第一篇：扶貧推進會講話(定稿)

扎實推進扶貧攻堅第一民生工程 為加快實現(xiàn)兩個率先而努力奮斗

——在全市扶貧攻堅推進會上的講話（2013年10月22日〃正安）

廖 少 華

同志們：

今天上午大家參觀了正安扶貧攻堅項目，剛才習水、務川、道真、正安分別作了發(fā)言，大家看了聽了都很受啟發(fā)。關于當前和下一步全市扶貧攻堅工作，秉清市長作了全面部署，請結合各自實際抓好落實。下面，我就深入貫徹全省扶貧開發(fā)工作座談會精神，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，再講三點意見。

一、深入貫徹中央和省委關于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心

扶貧開發(fā)是確保我市全面實現(xiàn)“兩個率先”的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問題。全市各級各部門要正確把握新階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，找準差距、鎖定目標，抓住機遇、堅定信心，攻堅克難、務求實效。

（一）深入貫徹中央、省委關于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。新中國成立以來，黨中央、國務院領導全國各

族人民通過生產(chǎn)自救、個案扶貧和扶貧開發(fā)三個階段的接力扶貧，極大改善了貧困地區(qū)面貌。特別是通過新世紀前十年的努力，我國扶貧開發(fā)已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。黨的十八大以來，總書記深入河北、甘肅貧困地區(qū)考察扶貧開發(fā)工作并作出重要指示。李克強總理多次強調(diào)要大力推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，努力同步實現(xiàn)小康。省委、省政府十分重視扶貧攻堅，積極爭取中央支持大力推進扶貧重點縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，量身制定政策大力幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展“同步小康”。上個月，在威寧縣召開的全省扶貧開發(fā)工作座談會上，趙克志書記、陳敏爾省長作了重要講話，強調(diào)要認真落實總書記、李克強總理等中央領導關于扶貧開發(fā)的重要指示精神，大力推廣解放思想增強信心、綜合施策重點突破、集團幫扶整體推進、激發(fā)內(nèi)力狠抓落實的“威寧經(jīng)驗”。各地各部門要認真貫徹中央和省委關于扶貧開發(fā)工作的決策部署，切實抓住和用好新一輪扶貧攻堅的良好政策機遇和有利環(huán)境，扎實推進我市扶貧開發(fā)取得更大成效。

（二）充分認識我市扶貧開發(fā)工作取得的成績和面臨的機遇，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心。近年來，我市圍繞“培育主導產(chǎn)業(yè)、夯實脫貧基礎、提升基本素質(zhì)、推進減貧摘帽”的工作思路，大力推進新階段扶貧開發(fā)，有效實施整村推進、移民搬遷，全市貧困地區(qū)的面貌得到較大改觀，扶貧主導產(chǎn)業(yè)初步形成。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2

造了“集團幫扶”、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關愛工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經(jīng)驗，為深入推進扶貧攻堅奠定了堅實基礎。站在新的起點上，我市扶貧攻堅面臨大好歷史機遇。國家實施新一輪扶貧開發(fā)特別是實施集中連片特困地區(qū)開發(fā)，省委、省政府“一縣一策”支持發(fā)展困難縣，上海對口幫扶遵義特別是重點幫扶“6+3”縣（市）以及市委、市政府支持務正道三縣“減貧摘帽、同步小康”等政策機遇，為深化扶貧攻堅提供了強有力的支持。通過這些年的建設和發(fā)展，我市貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎設施條件有了很大改善，特色產(chǎn)業(yè)培育也有了一定基礎，改善民生的力度不斷加大。與十年前相比，現(xiàn)階段扶貧攻堅的條件、環(huán)境和工作推進機制有了很大的變化。各級各部門要正確把握扶貧開發(fā)工作新的形勢，看清各種有利條件、善抓各種政策疊加的機遇，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心，堅定既定脫貧目標不動搖。

（三）充分認識我市扶貧開發(fā)工作面臨的困難和問題，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的責任感和緊迫感。雖然我市扶貧開發(fā)近年來取得了很大進步，但我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，我市整體上仍屬于欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放地區(qū)，經(jīng)濟總量小、人均水平低，貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務重。2012年末，全市2300元以下的農(nóng)村貧困人口達115.61萬人，占農(nóng)業(yè)人口的17.4%，主要集中在4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和武陵山、烏蒙山片區(qū)縣的邊遠山區(qū)、高寒深山區(qū)、石漠化嚴重區(qū)域及少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)村基本公共服務 3

投入嚴重不足，部分偏遠貧困鄉(xiāng)村行路難、上學難、就醫(yī)難等問題依然沒有從根本上得到解決。近年來，我們集中力量打造了一批“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”示范點、示范帶，但受財力所限還沒有向縱深全面推進，許多邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)的村容村貌仍然沒有太大變化?？傮w看，全市城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)轉型升級緩慢，民生保障水平較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，縣域經(jīng)濟實力不強，與全面建成小康社會的目標要求還有較大差距。全市貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期實現(xiàn)“減貧摘帽”，特別是以縣為單位實現(xiàn)“同步小康”，任務十分艱巨。各級各部門要站在推進科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的高度，充分認識抓好扶貧開發(fā)工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，采取切實有效措施，強力推進扶貧攻堅第一民生工程，全面改變貧困地區(qū)落后面貌，為實現(xiàn)“同步小康”打下堅實基礎。

二、找準著力點和突破口，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗 當前和今后一個時期，是全市實現(xiàn)“追趕超越、兩個率先”的關鍵時期，也是扶貧開發(fā)工作乘勢而上、攻堅克難、謀求突破的重要時期。各級各部門要深入貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發(fā)的重要決策部署，堅持跳出扶貧抓扶貧，以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，以“5個100工程”為引領，以上海對口幫扶為帶動，以民生工程為抓手，以武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，找準突破口和著力點，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，確保重點縣、重點鄉(xiāng) 4

鎮(zhèn)按期“減貧摘帽”，為全市實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造條件。

（一）堅持以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，努力實現(xiàn)“同步小康”?！八脑谵r(nóng)家”是我市農(nóng)村干部群眾的偉大創(chuàng)舉，是經(jīng)實踐證明了的加快農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)村全面小康的有效載體?！八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建工作涵蓋面廣，操作性強，其創(chuàng)建成果到村到組到戶，人人得實惠，能夠很好地被基層干部群眾認可和推動，有廣泛工作基礎。實踐證明，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作好的地方，全面小康進程快，群眾幸福指數(shù)高、精神面貌好。全市上下要按照“同步小康”建設的目標要求，堅持以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，進一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平，擴大創(chuàng)建成效。要全面深化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)涵。進一步圍繞“富、學、樂、美”四字核心，全面建成小康鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村；切實加強村、組兩級組織建設，提升“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的凝聚力；切實加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，進一步夯實“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的社會基礎；進一步健全農(nóng)村服務體系，深化黨務政務服務、中介服務、金融服務等工作，為“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供強有力的支撐；切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合項目和資金，引導社會資金加大投入，加快農(nóng)村基礎設施建設，增強發(fā)展后勁。

關于“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，既要全面推進，又要重點突破，這里我再強調(diào)三個方面的要求：一是要堅持創(chuàng)建工作全覆蓋。這是省委、省政府對推進創(chuàng)建工作的明確要求，也是我市縱深推進創(chuàng)建工作的實際需要，更是廣大農(nóng) 5

村群眾特別是邊遠山區(qū)群眾的熱切期盼。推進創(chuàng)建工作全覆蓋具體要做到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進，條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片推進，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進，特別是要將村容村貌整治工作由路邊花向深山區(qū)、邊遠地方延伸，力爭三年左右時間使創(chuàng)建工作實現(xiàn)全覆蓋，惠及全市廣大農(nóng)村群眾。這一條要作為下步創(chuàng)建工作的硬性要求，務求落實到位。二是要切實加強基層基礎。主要是兩個方面，一方面要加強基層組織建設。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記和致富帶頭人三支隊伍建設，發(fā)揮能人帶動作用。另一方面要充分借鑒六盤水盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村發(fā)展集體經(jīng)濟經(jīng)驗，大力發(fā)展我市村級集體經(jīng)濟，努力解決“空殼村”問題，切實增強扶貧攻堅和“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的內(nèi)生動力。三是要突出抓好基礎設施建設“六項行動”計劃。要結合財政投入、生態(tài)移民工程、通村油路建設、農(nóng)村文化建設、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)、一事一議等，將項目和資金安排進行整合，并引導社會資金加大投入，全面實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動計劃”。要推廣“道真經(jīng)驗”，多渠道多方式整合資源，加大通村公路建設力度并逐步向組、片區(qū)延伸，著力解決農(nóng)村交通落后問題。要緊緊抓住省委、省政府實施水源性工程、提灌工程和地下水利用開發(fā)的水利建設“三大會戰(zhàn)”機遇，除努力爭取中央和省支持上一批大中型骨干水利工程和打井工程外，還要以縣為單位，縣級財政投入為主并捆綁相關項目資金，市級財政給予一定支持，大力實施小微型水庫（小山塘）建設，切 6

實解決每一個村寨的人畜飲水問題。要加快農(nóng)村中小學寄宿制及配套食堂建設，要把農(nóng)村小學教學點作為建制小學的派出機構，就近劃入建制小學進行規(guī)范管理，有效利用教師資源，努力讓農(nóng)村孩子都能“上好學”。

（二）堅持以“5個100工程”為引領，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持把促進貧困群眾增收作為扶貧開發(fā)的核心任務，從發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手，大力推進全省“5個100工程”、“五張名片”、“四個一體化”有關項目建設，著力解決收入性貧困問題。大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，做大做強茶葉、中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、辣椒、高粱、竹業(yè)等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，做到扶持一個產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟，致富一方群眾。要堅持突出特色，因地制宜、加強引導，實施差異化扶貧，做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一技能”，即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個以上有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，一個村至少有一個以上促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，一戶至少有一門以上致富技能，確保扶貧增收有保障、可持續(xù)，降低返貧風險。要堅持走新型工業(yè)化和山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，推進農(nóng)村富余勞動力就近就地進城鎮(zhèn)、進園區(qū)、進企業(yè)轉移就業(yè)，不斷增加務工收入。在實施農(nóng)村各類基礎設施項目建設時要盡量用當?shù)剞r(nóng)民工，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以上海對口幫扶為重點，著力構建大扶貧格局。要搶抓機遇、加強對接，以上海對口幫扶為重點，統(tǒng)籌抓好 7

上海市和省直部門單位對口幫扶我市各項工作。扎實抓好對口幫扶項目建設，用好每一筆幫扶資金，最大限度發(fā)揮資金效益。要跳出扶貧抓扶貧，充分利用對口幫扶平臺，擴大對外開放，全方位加強經(jīng)濟技術和文化交流合作。充分發(fā)揮上海對口幫扶、省黨建扶貧、市幫聯(lián)駐等掛幫干部的作用，依托他們在指導扶貧、信息收集、爭取項目、招商引資等方面的優(yōu)勢，借力借勢推動扶貧攻堅工作取得實效。深入推進集團幫扶，健全引導企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧的激勵機制，整合各類資源要素加大扶貧投入，努力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。采取財政資金購買公共服務等方式，調(diào)動更多社會力量參與扶貧開發(fā)。更多發(fā)揮市場機制作用，吸引各類資源要素向貧困地區(qū)流動、各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、各類金融機構增加對貧困地區(qū)和扶貧項目的信貸投放。

（四）堅持以民生工程為抓手，保障脫貧不反彈。加快貧困鄉(xiāng)村民生工程建設和社會事業(yè)發(fā)展，推進公共服務向下延伸。扶貧開發(fā)，產(chǎn)業(yè)是基礎，人才是關鍵。要加大智力扶貧力度，從強化科技智力支撐入手，著力解決能力性貧困問題，增強貧困地區(qū)“造血”功能。加強實用技術培訓，培養(yǎng)有知識、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。加強“9+3”義務教育及免費中等職業(yè)教育，抓好中小學寄宿制和農(nóng)村教學點建設，提升貧困群眾文化素質(zhì)和就業(yè)技能。加強鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提升貧困群眾健康水平。加強計生扶貧政策落實，強化激勵政策導向，努力改變越生越窮、越窮越生 8 的現(xiàn)象。加強基層文化設施建設，滿足貧困群眾精神文化生活需要。抓住全省實施交通建設“三年會戰(zhàn)”和水利建設“三項會戰(zhàn)”機遇，全面提高農(nóng)村公路通達通暢能力，著力解決農(nóng)村工程性缺水問題。大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民工程等項目，促進群眾增收和脫貧致富。加強農(nóng)村貧困人口社會保障體系建設，促進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助、計生扶貧等政策和制度的有效銜接。

三、把握關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高扶貧攻堅工作水平

（一）加強領導，完善機制促扶貧。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和支持。要堅持黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與、群眾主體的思路，著力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。要完善“減貧摘帽”激勵機制，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導到扶貧開發(fā)上來。加強干部教育培訓，推動解放思想、開拓創(chuàng)新，提振精氣神，克服等靠要思想，形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動之機，著力解決扶貧開發(fā)工作中的“四風”問題，特別是要力戒形式主義，推動扶貧工作真抓實干，以實際成效取信于民。廣泛開展“干群結親”活動，積極引導企業(yè)、社會團體、慈善組織等社會力量參與扶貧開發(fā)。各地要切實加強縣、鄉(xiāng)扶貧機構和隊伍建設，配強班子、充實隊伍。深入推進“集團幫扶”、黨建扶貧、“幫聯(lián)駐”，確保不脫貧不脫鉤、不摘帽不脫鉤。推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實現(xiàn)整村脫貧。

（二）強化服務，增強扶貧工作針對性。要認真落實總書記關于“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾”的要求，逐步建立起群眾為主體、干部為引導的扶貧開發(fā)新機制。強化“減貧摘帽”硬性目標要求，有針對性地逐村逐戶制定幫扶措施，切實做到結對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、教育培訓安排、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民“五個到戶到人”。重點用好武陵山、烏蒙山集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)政策，切實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力培訓、社會救助等差別化扶貧。各級干部特別是直接從事扶貧工作的人員及黨建扶貧工作隊、“幫聯(lián)駐”干部要深入基層、深入群眾，通過田間地頭聽意見，進村入戶拉家常，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。應更多地開展隨機性調(diào)研，真實了解群眾所思所需，切實幫助群眾解決問題。進一步統(tǒng)籌集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實現(xiàn)資源共用共享、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、基礎整體建設。扶貧開發(fā)涉及的部門較多，相關部門的項目和資金都要向貧困地區(qū)傾斜。市、縣財政要按比例匹配專項資金和扶貧工作經(jīng)費。創(chuàng)新財政扶貧資金使用機制，實現(xiàn)財政專項扶貧資金有償使用、滾動發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要通過以獎代補、貸款貼息等機制拉動更多的社會資金投入。要改進扶貧項目和資金投放方式，加強績效評估，提高幫扶實效。要在整村推進、移民搬遷上謀求更大突破，以扶貧開發(fā)工作重點村為對象，統(tǒng)籌安排好村落布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，確保推進一個村、脫貧一個村、致富一個村。

（三）加強督查和保障，確保工作落實。扶貧攻堅是實現(xiàn)“同步小康”的第一民生工程，也是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務重，必須在提升執(zhí)行力上狠下功夫。要建立完善扶貧攻堅工作責任分解、限時辦結等制度，切實將責任、任務、資金、權力更多地下放到縣，實現(xiàn)扶貧任務目標細化、量化、具體化。要完善落實全市扶貧攻堅重點縣督查考核評估機制，強化對扶貧項目推進情況和各項民生工程的督促檢查。要嚴格監(jiān)管各項扶貧資金，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，各級紀檢監(jiān)察和審計部門要加強對扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，堅決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，切實發(fā)揮公共資金保民生、“兜底線”的重要作用。

這里，著重強調(diào)支持務正道三縣加快發(fā)展、實現(xiàn)“減貧摘帽”問題。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關于幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展同步小康的通知》，市委、市政府也制定了《關于支持正安務川道真三縣減貧摘帽同步小康的意見》，分別明確了幫促的工作思路、主要任務和保障措施，正安、務川、道真三縣和市直有關部門要認真抓好落實，積極向上對接爭取項目資金，加大扶貧攻堅工作力度，確保2013年正安、2014年務川、2015年道真實現(xiàn)以縣為單位“減貧摘帽”。市直有關部門單位要認真履職，搞好服務、大力幫扶。正安縣要抓緊排查有關工作指標完成情況，盡快查漏補缺，確保今年順利實現(xiàn)“減貧摘帽”。

同志們，做好扶貧攻堅工作，任務艱巨，意義重大。全 11

市上下要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，搶抓機遇、銳意進取，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“減貧摘帽、同步小康”而不懈奮斗！

第二篇：扶貧問題整改推進會講話

0 2020 扶貧問題整改推進會講話

今天上午由我和 X 分別帶隊到全縣東西南北四個片區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圍繞三項扶貧整改重點問題進行了現(xiàn)場觀摩。剛才 X 同志通報了省暗訪反饋情況,X三個部門做了工作匯報,幾位帶隊領導針對上午觀摩情況進行了點評。希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)幾點。

一、要進一步提升站位, , 提高認識。

。要切實提高政治站位,深刻認識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。雖然我縣已經(jīng)脫貧摘帽,但是我們也要清醒的認識到,實現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利。

各級各部門要統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,深刻認識到做好脫貧攻堅工作的重大意義,深刻理解和準確把握脫貧攻堅由“打贏”到“打好”轉變的重大意義,牢固樹立把脫貧質(zhì)量放在首位的思想,繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài),思想上不松綁、行動上不松勁,振奮精神持續(xù)發(fā)力,步步為營攻城拔寨,確保打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成效。

((一))。

鞏固提升脫貧成效的責任更加重大。黨的十九大報告明確指出,到 X 年,是全面建成小康社會的決勝期,堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)是重點抓好的三大攻堅戰(zhàn)之一?？倳浻謱γ撠毠ぷ髅鞔_指出,打好

精準脫貧攻堅戰(zhàn),要切實做到“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管),保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量,確保脫真貧、真脫貧、不返貧。

目前,全省上下都在開展脫貧攻堅工作的調(diào)研,省脫貧攻堅作風督導組昨天和今天分別暗訪了我縣的 X 個村。可以說,從中央到地方,對脫貧攻堅工作的重視程度前所未有,從未放松,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認識,真抓實干。

((二))有效防止返貧成為新的更嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣雖然以實現(xiàn) X戶 X 人的建檔立卡貧困人口脫貧、X 個貧困村退出。但是,通過系統(tǒng)監(jiān)測,已脫貧人口還存在著諸多潛在的返貧風險點,有效防止返貧的任務越來越重。

一是轉移性收入占比較高的脫貧戶。轉移性收入占比高,說明對保障性政策的依賴性很強。目前全縣轉移性收入占家庭總收入 X%以上的脫貧戶還有 X 戶 X 人,占脫貧戶總戶數(shù)的 X%。

二是人均純收入較低的脫貧戶。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風險,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外,人均純收入在 X元以下的還有 X 戶 X 人。

三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。全縣有 X 戶 X 人脫貧戶家

庭成員中有大病病人,這部分脫貧戶不但醫(yī)療剛性支出大,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料,還束縛了家庭勞動力,返貧風險更大。

四是家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶。目前全縣這類群體有X戶X人,人均純收入X多元,其中人均轉移性收入就有X多元,占比高達 X%,如果脫貧后相關保障性政策取消或者降低標準,返貧風險極大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照這幾類群體,認真摸清底數(shù),將其納入重點監(jiān)測范圍,作為防返貧的重中之重,做到心中有數(shù)、心中有底,幫扶措施要及時跟進,堅決杜絕因幫扶不力、幫扶不準、幫扶不持續(xù)造成的返貧。

(三)脫貧摘帽后松勁懈怠現(xiàn)象有所抬頭。貧困縣摘帽后松勁懈怠,是 X 年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,也有一定普遍性,要高度重視,及早預防。目前,X 已有近X%的貧困人口脫貧,X%以上的貧困縣摘帽,取得了決定性進展。但前一階段督導、通報指出,有的縣減少駐村工作隊員,有的縣貧困人口脫貧即脫政策,有的縣超過 X%的脫貧戶人均收入連續(xù) X 年呈現(xiàn)下降趨勢或未實現(xiàn)增長。

我們要把完成剩余貧困人口脫貧任務和鞏固脫貧成果兩手一起抓。要繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務,持續(xù)加強作風建設,堅決糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位摘帽后松勁懈怠的不良傾向,繼續(xù)強化實事求是的工作作風,堅決打擊弄虛作假的現(xiàn)象,一旦檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,一律從嚴從重處理。

二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié), , 著力解決突出問題?？倳浽?X月 X 日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，到 X 年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。當前,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環(huán)節(jié),主要存在住房保障和飲水安全方面,一定要切實抓好政策的精準落地。

在安全飲水方面。目前,我縣飲水安全問題主要表現(xiàn)在自來水不通水、間歇性供水、水質(zhì)渾濁等等。第三方評估時,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主,部分群眾反映天旱時經(jīng)常停水,停水時需到附近的河里挑水吃,水質(zhì)無法保障。這些問題不斷出現(xiàn)、反復出現(xiàn)、多次點到,很多問題仍然沒有解決。

住房保障應該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個問題,疑似危房、危改項目完成不及時不到位、危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗收不及時、補助發(fā)放不及時、危房改造面積不符合標準等問題多發(fā)頻發(fā)?？梢哉f,每次上級反饋問題、縣級自查

反饋問題、群眾信訪舉報問題中,危房改造方面的問題最為集中。X年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋,我縣危改質(zhì)量不高,存在改造不徹底、做表面文章的現(xiàn)象,表現(xiàn)為危房改造多是粉刷外墻或承重柱,對存在安全危險的承重墻未做實質(zhì)性加固,對腐朽的承重柱不做更換,房屋安全隱患依然存在。像這類問題我們還有不少,每次我去調(diào)研暗訪都能發(fā)現(xiàn)類似問題,要引起高度重視。

針對這些問題,我們必須以對群眾負責、對組織負責,也是對自己負責的態(tài)度,拿出有效措施,認真徹底解決到位。

((一))認真核查, , 徹底解決工作不實的問題。脫貧攻堅形勢日益嚴峻,上級政策要求越來越嚴,需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。各行業(yè)扶貧單位要加大自查自糾力度,全面掌握本行業(yè)扶貧領域工作情況,研究出臺解決辦法,解決好因工作不實導致的各種問題。水利局、住建局、民政局要加大指導、督促、力度,對具體工作要及時給予指導,對個別鄉(xiāng)村出現(xiàn)苗頭性問題要及時糾正,確保工作指導及時、推進有力。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)上報的數(shù)據(jù)進行全面的調(diào)查核實,對于所有情況必須分類建立臺賬,驗收必須嚴格,到實地去看一看,對于不符合要求的、不達標的必須精心指導,盡快改造到位。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀委、縣財政局等三家備案,由三家部門進行審核

把關,確保所有工作切實做到位。

((二))對照要求, , 徹底解決標準不夠的問題。

。近日,國務院扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)了《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》的通知,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問題如何解決,給了指導性意見。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進行了強調(diào)。

文件指出,貧困人口住房安全有保障,主要是指對于現(xiàn)居住在 C級和 D 級危房的貧困戶等重點對象,通過進行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。貧困人口飲水安全有保障,主要是指貧困人口有水喝,飲水安全達到當?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價標準。并且要求,要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看”,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶,確保不漏一戶、不落一人。

從我縣脫貧攻堅工作完成情況看,絕大部分工作已經(jīng)完成,但不少工作存在工作標準不夠的問題,要自覺對照標準,查缺補漏,切實做到工作達標。關于住房保障,我們的要求是要做到該改造的改造、該修繕的修繕、該提升的提升、該鑒定的鑒定、該兜底的兜底,務必確保危房及疑似危房中不住一人。應該說,脫貧攻堅以來,住建系統(tǒng)確實改造了大量的危房,但在危改標準運用上,仍然存在不少問題。有的只改造了主房,廚房沒有改造,仍然存在住房不安全問題;有的對房屋裂

縫進行了修補,但修補效果不好,給人的直觀感受是很不安全;有的危房改造后仍有漏雨現(xiàn)象;有的危房改造使用建筑材料質(zhì)量差,一兩年后又出現(xiàn)不安全問題。

要按照“危房不住人、住人無危房”原則,緊盯突出問題,嚴格落實農(nóng)村危房改造認定標準和信息公示要求,全面核準農(nóng)村危房底數(shù),持續(xù)加大危改力度,實現(xiàn)貧困戶住房安全評定全覆蓋,確保 X 類重點對象危房戶改造全部清零。安全評定一定要由具備資質(zhì)的專業(yè)機構實施,堅決禁止以安全等級評定為搪塞,敷衍危房改造的行為。要嚴格執(zhí)行危房改造標準,幫助貧困戶解決住房安全問題。同時要科學組織實施,做到資金撥付與項目實施一致,做到竣工一批、驗收一批、投用一批、資金撥付一批。縣住建部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,既要保證上級安排的危改計劃按時保質(zhì)保量完成,還要確保達到“危房清零”的要求。

關于安全飲水,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當家井”、改善水源地周邊環(huán)境等措施進行整改。X 月 X 日縣里召開了指揮長會議就三項問題整改工作聽取了全縣情況,進行了研究部署。我縣的三項整改工作屢次翻工,主要原因就在于業(yè)務部門指導不力、基層工作不細?？h里在縣財政那么困難的情況下,拿出那么多錢來,就是為了徹底解決問題進行“清零”的,所以大家必須做細做實。目前大部分農(nóng)戶

都安裝了自來水,但這只能代表安全飲水項目工程完成了,后期出現(xiàn)了供水時間不夠長,或者常年不能夠供水,或者水質(zhì)渾濁不能飲用等諸多問題。這類問題每次督查暗訪都能發(fā)現(xiàn)不少,群眾意見很大,直接影響了群眾正常生活,也影響了脫貧攻堅群眾滿意度。對安全飲水改造,主要對象是獨居老人戶、五保戶吃水困難的和水源地環(huán)境臟亂差的,不能隨意擴大范圍。

關于養(yǎng)老保障這一塊,我們要確保供養(yǎng)達標。對全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶,務必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng),或村級自建五保戶周轉房集中供養(yǎng)的方式解決,完善相關配套服務和管理措施。對確實有人照顧的分散供養(yǎng)五保戶,要有贍養(yǎng)、置換協(xié)議,必須保證“兩不愁三保障”全面達標。

三、關注“五個重點問題”, , 堅持“五個持續(xù)提升”, , 建立健全鞏固脫貧成果長效機制。要高度關注扶貧領域“五個重點問題”,認真研究加以解決。一是問題整改工作。要提高工作標準,樹立問題意識,在解決存量問題的同時不斷排查解決新問題。

二是扶貧信訪問題。扶貧領域信訪問題關系到群眾滿意度,相關部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理,幫助解決一些實際困難,對于不合理的訴求要耐心解釋到位,對于多次非法上訪的要依法進行打擊處理。

三是產(chǎn)業(yè)帶貧問題。要制定鞏固提升措施,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施,保證已脫貧戶持續(xù)增收,未脫貧戶達到脫貧標準。四是檔卡資料問題。要對檔卡資料進行動態(tài)管理,確保內(nèi)容與貧困戶實際情況相符。

五是基礎設施、服務保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題。要抓緊時間解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、道路、橋梁水毀、電視信號不通等問題。

下一步,要始終保持攻堅態(tài)勢,持續(xù)鞏固脫貧成果,防止出現(xiàn)松勁懈怠的現(xiàn)象,嚴格按照中央和省委要求,在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、責任履行上“擔擔子”、工作落實上“釘釘子”,層層壓實責任、層層傳導壓力,認真貫徹《X 縣脫貧攻堅鞏固提升實施方案》,確保脫貧鞏固提升各項工作落到實處。

(一)持續(xù)提升脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)。一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。重點對全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養(yǎng)五保戶等涉及民生的工作開展提標提質(zhì)的專項行動。前面已經(jīng)講過,這里不再多說。二是圍繞貧困戶持續(xù)增收這個薄弱環(huán)節(jié)抓提升。通過培育壯大扶貧“產(chǎn)業(yè)樹”,充分發(fā)揮我縣具有優(yōu)勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),提升政策效應,做強產(chǎn)業(yè)扶貧、做實就業(yè)扶貧。三是圍繞非貧困村集體經(jīng)濟空白這個短板抓提升。X-X 年縣財政按照每村每年 X 萬元的標準,對非貧困村

發(fā)展集體經(jīng)濟進行扶持。農(nóng)業(yè)局等部門要加強指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把好鋼用在刃上,切實發(fā)揮資金作用。

(二)持續(xù)提升脫貧摘帽后的幫扶力度。一是幫扶隊伍不變。繼續(xù)落實幫扶制度,第一書記、駐村工作隊隊伍不撤,堅持“五天四夜”工作制度,開展常態(tài)化的幫扶。未脫貧戶的幫扶主要以全縣處級干部、鄉(xiāng)科級干部為主。紀委、組織部實行常態(tài)化督促檢查。二是探索防貧保險制度。關注處于貧困邊緣的非貧困戶和已脫貧戶中易返貧戶兩類重點人群。緊盯因病、因學、因災等致貧返貧主要原因,分類設置精準防貧標準和程序,建立防貧預警和保障機制,從源頭上解決因病、因學、因災等致貧返貧現(xiàn)象。目前,指揮部先后三次赴 X 學習、考察“防貧保險”制度后,結合我縣實際情況,已制定了《X 縣精準防貧工作實施方案》,擬于 X 月份正式實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓好貫徹落實。三是幫扶措施不減。X 年整合資金 X 萬元,其中基礎設施類項目資金 X萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目資金 X 萬元。強化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和社會保障,確保所有該享受的措施不折不扣落實到位。同時,在對全縣的三類貧困戶摸底調(diào)查的基礎上,對有勞動力的家庭采取新上就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶貧措施,對全家無勞動力的和因病致貧的,采取政策兜底等措施,確保脫貧不返貧、未脫貧能如期脫貧。

(三)持續(xù)提升群眾內(nèi)生動力。繼續(xù)將愛心超市、與“紅旗引領扶

貧路”專題創(chuàng)評活動相結合,激發(fā)干群內(nèi)生動力,樹立貧困群眾主體意識。大力推廣“名譽村長”模式。全縣各村要通過在外出創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休黨員干部、鄉(xiāng)土能人、知名人士中選聘一批“名譽村長”,鼓勵能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源,通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、捐資捐物、參與鄉(xiāng)村治理、協(xié)調(diào)鄰里糾紛、監(jiān)督村級事務等方式,協(xié)助村“兩委”解決脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等“大”事,信訪穩(wěn)定、鄰里糾紛、家族矛盾等“難”事,提升基層社會治理的水平。

(四)持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。今年上半年,共培訓了縣、鄉(xiāng)、村三級干部 X 余人次。下半年,培訓工作還要持續(xù),做到“磨刀不誤砍柴工”。繼續(xù)堅持提拔重用扶貧一線干部,樹立正確的用人導向,進一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。

第三篇：健康扶貧推進會

辛村衛(wèi)生站家庭醫(yī)生簽約服務及健康扶貧

工作推進會

各位領導、同志們：

為了進一步加快推進我院家庭醫(yī)生簽約服務工作，助力健康扶貧精準力度，今天，我院組織了這次家庭醫(yī)生簽約服務及健康扶貧工作推進會，參加會議的人員有衛(wèi)計局高局長，鄉(xiāng)政府分管衛(wèi)計工作的毛鄉(xiāng)長，分管扶貧工作的梁鄉(xiāng)長，縣醫(yī)療集團包聯(lián)領導中醫(yī)院候院長，以及縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構的簽約服務團隊成員。我希望通過此次會議，能夠使大家進一步掌握健康扶貧相關政策和家庭醫(yī)生簽約服務在健康扶貧工作中的重要意義，為不斷提高人民群眾的健康水平做出我們應有的貢獻！今天的會議議程有下面幾項：

1、首先有我匯報我院家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的進展情況，下一步的工作目標任務。

2、由王廷淼副院長和大家共同學習健康扶貧政策和內(nèi)容。

3、由各位領導做重要講話和重點強調(diào)。下面我先匯報近年來的各項工作情況：

一、我院家庭醫(yī)生簽約的基本情況：

去年我院組建了9個簽約團隊，分別包聯(lián)轄區(qū)的9個行政村，團隊共有簽約醫(yī)生31名，由縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)護人員組成。至目前已經(jīng)簽約5213人，占常住人口的86%。

二、各重點人群的簽約情況： 1、0-6歲兒童：384---128,33%

2、孕產(chǎn)婦：6---6,100%

3、老年人：942---752,80%

4、高血壓：966---714,74%

5、糖尿?。?50---214,61%

6、精神?。?7---42,63%

7、殘疾人：471---284,60%

三、貧困人群簽約情況：

1、低保：276---276,100%

2、五保：136---136,100%

3、建檔立卡貧困人口：1382---1382,100%

四、雙簽約服務任務完成情況：

1、組建家庭醫(yī)生簽約團隊9個，由縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)務人員組成，包括縣醫(yī)院8名，衛(wèi)生院9名，鄉(xiāng)村醫(yī)生9名。

2、鄉(xiāng)政府組建的鄉(xiāng)村干部團隊9個，分別由1名包村干部，幫扶干部，第一書記，村干部組成。

3、轄區(qū)內(nèi)共有建檔立卡貧困人口1382名，637戶，其中因病致貧因病返貧人員318名，156戶。全部進行了雙簽約。

4、開展了4次健康扶貧義診咨詢活動，衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室設置家庭醫(yī)生簽約服務，健康扶貧政策的宣傳版面12塊。

以上就是從去年以來我院圍繞家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的一些內(nèi)容，按照縣衛(wèi)計局關于家庭醫(yī)生簽約工作方案要求，2018年簽約服務覆蓋率達到60%以上，各重點人群簽約服務覆蓋率達到80%以上，其中建檔立卡貧困人口，計劃生育特殊家庭簽約服務覆蓋率達到100%，到2020年，力爭實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約人群全覆蓋。在穩(wěn)定簽約數(shù)量、鞏固覆蓋面的基礎上，把工作重點向提質(zhì)增效轉變，做到簽約一人，服務一人，做實一人，不斷提高居民對簽約服務的獲得感和滿意度。因此要強調(diào)兩點，一是鄉(xiāng)村醫(yī)生是本村居民的責任醫(yī)生，是第一責任人，不能和居民已經(jīng)進行了簽約，就完事了，更重要的是對簽約居民的后續(xù)健康服務，尤其是重點人群，建檔立卡貧困戶要求每月進行一次的上門隨訪服務，同時要填寫服務手冊并簽字；再一點就是要將簽約協(xié)議書、健康服務手冊、健康扶貧政策宣傳折頁，健康宣傳資料一并裝入家庭醫(yī)生簽約服務袋中，保存好，既能保證資料完整性，又證明了自己的工作，還能應付上級檢查。在今年4月份，我院組織了人員到貧困村豐盛村，對在村居住的貧困戶利用一周的時間進行上門隨訪服務，一邊工作督導，發(fā)現(xiàn)了許多居民將簽約書、服務手冊丟失，對這一問題已經(jīng)進行了查漏補缺，并現(xiàn)場填寫服務手冊，當場簽字。下一步其他沒有督導的村先進行自查，大家一定要高度重視，要把健康扶貧當做一件政治任務來做，平時工作要結合醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決配合政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場戰(zhàn)役！今年家庭醫(yī)生簽約任務還有一些差距，今年爭取在縣醫(yī)院的支持幫扶下，能夠圓滿完成各項任務！

下面有王廷淼副院長和大家共同學習健康扶貧相關政策。

第四篇：扶貧工作推進會解說詞

雙閘大隊觀摩點情況介紹

一、雙閘大隊一隊產(chǎn)業(yè)扶貧項目介紹

雙閘一隊人口共289戶，914人，村民主要是六十年代松滋和前幾年的三峽庫區(qū)移民。

雙閘大隊通過產(chǎn)業(yè)扶貧促進貧困戶脫貧，利用省插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金250萬元和國有貧困農(nóng)場資金200萬元，在雙閘一隊和雙閘四隊搭建蔬菜大棚320個，占地面積近250畝，現(xiàn)在，我們看到的是雙閘一隊興建的220個大棚，大棚占地面積150畝。管理區(qū)黨委把該項目作為黨建特色項目來抓，促進扶貧工作實行的是“五個一”黨員干部聯(lián)系群眾幫扶活動，即：一名黨員一面旗幟，率先垂范，爭做表率；一名黨員一個聯(lián)系戶，一對一幫扶；一名黨員一個目標，黨員對聯(lián)系戶幫扶事項進行公開承諾；一名黨員一個績效板，對完成承諾事項進行考評，張榜公布并列入績效考核；一名黨員一塊牌，對聯(lián)系戶承諾完成情況年終開展評比并進行公示。對評選優(yōu)秀的發(fā)紅牌、合格的發(fā)藍牌、不合格的發(fā)黃牌，促進活動順利開展。通過活動，進一步增強干部服務群眾的宗旨意識，拓寬干部聯(lián)系服務群眾的途徑，建立健全干部聯(lián)系服務群眾的長效機制。

在黨員幫扶的基礎上，***市***瓜果蔬菜專業(yè)合作社孫老板帶動貧困戶和移民戶42戶134人參與大棚蔬菜種植。蔬菜大棚經(jīng)營采取“基地＋農(nóng)戶”模式，免費提供基地、種子、肥料，提供統(tǒng)一服務及管理、銷售等，達到規(guī)模化經(jīng)營的效果。大棚建成后，合作社可提供就業(yè)崗位近千個，按每個大棚年純利潤1.6萬元計算，年可創(chuàng)收近500萬元。吸納的人員主要為有種植蔬菜大棚意愿的貧困戶和移民困難戶，通過項目的實施，為他們早日脫貧搭建產(chǎn)業(yè)支撐平臺和奠定基礎，達到合作社、貧困戶雙贏的目的，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

與此同時，我們保障大隊也建有28個大棚，主要種植品種黃瓜、西芹、苕尖、香菜等，每個大棚一年可種3茬，單個大棚產(chǎn)值近萬元，純收入2.5萬元，安置19個貧困人口在大棚基地打工就業(yè)；野雞尾大隊建有蔬菜大棚9個12畝，葡萄大棚17個20畝，都實現(xiàn)了畝產(chǎn)2萬元，畝利潤過萬元的預期目標，為17個貧困人口提供了就業(yè)崗位。

二、***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是產(chǎn)業(yè)扶貧的第二個示范點

***市***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是2012年4月由蔣迪發(fā)起8戶股東入股，成立的一家畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前，合作社成員遍及管理區(qū)及周邊縣市區(qū)，共有223戶。目前共聯(lián)系雙閘大隊貧困戶75戶。

該合作社養(yǎng)殖基地位于***區(qū)***管理區(qū)雙閘大隊果林隊養(yǎng)殖場，總占地面積100畝，擁有現(xiàn)代化標準羊舍3棟，青貯窖3000立方米，倉庫2棟，自然草場面積5000畝，人工播種牧草250畝，優(yōu)質(zhì)波爾山羊存欄1500只，其中能繁優(yōu)質(zhì)母羊存欄1000只，擁有員工10名，專業(yè)技術員2名。合作社所有成員共有優(yōu)質(zhì)母羊存欄總數(shù)15000只，年出欄30000只，提供就業(yè)崗位200多個，創(chuàng)收2100萬元。2012年被***區(qū)評為“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”，股東蔣老板被選為***市第四次婦女代表大會代表，2014年被***市授予“十佳農(nóng)村致富女能人”的稱號。

合作社在經(jīng)營中，始終圍繞“服務成員，扶貧幫困，謀求全體成員共同利益”的宗旨，千方百計地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務。建立健全了理事會、成員大會、財務管理等工作制度，設置了財務賬簿、成員賬戶，明晰了產(chǎn)權機制，規(guī)范化的專業(yè)合作社，并逐步建立起了羔羊、飼草飼料供給、成羊銷售以及技術培訓、防疫治病、資金周轉、信息提供等“一條龍”服務機制，按照綠色食品生產(chǎn)要求，指導成員進行標準化飼養(yǎng)。使養(yǎng)殖戶由原來各自為陣的養(yǎng)殖、銷售方式向有組織的標準化生產(chǎn)方向發(fā)展，提高了波爾山羊養(yǎng)殖的規(guī)模與效益。

目前，***市、區(qū)駐雙閘大隊工作組籌集資金10多萬元，購買種羊250頭，免費發(fā)放到75戶貧困戶進行養(yǎng)殖。合作社參照會員管理模式，提供技術、管理、防疫、繁育、銷售等一條龍服務。通過優(yōu)質(zhì)山羊養(yǎng)殖扶貧項目，盡早達到貧困戶脫貧致富的效果。

三、雙閘大隊扶貧攻堅工作隊介紹

雙閘大隊扶貧攻堅工作隊主要由***市民族宗教事務局、沙隆達公司和***區(qū)人武部以及管理區(qū)領導和有關部門負責人組成。2015年9月，按照市扶貧攻堅工作統(tǒng)一部署，市區(qū)駐雙閘大隊扶貧工作隊入駐，開展了調(diào)查摸底、制定方案、制定規(guī)劃等一系列工作。

一是成立工作專班。工作隊進駐時，進行了掛牌，并制訂各項管理制度，拿出具體扶貧攻堅工作方案，市區(qū)工作隊每個工作隊員吃住在農(nóng)戶家，工作在大隊，主要精力全部放在了雙閘大隊。管理區(qū)同時下派各科室負責人，兼任各生產(chǎn)隊第一書記，明確扶貧攻堅工作任務，把扶貧工作做細、做實、做深入。同時，每個工作隊成員都將每次的工作和活動情況全部記錄在統(tǒng)一制定的“精準扶貧工作日志”上。二是進行廣泛宣傳。通過各種形式進行政策宣傳，主要是利用各種座談會、咨詢和制作大型宣傳標語牌形式，把黨的扶貧政策宣傳到家喻戶曉，人人皆知。三是入戶調(diào)查摸底。市民宗局曾譽紅帶領市區(qū)工作組成員，對全大隊2013年評定貧困戶188戶，473人，進行入戶調(diào)查，通過近一個月的調(diào)查摸底，初步掌握了貧困戶基本情況，為下一步扶貧攻堅工作打下了良好的基礎。四是分類脫貧。對2013年以來登記的貧困戶進行分類，對已脫貧的151戶農(nóng)戶378人，完善各項資料，逐戶逐人簽字，辦理脫貧手續(xù)；對仍然貧困的37戶95人制訂幫扶措施，力爭到期達到真正脫貧的目的。五是制訂幫扶計劃。針對貧困戶的不同情況，制訂出幫扶計劃。如有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，采取免費發(fā)放波爾山羊的形式進行幫扶；對有種植意愿的農(nóng)戶，安置種植大棚蔬菜；對有的地勢較差的田塊進行改造；對智障、殘疾病人統(tǒng)一納入低保救助范圍，進行政策兜底。真正做到按需對接，按意愿幫扶，精準扶貧，不落一戶一人。

通過近幾個月的精準扶貧攻堅工作，做到了底數(shù)清、情況明，檔案資料規(guī)范齊全，幫扶有措施、工作有計劃、脫貧有目標，為下階段的扶貧、脫貧具體實施打下了堅定的基礎。

第五篇：群眾路線推進會講話

黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第四次會議暨推進會上的講話

——州委第七督導組常務副組長**

2014年5月15日

（根據(jù)會議錄音整理）

同志們：

在今天的會上，**書記回顧了**縣黨的群眾路線教育實踐活動前一環(huán)節(jié)的工作，分析了存在的問題和困難，安排部署了查擺問題、開展批評

環(huán)節(jié)的工作。我認為，回顧總結得非?？陀^，分析困難和問題實事求是，部署安排下一環(huán)節(jié)的工作十分到位，也符合上級精神要求，我完全贊同。下面，我講三個方面的意見：

一、認真抓好學習，吃深吃透中央、省、州會議有關領導重要講話精神

學習教育要貫穿整個活動全過程。當前，一要學好習近平等中央領導最近一系列重要講話和批示精神，特別是要貫徹總書記5月9日指導河南蘭考縣常委班子專題民主生活會上的重要講話精神，切實增強思想指導和行動指導。二要抓好中央、省、州近期有關會議精神的學習。最近，中央和省委先后召開了第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進會，州委也召開了全州的群眾路線教育實踐活動推進會，中央、省、州有關文件和領導的講話對黨的群眾路線教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)和方面都提出了更新、更高、更嚴的要求，是下一步深入開展教育實踐活動的重要指導性文件。所以，全縣各級黨組織要迅速組織起來認真學習、傳達，務必把上級精神傳達到位、學習到位、理解到位，并積極發(fā)揮主觀能動性，在即將開展的查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的活動中得到落實。三要抓好《紅河州黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作方案》的學習，務必把文件學深、學透，把每一個環(huán)節(jié)搞清楚，把每一個節(jié)點搞正確，一環(huán)一環(huán)把工作研究部署好，確保教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的各項工作扎實有效開展。

二、嚴格程序，堅持標準，扎實開展查擺問題，開展批評環(huán)節(jié)的工作

查擺問題、開展批評是開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)，既是對學習教育聽取意見成果的檢驗，又是搞好整改落實、建章立制的基礎。搞好這一環(huán)節(jié)的工作，查找準、剖析透“四風”方面的突出問題，以整風精神開展批評與自我批評，對于確保教育實踐活動不走過場、取得實效至關重要。這一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容多、程序嚴、要求高，要嚴格按照中央、省、州既定的程序步驟和部署要求精心組織實施，不折不扣做好每一項工作，使查擺問題真正到位，開展批評見到實效。各級黨委、黨組要落實領導主體、活動主體、責任主體“三個主體”的責任，真正把活動當作重要政治任務來抓，全面履行職責。各級領導干部特別是“一把手”要真正把自己擺進去，發(fā)揮好以上率下的作用，要深入貫徹州委“查擺四風問題要準、相互交心談心要誠、自我剖析檢查要透、批評和自我批評要真”的要求，嚴格按照中央、省委和州委確定的程序步驟和質(zhì)量，查擺問題要實、要全，談心談話要真、要深，對照檢查要準、要像，開展批評要直、要辣，真正把查擺問題、開展批評這一環(huán)節(jié)的工作做實，真正取得實效。

三、從嚴從實督導，把住活動質(zhì)量

中央、省、州黨委高度重視督導工作，總書記、劉云山、趙樂際和省委書記秦光榮、州委書記楊洪波等領導同志對督導工作多次提出嚴格要求。省委先后兩次召開督導組長會議，州委連續(xù)兩次召開了省委、州委督導聯(lián)系會，強調(diào)抓好督導工作。中央、省、州對督導工作的要求，主要體現(xiàn)在三個明確上：一是明確了督導工作的總體要求。就是要堅持從嚴，堅持從真，不斷擰緊“螺絲”，上緊“發(fā)條”，該把的關口一定要把好，該盡的責任一定要盡到，確?；顒硬惶?、不空、不偏、不走過場。二是明確了督導工作的方法。就是要把重點放在各級領導班子、領導干部，特別是“一把手”的身上，抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點問題的督導。及時了解工作推進中的苗頭性、傾向性問題，步步跟進，環(huán)環(huán)緊逼，確保不疏項、不漏項、不留死角。三是明確了督導工作的責任。就是哪個地方、哪個單位的活動走過場，不僅這個地方、單位的班子主要領導要承擔責任，督導組也要承擔責任，這些重要要求是做好督導工作的基本遵循，請督導組的同志認真把握、抓好落實。

當前工作的重中之重是督導好專題民主生活會，要圍繞召開好高質(zhì)量的民主生活會，督導組既要按照有關要求著力做好召開情況通報會，督促督導單位開展交心談心，審閱對照檢查材料，指導專題民主生活會的會前準備工作，全程參與專題民主生活會，對督導單位專題民主生活會的整體情況要作出六項工作評價。