員和部署了建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提出總體的目標(biāo)要求。在動(dòng)員大會上邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授課，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過“學(xué)《廉政準(zhǔn)則》，做勤廉公仆”主題教育拉開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的序幕。

三是出臺實(shí)施意見，全面部署落實(shí)。面對新一輪機(jī)構(gòu)改革后職責(zé)職能的調(diào)整、面對各級領(lǐng)導(dǎo)、全市上下對宜興城市的更高定位和城市建設(shè)的更高要求，局黨委緊密結(jié)合實(shí)際，由各分管局長帶隊(duì)，就如何開展好建設(shè)系統(tǒng)爭創(chuàng)活動(dòng)、如何更好的履職履責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，廣泛聽取了主要職能處室、重點(diǎn)骨干企業(yè)單位的意見，在綜合梳理各單位的建議、意見后，我局制定出臺了《宜興市建設(shè)局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》中重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)管理各項(xiàng)中心工作，緊緊扣住“建設(shè)富裕和諧秀美新宜興，建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點(diǎn)”中心主題，提出了“全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)、致力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市規(guī)范化管理水平、加快推進(jìn)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)”等五大工作任務(wù)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)很好地融入城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作大局中。同時(shí)為提高爭創(chuàng)活動(dòng)的針對性，對下屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)等不同類型黨支部，工程建設(shè)崗位、行業(yè)執(zhí)法管理崗位、企業(yè)黨員等不同崗位的黨員提出了明確的要求，四是加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋面。近年來工程造價(jià)咨詢、市政設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等非公經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展，為了擴(kuò)大組織覆蓋面，加大行業(yè)監(jiān)管力度，今年新建立了江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司、江蘇博創(chuàng)工程設(shè)計(jì)院有限公司和江蘇鴻成工程造價(jià)咨詢有限公司等三個(gè)黨支部，進(jìn)一步鞏固和壯大了基層組織力量。同時(shí)為了更好地促進(jìn)各支部之間工作的交流，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，局黨委將35個(gè)支部按單位性質(zhì)和職能劃分為四個(gè)片區(qū)，各設(shè)立一位片區(qū)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，以片區(qū)為單位召集和組織各項(xiàng)活動(dòng)的開展。

五是創(chuàng)新工作機(jī)制，整合行政管理資源。今年，我市城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持著高強(qiáng)度投入的態(tài)勢，尤其是作為我市現(xiàn)代城市方向標(biāo)的東氿新城，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，單體合同投資規(guī)模大，建設(shè)任務(wù)十分繁重。為強(qiáng)勢高效推進(jìn)工程建設(shè)，局黨委緊緊依托“城市建設(shè)發(fā)展有限公司”這一平臺，組建了建筑工程建設(shè)管理中心，將政府代建工程全部納入其中，進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理。在此基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建完成了兩大工程建設(shè)實(shí)施主體，一是以市政處為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)各類市政工程的建設(shè)管理，二是以建筑工程管理中心為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)各類建筑工程的建設(shè)管理，極大地提升了建設(shè)管理的專業(yè)化水平。同時(shí)對原市政工程建設(shè)操作程序進(jìn)行了重大的完善，與政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理的各項(xiàng)政策、制度實(shí)現(xiàn)了全面接軌。

隨著我市城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大，房地產(chǎn)建設(shè)、拆遷安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)快速增長，尤其是鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）發(fā)展快、項(xiàng)目多，造成了大量違法違規(guī)工程建設(shè)行為。局黨委牢固確立“主動(dòng)作為、依法履職、服務(wù)發(fā)展”的理念，充分整合建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門的行政資源，組建了宜興市工程建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，按照及“一城五片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，在全市設(shè)立城區(qū)、丁蜀、張渚、官林、和橋、周鐵六個(gè)中隊(duì)，實(shí)施市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等綜合監(jiān)察和管理，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管關(guān)口的前移”和“管理重心的下移”。對各類工程的建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”，即：全面提前介入管理全覆蓋，工程建設(shè)管理行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行全覆蓋；將政府投資工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目、重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等全部納入監(jiān)管范圍。使我們建設(shè)局向基層承諾的“優(yōu)”和“先”有一個(gè)看得見、摸得著且感受得到的直接體現(xiàn)，從而獲得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評。

二、取得的初步成效

一是學(xué)習(xí)氛圍明顯加強(qiáng)。自全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，我局特別注重黨員干部和職工的學(xué)習(xí)，著力完善以“局黨委中心組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)、黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、集中培訓(xùn)為手段”的理論學(xué)習(xí)基本格局，精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月安排一次全局集中學(xué)習(xí)，通過對《LED照明技術(shù)及省LED應(yīng)用技術(shù)指南》、《墻改和綠色節(jié)能建筑》以及《職權(quán)與職責(zé)及行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)務(wù)》、《工程質(zhì)量通病分析及防治措施》等課程的學(xué)習(xí)，全面提升了干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；通過讀書活動(dòng)、心得交流等有效形式，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性，形成爭相學(xué)習(xí)的良好氛圍。

二是重點(diǎn)工程強(qiáng)勢推進(jìn)。全年重點(diǎn)工程建設(shè)總投資達(dá)40億元，完成投入達(dá)15億元，再創(chuàng)歷史新高。讓黨員干部在城市建設(shè)的一線實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，在不同的崗位發(fā)揮黨員應(yīng)有的模范帶頭作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中強(qiáng)勢推進(jìn)工程建設(shè)。東氿市民廣場、教育路東延二期、東氿大道南延等重點(diǎn)工程相繼竣工；中醫(yī)院城東新院、東氿大廈、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、大溪河城市公園、徐悲鴻城市雕塑公園、市文化中心等全部按計(jì)劃按進(jìn)度積極推進(jìn)。

三是作風(fēng)建設(shè)明顯改善。局黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持黨務(wù)和政務(wù)公開，致力于提高機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)服務(wù)水平，不斷提高自身服務(wù)基層的能力和水平，以服務(wù)和效率展示形象。通過“三走進(jìn)、三服務(wù)”、經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對幫扶等形式，切實(shí)解決基層的困難和需求，已經(jīng)撥付補(bǔ)助款613萬元。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作更進(jìn)一步深化，確保了兩個(gè)“全覆蓋”，按照“凡進(jìn)必進(jìn)”的原則，將施工許可、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案等職能統(tǒng)一進(jìn)入行政審批中心，集中受理、統(tǒng)一審批發(fā)證，方便群眾辦事，提高辦事效率。

三、存在的主要問題

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，存在的主要困難和問題是：一是發(fā)展不平衡。建設(shè)局黨委下屬35個(gè)黨（總）支部，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分類指導(dǎo)上存在差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是認(rèn)識上還有待提高。個(gè)別支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密，活動(dòng)的形式和內(nèi)容創(chuàng)新不夠，開展活動(dòng)的節(jié)奏不夠緊湊，宣傳輿論氛圍還需要進(jìn)一步營造。

四、下階段工作安排

按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，下階段將主要做好以下幾項(xiàng)工作。一要強(qiáng)勢推進(jìn)爭創(chuàng)活動(dòng)。局黨委下屬的35個(gè)黨（總）支部性質(zhì)、類型比較復(fù)雜，有承擔(dān)建筑、市政行業(yè)管理的職能部門，有承擔(dān)公益服務(wù)的公園、綠化管護(hù)企業(yè)，有非公的開發(fā)、建筑施工企業(yè)等等，為扎實(shí)開展好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議工作，重點(diǎn)要根據(jù)不同支部的職責(zé)任務(wù)、不同崗位黨員特點(diǎn)，圍繞“三承諾”，通過調(diào)研座談、情況通報(bào)會等形式，結(jié)合組織生活會、考核、工作總結(jié)、千人評議等途徑，做好分類指導(dǎo)工作，確保爭創(chuàng)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求真正落到實(shí)處。二要搞好典型示范。按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的要求，我局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)主題征文活動(dòng)正在開展，評委組對上報(bào)的參賽征文將統(tǒng)一進(jìn)行評選，對獲獎(jiǎng)?wù)魑南聜€(gè)月要組織演講比賽。通過樹立、宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是我們身邊的先進(jìn)基層黨組織、平凡崗位上的優(yōu)秀黨員，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見、摸得著、更可學(xué)的身邊事、身邊人，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。三要強(qiáng)化引領(lǐng)作用。為積極謀劃“十二五”各項(xiàng)工作，為全力保障重點(diǎn)工程建設(shè)，局黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)長效管理的手段和措施來抓落實(shí)抓推進(jìn)，在工程建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營城市、服務(wù)群眾、依法行政等領(lǐng)域充分引領(lǐng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成“創(chuàng)新實(shí)干抓爭創(chuàng)、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”的良好氛圍。

中共宜興市建設(shè)局委員會

二0一0年十一月十一日

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會材料

在局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會上的匯報(bào)材料

按照局黨委的要求，現(xiàn)將西安電化公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況、存在的主要問題以及下一步工作打算匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況：

1、加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)組織體系建設(shè)。按照總公司黨委和集團(tuán)公司黨委部署，制定公司《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

2、發(fā)揮典型推動(dòng)作用。在公司網(wǎng)站、簡報(bào)開辟“我身邊的共產(chǎn)黨員”征文，宣傳了群眾心目中的好黨員李長春等人的先進(jìn)事跡，通過宣傳黨員典型，迅速在公司掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的高潮。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)黨組織建設(shè)，夯實(shí)項(xiàng)目黨建基礎(chǔ)。組織對作業(yè)隊(duì)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)整、發(fā)展等措施，重點(diǎn)解決生產(chǎn)一線黨員偏少，特別是工人黨員比例偏低的問題。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織的制度建設(shè)。建立了基層黨支部工作規(guī)范，本著管用、適用，操作性強(qiáng)的原則對專、兼職職黨支部書記崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，重點(diǎn)解決支部工作做什么、什么時(shí)間做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)等問題。

5、全面實(shí)施黨員發(fā)展票決制。在取得試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，公司黨委今年出臺了黨員發(fā)展票決制實(shí)施細(xì)則，明確了黨員發(fā)展票決制的程序和應(yīng)注意的相關(guān)問題，用制度保證新發(fā)展的黨員由過得去變?yōu)檫^得硬，使黨員的民主權(quán)利真正的落到實(shí)處。

二、存在的問題和建議：

今年從上到下重大活動(dòng)多、開通項(xiàng)目多、生產(chǎn)任務(wù)重，我們要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，將黨建活動(dòng)融入到生產(chǎn)經(jīng)營中，創(chuàng)新載體、注重效果，使黨建活動(dòng)有效，生產(chǎn)有序，廣大職工滿意。

三、下一步工作打算：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見和這次創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會的要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有序開展，取得成效。

2、大力推進(jìn)“挑戰(zhàn)新時(shí)速，砥礪再奮進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)查找在思想素質(zhì)、管理能力、施工能力、創(chuàng)新能力和工藝技能等方面與高鐵要求不相適應(yīng)的問題，邊查邊改，使公司全員高鐵意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)，精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，工程質(zhì)量和生產(chǎn)技能進(jìn)一步提高。

3、扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目黨建年”活動(dòng)。一是按照“四強(qiáng)四優(yōu)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目黨組織建設(shè)。把項(xiàng)目黨建融入到項(xiàng)目生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、效益之中，加強(qiáng)對項(xiàng)目黨工委書記的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)作業(yè)隊(duì)黨支部建設(shè)，完善作業(yè)隊(duì)黨支部工作制度；加強(qiáng)對作業(yè)隊(duì)黨支部工作檢查、指導(dǎo)、考核，強(qiáng)化書記的崗位職責(zé)意識；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨組織工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中存在的問題；通過辦班培訓(xùn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒，不斷提高黨支部書記的復(fù)合型能力和素質(zhì)素養(yǎng)；下力氣改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)正黨員布局，力爭年底作業(yè)隊(duì)黨支部覆蓋率達(dá)到90%以上。近期，公司黨委將在哈大客專組織公司黨員技術(shù)比武、黨群干部業(yè)務(wù)比武活動(dòng)。通過組織黨員技術(shù)業(yè)務(wù)練兵、比武，黨課技術(shù)學(xué)習(xí)教育等形式，重點(diǎn)解決作業(yè)隊(duì)黨支部凝聚保障力強(qiáng)和黨員崗位技能優(yōu)的問題。通過努力工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨組織建設(shè)達(dá)到“組織機(jī)構(gòu)健全、制度程序完善、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)常、黨員作用突出、思想工作活躍、凝聚保障有力、項(xiàng)目成效顯著”的目標(biāo)。

4.不斷創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體，在基層黨組織和廣大黨員中開展“黨組織公開承諾和黨員公開承諾”、“創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程”等活動(dòng)。大力選樹和宣傳“基層示范黨委”、“示范黨支部”、“黨員示范崗”，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，廣大黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

5、強(qiáng)化黨員管理和發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持和創(chuàng)新“三會一課”、“民主評議黨員”等行之有效的黨建工作制度，全面推行“發(fā)展黨員票決制”，加大青年“推優(yōu)”力度，重點(diǎn)在優(yōu)秀的大中專技校生和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，發(fā)揮黨員的先鋒示范作用。

6、強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)。搞好明年年初公司黨委的換屆選舉工作。通過換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)公司黨委班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把公司黨委建成團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、帶領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子。

第五篇：非公經(jīng)濟(jì)講話

在全市非公有制經(jīng)濟(jì)大會上的講話

包 鋼

（2013年10月22日）

同志們：

為了深入貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，按照鳳岐書記的要求，前不久召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》，一批在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)受到了表彰。今天我們又召開全市非公經(jīng)濟(jì)大會，還印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，可見市委政府對非公經(jīng)濟(jì)的重視程度。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、要特別突出非公經(jīng)濟(jì)的重要地位

非公經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是最具市場活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)。當(dāng)前，烏海正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展直接關(guān)系著城市的未來。

首先，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是中央和自治區(qū)的戰(zhàn)略要求。黨的十八大重申了要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，這為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來一個(gè)新的春天。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為“三個(gè)著力”之一，提出到2017年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)要居西部前列，達(dá)到全國中上游水平的目標(biāo)，并成立了專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了關(guān)于鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的70條政策措施。可以說，國家和

促進(jìn)社會和諧、增加居民收入等方面做出了重大貢獻(xiàn)。因此說，未來烏海實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、提高居民收入、促進(jìn)社會和諧，需要我們支持和培育大量的民營企業(yè)。

同志們，烏海作為新興的工業(yè)城市，經(jīng)過30多年的發(fā)展能取得今天的成就，其中一個(gè)重要的原因是得益于國有企業(yè)的成功轉(zhuǎn)制和民營企業(yè)的快速發(fā)展。可以說，沒有非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就沒有今天烏海的成就和強(qiáng)勁的活力。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與發(fā)展需要相比，非公經(jīng)濟(jì)還有不小差距。一是總體規(guī)模小。非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重雖然超過了全國平均水平，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)70%至80%的水平還有較大差距。特別是烏海的非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模總體較小，2.4萬戶非公企業(yè)和個(gè)體工商戶，營業(yè)收入百億元以上的企業(yè)只有3戶，10億元以上的企業(yè)只有13戶，上億元的僅有86戶。二是產(chǎn)業(yè)層次低。非公企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中規(guī)模以上非公企業(yè)中涉煤企業(yè)達(dá)到53%，而且絕大多數(shù)是以原煤生產(chǎn)和初級洗選加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條段、附加值低；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域86%是以個(gè)體工商戶的形式，從事批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)和機(jī)械修理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大型、高端、新興消費(fèi)服務(wù)業(yè)不足；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從事精深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)更是少之又少。三是制約因素多。大多非公企業(yè)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，導(dǎo)致融資貸款難度大、技術(shù)人才引進(jìn)困難多等要素制約明顯。此外，一些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)準(zhǔn)入門檻高，民間資本難以真正進(jìn)入；一些國家和自治區(qū)的優(yōu)惠政策，由于玻璃門、彈簧門的制約，還沒有完全落實(shí)到位。

分析導(dǎo)致這些問題的原因，有歷史發(fā)展形成的客觀原因，也有烏海特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素影響，但是也有我們思想不夠解放、優(yōu)勢和國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)作用明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目。同時(shí)，要注重本土企業(yè)和中小微企業(yè)的培育，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地，大中小企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)成分合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

其次，要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。非公經(jīng)濟(jì)是烏海發(fā)展的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要促進(jìn)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型。一是加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，我們認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼等政策，出臺了支持煤炭企業(yè)發(fā)展等一系列保增長的政策，但這不是長遠(yuǎn)之計(jì)。未來企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)型升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)自身的抵御風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展的能力。所以說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求，也是企業(yè)自身長期生存的必然選擇。要充分發(fā)揮民營企業(yè)體制機(jī)制靈活、市場反應(yīng)迅速、調(diào)整適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的方向，我們在前幾天的工業(yè)大會上，作了全面安排部署，并出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見。工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代清潔能源、現(xiàn)代煤焦化工、現(xiàn)代氯堿化工、現(xiàn)代精細(xì)化工、現(xiàn)代裝備制造和特色冶金建材“六大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。其他領(lǐng)域總體圍繞“由資源導(dǎo)向?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向以市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變”的思路做大做強(qiáng)。二是提高自主創(chuàng)新能力。我市民營企業(yè)大多規(guī)模較小、實(shí)力較弱，科技投入力度和自主創(chuàng)新能力十分有限。下一步，各級、各部門要繼續(xù)加大科技投入，積極推進(jìn)內(nèi)蒙古煤焦化工新材料研究院和氯堿化工技術(shù)研究院建設(shè)，組織民

服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢等能夠滿足中小企業(yè)發(fā)展需要的社會化服務(wù)體系。當(dāng)前的重點(diǎn)是繼續(xù)完善中小企業(yè)服務(wù)中心，優(yōu)化中小企業(yè)信息網(wǎng)，打造擔(dān)保融資服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和管理咨詢服務(wù)平臺。三是充分發(fā)揮各類商會的作用。強(qiáng)有力的商會協(xié)會，既可實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，又可推動(dòng)行業(yè)資源共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)組建商會協(xié)會，規(guī)范商會協(xié)會運(yùn)行，對機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，在行業(yè)自律、招商引資、服務(wù)企業(yè)等方面業(yè)績突出的商會協(xié)會，給予一定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

三、要切實(shí)加大非公經(jīng)濟(jì)的扶持力度

環(huán)境是競爭力，政策是推動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，政策要先行，傾力打造愛商、尊商、親商、富商的發(fā)展環(huán)境。

首先，要加大政策扶持力度。近年來，中央和自治區(qū)相繼出臺了一系列促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，我們要進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化各項(xiàng)政策措施。一是加大財(cái)政支持。從2014年開始，我們設(shè)立5000萬元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造貼息、對轉(zhuǎn)型升級有引導(dǎo)作用的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。設(shè)立園區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年至少投入1億元用于三區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)土地收儲及重大項(xiàng)目引進(jìn)的前期等費(fèi)用，各區(qū)按1:1進(jìn)行配套。同時(shí)，每年對首次營業(yè)收入超百億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，每年對工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資額前2名的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，每年對2戶轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。二是落實(shí)財(cái)稅政策。要設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，市財(cái)政每年安排3000—5000萬元，不足部分由被支持項(xiàng)目所在區(qū)財(cái)政和基金的其他資金來源解決，用于扶持民營企業(yè)發(fā)展。要全面清理調(diào)整體現(xiàn)所有制

出臺關(guān)于進(jìn)一步簡化房建類建設(shè)項(xiàng)目審批流程的意見，今后房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)評、能評、水評等手續(xù)由政府按區(qū)域統(tǒng)一來做，不再要求企業(yè)報(bào)批。要逐步改革商事登記管理制度，免收各類企業(yè)注冊登記費(fèi)、年檢費(fèi)、營業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)，逐步試行商事主體營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”。切實(shí)簡化辦事程序、縮短辦理時(shí)間、提高辦事效率、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，真正為企業(yè)提供一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境。三是打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。在政府第一次全體會議上，我們提出了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，這既是對政府組成部門的要求，也是對社會和企業(yè)的要求。一方面，要加大執(zhí)法力度，營造公平公正的法治環(huán)境，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)市場主體的安全感和信任感，維護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面，要強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

第三，要提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門的密切配合，需要各行各業(yè)的共同努力。一是多支持非公經(jīng)濟(jì)。各區(qū)、各部門要把促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重大任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，積極支持民營企業(yè)快速健康發(fā)展。特別是要認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和我市出臺的一系列政策措施，切實(shí)從降低準(zhǔn)入門檻、減少稅收、簡化融資、財(cái)政補(bǔ)貼等方面大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓每一項(xiàng)政策真正發(fā)揮作用，讓企業(yè)真正感受到實(shí)惠。二是多關(guān)注非公經(jīng)濟(jì)。各部門、各單位要多了解、多理解民營企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)，查實(shí)情、聽真話，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢困難的大環(huán)境下，要多為企業(yè)出謀劃策，多為企業(yè)分擔(dān)解憂，實(shí)實(shí)在在的幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)，讓企業(yè)真正感覺