第一篇：縣委副書記、縣長(zhǎng)在縣委-屆-次全委會(huì)上的講話（范文）

縣委副書記、縣長(zhǎng)在縣委*屆*次全委會(huì)上的講話

同志們： 這次縣委全委會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，它既是一次貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市全委會(huì)議精神的大會(huì)，又是一次回顧過(guò)去、謀劃未來(lái)的大會(huì)。會(huì)上，市委常委、縣委書記田淮武同志作了一個(gè)十分重要的報(bào)告，這既是對(duì)今年工作的系統(tǒng)總結(jié)，又是對(duì)明年工作的總體要求，既高屋建瓴，又全面具體，我完全表示贊同。下面，根據(jù)縣委總體要求的精神，我講四點(diǎn)意見。

一、埋頭苦干、負(fù)重前行的二○○五年

艱難曲折、歷經(jīng)磨難的2005年即將走完它的歷程，時(shí)光的車輪又將駛?cè)胄碌钠瘘c(diǎn)。在這新舊交替、承前啟后的重要時(shí)刻，回首即將過(guò)去的一年，倍感工作之艱辛，成績(jī)之不易。面對(duì)接連不斷、集中涌現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實(shí)苦干，同甘共苦，負(fù)重拼搏，攻克了一道道艱難險(xiǎn)阻，取得了一個(gè)個(gè)不凡業(yè)績(jī)。

激活了興奮點(diǎn)。我們緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，打資源牌，促大開放，將招商引資和鐵礦開發(fā)炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、聯(lián)誼招商、以商招商，我們想盡一切辦法，不失時(shí)機(jī)地走出去引進(jìn)來(lái)，外來(lái)投資由最初的城鎮(zhèn)開發(fā)、鐵礦開發(fā)延伸到農(nóng)業(yè)開發(fā)和加工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了引資規(guī)模、投資項(xiàng)目和利用外資的重大突破。以招商引資為動(dòng)力，鐵礦開發(fā)持續(xù)升溫，縱深推進(jìn)。安徽礦業(yè)開發(fā)公司和應(yīng)流公司先后加盟，鋼鐵企業(yè)又立項(xiàng)入園，5家鐵礦開發(fā)企業(yè)全年完成投資1.6億元，第一年就采選礦石45萬(wàn)噸，創(chuàng)營(yíng)銷收入7000萬(wàn)元，增加稅收300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了鐵礦開采的夢(mèng)想，點(diǎn)（來(lái)源于新世紀(jì)范本www.004km.cn 網(wǎng)www.004km.cn)燃了建設(shè)鋼城的希望。

跨越了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2005年我們經(jīng)歷了四大考驗(yàn)，完成了四次跨越。年初的稅改整改，在上級(jí)不滿意、群眾不信任、干部有怨氣的沉悶氛圍中，我們?nèi)倘柝?fù)重，潛心整改，大干一百天，退款四千萬(wàn)，以巨大的勇氣、坦誠(chéng)的胸懷和扎實(shí)的作風(fēng)落實(shí)了政策，挽回了影響，農(nóng)村工作出現(xiàn)了新的局面。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，在外出人口眾多和毗鄰地區(qū)疫情蔓延的情況下，我們?nèi)f眾一心，眾志成城，成功守護(hù)了霍邱一方凈土，順利渡過(guò)了非典危機(jī)。面對(duì)自1954年以來(lái)的特大洪水，黨員干部勇往直前，沖鋒一線，廣大群眾奮不顧身，保衛(wèi)家園，全縣上下風(fēng)雨同舟，與天抗?fàn)?，?chuàng)下了最高水位不破堤、人口緊急大轉(zhuǎn)移、特大洪水零傷亡、大災(zāi)之后無(wú)饑疫的歷史紀(jì)錄，重鑄了黨群干群血肉情，重樹了霍邱形象。對(duì)于國(guó)有企業(yè)改制，我們認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，以前所未有的決心和力度，使8家國(guó)有企業(yè)順利完成了“雙置換”，徹底擺脫了體制束縛，脫胎換骨步入了新的發(fā)展階段。

抓住了關(guān)節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施了邵三路改造和姚李火車站關(guān)山路土方工程，修復(fù)縣鄉(xiāng)公路437公里、橋涵14座，爭(zhēng)取了霍眾路、霍馬路、羅花路等一批重大項(xiàng)目；基本完成了3座35kv輸變電工程建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造以及城北、姚李變電所改造，白廟110kv輸變電工程已獲批立項(xiàng)；加快礦區(qū)、姚李和蓼城三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，為招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚奠定了基礎(chǔ)。致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策、整頓市場(chǎng)秩序、治理“三亂”、強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能的同時(shí)，扎實(shí)開展政風(fēng)評(píng)議，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率；www.004km.cn 深入一線為企業(yè)解決具體問(wèn)題，營(yíng)造了發(fā)展的暖環(huán)境，增強(qiáng)了投資者的信心。千方百計(jì)增加投入。在加強(qiáng)招商引資的同時(shí)，對(duì)上爭(zhēng)取危房改造、災(zāi)后重建等各類建設(shè)投資，對(duì)內(nèi)啟動(dòng)民間資金，全年完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)10億元，有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

增添了新亮點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)熱度不減，佳作不斷，老城改造舊貌換新顏，新區(qū)開發(fā)速度在加快，蓼都國(guó)際大酒店、新東環(huán)步行街等重大項(xiàng)目相繼開工，城區(qū)面貌常變常新。105國(guó)道改造后增添了現(xiàn)代化氣息，寧西鐵路通車結(jié)束了霍邱有鐵無(wú)路的歷史，臨淮崗截流再度吸引了人們關(guān)注的目光，臨淮崗工程和臨淮新鎮(zhèn)的崛起成為沿淮一道亮麗的風(fēng)景線。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得重大成果，慶發(fā)公司領(lǐng)銜組建了安徽柳編集團(tuán)，華安達(dá)公司牽頭成立了安徽柳編協(xié)會(huì)。改制企業(yè)發(fā)展速度加快，神虹公司等民營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷收入和上繳稅金都有較快增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸和電信服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，增幅在15%以上。

把握了平衡點(diǎn)。我們始終關(guān)注群眾利益，圍繞“六無(wú)”目標(biāo)，及時(shí)開倉(cāng)借糧，發(fā)放救災(zāi)款物，開展扶貧捐資，解決了災(zāi)民的燃眉之急；支助災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救，認(rèn)真做好災(zāi)民移民建房和災(zāi)后重建工作，并將行蓄洪區(qū)補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)社減免資金全額發(fā)給受災(zāi)群眾，共爭(zhēng)取投入近12億元幫助災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)，重建家園。征繳社?；?000多萬(wàn)元，發(fā)放保費(fèi)4400萬(wàn)元，兌現(xiàn)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村優(yōu)待金和各類優(yōu)撫補(bǔ)助1248萬(wàn)元，為社會(huì)弱勢(shì)群體鞏固了基本生活保障線。認(rèn)真做好矛盾化解和信訪工作，保證了重點(diǎn)工程的順利施工和農(nóng)村的基本穩(wěn)定。扎實(shí)開展危改整改和計(jì)生清查，極力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，使各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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一年來(lái)，縣委、縣政府直面各種矛盾和壓力，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，帶領(lǐng)全縣人民抓住招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自身建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵，扭住企業(yè)改制、災(zāi)后重建和計(jì)生清查三大難點(diǎn)，打贏了稅改整改、抗擊非典和抗洪搶險(xiǎn)三大硬仗，譜寫了鐵礦開發(fā)、重點(diǎn)工程和城鎮(zhèn)建設(shè)三大篇章。完全可以說(shuō)，2005年是多災(zāi)多難、成敗攸關(guān)的一年，是隱忍以行、拼搏奮進(jìn)的一年，是非同尋常、波瀾壯闊的一年。

二、大有可為、充滿希望的發(fā)展前景

縱觀即將來(lái)臨的2006年，充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資將迅猛發(fā)展。國(guó)家連續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策，抑制了通貨緊縮趨勢(shì)，社會(huì)供求關(guān)系日趨好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)自身活力明顯增強(qiáng)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快，民間資本投資更加火熱，我縣招商引資、擴(kuò)大開放和資源開發(fā)面臨比較有利的形勢(shì)。從國(guó)家政策調(diào)整看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，并將采取更直接、更有力、更明確的綜合性政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。中央還將統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持中部地區(qū)加快開放與發(fā)展。國(guó)家政策的調(diào)整，為我們加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。從發(fā)展速度對(duì)比看，我們又必須清醒地認(rèn)識(shí)到差距和壓力。與全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相比，預(yù)計(jì)今年全國(guó)人均GDP達(dá)1086美元，全省人均GDP達(dá)751美元，全市人均GDP達(dá)371美元，而我縣人均GDP卻只有274美元，僅相當(dāng)于全市水平的73.8%，與全省全國(guó)相比差距更大。要實(shí)現(xiàn)人均3000美元的小康目標(biāo)，今www.004km.cn 后17年，我縣人均GDP增長(zhǎng)速度要達(dá)到15%以上，任務(wù)十分艱巨。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，浙江的永嘉連續(xù)多年GDP增長(zhǎng)率在11%以上，去年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.03億元，職工平均工資和農(nóng)民人均純收入均是我縣的兩倍以上；地處上海的友好縣區(qū)奉賢，發(fā)展速度更快，該區(qū)常住人口只有62萬(wàn)人，去年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超過(guò)22個(gè)億。要繼續(xù)與他們稱兄道弟，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。

機(jī)遇孕育著發(fā)展，壓力催生出動(dòng)力。加快發(fā)展，我們也擁有突出的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是鐵礦開發(fā)將繼續(xù)升溫。現(xiàn)已入駐的5家開發(fā)企業(yè)，明年將有3家進(jìn)入產(chǎn)出期，預(yù)計(jì)形成礦石生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸，上繳稅金將在千萬(wàn)元以上。近期范橋鐵礦將進(jìn)行掛牌，張莊鐵礦進(jìn)入正式開發(fā)階段。最為關(guān)鍵的是，霍邱鐵礦開發(fā)日趨看好，我們完全有資格談條件，講價(jià)錢。鐵礦開發(fā)前景光明，商機(jī)無(wú)限。二是招商引資規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。自“一號(hào)工程”坐上第一把交椅以來(lái)，我縣招商引資一路攀升，高歌猛進(jìn)，去年引進(jìn)縣外資金1.15億元，今年增至4億多元，明年我們將主攻11個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，引進(jìn)資金可望實(shí)現(xiàn)更大的突破。巨額的項(xiàng)目資金注入，必將產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng)。三是投資拉動(dòng)作用將會(huì)明顯增強(qiáng)。除在建治淮工程外，我們又爭(zhēng)到6個(gè)新的治淮項(xiàng)目，加之阜六高速、合六葉高速、六武高速三大國(guó)家重點(diǎn)工程相繼上馬，羅花路、霍陳路、霍眾路、棗高路陸續(xù)開工，明年將是我縣境內(nèi)實(shí)施各類重點(diǎn)工程項(xiàng)目最多、投資最大的一年，投資的即期拉動(dòng)作用將不斷展示出來(lái)。四是多年建設(shè)和發(fā)展的累積效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。寧西鐵路和105國(guó)道的建成，使我縣交通更加便捷。改制后的工業(yè)企業(yè)重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，多年培育起來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)已在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占領(lǐng)一席之地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略調(diào)整不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，國(guó)家有償行蓄洪政策將使沿淮群眾一www.004km.cn 舉走出因?yàn)?zāi)返貧的怪圈。經(jīng)過(guò)稅改整改、特大洪災(zāi)的磨礪，廣大干群的憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，富民強(qiáng)縣的愿望更加強(qiáng)烈。所有這些，都是做好明年工作的有力保證。霍邱正面臨著新一輪快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要全縣上下振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，明年的預(yù)期目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、把握重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破

田書記在報(bào)告中確立了2006年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)和工作思路。要實(shí)現(xiàn)明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，凝心聚力，集聚優(yōu)勢(shì)，積極作為，狠抓落實(shí)。

（一）加大投入，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。投入決定產(chǎn)出，加快發(fā)展，必須順天時(shí)、應(yīng)地利、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。招商引資，用好外面的錢。招商引資的力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，招商引資是霍邱加快發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。要牢固樹立無(wú)外不富、無(wú)外不活的思想，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，拓寬視野，多舉招商，特別要在工業(yè)招商、龍頭企業(yè)招商等方面狠下功夫，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休。爭(zhēng)取項(xiàng)目，用好國(guó)家的錢。投資是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，國(guó)家每年都安排有大量資金扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)此，我們要認(rèn)真研究，把握政策導(dǎo)向，凸現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)選一批項(xiàng)目，做好前期工作，加大爭(zhēng)取力度，努力讓更多的項(xiàng)目落戶霍邱。這項(xiàng)工作非常重要，多編幾個(gè)好項(xiàng)目，多跑幾趟辛苦路，就是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，超出了幾千戶老百姓一年辛苦的總價(jià)值。希望所有部門都要加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，全力爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜和扶持。以地生財(cái)，用好祖宗的錢。土地是政府的最大資本。抓好國(guó)土資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、聚財(cái)，是www.004km.cn 集聚城鎮(zhèn)發(fā)展資金，加快城鎮(zhèn)建設(shè)的重要舉措。凡經(jīng)營(yíng)性用地，都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，招標(biāo)拍賣掛牌出讓，加快市場(chǎng)配置進(jìn)程，顯化土地資產(chǎn)。積極引導(dǎo)，用好民間的錢。在當(dāng)前財(cái)力十分困難的情況下，必須把激活民間投資作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新形勢(shì)下發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要突破口，全力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快起步、擴(kuò)規(guī)模、上檔次，最大限度地釋放民間資金活力。注重誠(chéng)信，爭(zhēng)取銀行的錢。11月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，銀行存貸差多達(dá)7個(gè)億，這既有銀行惜貸怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的因素，也有部分企業(yè)誠(chéng)信不足的問(wèn)題，因此，我們要以打造企業(yè)誠(chéng)信為突破口，優(yōu)化銀企關(guān)系，通過(guò)建立健全擔(dān)保中心等方式，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取銀行的信貸支持。盤活存量，用好現(xiàn)有的錢。采取更加靈活、優(yōu)惠的政策，通過(guò)兼并、租賃、聯(lián)營(yíng)、掛靠等多種形式，不拘一格，顯化盤活存量，既為改革推進(jìn)提供資金支持，又快速培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）整合資源，積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須善于整合資源，求同存異，趨利避害，把自身優(yōu)勢(shì)做大壯強(qiáng)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。開發(fā)鐵礦資源，打造皖西鋼城。鐵礦是霍邱快速崛起的希望所在，明年及今后一個(gè)時(shí)期，我們要采取多種手段，打好鐵礦這張王牌，重點(diǎn)通過(guò)招商引資吸引大企業(yè)集團(tuán)落戶礦區(qū)，興建高科技含量、高附加值的深加工項(xiàng)目，逐步形成以礦石開采、冶煉加工、機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興鋼鐵城市，促進(jìn)霍邱經(jīng)濟(jì)的騰飛。利用砂石資源，挖掘收入潛力。砂石資源稅費(fèi)征收的潛力很大，為財(cái)政增長(zhǎng)留下了較大的空間。明年全縣將強(qiáng)力推進(jìn)砂石資源的統(tǒng)一管理，全面規(guī)范礦業(yè)秩序，挖掘稅費(fèi)潛力，增加財(cái)政收入。整合人力資源，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的一篇大文章。必須充分發(fā)揮駐外勞務(wù)輸出站的作用，研究馮井現(xiàn)象，提升勞務(wù)效益，真正把勞務(wù)有序輸出當(dāng)作一個(gè)大www.004km.cn 產(chǎn)業(yè)來(lái)干，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工作為一件大事來(lái)辦，把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來(lái)抓，努力形成走得出、回得來(lái)、能賺錢、快致富的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)格局。培育特色資源，打造強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)。如何把農(nóng)副產(chǎn)品多的做優(yōu)、優(yōu)的做大，成規(guī)模、上檔次，既是困擾我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)，也是我們破題開篇的主攻點(diǎn)。必須大力培育，重點(diǎn)扶持，盡快形成一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的大型龍頭企業(yè)；必須整合現(xiàn)有品牌資源，將農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)提升為品牌優(yōu)勢(shì)、商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，才是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。以人為本，完善激勵(lì)機(jī)制。干事業(yè)、謀發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠干部。做好明年工作，必須始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把愿不愿干事，能不能干事，能不能干成事，作為衡量干部工作的重要標(biāo)尺，以改革論是非，以發(fā)展論功過(guò)，以政績(jī)論取舍，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的配置作用，激發(fā)人才潛能。走向市場(chǎng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。機(jī)制一變天地寬。通過(guò)改制，一些沉寂多年的企業(yè)，機(jī)器又轉(zhuǎn)了起來(lái)；舉步維艱的企業(yè)，又重新煥發(fā)了勃勃生機(jī)。實(shí)踐證明，早改主動(dòng)，不改等死。當(dāng)前我們必須以資本運(yùn)營(yíng)為抓手，引入市場(chǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快國(guó)企改制步伐，不僅國(guó)有工業(yè)企業(yè)要改，中小企業(yè)要改，國(guó)有商貿(mào)企業(yè)也要改。提高效率，理順工作關(guān)系。各職能部門對(duì)已界定的職責(zé)，既要不擴(kuò)張、不萎縮，更要嚴(yán)防不作為。對(duì)縣委、縣政府的各項(xiàng)部署，要立即行動(dòng)，抓好落實(shí)，確保政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，我行我素。明年7月份《行政許可法》將正式實(shí)施，這是政府由行政管理型變?yōu)榉?wù)型的又一個(gè)重要標(biāo)志，縣里將在明年上半年適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并作為優(yōu)化環(huán)境的一個(gè)重要舉措來(lái)實(shí)施。

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（四）搭建平臺(tái)，致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，只有優(yōu)化環(huán)境，才能吸引投資，加快發(fā)展。加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鳳凰不落無(wú)毛之地，工業(yè)園區(qū)是吸引外商的梧桐樹，是外商藉以發(fā)展的落腳點(diǎn)，因此要加快工業(yè)園區(qū)的軟硬環(huán)境建設(shè)，完善園區(qū)管委會(huì)的各項(xiàng)職能，抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)，推進(jìn)園區(qū)道路、給排水、供電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精修“蓄水池”，廣招天下商。三大工業(yè)園區(qū)是全縣發(fā)展的共用平臺(tái)，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可自主招商，擇機(jī)入園，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的效能，加速園區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)外商來(lái)投資，我們要竭誠(chéng)搞好服務(wù)，對(duì)于該辦的手續(xù)要立即辦，對(duì)于他們?cè)谕顿Y辦企業(yè)中遇到的困難，盡快給予協(xié)調(diào)解決，設(shè)路標(biāo)，開綠燈，撤路障。整頓經(jīng)濟(jì)秩序。要引來(lái)外商，留住外商，讓外商發(fā)展，必須有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?？h里將針對(duì)突出問(wèn)題，猛藥治頑癥，重拳懲“三亂”，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、惡買惡賣行為。強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，糾正部門不正之風(fēng)，務(wù)使投資者感到安全、放心、滿意。

（五）關(guān)注民生，筑就社會(huì)保障底線。維護(hù)群眾合法權(quán)益。民心不可失，民意不可違，群眾最盼的是公開、公正、公平，群眾最怕的是亂伸手。我們作為黨和國(guó)家的政策執(zhí)行者，要時(shí)時(shí)處處把群眾的利益放在心坎上，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，把政策交給群眾，讓群眾參與監(jiān)督。特別是在行蓄洪補(bǔ)償、災(zāi)欠減免、糧補(bǔ)等資金的落實(shí)上，一定要按規(guī)辦事，按章運(yùn)作，違規(guī)嚴(yán)處，違紀(jì)必究。保障群眾基本生活。對(duì)群眾要真情相助，全力關(guān)心，切實(shí)把每一分“救命錢”都用在關(guān)鍵處，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，尤其對(duì)五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象戶的生活要予以重點(diǎn)照顧。建立社會(huì)保障體系“安www.004km.cn 全網(wǎng)”，強(qiáng)化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金擴(kuò)面征繳的手段，增加社?；鸬闹文芰?，保障下崗職工、失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員的基本生活。要繼續(xù)開展扶貧幫帶，帶著感情扶危濟(jì)困，幫助弱勢(shì)群體，真扶貧，扶真貧。拓寬社會(huì)就業(yè)門路。就業(yè)是民生之本。解決好就業(yè)問(wèn)題是凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。要盡快完善縣鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極拓展就業(yè)渠道，通過(guò)落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場(chǎng)地安排等各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。我們要始終關(guān)注各種社會(huì)矛盾，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)疏導(dǎo)，防止矛盾激化而引發(fā)群體性事件。加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理及交通、消防和公共場(chǎng)所的安全管理，切實(shí)消除各類安全隱患，做到防患于未然。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略?？萍冀逃墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。既要切實(shí)抓好科技園區(qū)建設(shè)、實(shí)用技術(shù)推廣、優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)、企業(yè)技術(shù)改造等重點(diǎn)工作，更要把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，改善辦學(xué)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，著力鞏固“兩基”成果，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。盯住低生育目標(biāo)，采取法律的、行政的手段，強(qiáng)力清“四術(shù)”，擠“水份”，夯基礎(chǔ)，恢復(fù)并鞏固我縣計(jì)生工作在省市的位次。加強(qiáng)土地管理，依法保護(hù)耕地，堅(jiān)決壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為。增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)污染治理。推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，繁榮城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。積極開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升全民的身體健康素質(zhì)。同時(shí)，統(tǒng)攬全局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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四、凝心聚力，再掀思想解放的新高潮

解放思想是提速前進(jìn)、加速發(fā)展的第一工序，只有全縣上下思想大解放，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

解放思想就要具有戰(zhàn)略眼光。要認(rèn)得上。苦熬苦等不如苦干實(shí)干，苦干實(shí)干更要會(huì)干巧干。曾是我縣一隅的葉集試驗(yàn)區(qū)能在二、三產(chǎn)業(yè)上率先突破，資源貧瘠的浙江能長(zhǎng)足發(fā)展，我們擁有如此豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源，同志們?cè)诠ぷ髦懈冻隽四敲炊嗟男羷?、流下了那么多的汗水，而縣域經(jīng)濟(jì)為什么沒能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展？認(rèn)真探究，主要問(wèn)題還是出在思想觀念上。解放思想，天寬地廣，思想封閉，受苦受累。窮則思變，關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變。解放思想決不是可抓可不抓的事情，每一個(gè)同志都要站在全局發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，扎扎實(shí)實(shí)地把解放思想引向深入，推動(dòng)解放思想具體化。要抓本質(zhì)?？辞鍖?shí)質(zhì)，抓住要害，集中精力解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)要破除有的同志小富即安、小勝即喜的小農(nóng)意識(shí)，破除望難卻步、裹足不前的消極思想，破除抱殘守缺、因循守舊的保守主義和習(xí)慣于老辦法、老套路的經(jīng)驗(yàn)主義，用解放思想的啟動(dòng)器去鼓足解困突圍的士氣、打開提速發(fā)展的門扉。要重突破。牢固樹立敢為人先的思想意識(shí)，敢做第一個(gè)吃螃蟹的人，敢于向不可能挑戰(zhàn)，敢于打破思想深處的堅(jiān)冰，勇于探索，勇于實(shí)踐。當(dāng)前就要著力圍繞招商引資、鋼城建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作，編大項(xiàng)目，搞大開發(fā)，促大建設(shè)，加速霍邱的發(fā)展進(jìn)程。

解放思想就要敢于放開手腳。手腳不放開，思想不解放，任何事情都想不到，即便想www.004km.cn 到了也不敢干，不能干，結(jié)果只能是日復(fù)一日，山河依舊。解放思想必須從具體事情做起：要放開放活。在政策上放寬，只要不違法，就允許試，允許闖；在形式上放活，只要有利于發(fā)展，什么形式都可以采用；在工作上放手，八仙過(guò)海，各顯神通。一把手要著力謀大事，想全局，抓落實(shí)。要認(rèn)真解決好行政職能撞車與不及的問(wèn)題，放權(quán)于基層，放權(quán)于企業(yè)，放權(quán)于群眾，甘當(dāng)“鋪路工”，服務(wù)“駕車人”，黨政創(chuàng)造環(huán)境，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民創(chuàng)造財(cái)富。要主動(dòng)讓利。算小帳更要算大帳，算近帳更要算遠(yuǎn)帳，只要有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，即使眼前吃虧賠本也在所不辭，努力為將來(lái)蓄足能量。縣委政府將在招商引資、企業(yè)改制、龍頭企業(yè)培育等工作中采取更加優(yōu)惠的政策，蓄水養(yǎng)魚，借雞生蛋。希望各級(jí)各有關(guān)部門正確把握，善于平衡，既要保證財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)，又要堅(jiān)決把好政策落實(shí)到位。要選準(zhǔn)坐標(biāo)。少拿本本去套，多重實(shí)際去干，既不隨波逐流、草率定論，更不唯書唯上、照抄照搬。堅(jiān)持市場(chǎng)取向原則，自覺按照市場(chǎng)規(guī)律辦事情，按照“三個(gè)有利于”和“三個(gè)代表”的標(biāo)尺論是非、作取舍。有的同志觀念陳舊，標(biāo)準(zhǔn)失衡，資源野外睡、人在家里窮卻安然自得，老牛破車、效率低下仍漫不經(jīng)心，苦熬苦等窮受罪卻容不得別人打破規(guī)矩。對(duì)此，我們既要宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取形成共識(shí)，又要允許干，不爭(zhēng)論，讓事實(shí)說(shuō)話。只要群眾得實(shí)惠、城鎮(zhèn)能變樣、財(cái)政能增收、經(jīng)濟(jì)能發(fā)展，就要大膽地上，大膽地闖。要改進(jìn)作風(fēng)。解放思想的根本在于重實(shí)際、求實(shí)效，任何形式主義的東西都是解放思想的大敵。既要堅(jiān)決反對(duì)用形式主義的辦法去消極應(yīng)付解放思想，更要采取得力措施，徹底糾正工作中存在的形式主義作風(fēng)，特別是對(duì)無(wú)效或低效的會(huì)議、文件、檢查、評(píng)比、應(yīng)酬等要從嚴(yán)控制，大力壓減，營(yíng)造清新的政風(fēng)。

解放思想就要展示開闊胸襟。解放思想必須雅量容人，胸襟寬廣，最關(guān)鍵的要具備三方面素質(zhì)。一是不求全責(zé)備。要有容人之心，對(duì)別人的短處要容得下，對(duì)不同的意見能www.004km.cn 聽得進(jìn)。就經(jīng)濟(jì)工作來(lái)說(shuō)，就要正確對(duì)待探索中的不足、發(fā)展中的失誤，對(duì)不經(jīng)意跌倒的探索者，指路不封堵，攙扶不踢腳。這方面我們的友好縣永嘉縣就有很好的范例，該縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初一度因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題受到各級(jí)的嚴(yán)厲查處，危難之時(shí)，地方?jīng)]有草率封殺，而是引導(dǎo)大批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)果造就了一個(gè)個(gè)頂天立地的現(xiàn)代化大企業(yè)。試想如果當(dāng)初舉棒猛打，永嘉經(jīng)濟(jì)還能有今天的輝煌嗎？這問(wèn)題，那問(wèn)題，不發(fā)展才是真問(wèn)題，這錯(cuò)誤，那錯(cuò)誤，不發(fā)展才是大錯(cuò)誤，每一位同志都要善于包容寬容。二是不眼紅嫉妒。對(duì)別人的發(fā)展要欣賞，在欣賞中學(xué)習(xí)，對(duì)別人發(fā)財(cái)賺錢要看得慣，在看得慣中借鑒。招商引資要致力避免開門招商、關(guān)門逼商的事情發(fā)生。投資不發(fā)財(cái)，傻瓜才會(huì)來(lái)，招不到商，引不到資，資源再多也只能沉睡荒野。培育個(gè)私經(jīng)濟(jì)不能一看到別人賺錢就去卡脖子，否則，不僅影響自己的形象，更損害全縣發(fā)展的大局，讓一些有希望的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)胎死腹中，任何有頭腦的人都不應(yīng)去干這種損人不利己的傻事。三是不嫌弱棄小。大企業(yè)的昨天不一定大，小企業(yè)的明天也不一定小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要愛富不嫌貧，抓大不放小，求新不棄舊，力求眾星捧月之效。現(xiàn)實(shí)情況下，各級(jí)、各部門都要把小作坊、小企業(yè)的發(fā)展擺上突出位置，落實(shí)政策，熱情扶持，催生壯大，通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，催生出更多的慶發(fā)、華安達(dá)式的企業(yè)，到那時(shí)霍邱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)將是另一番景象。

解放思想就要擁有膽識(shí)氣魄。解放思想既要打破多年形成的傳統(tǒng)思維定勢(shì)，又要打破久已存在、業(yè)已習(xí)慣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、行政模式，不僅要向不合時(shí)宜的老經(jīng)驗(yàn)、老做法開刀，而且還可能沖擊到一些人的既得利益，特別是要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，做到解放思想經(jīng)?；?，其難度是可想而知的。要把解放思想引向深入，必須鐵下心腸，強(qiáng)力推進(jìn)。要敢www.004km.cn 于下深水。思想不解放，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)不放心，干部沒放開，解放思想必須干部先行，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)路。改革要支付成本，創(chuàng)新要付出代價(jià)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都要大膽實(shí)踐，既要引進(jìn)新思想，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，更要主動(dòng)摒棄老套路，破除舊框框，特別是在變革中遇到困難和阻力時(shí)，要頂住爭(zhēng)議，力排非議，敢于堅(jiān)持，不怕擠壓，為一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一方百姓富裕，即使招至誤解、經(jīng)受挫折仍義無(wú)反顧，勇往直前，以巨大勇氣和凌厲銳氣，倡導(dǎo)新觀念，開創(chuàng)新局面。要拿出硬著子。既要大造聲勢(shì)，宣傳到位，又要完善制度，創(chuàng)新方式，采取多種行政措施，有效予以推動(dòng)。特別是要通過(guò)加快開放步伐，采取走出去學(xué)回來(lái)的辦法，在比較中增長(zhǎng)見識(shí)，在差距中解放思想，努力打造潛心學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的霍邱。要力除絆腳石。人們經(jīng)常講“不換腦筋就換人”、縣委、縣政府希望“多換腦筋少換人”。思想不解放，一點(diǎn)出路都沒有，機(jī)遇不抓住，一點(diǎn)希望都沒有，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一點(diǎn)面子都沒有。外面的世界已是轟轟烈烈，大開發(fā)、大建設(shè)的聲音振聾發(fā)聵，每一個(gè)同志都要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，凝心聚力，集中精力，不遺余力地加快發(fā)展的步伐，這既是歷史賦于我們的光榮任務(wù)，也是150萬(wàn)霍邱人民的強(qiáng)烈呼喚！要貫徹新思路。田書記在報(bào)告中確定的新一年的工作思路，既體現(xiàn)了中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，又認(rèn)真吸納了江浙滬等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更充分考慮了霍邱發(fā)展的實(shí)際，是全縣上下解放思想的豐碩成果。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整，在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，上下共振，步調(diào)一致，貫徹新思路，組織新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。

同志們，二○○六，當(dāng)立鴻鵠之志。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，始終以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，勵(lì)精圖治，艱苦奮斗，鼓足士氣，開拓奮進(jìn)，以飽滿的熱情、高昂的斗志、實(shí)干的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為霍邱的快速起跳、加快發(fā)展而努力奮斗。

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最后，強(qiáng)調(diào)一下今冬明春的幾項(xiàng)主要工作：一要抓緊抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的銜接。工業(yè)要抓住產(chǎn)品旺銷的有利形勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)即期增產(chǎn)增效。農(nóng)村要抓緊農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快水利興修進(jìn)度，做好治淮重點(diǎn)工程的開工準(zhǔn)備工作。財(cái)政要抓緊啟動(dòng)征收砂石資源稅，加強(qiáng)工商稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)開門紅。二要切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。大災(zāi)之年，一些群眾生活十分困難，我們必須以高度的政治責(zé)任感，滿腔熱情地幫助他們。在這個(gè)問(wèn)題上，最怕的是干部疏忽大意，最值得注意的是死角死面，最關(guān)鍵的是做好三件事，即保證群眾有吃、有衣、有住。各地各部門要把“兩節(jié)”期間的扶貧助困活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，以確?！叭小睘閮?nèi)容，進(jìn)百家門，問(wèn)百家情，解百家難，暖百家心，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中。三要保質(zhì)保量推進(jìn)災(zāi)民移民建房。我縣災(zāi)民移民建房任務(wù)很重，但目前總體進(jìn)展不夠理想。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要按照上級(jí)的要求，進(jìn)一步加大工作力度，搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度，盡力讓災(zāi)民早日遷入新居，安全過(guò)冬。四要認(rèn)真做好計(jì)劃生育和返鄉(xiāng)人員走訪工作。兩節(jié)將至，外出人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，這是開展農(nóng)村工作的有利時(shí)機(jī)。各地各部門要按照16日計(jì)生工作會(huì)議的要求，掀起以兩女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，確保完成二女戶結(jié)扎達(dá)到70%的目標(biāo)。同時(shí)開展返鄉(xiāng)人員走訪座談活動(dòng)，向他們表示問(wèn)候，向他們尋策問(wèn)計(jì)，請(qǐng)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓他們真切感受到家鄉(xiāng)親情，激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)做貢獻(xiàn)的熱情。五要切實(shí)做好兩節(jié)期間的穩(wěn)定工作。組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)治安秩序的違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，解決好災(zāi)后群眾反映比較集中的矛盾和問(wèn)題，有效控制上訪案件發(fā)生。抓好節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，穩(wěn)定和繁榮節(jié)日市場(chǎng)。深入開展以煙花爆竹、道路交通、工程施工、礦區(qū)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和公眾場(chǎng)所www.004km.cn 的檢查，杜絕重大安全事故發(fā)生，確保度過(guò)一個(gè)文明節(jié)儉、歡樂祥和的新春佳節(jié)。

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第二篇：市長(zhǎng)在市政府X屆X次全會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在市政府X屆X次全會(huì)上的講話

同志們：

市里前不久也先后召開了市委X屆X次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。市政府今天召開X屆X次全會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市全會(huì)精神，分解落實(shí)市委提出的各項(xiàng)任務(wù)，安排部署下半年市政府工作。剛才，X同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了市全會(huì)精神，X開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委三家單位作了表態(tài)發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、要干勁十足

習(xí)近平總書記曾指出，偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。藍(lán)圖已定，目標(biāo)已明，我們要信心十足、干勁十足，切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”：

（一）把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省委對(duì)X的要求上來(lái)。

做好政府工作，必須樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到“六穩(wěn)”要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和定力，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)求穩(wěn)。省“兩會(huì)”期間，X書記參加X代表團(tuán)審議時(shí)提出，X要對(duì)標(biāo)融入“一芯兩帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、長(zhǎng)江大保護(hù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等五個(gè)方面爭(zhēng)當(dāng)示范。

“五個(gè)示范”是對(duì)X工作的充分肯定，也顯示出省委對(duì)X發(fā)展的殷切期盼。做好全年工作，必須對(duì)標(biāo)中央“六穩(wěn)”目標(biāo)和X書記“五個(gè)示范”要求，找準(zhǔn)各自的定位和突破點(diǎn)，創(chuàng)造性開展工作。

（二）統(tǒng)一到市委全會(huì)和市“兩會(huì)”確定的目標(biāo)要求上來(lái)。

省委省政府提出“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，為X今后高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。市委X屆X次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”對(duì)標(biāo)提出城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署和“三城一化”實(shí)施路徑，這一決策完全契合省里對(duì)X的定位和要求，是市政府做好各項(xiàng)工作的基本遵循。我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委戰(zhàn)略意圖，加快推動(dòng)這一重大戰(zhàn)略落地生效，為武漢之“芯”發(fā)展作配套，為沿江綠色發(fā)展作示范，為鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展作支撐，為高質(zhì)量一體化作先行。

（三）統(tǒng)一到機(jī)場(chǎng)實(shí)質(zhì)開工對(duì)各項(xiàng)配套工作高效跟進(jìn)的要求上來(lái)。

這次省《政府工作報(bào)告》提到X次數(shù)比較多，大部分跟機(jī)場(chǎng)直接相關(guān)，如“加快X國(guó)際物流核心樞紐建設(shè)”“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)”“突破性發(fā)展跨境電商”“支持X設(shè)立綜合保稅區(qū)”等等，這些都是X機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的政策紅利。這一重大生產(chǎn)力項(xiàng)目，必將對(duì)X未來(lái)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展產(chǎn)生決定性影響。4月7日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)

X機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告，引來(lái)省“兩會(huì)”代表委員熱議，刷爆了朋友圈和網(wǎng)絡(luò)。這標(biāo)志著機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已取得建設(shè)所需的合法性審批，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)階段，打響了推進(jìn)各項(xiàng)配套工作的發(fā)令槍。要同步高效跟進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、空港經(jīng)濟(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)（一關(guān)兩檢）、綜合保稅等相關(guān)工作，確保與機(jī)場(chǎng)建設(shè)協(xié)同配套、相輔相成、相互促進(jìn)、共生發(fā)展。

二、要干在實(shí)處

X省長(zhǎng)在剛召開的省政府X次全會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持敢字當(dāng)前、敢闖敢干、敢為人先、敢于斗爭(zhēng)、敢于擔(dān)當(dāng)，一口氣強(qiáng)調(diào)五個(gè)“敢”，就是要求把工作干實(shí)。貫徹黨中央和省委、市委重大決策部署，要堅(jiān)決防止表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差問(wèn)題，必須點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)?、硬碰硬。全市各?jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)施策。同時(shí)也要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精準(zhǔn)發(fā)力，集中力量解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

（一）用好“一把金鑰匙”。

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有理論認(rèn)識(shí)到位了，思想才能統(tǒng)一，行動(dòng)才能夠自覺。理論水平的高低決定領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱，領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視提高理論水平。經(jīng)濟(jì)工作有其規(guī)律，我們只有以正確的理論為指導(dǎo)，把握規(guī)律，透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，才能從容面對(duì)和正確處理紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。當(dāng)前，指導(dǎo)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理論是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的“金鑰匙”，要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要用這把“金鑰匙”打開思想保守之“門”。X省長(zhǎng)指出，X有“敢為天下先”“敢打第一槍”的首創(chuàng)精神，曾經(jīng)創(chuàng)造了“對(duì)內(nèi)搞活看漢正街”的改革樣板。但是一段時(shí)間以來(lái)，我們?cè)诟母镩_放上總有“慢半拍”的感覺，歸根到底還是思想解放不夠。要求我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記視察X重要講話精神，找思想差距、補(bǔ)認(rèn)識(shí)短板，真正把思想再解放作為推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展的起始點(diǎn)和突破口。目前在我市一些地方和部門，固步自封、自我滿足、盲目自大的思想不同程度存在，有的還比較嚴(yán)重。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，大膽改、大膽闖、大膽試，更大發(fā)揮主觀能動(dòng)性，闖出一條適合本地發(fā)展的新路子，創(chuàng)造可以借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。要用這把“金鑰匙”打開思想顧慮之“結(jié)”。面對(duì)監(jiān)管從嚴(yán)、問(wèn)責(zé)從嚴(yán)的新形勢(shì)，一些干部思想上不適應(yīng)，因怕出錯(cuò)、怕問(wèn)責(zé)而不敢為、不愿為，思想顧慮多。一方面，要正確認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，適應(yīng)和習(xí)慣于在監(jiān)督下工作，另一方面，要看到中央、省委、市委鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫认嗬^出臺(tái)，容錯(cuò)機(jī)制更加完善，既體現(xiàn)嚴(yán)管，又體現(xiàn)厚愛，既注重約束，又注重激勵(lì)。下一步，還要對(duì)考核制度進(jìn)行改進(jìn)，大家要打開思想之結(jié)，放下包袱，輕裝上陣。要用這把

“金鑰匙”打開制約發(fā)展之“鎖”。當(dāng)前，在推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、鄉(xiāng)村振興等工作中還存在諸如土地、資金等要素制約和路徑探索等難題，亟待破解。如何破解難題，我們要從學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中領(lǐng)悟，總書記在講經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，既講是什么、怎么看，又講怎么辦、怎么干；既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問(wèn)題。我們要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、辯證思維、底線思維等科學(xué)思維，學(xué)會(huì)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、破解發(fā)展難題。

（二）堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重大方針，強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就X來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，一是要毫不動(dòng)搖支持公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，特別是加快重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，全力支持鄂鋼綠色示范城市鋼廠和X電廠建設(shè)，加快城投、昌達(dá)等國(guó)有資本公司改革，強(qiáng)化國(guó)有資本管理。要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合X實(shí)際，加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是要毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。雖然說(shuō)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體超過(guò)全市總量的90%，占GDP比重近70%，成為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“千斤頂”，但數(shù)量不多，塊頭不大，競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，仍存在較多發(fā)展難題。各級(jí)政府和相關(guān)部門要采取有力措施，推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存量變革、增量崛起、變量突破。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和品牌。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要加大政策支持力度，落實(shí)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案、關(guān)于金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見等，特別是在減稅降費(fèi)，以及幫助解決企業(yè)融資難、用地難、招工難等方面，要下真功，出實(shí)招，求實(shí)效。要針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段和梯度精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)新培育一批“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)，為培育“獨(dú)角獸”企業(yè)成長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。

（三）著力“四個(gè)推進(jìn)”。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。今年的工作，要把困難預(yù)計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作準(zhǔn)備做得更扎實(shí)一些，重點(diǎn)做好“四個(gè)推進(jìn)”：一是推進(jìn)招商引資。機(jī)場(chǎng)主體工程今年將進(jìn)入全面施工階段，機(jī)場(chǎng)將持續(xù)吸引眼球，社會(huì)將持續(xù)關(guān)注X，我市將會(huì)迎來(lái)招商引資的黃金機(jī)遇期。我們要抓住機(jī)遇，掀起全市大招商、招大商的熱潮。要做到三個(gè)突出：突出營(yíng)造氛圍抓招商。大員上陣、全員上陣，落實(shí)招商政策，開展招商成果

“晾曬”活動(dòng)，形成拉練比拼、你追我趕的生動(dòng)局面。突出產(chǎn)業(yè)對(duì)接抓招商。積極主動(dòng)對(duì)接全省“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。突出要素保障抓招商，開展項(xiàng)目會(huì)商，實(shí)行土地等要素統(tǒng)籌，組織銀企對(duì)接活動(dòng)，有效破解項(xiàng)目落地過(guò)程中的土地、資金等要素瓶頸問(wèn)題。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目始終是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子，沒有項(xiàng)目就沒有投入與產(chǎn)出。去年我們對(duì)接了一批重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，但很多項(xiàng)目還是停留在簽約階段，后續(xù)跟進(jìn)落地緩慢。今年是“項(xiàng)目建設(shè)年”，要重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)落地慢、建設(shè)慢等問(wèn)題。春節(jié)之后，即可開始今年一季度的項(xiàng)目拉練，實(shí)施季度排名、首位獎(jiǎng)勵(lì)、末位約談，倒逼各地狠抓項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目重點(diǎn)抓進(jìn)度、促竣工；擬開工項(xiàng)目重點(diǎn)抓報(bào)建、促開工；謀劃項(xiàng)目重點(diǎn)抓前期、促轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是我市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，必須用心用情用力加快推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中日子越過(guò)越紅火。要突出“三抓”：抓平臺(tái)建設(shè)，各區(qū)要結(jié)合區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，搭建投融資平臺(tái)和村級(jí)對(duì)接平臺(tái)，暢通要素下鄉(xiāng)通道。要以規(guī)劃為引領(lǐng)，盡快出臺(tái)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃和三年行動(dòng)方案。抓農(nóng)村改革，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地

“三權(quán)”分置具體辦法，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)村振興提供改革動(dòng)力。今年中央一號(hào)文件提出要積極探索農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾及征收試點(diǎn)，我們要積極爭(zhēng)取，努力探索。抓村莊整治，積極學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，大力加強(qiáng)農(nóng)村基本生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村。四是推進(jìn)民生改善。利民之事，絲發(fā)必興，厲民之事，毫末必去。政府工作要時(shí)刻把群眾最想最盼、最急最怨的事放在心上，向就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域聚焦發(fā)力，不斷補(bǔ)齊民生短板。要多辦群眾關(guān)心、歡迎的事，去年集中推進(jìn)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、社區(qū)建設(shè)“40工程”等，得到了廣大群眾的認(rèn)可，群眾也得到了實(shí)惠，要按照今年的工作部署，進(jìn)一步深入推進(jìn)。要快干群眾急需、長(zhǎng)盼的事，目標(biāo)中涉及到學(xué)校、醫(yī)院、安置房等建設(shè)，要提早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，利用有效施工期快節(jié)奏、高質(zhì)量建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用。要積極回應(yīng)群眾的新期待、新要求，在財(cái)力允許的范圍之內(nèi)，努力滿足廣大市民對(duì)美好生活的向往，確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)。

（四）做好“六穩(wěn)”“六?！?。

這是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口，是夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)的重要政治任務(wù)。我們要下大力氣、真功夫，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把各項(xiàng)政策和工作重點(diǎn)向“六穩(wěn)”“”聚焦發(fā)力，其中重點(diǎn)做好三件事。一是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持政府債務(wù)“開前門、堵后門”，實(shí)現(xiàn)金融“穩(wěn)”與“活”的統(tǒng)一。一方面，要嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)全口徑政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置存量，杜絕過(guò)度舉債。另一方面，當(dāng)前國(guó)家宏觀政策趨于相對(duì)寬松，穩(wěn)貨幣、松信貸、寬財(cái)政、活市場(chǎng)的特征明顯，要搶抓國(guó)家增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的政策機(jī)遇，謀劃一批符合發(fā)債要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。二是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。要下足繡花功夫，落實(shí)四級(jí)包保責(zé)任制，做實(shí)駐村幫扶工作，確保真扶貧、脫真貧。要特別注重三類人群：對(duì)貧困戶，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶因人施策，確保X萬(wàn)名貧困群眾脫貧、X個(gè)省級(jí)貧困村出列，基本完成脫貧任務(wù)。對(duì)脫貧戶，要堅(jiān)持脫貧不脫政策，增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，防止脫貧戶因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧。對(duì)非貧困戶，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等建設(shè)，讓非貧困村村民也能享受到同質(zhì)的公共資源，特別是對(duì)一些條件困難但又達(dá)不到貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的非貧困戶，要給以適當(dāng)?shù)年P(guān)注和幫助，切實(shí)提高非貧困群眾滿意率。

三是搞好污染防治。

要突出三個(gè)聚焦：聚焦中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，特別是要加快葛店開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)搬遷、城市黑臭水體治理等工作，確保反饋問(wèn)題全面整改、徹底整改；聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役的持續(xù)推進(jìn)；聚焦生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新。

三、要干出成效

工作業(yè)績(jī)?cè)趺礃?，“不看廣告看療效?！币獔?jiān)持群眾觀念和效果導(dǎo)向，干的好不好，群眾說(shuō)了算。能力行不行，業(yè)績(jī)來(lái)證明。

（一）全力以赴完成目標(biāo)。

市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是硬性指標(biāo)、剛性約束，必須不折不扣完成。一是標(biāo)準(zhǔn)要高。今年X%的增長(zhǎng)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)，并非最終目標(biāo)。工作標(biāo)準(zhǔn)不能降格以求，必須堅(jiān)持按最高標(biāo)準(zhǔn)要求，追求最好結(jié)果。各級(jí)各部門要根據(jù)自己的條件確立工作目標(biāo)，不僅要縱向與過(guò)去比，還要橫向與周邊兄弟市區(qū)比，要盡最大努力，爭(zhēng)取更好的發(fā)展結(jié)果。二是措施要實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性。實(shí)事求是必須成為政府工作的基本要求和工作規(guī)范。市政府辦公室已對(duì)任務(wù)進(jìn)行了明確分解，確定了落實(shí)的時(shí)間表、路線圖。各地各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，第一時(shí)間將任務(wù)和責(zé)任清單化，明確責(zé)任單位、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，嚴(yán)格落實(shí)清單銷號(hào)制度，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛圖作戰(zhàn)。

三是責(zé)任要明。

千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)都是白條。抓政府工作只有壓實(shí)責(zé)任，才能干出成效。在座的“一把手”是我市關(guān)鍵的少數(shù)，既要有寬肩膀，又要有鐵肩膀，主動(dòng)把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，把責(zé)任扛起來(lái)，要有不懼困難的精神、有攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)、有不解決問(wèn)題不罷休的韌勁，敢于直面矛盾，敢于動(dòng)真碰硬。不能腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒。

（二）全力以赴爭(zhēng)先進(jìn)位。

X書記提出“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)示范”要求，既是目標(biāo)，更是動(dòng)力，我們要感恩奮進(jìn)，全力爭(zhēng)先。一是爭(zhēng)抓機(jī)遇。X區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦獨(dú)特，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游重要節(jié)點(diǎn)城市，國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)國(guó)家中心城市等戰(zhàn)略部署和全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局在此交匯，X面臨千載難逢的機(jī)遇，從此站在發(fā)展的“風(fēng)口”。但機(jī)遇不是天上掉餡餅，抓機(jī)遇如逆水行舟、滾石上山。實(shí)踐充分證明，抓住了機(jī)遇，就會(huì)促進(jìn)發(fā)展；錯(cuò)失了機(jī)遇，就會(huì)導(dǎo)致落后。機(jī)會(huì)，只會(huì)留給有準(zhǔn)備的人。我們要主動(dòng)出擊，努力拼搶，機(jī)會(huì)終將屬于我們。二是爭(zhēng)相作為。干，體現(xiàn)了一個(gè)人的責(zé)任感、使命感，體現(xiàn)了一個(gè)人的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，也體現(xiàn)了一個(gè)人的工作水平、人生價(jià)值。在座的“一把手”要有“說(shuō)一尺不如干一寸”責(zé)任感，要有敢為人先，敢干大事、干成大事的精神和魄力，沉下心來(lái)抓落實(shí)，爭(zhēng)相作為加油干。三是爭(zhēng)走前列。重大戰(zhàn)略的實(shí)施，就是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。各地都鉚足干勁、拼搶趕超，是進(jìn)、是退，關(guān)鍵在于如何奔跑、如何拼搏。在這個(gè)特殊階段，X要在全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略布局中，展現(xiàn)X的作為，提升X的地位，作出X的貢獻(xiàn)。

四、要干凈做事

清正廉潔是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的新時(shí)期好干部必須具備的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一，也是共產(chǎn)黨人從政的法紀(jì)紅線和道德準(zhǔn)則。各級(jí)黨員干部要時(shí)刻緊繃“廉潔自律”這根弦，清白做人，干凈做事。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。

主體責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨組織的政治責(zé)任。在座的“一把手”都是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，是守土有責(zé)、守土盡責(zé)的重要一環(huán)，必須牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨和推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、一體落實(shí)，做到“兩手抓”，不搞“兩張皮”。要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就管到哪里，把握和運(yùn)用

“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談話提醒，防止破紀(jì)走向破法。

（二）強(qiáng)化源頭治理。

千里之堤，潰于蟻穴。問(wèn)題剛剛露出端倪的時(shí)候容易防范禁止，如果任其發(fā)展下去就難以挽回局面了。因此，各級(jí)各部門要抓實(shí)源頭治理，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要堅(jiān)持依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。要規(guī)范工作流程，壓縮腐敗空間。要加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好制度的“立改廢”工作，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

公生明，廉生威。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以身作則、以上率下，管好家屬及身邊人，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。帶頭增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。帶頭落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。要帶頭崇尚實(shí)干、務(wù)實(shí)重行，少說(shuō)多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)。

同志們，下半年工作已經(jīng)開啟開，讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好全年工作的緊迫感和責(zé)任感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于開拓進(jìn)取，奮力譜寫新時(shí)代X城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

第三篇：麻旗長(zhǎng)在旗委十四屆四次全委會(huì)上的總結(jié)講話(媒體公布稿)201401

在旗委十四屆四次全委會(huì)議暨全旗 經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的主持詞及總結(jié)講話

麻永飛

（2014年1月13日）

同志們: 中共準(zhǔn)格爾旗十四屆四次全委會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議現(xiàn)在開始。

參加今天大會(huì)的有：

第十四屆旗委委員、候補(bǔ)委員；不是旗委委員、候補(bǔ)委員的全體縣級(jí)干部；

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；各街道黨工委書記、人大工委主任、辦事處主任；

旗直各單位、各人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

人大、政協(xié)各專門委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人；旗紀(jì)委各常委； 準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大路煤化工基地各部門主要負(fù)責(zé)人；

各直統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人；部分二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人； 旗內(nèi)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人；我旗部分黨代表。

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今天上午的大會(huì)就一項(xiàng)議程，請(qǐng)祁書記講話，大家歡迎！

**********************************************（講話畢）

同志們，今天上午的大會(huì)到此結(jié)束。上午剩余時(shí)間和下午的前兩個(gè)小時(shí)（即：2∶30—4∶30），請(qǐng)同志們按照會(huì)序冊(cè)上的分組討論安排，認(rèn)真討論祁書記的講話，大家要準(zhǔn)時(shí)參加，召集人負(fù)責(zé)組織好討論。下午4∶30準(zhǔn)時(shí)在這里召開大會(huì)，上午的全體與會(huì)人員務(wù)必準(zhǔn)時(shí)參加，現(xiàn)在休會(huì)。

**********************************************（休會(huì)結(jié)束）同志們：

現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)。

十四屆四次全委會(huì)議經(jīng)過(guò)一天緊張有序的進(jìn)行，即將圓滿結(jié)束。會(huì)上，祁書記作了重要講話。祁書記的講話全面、客觀的總結(jié)了2013年旗委常委會(huì)的各項(xiàng)工作，實(shí)事求是的分析了當(dāng)前我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，安排部署了2014年的各項(xiàng)工作，明確了今年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，同時(shí)要求以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。祁書記的講話既體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、—2—

自治區(qū)黨委九屆九次全委會(huì)議、九屆十次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委三屆四次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，又抓住了我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了具有很強(qiáng)思想性、針對(duì)性和可操作性的思路和措施，既振奮人心，又實(shí)事求是，對(duì)于我們做好今年工作具有重大的指導(dǎo)意義。同時(shí)，與會(huì)同志圍繞祁書記的講話進(jìn)行了深入細(xì)致的討論，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，提出了一些很好的意見和建議，對(duì)這些意見、建議，我們將在會(huì)后認(rèn)真研究解決。關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，祁書記已作了全面具體的部署。這里，我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神、全面推進(jìn)今年重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)

“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”、“喊破嗓子不如甩開膀子”，這是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理常提到的兩句話，說(shuō)的就是抓落實(shí)的事。2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全旗各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把握會(huì)議的總體要求，全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處，把主要精力放在抓落實(shí)上，使各項(xiàng)工作都見到實(shí)實(shí)在在的效果，切實(shí)做到“抓鐵有痕、踏石留印”。

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一要抓項(xiàng)目開工。2013年，我們的項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)了重大突破，全年獲批重大項(xiàng)目35個(gè)，總投資2383億元。其中，國(guó)家批復(fù)項(xiàng)目12項(xiàng)，自治區(qū)批復(fù)項(xiàng)目23項(xiàng)，是近年來(lái)獲批項(xiàng)目最多的一年。今年，我們要把批復(fù)項(xiàng)目所需的土地、環(huán)保、水指標(biāo)、林地等各項(xiàng)開工要素全部落實(shí)，各有關(guān)部門要配合項(xiàng)目業(yè)主單位把所有手續(xù)辦齊全，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二要抓項(xiàng)目前期審批工作。這些年在我旗的許多工業(yè)項(xiàng)目處于待建狀態(tài)，其原因是多方面的，有資金實(shí)力的原因，也有前期審批的原因。2014年要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行分門別類、認(rèn)真研究，積極推動(dòng)這些項(xiàng)目加快審批。如確有上不了的項(xiàng)目，收回占用的土地、礦產(chǎn)資源、水、環(huán)境容量等指標(biāo)。這些收回的指標(biāo)除了最大限度地為已開復(fù)工或已具備開復(fù)工條件的項(xiàng)目留出空間外，剩余的指標(biāo)將按照“誰(shuí)的進(jìn)度快給誰(shuí)，誰(shuí)有實(shí)力給誰(shuí)”的原則，儲(chǔ)備更多的項(xiàng)目。各有關(guān)部門不得設(shè)臵任何門檻，要努力為項(xiàng)目前期審批工作創(chuàng)造條件。

三要抓民生工程。今年的民生工程，除了要落實(shí)好市委、市政府確定的十項(xiàng)惠民實(shí)事外，還要把旗里的十項(xiàng)工程落實(shí)好。我旗實(shí)施的民生工程，祁書記的講話中已進(jìn)行了安排，各有關(guān)部門要對(duì)照市、旗確定的民生工程，—4—

認(rèn)真組織實(shí)施，逐項(xiàng)制定工作方案，細(xì)化工作措施，明確完成時(shí)間；黨政督查室要定期、不定期開展督促檢查，跟蹤落實(shí)情況，確保各項(xiàng)惠民實(shí)事不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)加快發(fā)展教育事業(yè)。準(zhǔn)旗歷來(lái)高度重視發(fā)展教育事業(yè)，就教育硬件設(shè)施投入來(lái)說(shuō)，2009年至2012年，累計(jì)投入資金16.7億元，新建、遷建幼兒園24所、中學(xué)2所、小學(xué)9所。2013年，在財(cái)政這么困難的情況下，地方財(cái)政用于教育事業(yè)的支出達(dá)到了10.87億元。這充分說(shuō)明，教育事業(yè)在旗委政府工作中占有十分重要的地位。今后，旗委政府還會(huì)一如既往的支持教育，即使財(cái)政再困難，我們支持教育事業(yè)發(fā)展的決心不會(huì)變，教育小班化的目標(biāo)不會(huì)變。二是促就業(yè)扶創(chuàng)業(yè)。首先，要從構(gòu)建駐地企業(yè)與群眾和諧關(guān)系入手，積極協(xié)調(diào)駐地企業(yè)吸納本地群眾和大中專畢業(yè)生就業(yè)，及時(shí)了解駐地企業(yè)用工需求，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)用工需求。其次，要加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分利用小額擔(dān)保貸款扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是集中推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。按照精準(zhǔn)扶貧要求，結(jié)合“三到服務(wù)”和“千名黨員下基層”活動(dòng)，集中各方面力量，整合各方面資源，全力抓好扶貧聯(lián)系工作，切實(shí)幫助貧困嘎查村、—5—

貧困戶解決存在的問(wèn)題和困難，確保扶貧聯(lián)系工作真正見到實(shí)效。

四要抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，要做到“上不辜負(fù)先人，下不愧對(duì)子孫”，努力把環(huán)境治理好，把生態(tài)建設(shè)好。一是要抓好礦區(qū)環(huán)境治理。露天煤礦、滅火工程等項(xiàng)目，必須按照原有的設(shè)計(jì)方案，推進(jìn)復(fù)墾綠化，切實(shí)治理好礦區(qū)環(huán)境。臨時(shí)用地試點(diǎn)項(xiàng)目有26個(gè)，我們要把臨時(shí)用地的政策用足、用好、用活，但是不能出現(xiàn)任何的違規(guī)違法問(wèn)題，這是底線。二是要抓好植被恢復(fù)保護(hù)?，F(xiàn)在，退耕還林每畝大約395元，而工程造林每畝大約在2000—2萬(wàn)元之間。工程造林代價(jià)太高，已經(jīng)超出了我們的承受范圍。今后，我們要充分利用好國(guó)家政策，加大退耕還林力度。已經(jīng)退出的，決不能再回去。任何部門、單位不得在已退出的地方再擺布任何項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)好退耕還林取得的成果。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)禁牧禁墾政策，確保我旗的生態(tài)環(huán)境水平逐年提升。

五要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路方面，要加快在建的呼準(zhǔn)鄂鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、大馬鐵路、呼準(zhǔn)鐵路增二線、沿河鐵路、準(zhǔn)神鐵路、準(zhǔn)朔鐵路、青春塔煤礦鐵路專用線、鼎峰紅進(jìn)塔集運(yùn)站9個(gè)項(xiàng)目的征拆工作，務(wù)必于今年3月底，所有項(xiàng)目的征拆工作全部完成。新開工的紅暖鐵路、—6—

中鐵五字灣鐵路專用線、伊泰塔拉壕煤礦鐵路專用線、暖水物流園鐵路專用線、四道柳鐵路專運(yùn)線、沙圪堵物流園鐵路專用線、伊泰暖水集運(yùn)站、三道渠集運(yùn)站、乾元五字灣集運(yùn)站9個(gè)項(xiàng)目的征拆工作也要同時(shí)進(jìn)行，決不能影響項(xiàng)目的開工建設(shè)。特別是要加快集裝站的建設(shè)進(jìn)度，確保鐵路和集裝站能夠同時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。公路方面，一是下決心開工建設(shè)前龍、納龍高速公路，打通東、西部煤區(qū)運(yùn)煤通道；二是加快通村小水泥路、小油路的修建，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間徹底解決農(nóng)村群眾的出行難問(wèn)題。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公路的管理。年內(nèi)責(zé)令經(jīng)營(yíng)性公路業(yè)主對(duì)破舊公路完成維修改造。電力方面，一是要加快大型重工業(yè)項(xiàng)目所配套的網(wǎng)架、變電站工程的建設(shè)進(jìn)度，主要是兩個(gè)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的用電需求。二是要加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)度，全旗范圍內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)改造工程年內(nèi)務(wù)必全部完成。水利方面，一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，爭(zhēng)取2年內(nèi)徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。二是加快推進(jìn)大路西部供水工程，確保大路西工業(yè)園區(qū)和煤電鋁園區(qū)項(xiàng)目用水。三是加大水指標(biāo)的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，保障項(xiàng)目落地需求。

二、強(qiáng)化措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

工業(yè)是我旗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2013年，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到了80%。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。

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保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。所以，我們要全力以赴抓好工業(yè)生產(chǎn)。

（一）確保煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我旗的資源稟賦和立地條件決定了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須要依靠煤，在當(dāng)前煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)剛剛起步，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，煤炭企業(yè)能否正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否平穩(wěn)健康發(fā)展。去年年初，我們確定的煤炭產(chǎn)量是2.7億噸以上，實(shí)際完成了2.58億噸。煤炭貢獻(xiàn)財(cái)政收入達(dá)到157.8億元，占到財(cái)政總收入226億元的70%；煤炭的產(chǎn)值占到二產(chǎn)總產(chǎn)值的80%。這說(shuō)明，煤炭產(chǎn)業(yè)還是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，目前還得把煤炭這篇文章做好、做足。今年，煤炭產(chǎn)業(yè)面對(duì)的壓力將會(huì)更大，隨著國(guó)家治理大氣污染和化解產(chǎn)能過(guò)剩政策措施的深入推進(jìn)，各地都在削減煤炭消費(fèi)量，今年僅北京、天津、河北、山東四省市就要削減原煤消費(fèi)量近2000萬(wàn)噸，山西、陜西的煤炭產(chǎn)能又要釋放，加上國(guó)際低價(jià)進(jìn)口煤的沖擊，我旗的煤炭銷量很難明顯增加，價(jià)格很難上揚(yáng)，利潤(rùn)空間也可能進(jìn)一步收窄。因此，要想完成今年煤炭產(chǎn)銷目標(biāo)，確實(shí)存在不小的困難。這就要求我們采取切實(shí)有效措施，確保煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是要加強(qiáng)與重點(diǎn)用煤企業(yè)和煤炭消費(fèi)地區(qū)的對(duì)接，多渠道擴(kuò)大煤炭銷售市場(chǎng)。

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二是要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償安臵辦法》，堅(jiān)決杜絕企業(yè)和村民私下征收土地，維護(hù)雙方合法利益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，力爭(zhēng)使具備生產(chǎn)條件的92座煤礦和8處災(zāi)害治理工程正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在礦區(qū)征拆工作上，要堅(jiān)決執(zhí)行新的補(bǔ)償安臵辦法，決不能讓步，“硬讓掌柜到了，也不能讓規(guī)矩壞了”。三是要依托已建成的巴準(zhǔn)、大準(zhǔn)鐵路復(fù)線和計(jì)劃在今年6月建成的呼準(zhǔn)復(fù)線，積極爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力，大幅提升煤炭外運(yùn)能力。四是要加快在建的和已批復(fù)的電廠和煤化工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率。五是要加強(qiáng)煤炭洗選配，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加大中小企業(yè)扶持力度。我旗現(xiàn)有中小企業(yè)500多家，占全部企業(yè)的99%以上，就業(yè)人數(shù)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)的70%以上，工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的67%以上。中小企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。但是中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，如融資難、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、社會(huì)化服務(wù)體系不完善等等。近年來(lái)，我們?cè)谶@些問(wèn)題的解決上，做了一些工作。但從整體來(lái)看，相對(duì)于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)整體處于弱勢(shì)地位的特征還未得到根本的改變，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)仍有待進(jìn)一步完善與提高。下一

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步，一是要積極構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)大型企業(yè)加強(qiáng)與中小企業(yè)協(xié)作配套。二是要落實(shí)好自治區(qū)和我市電價(jià)補(bǔ)貼、電力多邊交易等扶持政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。2013年，我旗共緩征收煤炭維簡(jiǎn)費(fèi)等9項(xiàng)費(fèi)用8.02億元，為5家中小企業(yè)協(xié)調(diào)貸款11.5億元。這些措施，有效緩減了困難企業(yè)的資金壓力。今年，我們?cè)谶@方面還要繼續(xù)加強(qiáng)幫扶力度，要認(rèn)真剖析目前停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的具體原因，特別是對(duì)一些產(chǎn)品市場(chǎng)好、技術(shù)力量較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，一企一策有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。要利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和整合重組，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，清理和禁止不合理收費(fèi)，減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。三是要促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高中小企業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，依托地方產(chǎn)業(yè)特色，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為抓手，推動(dòng)中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。去年我們?cè)诎踩a(chǎn)方面做了大量的工作，持續(xù)開展了安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)，但仍然發(fā)生了兩起較大安全責(zé)任事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，還是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，特別是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。去年9月份以后，我們加大了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)力度，對(duì)

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存在安全隱患整改不到位的企業(yè)給予了重罰，安全形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。但是，安全生產(chǎn)無(wú)小事，我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、各單位要切實(shí)承擔(dān)安全責(zé)任，做到責(zé)權(quán)分明，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，確保全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、準(zhǔn)確把握中央政策，切實(shí)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐 最近，中央相繼召開新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、“三農(nóng)”工作作出了全面部署。自治區(qū)和市里也相繼作出專門的安排部署。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的工作。

（一）著力完善城鎮(zhèn)功能。目前，我們的城鎮(zhèn)差距和不足主要是配套功能不完善、公共服務(wù)體系不健全。今后，我們要適度控制建設(shè)規(guī)模，合理確定開發(fā)強(qiáng)度。中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)在改善、提升供水、供電、供熱、物業(yè)管理等各類保障水平上下功夫，加大綠地、公園、活動(dòng)中心建設(shè)力度，提高居民的生活質(zhì)量。城市建設(shè)必須量力而行，讓市場(chǎng)真正起到?jīng)Q定性作用，讓城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)逐步走上良性發(fā)展的軌道。

（二）著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。一是要解決好農(nóng)民增收的—11—

問(wèn)題。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我旗率先全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)要想實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民的生活水平是關(guān)鍵。我旗雖然是工業(yè)大旗，但歷來(lái)重視“三農(nóng)”工作，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造和農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善、扶持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作，全旗農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，但城鄉(xiāng)居民收入差距還很大。目前，農(nóng)村的主要任務(wù)是，解決農(nóng)民增收的問(wèn)題。從當(dāng)前我旗實(shí)際情況來(lái)看，僅靠政府花錢補(bǔ)貼改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和住房并不能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。農(nóng)民要想富裕，關(guān)鍵還是要有產(chǎn)業(yè)支撐。年內(nèi)要加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，通過(guò)一系列的資金、政策扶持，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。二是使農(nóng)村建設(shè)的更加美麗。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，要崇尚自然美，采取“宜散則散、宜聚則聚”的原則，建設(shè)的目標(biāo)是既能體現(xiàn)濃郁的鄉(xiāng)村自然美，又能方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。通過(guò)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，重點(diǎn)解決水、電、路、訊、就醫(yī)、供熱、購(gòu)物等事關(guān)日常生活要素，逐步縮小與城鎮(zhèn)的生活差距。年內(nèi)要打造2—3個(gè)具有濃郁鄉(xiāng)村特色的自然村，做到政府、老百姓都少花錢、可復(fù)制，具有推廣價(jià)值的新農(nóng)村。三是加大政策宣傳力度。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，要加大對(duì)中央十八屆三中全會(huì)、中央

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農(nóng)村工作會(huì)議精神的宣傳、解讀力度，讓老百姓對(duì)中央政策，特別是土地改革方面的政策有個(gè)正確的理解，提升老百姓對(duì)新政策的認(rèn)知度。

根據(jù)自治區(qū)安排部署，2013年至2015年，按照“開朗、大氣、通透、開闊”的要求，對(duì)全區(qū)20個(gè)設(shè)市城市和69個(gè)旗縣城市出入口道路交通、園林綠化、景觀建設(shè)、市容市貌等進(jìn)行重點(diǎn)整治；2013年至2017年，以農(nóng)村牧區(qū)危房改造和村莊整治工作為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)公路和鐵路沿線村莊、房屋建筑、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等進(jìn)行綜合整治，2014 年完成鐵路沿線和高速公路沿線農(nóng)村牧區(qū)危房改造，2015 年完成國(guó)道和省道沿線農(nóng)村牧區(qū)危房改造，2017年完成其他道路和鐵路支線沿線農(nóng)村牧區(qū)危房改造。2013年12月30日，市里又召開了電視電話會(huì)議，專題部署了城市出入口環(huán)境綜合整治和公路鐵路沿線農(nóng)村牧區(qū)危房改造及村莊整治工作。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，著手制定整治方案，爭(zhēng)取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性改觀。

四、牢固樹立過(guò)緊日子思想，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行 綜合分析，今年我旗財(cái)政形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一方面，增收難度加大，“營(yíng)改增”、結(jié)構(gòu)性減稅等政策性減收因素增多，更重要的是煤炭產(chǎn)銷量、價(jià)格仍然可能下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難，清理歷年欠稅的空間已經(jīng)很小，新的大的增

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長(zhǎng)點(diǎn)還沒有形成；另一方面，支出壓力進(jìn)一步增大，化解政府性債務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、保障民生需要，這些都是剛性支出，財(cái)政收支矛盾將更加突出。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)我旗財(cái)政形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

（一）千方百計(jì)增收節(jié)支。增收方面，財(cái)政、稅務(wù)部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收服務(wù)，挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，堵塞稅收漏洞，特別是要深挖煤炭運(yùn)銷、礦權(quán)交易、土地使用和外來(lái)企業(yè)屬地納稅等領(lǐng)域稅收增長(zhǎng)潛力，加大工商企業(yè)在本地的注冊(cè)力度，爭(zhēng)取把能夠體現(xiàn)到當(dāng)?shù)氐亩愂绽U納在當(dāng)?shù)?。?jié)支方面，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、各單位一定要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，按照市委、市政府提出的“四保兩壓”要求，重點(diǎn)保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保化債、保重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和政府投資項(xiàng)目規(guī)模，大幅壓縮或取消歷年安排的常規(guī)性項(xiàng)目支出。今年，除民生工程以外，原則上不開工建設(shè)新的政府投資類項(xiàng)目，繼建項(xiàng)目也要排好序、保重點(diǎn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各有關(guān)部門，對(duì)政府投資類項(xiàng)目再進(jìn)行一次全面梳理排隊(duì)，能不開的不開，能緩建的緩建。

（二）規(guī)范政府投資管理。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，云書記、廉市長(zhǎng)明確指出，全市的政府投資類項(xiàng)目存在不少

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問(wèn)題，一是普遍超預(yù)算，不履行程序隨意變更；二是不搞公開的招投標(biāo)。我們的政府投資項(xiàng)目也存在這些問(wèn)題。今年審計(jì)部門要對(duì)完工的政府投資類項(xiàng)目逐一進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。今后政府投資類項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按制度按程序辦事，所有的項(xiàng)目變更必須經(jīng)旗人民政府常務(wù)會(huì)議或旗長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，并出具會(huì)議紀(jì)要；所有的資金撥付必須有決議事項(xiàng)。另外，今年按照市委、市政府要求，旗里要重新修訂政府投資項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。

（三）加強(qiáng)防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。中央、自治區(qū)和市高度重視政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，中央將控制和化解地方政府性債務(wù)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須要增強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，通過(guò)預(yù)算安排、壓縮支出、資產(chǎn)拍賣、債權(quán)相抵等措施，積極籌措資金，全力做好政府性債務(wù)清理化解工作，確保完成三年化債任務(wù)。堅(jiān)持“化舊”與“控新”并重，健全政府性債務(wù)管理制度。加大考核問(wèn)責(zé)力度，樹立“還債也是政績(jī)”的觀念，將化解政府性債務(wù)工作納入實(shí)績(jī)考核重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違規(guī)舉債和化解債務(wù)不力的責(zé)任人。

五、切實(shí)找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，全力以赴爭(zhēng)取上級(jí)投資 2013年各有關(guān)部門在爭(zhēng)取上級(jí)投資方面，取得了一定

—15— 的成績(jī)，但是距離年初下達(dá)的任務(wù)還有一定的差距。2013年全年共爭(zhēng)取上級(jí)投資12.1607億元，其中，年初給29個(gè)單位累計(jì)下達(dá)任務(wù)16.1億元，年終到位資金8.5641億元； 21個(gè)未下達(dá)任務(wù)的單位，但是年終爭(zhēng)取回資金3.5966億元，這些單位是值得表?yè)P(yáng)的。雖然我旗名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列，但我們的財(cái)政仍很拮據(jù)，我們要辦的事情還很多，各項(xiàng)事業(yè)正處于起步階段，資金的缺口還很大。為此，2014年，各位副旗長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人要率先垂范、親力親為，確保爭(zhēng)取更多的資金建設(shè)我們的各項(xiàng)事業(yè)。今年，繼續(xù)把這項(xiàng)任務(wù)也列入考核范圍內(nèi)，組織部門要加大考核權(quán)重，年底以實(shí)績(jī)論英雄，以實(shí)績(jī)論功行賞。

六、認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)搞好信訪維穩(wěn)工作 2013年，信訪、維穩(wěn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的、極端的事件。但是，并不表示我們的工作已經(jīng)好到無(wú)可挑剔，信訪維穩(wěn)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。信訪局提供了一個(gè)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處2013上訪的數(shù)據(jù)，包括來(lái)旗、到市、赴區(qū)、進(jìn)京的，現(xiàn)在我通報(bào)一下基本情況。納日松鎮(zhèn)33批次171人次，暖水鄉(xiāng)9批次44人次，沙圪堵鎮(zhèn)24批次99人次，大路鎮(zhèn)17批次53人次，龍口鎮(zhèn)26批次78人次，薛家灣鎮(zhèn)37批次158人次，準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)21批次145人次，布爾陶亥蘇木12批次60人次，十二連城鄉(xiāng)6批次10人

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次，友誼街道辦事處4批次5人次，迎澤街道辦事處5批次15人次，藍(lán)天街道辦事處2批次2人次，興隆街道辦事處2批次4人次。這就是一年來(lái)我們蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的上訪情況，我估計(jì)這里面還有沒統(tǒng)計(jì)全的。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪什么情況，我想你們的主要負(fù)責(zé)人心里比我們清楚。今年，我們旗里黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)馬上開始，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、各單位要高度重視，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展好信訪維穩(wěn)工作。今年要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和包案制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，健全和完善矛盾糾紛預(yù)警工作機(jī)制。2013年，受整體經(jīng)濟(jì)下行影響，旗內(nèi)煤炭企業(yè)、建筑企業(yè)資金短缺，礦區(qū)征地搬遷、舊城改造等引發(fā)的矛盾糾紛約占信訪總量的一半以上。今年，這些方面的信訪壓力仍然較大。從去年的信訪處理情況來(lái)看，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和包案制度，是信訪問(wèn)題有效解決的重要抓手，去年6月底開始實(shí)行的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，到年底累計(jì)接訪247批2055人次，化解232批，化解率達(dá)到93.9%。今年要繼續(xù)加強(qiáng)這一措施。同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，爭(zhēng)取把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

關(guān)于當(dāng)前工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾件事情：一是要抓好本次全委會(huì)精神的傳達(dá)貫徹，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部

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門、各單位會(huì)后要迅速組織學(xué)習(xí)討論全會(huì)精神，落實(shí)貫徹措施。二是要積極開展扶貧濟(jì)困，送溫暖、慰問(wèn)系列走訪活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群體解決實(shí)際問(wèn)題，確保他們有飯吃有衣穿不受凍。三是要切實(shí)保障春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。四是要精心組織開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，豐富和活躍人民群眾的精神文化生活。五是要進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資清欠工作，確保農(nóng)民工工資零拖欠。六是要深入開展安全隱患排查工作，狠抓煤礦、?；⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕?、食品安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院和娛樂場(chǎng)所等人群密集場(chǎng)所的安全監(jiān)控，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。七是要做好節(jié)日期間的值班工作。各地各部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供暖、供電等行業(yè)和部門，要加強(qiáng)一線力量，做好應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班值勤，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

今天會(huì)議議程全部進(jìn)行完畢；

現(xiàn)在我宣布：中共準(zhǔn)格爾旗十四屆四次全委會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕！

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第四篇：縣長(zhǎng)在招生委推介會(huì)講話

同志們：

高考、中考在即，今天我們?cè)谶@里召開全縣招生委員會(huì)會(huì)議，這既是一次傳達(dá)落實(shí)會(huì)，也是一次工作部署會(huì)會(huì)議的主要目的是：安排部署我縣2012年招生考試工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握方向，落實(shí)責(zé)任，精細(xì)操作，確保全縣招生考試工作安全有序進(jìn)行剛才，縣招辦、教體局匯報(bào)了今年全縣招生考試工作有關(guān)情況，明確了分工和責(zé)任，郎中就考點(diǎn)工作做了專門的匯報(bào)，各成員單位就做好今年招生考試工作提出了建議，講得都很好，我完全同意在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握今年招生考試工作的形勢(shì)要求

眾所周知，高中考關(guān)乎一個(gè)孩子一生的命運(yùn)，牽動(dòng)著一個(gè)家庭所有成員的心，所謂“一人高考，全家上陣”同時(shí)，它涉及面廣、影響力大，關(guān)系著民生和社會(huì)穩(wěn)定大局可以說(shuō)，每年的六月份都是老師、學(xué)生、家長(zhǎng)最緊張的時(shí)期近年來(lái)，我縣各類教育招生考試整體上安全平穩(wěn)，人民群眾的滿意度不斷提升，得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。

但是，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷提高，招生考試工作面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，承載的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越重。

一是高中考的關(guān)注度更“高”高中考工作涉及面廣，關(guān)系到廣大群眾的切身利益家長(zhǎng)望子成龍心切，迫切希望其子女能通過(guò)公平公正的考試競(jìng)爭(zhēng)，改變自身命運(yùn)這就要求我們創(chuàng)造一個(gè)公平公正、安全舒適的考試場(chǎng)所、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境我們?nèi)绻杂行傅?，稍有疏忽，稍有失誤，后果將不堪設(shè)想。

二是考試管理的難度更“大”今年我縣報(bào)名參加高中考人數(shù)共計(jì)5233人，共計(jì)考場(chǎng)177個(gè)這支龐大的考生隊(duì)伍對(duì)我縣住宿、飲食、交通、考試組織等方面造成了巨大的壓力同時(shí)，近年來(lái)，外地招生考試的考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，考試環(huán)境不容樂觀，尤其是高科技作弊、集體舞弊、替考代考等違法亂紀(jì)及嚴(yán)重舞弊行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了考試工作的正常實(shí)施，影響了招生考試的公平公正。

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四是不可預(yù)測(cè)的因素更“多”新形勢(shì)下，各種類型、性質(zhì)的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)突發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，一些涉及人身安全的惡性事件頻頻發(fā)生近期，發(fā)生在校園或校園周邊的幾起惡性案件造成了大量的人員傷亡，令人痛心這對(duì)我們保障考生和考試工作人員的人身安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)另一方面，我縣今年天氣較為反常，雨水較多，尤其是六月份進(jìn)入梅雨季節(jié)的主汛期，這些都會(huì)或多或少的影響考生。

為此，招委會(huì)各成員單位一定要提高認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，從最壞處考慮，從最細(xì)處入手，做到“思考在先、預(yù)防在先、處置在先”，確保應(yīng)對(duì)從容、處置有效，要完善制度、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查，不斷提升工作中制度、法制、責(zé)任意識(shí)決不允許出現(xiàn)憑經(jīng)驗(yàn)辦事，憑感覺辦事，甚至敷衍了事，執(zhí)行不力，決不能因?yàn)槲铱h未出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象而麻痹大意！

二、突出重點(diǎn)，周密部署，切實(shí)抓牢今年招生考試工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

安全保密和考風(fēng)考紀(jì)是高中考組織管理工作的重中之重，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、細(xì)化人防、技防和安全保密工作措施，健全考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)察制度，切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)確?！?。

一是要強(qiáng)化安全保密措施，確保試卷絕對(duì)安全試卷安全保密是招生考試工作的生命線，是保障考試公平的底線各級(jí)各部門要樹立牢固的安全意識(shí)，把安全保密作為招生考試的“第一要求”來(lái)抓，切實(shí)做到制度責(zé)任到位，檢查監(jiān)督到位，應(yīng)急預(yù)案到位，要采用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)保密設(shè)備硬件建設(shè)，確保保密裝備、保密制度和保衛(wèi)人員全面落實(shí)所有試卷保密室的安全管理措施必須全部達(dá)標(biāo)，不留疏漏，杜絕試卷運(yùn)輸、保管過(guò)程中責(zé)任事故的發(fā)生，特別要加強(qiáng)考點(diǎn)試卷存放點(diǎn)的管理要堅(jiān)決克服僥幸和經(jīng)驗(yàn)主義心理，對(duì)試卷的分發(fā)、運(yùn)送、保管及答卷的回收、運(yùn)送、保管的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試安全保密工作規(guī)定》進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行高校招生考試考務(wù)工作細(xì)則。

二是要強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)治理，確保不發(fā)生舞弊事件加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)和管理是招生考試工作的重點(diǎn)之一要嚴(yán)密制度，嚴(yán)格操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)考考務(wù)人員的培新，加強(qiáng)對(duì)考試全程的監(jiān)督管理教體局要通過(guò)與考點(diǎn)主任、送考學(xué)校校長(zhǎng)、監(jiān)考教師簽訂考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任狀等形式，進(jìn)一步明確要求、落實(shí)責(zé)任要加大正面宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)誠(chéng)信考試，通過(guò)多種有效形式，大力營(yíng)造考試工作者嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廣大考生自覺守紀(jì)的良好氛圍要著眼于維護(hù)招生考試工作的權(quán)威性、公正性、嚴(yán)肅性，加大考試檢查力度，針對(duì)考務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，加大考試環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、齊抓共管，嚴(yán)厲打擊考試舞弊歪風(fēng)和考場(chǎng)腐敗行為要切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)決”：一是堅(jiān)決打擊有組織、有預(yù)謀的群體舞弊、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等舞弊行為；二是堅(jiān)決杜絕少數(shù)考試工作人員參與串通的集體舞弊事件的發(fā)生；三是堅(jiān)決制止地方保護(hù)主義出現(xiàn)，杜絕對(duì)考風(fēng)考紀(jì)不作為的現(xiàn)象。

三是要強(qiáng)化考務(wù)組織管理，確保平安考試萬(wàn)無(wú)一失高校招生考試工作環(huán)節(jié)多，管理要求嚴(yán)，考務(wù)復(fù)雜，考務(wù)人員承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步加大，考務(wù)組織管理的難度和工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大各級(jí)各部門要牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，注重每個(gè)細(xì)節(jié)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，堵住每個(gè)可能出現(xiàn)的安全漏洞尤其是在考生進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)的人流高峰期，教育部門一定要與公安、交通等部門密切協(xié)作、嚴(yán)格檢查，確?？忌鞣矫姘踩?。

四是要強(qiáng)化全程服務(wù)，確保招生考試人民滿意要始終將考生利益擺在第一位，圍繞考生和家長(zhǎng)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，真心實(shí)意為考生辦實(shí)事、辦好事考試期間，廣大考務(wù)工作者要主動(dòng)關(guān)心考生，組織好考前試的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為考生提供良好的后勤保障服務(wù)要設(shè)身處地為考生著想，一切工作以方便考生為出發(fā)點(diǎn)，努力為他們創(chuàng)設(shè)溫馨、舒適、寬松的考試環(huán)境，為廣大考生發(fā)揮真實(shí)水平創(chuàng)造良好條件錄取期間，要堅(jiān)持信息公開，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)考生的具體指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)考生正當(dāng)權(quán)益，盡最大可能讓考生和社會(huì)滿意。

第五篇：王縣長(zhǎng)在縣總工會(huì)全委會(huì)上講話

統(tǒng)一思想

堅(jiān)定信念

為促進(jìn)榆中經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展建功立業(yè)

——縣總工會(huì)十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2012年3月8日）縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng) 王正選

同志們：

今天，縣總工會(huì)召開十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)了市總工會(huì)全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，并對(duì)去年工會(huì)工作中做出顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。這對(duì)于全縣工會(huì)系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以積極振奮的精神狀態(tài)做好今年的工作具有十分重要的意義。

過(guò)去的一年，全縣各級(jí)工會(huì)組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在市縣總工會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理，廣大干部職工齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，在加強(qiáng)組織建設(shè)、深化廠務(wù)公開民主管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、幫扶救助、提升職工技能素質(zhì)等方面做了大量工作，特別在創(chuàng)建甘肅省工會(huì)工作先進(jìn)縣及蘭州市“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作方面成效顯著，縣總工會(huì)被全省

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