第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言

開(kāi)展科技防控 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新

***鎮(zhèn)黨委、政府（20012年4月28日）

***鎮(zhèn)位于霍山縣西南部，地處兩省（皖、鄂）三縣（霍山、金寨、英山）交界，318、209省道貫穿全境，總面積169平方公里，人口2.17萬(wàn)，素有“百合之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。作為皖鄂兩省邊陲的區(qū)域性中心鎮(zhèn)，***鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣、交通流量大、流動(dòng)人口多、社會(huì)管理難度大。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，多年來(lái)我鎮(zhèn)以社會(huì)管理創(chuàng)新統(tǒng)籌新時(shí)期農(nóng)村工作，突出科技防控，化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)群眾工作，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了顯著成效，自2009年以來(lái)連續(xù)三年被縣委、縣政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們的主要做法是：

一、勇于創(chuàng)新，加大投入，構(gòu)建科技防控平臺(tái)。

近年來(lái)，隨著交通通訊條件的不斷改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，山區(qū)農(nóng)村治安狀況也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，流竄型、侵財(cái)型案件逐漸向山區(qū)蔓延，而且出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，給治安防范工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)，給社會(huì)管理工作帶來(lái)新壓力。鎮(zhèn)黨委、政府從新形勢(shì)下社會(huì)治安的新情況、新要求出發(fā)，針對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾居住分散，公路沿線治安復(fù)雜”等特點(diǎn)，立足實(shí)際，不等不靠，在不斷強(qiáng)化人防、物防的同時(shí)，積極探索科技防范的新方法、新路子，把科技防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌安排。2010 年，我鎮(zhèn)將科技防控工程列入年度“十大民心工程”，組織實(shí)施了以省道318線為中心軸線，以道士沖、碎石嶺、***街道等重要交通道口為關(guān)鍵部位，以學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、超市、銀行、機(jī)關(guān)等為重點(diǎn)單位的科技防控體系建設(shè)，在鎮(zhèn)財(cái)力非常緊張的情況下投入40余萬(wàn)元，全面安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，在道士沖林業(yè)派出所和***公安派出所設(shè)立兩個(gè)中心監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位監(jiān)控覆蓋，建成了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一個(gè)科技防控網(wǎng)，做到讓社會(huì)治安情況發(fā)現(xiàn)得了、控制得住，讓犯罪分子來(lái)有影、去有蹤，讓案件發(fā)生后有線索、破得掉。

在技防建設(shè)中，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展技防入戶工程，建立“多戶聯(lián)防”治安防范新機(jī)制，落實(shí)群防群治措施，在農(nóng)村地區(qū)密織了一張治安防控網(wǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控能力，提高群眾安全感。2011年，我鎮(zhèn)西鎮(zhèn)社區(qū)和南莊村在全縣率先試行“十戶聯(lián)防”群防機(jī)制，搭建警民數(shù)字聯(lián)防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)戶戶聯(lián)防，警民聯(lián)防。我鎮(zhèn)與縣移動(dòng)公司開(kāi)展合作，依托手機(jī)信息平臺(tái)，以自然村莊為治安聯(lián)防組單位，形成一戶報(bào)警多戶響應(yīng)的聯(lián)防效果。自科技防控工程投入使用以來(lái)，利用視頻監(jiān)控平臺(tái)和“十戶聯(lián)防”系統(tǒng)，先后偵破偷盜等案件5起，免費(fèi)為群眾服務(wù)100多次，也多次為其他案件偵破提供調(diào)閱查詢服務(wù)。結(jié)合傳統(tǒng)的治安信息員、卡點(diǎn)、觀察點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)等防控措施，通過(guò)科技防控全面推進(jìn)治安防控?cái)?shù)字化，探索出了人防、物防、技防三位一體的治安防控模式，全面形成“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、路上有卡點(diǎn)、村組有聯(lián)防”的立體復(fù)合型防控體系，最大限度的擠壓犯罪空間，有效地震懾了違法犯罪，消除了治安隱患，群眾安全感大大增強(qiáng)，科技防范在平安***建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

二、預(yù)防為先，源頭治理，著力化解社會(huì)矛盾。

信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前社會(huì)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和社會(huì)矛盾凸顯期，信訪維穩(wěn)工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)。多年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷深化對(duì)信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，不斷增強(qiáng)抓信訪維穩(wěn)工作就是抓發(fā)展的意識(shí)，積極主動(dòng)化解各類社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾利益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查。把矛盾糾紛糾紛解決在萌芽狀態(tài)是做好信訪維穩(wěn)工作的根本之策，鎮(zhèn)黨委、政府將矛盾糾紛摸底排查作為常規(guī)性工作，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素特別是有可能引發(fā)越級(jí)上訪的苗頭性問(wèn)題經(jīng)常性進(jìn)行摸排，全面掌握重點(diǎn)村組、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，堅(jiān)決不留死角盲點(diǎn)，切實(shí)做到問(wèn)題清、情況明。尤其是注意排查農(nóng)村土地糾紛、山林糾紛、鄰里糾紛、建筑勞務(wù)、環(huán)境保護(hù)等直接關(guān)系群眾切身利益的信訪突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查可能赴京到省市越級(jí)上訪的重大問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)明確包案領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確解決時(shí)限，有針對(duì)性地做好調(diào)處工作，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)。針對(duì)群眾利益訴求難表達(dá)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)積極疏通各種渠道，與有利益訴求和上訪傾向的群眾面對(duì)面交流，心與心溝通，力所能及地幫助群眾解決利益訴求。對(duì)群眾反映的問(wèn)題隨時(shí)隨地解決，絕不拖拉推諉，絕不留后遺癥。對(duì)信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

二是積極主動(dòng)維護(hù)好群眾利益。當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)很繁重，在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中就要涉及到群眾利益，鎮(zhèn)黨委、政府在工作中始終把握維護(hù)群眾利益這條主線，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的執(zhí)政為民意識(shí)，滿懷感情，帶著責(zé)任，開(kāi)展工作。在集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)中，征用耕地和山場(chǎng)涉及23戶，房屋拆遷涉及18戶，但我們?cè)谥贫ㄕ鞯夭疬w政策前就始終把維護(hù)群眾利益放在第一位，把問(wèn)題想在群眾提出之前，由于充分考慮群眾利益，沒(méi)有一戶上訪阻擾，十分平穩(wěn)順利。我們還特別關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)困難群眾的基本生活問(wèn)題，就在農(nóng)村危房改造、救災(zāi)款物發(fā)放、民生資金使用上堅(jiān)持向困難群體、特殊人群傾斜照顧，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

三是著力化解信訪積案。信訪積案都是歷史遺留問(wèn)題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，剪不斷、理還亂，徹底解決處理的難度大，信訪人員穩(wěn)控難度大。但是面對(duì)信訪積案，鎮(zhèn)黨委、政府面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不畏困難，主動(dòng)出擊，傾力化解。我鎮(zhèn)周德銀、懷典揚(yáng)是聞名全縣的老上訪戶，幾年來(lái)我們?cè)诳h政法委等相關(guān)部門(mén)的大力支持下因人而宜，因事而別，分類處置，當(dāng)事人全部息訴罷訪。不僅如此，為了徹底消除上訪隱患，對(duì)他們?nèi)匀粚?shí)行包保責(zé)任制，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，信訪量逐年下降，2011年全鎮(zhèn)無(wú)一例赴省市縣上訪案件，實(shí)現(xiàn)了全年零上訪，全鎮(zhèn)保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好群眾工作。

社會(huì)管理本質(zhì)上就是人的管理，而能否管好人，關(guān)鍵在于能不能堅(jiān)持以人為本。我鎮(zhèn)始終把群眾工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的中心工作來(lái)抓，擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中思考和謀劃，把群眾當(dāng)親人，以一線為舞臺(tái)，堅(jiān)持加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，突出重點(diǎn)人群和領(lǐng)域，積極探索新時(shí)期群眾工作的新途徑。

一是健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)形成了以鎮(zhèn)群眾工作站為主體，村群眾工作室為依托，村民組群眾信息員為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮群眾工作站作用，群眾工作站（室）不僅是群眾反應(yīng)訴求、化解糾紛的場(chǎng)所，還成為聯(lián)系群眾、溝通群眾、服務(wù)群眾的有效載體。與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府還積極支持成立了西山農(nóng)民文化藝術(shù)協(xié)會(huì)、百合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間組織，搭建多種形式的群眾工作平臺(tái)，在幫助群眾生產(chǎn)致富，豐富文化娛樂(lè)生活的同時(shí)，及時(shí)將農(nóng)村政策、法律法規(guī)、鎮(zhèn)村工作動(dòng)態(tài)等信息傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)廣大群眾提高自身素質(zhì)，主動(dòng)支持黨委、政府工作。

二是突出重點(diǎn)人群幫扶。針對(duì)“二勞”回歸人員，我鎮(zhèn)通過(guò)幫助解決實(shí)際生活困難，加強(qiáng)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展心理輔導(dǎo)，使其感受社會(huì)的溫暖，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。針對(duì)社會(huì)矯正人員，鎮(zhèn)司法所、派出所及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動(dòng)態(tài)，不斷完善社區(qū)矯正幫教措施，強(qiáng)化過(guò)程管理，增強(qiáng)社會(huì)矯正效果。針對(duì)流動(dòng)人口管理，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)的方針，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的教育，盡力幫助其解決實(shí)際困難，對(duì)流出人口常聯(lián)系、常問(wèn)候，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)行感情式管理。針對(duì)失學(xué)、失管、失業(yè)狀態(tài)的社會(huì)閑散青少年，進(jìn)行全面摸底調(diào)查，逐人建立檔案，全面掌握基本情況，鎮(zhèn)綜治辦組織群團(tuán)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行幫助和服務(wù)，預(yù)防其違法犯罪。針對(duì)肇事肇禍精神病人管控，近三年來(lái)我鎮(zhèn)積極籌措各方面資金近20萬(wàn)元，主動(dòng)送治精神病人16人次，幫助家庭困難精神病患者，有效預(yù)防了可能因精神病人引發(fā)的各類突發(fā)事件。針對(duì)特殊困難弱勢(shì)群體，積極開(kāi)展助困、助醫(yī)、助老、助殘活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難。

三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域管理。在安全生產(chǎn)上，以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹為重點(diǎn)，通過(guò)“打、扶、堵、疏”等綜合治理措施，徹底鏟除了我鎮(zhèn)境內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象，減少了安全隱患，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在社會(huì)矛盾化解上，以構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局為先導(dǎo)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，著力推動(dòng)社會(huì)矛盾化解，做到調(diào)解矛盾，調(diào)順民心，調(diào)穩(wěn)執(zhí)政根基。在社會(huì)治安防控上，以建設(shè)平安***為目標(biāo)，以完善“傳統(tǒng)+科技”防控體系為重點(diǎn)，著力提升平安創(chuàng)建水平，建立健全“點(diǎn)線面結(jié)合、人物技相扣、打防控一體”的社會(huì)治安防控體系。

創(chuàng)新管理惠民生，和諧穩(wěn)定譜新篇。我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎十八大召開(kāi)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理（模版）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

解放思想、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機(jī)遇

當(dāng)前基層形勢(shì)正呈現(xiàn)出三個(gè)重大變化：一是過(guò)去以“取”為特征的基層分配關(guān)系已經(jīng)逐漸向“予”轉(zhuǎn)變；二是過(guò)去以“混”為特征的干群關(guān)系正在逐漸向“和”轉(zhuǎn)變；三是過(guò)去以“補(bǔ)”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開(kāi)始逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變。我們將根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

正確定位、緊扣重點(diǎn)，謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級(jí)政府，處于國(guó)家權(quán)力和鄉(xiāng)村社會(huì)的中間，國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，上級(jí)政府和部門(mén)的各項(xiàng)工作都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)來(lái)實(shí)施完成。轉(zhuǎn)變職能后，當(dāng)前工作的重點(diǎn)是緊緊圍繞上級(jí)部門(mén)的發(fā)展思路，全力打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

改革創(chuàng)新、科學(xué)施政，贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越

一、在隊(duì)伍上致力激勵(lì)約束，完善基層干部管理新方式，走負(fù)重奮進(jìn)之路。

一是用考評(píng)與目標(biāo)管理加壓力。建立健全機(jī)關(guān)干職工個(gè)人效能考評(píng)體系和政府目標(biāo)管理責(zé)任體系，強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)配合意

識(shí)，提高干部執(zhí)行力，確保政令暢通，樹(shù)立良好的政府形象。二是用評(píng)分與保障手段強(qiáng)基層。積極探索村、社區(qū)“兩委”干部工作目標(biāo)責(zé)任制管理新模式，推行村、社區(qū)干部工資保發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障“三?！睓C(jī)制，解決基層干部后顧之憂。三是用培訓(xùn)與鍛煉方式優(yōu)素質(zhì)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”、“輸血”力度，使之不斷掌握新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。四是用選拔與交流機(jī)制造平臺(tái)。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，建立能者上、平者讓、庸者下的動(dòng)態(tài)交流模式。五是用問(wèn)責(zé)與監(jiān)督措施保本色。組織干部經(jīng)常學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)辦法》，在問(wèn)責(zé)查處上做到“既打雷、又下雨”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

二、在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，探索培育新型農(nóng)民新辦法，走全民創(chuàng)業(yè)之路。

建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)民是主體，也是內(nèi)動(dòng)力，只有提升農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)激情，才是抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”。為此，一要?jiǎng)?chuàng)造人文優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的人格魅力。要狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的適應(yīng)能力。采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。三要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一鎮(zhèn)一品、一村一品，并把農(nóng)民組織起來(lái)，變分散經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四要?jiǎng)?chuàng)造管理優(yōu)勢(shì)，增

強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。尊重好、保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)。

三、在管理上傾力保障服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)新局面，走和諧發(fā)展之路。

圍繞關(guān)注民生，抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障建設(shè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所居、困有所助。圍繞傾聽(tīng)民意，建立一年一次大走訪的工作機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部分點(diǎn)包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決群眾困難。圍繞解決民憂，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，推行辦點(diǎn)干部下村領(lǐng)辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推行留守兒童“代理家長(zhǎng)制”；突出計(jì)生和諧，深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，確保計(jì)劃生育率。圍繞促進(jìn)民安，落實(shí)人防技防物防設(shè)施，創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)言材料

立足本職 創(chuàng)新管理 提升成效

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家好！我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民生、保障民生等為突破口，科學(xué)謀劃，精心組織，全體司法行政干警共同努力，以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入工作，勇于探索，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。

一、刑釋解教綻放刑釋人員的生命光彩

（一）新機(jī)制新保障。

一是建立刑釋解教人員信息核查常態(tài)機(jī)制。啟用刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對(duì)服刑人員、刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員信息隨時(shí)核查，實(shí)現(xiàn)信息管理運(yùn)行日?；?，提高管理效能。二是將安置幫教工作納入了政府績(jī)效考核。安置幫教工作作為責(zé)任單位績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，考核有標(biāo)準(zhǔn)，效果可量化，使責(zé)任單位將安置幫教工作與其它工作同部署、同落實(shí)，有力推動(dòng)了安置幫教工作。三是建立矯正對(duì)象心理健康檔案跟蹤制度。安置幫教工作既重視給刑釋解教人員提供良好的就業(yè)條件，同時(shí)注重對(duì)刑釋解教人員的內(nèi)在關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員心理幫助，實(shí)行一人一檔，一人一心理輔導(dǎo)人員，為他們重新?lián)P起生活風(fēng)帆。

（二）硬化舉措、監(jiān)管有力

一是針對(duì)“三無(wú)”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，實(shí)行分類分級(jí)管理，對(duì)重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，無(wú)脫管、漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。

二是對(duì)人員分離和暫住人口中的刑釋解教人員，戶籍地公安派出所、司法所和現(xiàn)住地公安派出所、司法所密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，按照職責(zé)分工落實(shí)“兩頭包，雙列管”措施。做到對(duì)刑釋解教人員幫教到位。

三是針對(duì)當(dāng)前重新犯罪誘因日趨復(fù)雜，預(yù)防重新犯罪的壓力不斷增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，建立刑釋解教人員重新違法犯罪分析預(yù)警、特殊時(shí)期預(yù)警制度，始終保持對(duì)刑釋解教人員重新違法犯罪的有效防控，全力消除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。

（三）拓寬渠道，多方安置

一是將刑釋解教人員納入“再就業(yè)工程”范圍內(nèi)。區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障部門(mén)專門(mén)開(kāi)展了刑釋解教人員再就業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，區(qū)工商管理部門(mén)為刑釋解教人員安置幫教企業(yè)簡(jiǎn)化辦證程序，減免有關(guān)費(fèi)用等。我們還根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取不同措施。對(duì)農(nóng)村籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任田；對(duì)城鎮(zhèn)籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、拓展就業(yè)門(mén)路。

二是推行農(nóng)村就地安置、黨員先鋒與結(jié)對(duì)幫扶安置，親朋好友扶持安置、成員單位“責(zé)任式”安置、志愿者“牽手式”安置的五大安置渠道，通過(guò)該方式安置就業(yè)的占我區(qū)刑 2 釋解教人員的60%。

三是增設(shè)和發(fā)展安置幫教基地。截止目前，我區(qū)已建立安置幫教基地3個(gè)，還準(zhǔn)備創(chuàng)建5個(gè)。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)，根據(jù)刑釋解教人員的實(shí)際，幫助其協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理有關(guān)證照手續(xù)，為他們自謀職業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)聯(lián)系更多的企業(yè)，加大宣傳力度，擴(kuò)大安置幫教基地，為刑釋解教人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，區(qū)司法局與土地、工商、稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，為該安置幫教基地減免一定的稅費(fèi)。

二、社區(qū)矯正工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

（一）社區(qū)矯正工作機(jī)制破堅(jiān)推新

在法治化進(jìn)程不斷推進(jìn)的時(shí)代，依法管理更是刻不容緩，刑法修正案

（八）首次將“社區(qū)矯正”寫(xiě)入刑法，確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，為社區(qū)矯正工作提供了強(qiáng)力的法律依據(jù)。有了法律依據(jù)，區(qū)委區(qū)政府依法共同出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件，細(xì)化工作舉措，建立起了由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門(mén)協(xié)調(diào)，司法行政部門(mén)牽頭組織，各責(zé)任單位分工實(shí)施，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制。進(jìn)而成立全市第一個(gè)社區(qū)矯正工作組。抽調(diào)公安分局、法院、檢察院、司法局、民政局等部門(mén)的工作人員為社區(qū)矯正工作組人員，配備專門(mén)車(chē)輛和設(shè)備，對(duì)定級(jí)為“紅”色的社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行定期矯正，既解決了執(zhí)法主體問(wèn)題，又進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，強(qiáng)化了矯正效果。

（二）社區(qū)矯正工作舉措新穎有力

社區(qū)矯正工作開(kāi)展的效果好不好，關(guān)鍵是看措施是否有效。為保社區(qū)矯正工作出實(shí)效，采取4項(xiàng)新舉措。

一是管理措施有效。依據(jù)矯正對(duì)象所犯罪行的類別和社會(huì)危險(xiǎn)性的不同對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象采取分級(jí)管理辦法。危險(xiǎn)性由高到低分為紅、黃、綠三級(jí)，定級(jí)為“紅”色的明確專人跟蹤監(jiān)管；定級(jí) “黃”色的落實(shí)矯正志愿者和矯正監(jiān)督人負(fù)責(zé)矯正、監(jiān)控；定級(jí)“綠”色的作常態(tài)管理。

二是監(jiān)管手段有力。特別針對(duì)矯正對(duì)象外出難以監(jiān)管問(wèn)題，全市首創(chuàng)外出保證制度。對(duì)定級(jí)為“紅色”以下的矯正對(duì)象若外出，先請(qǐng)假，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由矯正對(duì)象提供保證人，保證人交納保證金后方能外出，并且在外出期間定期向主管部門(mén)報(bào)告，確保能如期實(shí)行矯正，極大地提高了外出矯正對(duì)象的監(jiān)管力度。

三是矯正方式有道。建立“社區(qū)矯正基地”和“公益勞動(dòng)基地”，由區(qū)林業(yè)局在桂興鎮(zhèn)劃出一片荒山，組織社區(qū)矯正對(duì)象每3個(gè)月到該荒山植1至2棵樹(shù)，讓矯正對(duì)象與其親手所植樹(shù)一起成長(zhǎng)，增強(qiáng)他們勞動(dòng)意識(shí)和責(zé)任感。聯(lián)系區(qū)民政局，在棗山敬老院和濃洄敬老院建立“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地”，不定期組織社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對(duì)象的悔罪意識(shí)和公益責(zé)任感。

（三）隊(duì)伍新建設(shè)為社區(qū)矯正工順利開(kāi)展保駕護(hù)航

社區(qū)矯正工作在很大的程度上承擔(dān)是一種管理職能，要使工作扎實(shí)有序開(kāi)展，對(duì)管理者提出更高的要求。我區(qū)新推出3措施狠抓社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。一是壯大隊(duì)伍力量。在建立一支專職的社區(qū)矯正隊(duì)伍同時(shí)，還組建了由服刑人員親屬、社區(qū)矯正對(duì)象單位人員、社區(qū)（村組）干部組成的兼職志愿者矯正輔助工作。二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。組織專職社區(qū)矯正隊(duì)伍和兼職志愿者、社會(huì)工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德的培訓(xùn)，使社區(qū)矯正隊(duì)伍不但業(yè)務(wù)過(guò)硬而且清正廉潔，品德高尚。三是強(qiáng)化隊(duì)伍的考核。將專職社區(qū)矯正隊(duì)伍的績(jī)效考核同社區(qū)矯正工作的考核相掛鉤，強(qiáng)化監(jiān)督，逗硬措施，社區(qū)矯正工作考核不合格的扣其工作津貼。

三、人民調(diào)解創(chuàng)新社會(huì)和諧有序

（一）制度創(chuàng)新開(kāi)先河

建立健全人民調(diào)解制度和人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)制度。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的有力指導(dǎo)下，我局與西南政大學(xué)成立了課題組，專門(mén)對(duì)人民調(diào)解制度從理論上研討，從制度上找到法律依據(jù)和理論根據(jù)，成功突破了市區(qū)建立人民調(diào)解委員會(huì)的法律障礙，制定了《關(guān)于成立廣安市廣安區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全國(guó)首創(chuàng)了人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)，開(kāi)了人民調(diào)解工作之先河。同時(shí)推出“六大對(duì)接機(jī)機(jī)制”和“三大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。為深化調(diào)解 5 效能，提高糾紛解決的時(shí)效性和有效性，與區(qū)信訪局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)勞動(dòng)局、交警大隊(duì)、援助中心分別建立“訪調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“仲調(diào)對(duì)接”、“交調(diào)對(duì)接”、“援調(diào)對(duì)接”的6大對(duì)接機(jī)制，針對(duì)特別重大疑難案件實(shí)行司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解多項(xiàng)聯(lián)合調(diào)解的3大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效節(jié)約了司法資源和起到了訴訟分流，快捷高效實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益的作用。

（二）管理創(chuàng)新出成績(jī)

創(chuàng)新推出人民調(diào)解員的“考評(píng)”管理，調(diào)委會(huì)的“星級(jí)”管理和調(diào)解經(jīng)費(fèi)考核管理的“三大管理”體系。人民調(diào)解員的管理分為調(diào)解員選拔管理和調(diào)解員的退出管理，調(diào)解員的選拔退出都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考評(píng)；調(diào)委會(huì)的能力與調(diào)解的案件數(shù)量，案件難度掛鉤，調(diào)委會(huì)能力與調(diào)處的成功率和協(xié)議的履行率相掛鉤，推出“星”級(jí)管理模式，一年評(píng)定一次；調(diào)解經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由區(qū)財(cái)政按轄區(qū)人均1元預(yù)算，先拔付30%工作經(jīng)費(fèi)，70%的為個(gè)案補(bǔ)貼，對(duì)工作開(kāi)展差的調(diào)委會(huì)實(shí)行返還部分工作經(jīng)費(fèi)等措施，并出臺(tái)了《廣安區(qū)調(diào)解經(jīng)費(fèi)考核管理辦法》，調(diào)解案件的考核結(jié)果與調(diào)解經(jīng)費(fèi)的撥付直接掛鉤。通過(guò)以上三大管理體系的構(gòu)建，我區(qū)人民調(diào)解案件的成功率平均達(dá)96%以上，個(gè)別調(diào)委會(huì)調(diào)處成功率創(chuàng)下100%的紀(jì)錄，截止到目前，全區(qū)共調(diào)處矛盾糾紛2349件，其中 6 疑難案件1419件，重大疑難案件492件，為糾紛當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1207.23萬(wàn)元，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋社會(huì)大和諧

我區(qū)實(shí)行調(diào)解組織縱到區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）、組（社）4級(jí)網(wǎng)絡(luò)，橫到醫(yī)療、交通、工傷、旅游等專業(yè)性行業(yè)調(diào)解委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)，目前我區(qū)共有人民調(diào)解組織1123個(gè)，人民調(diào)解員5196人，同時(shí)還建立了“人民調(diào)解員專家?guī)臁?，形成了以人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為重點(diǎn)，基層司法所為支撐，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位行業(yè)性調(diào)解組織為輔助的多層次、多形式的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)橫向到邊，縱向到底，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解，哪里就和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)到處是和諧之音。

第四篇：縣長(zhǎng)在管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言

同志們：

縣第十三次黨代會(huì)剛剛落幕，我們?cè)阪?zhèn)隆重召開(kāi)全縣第四次社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我認(rèn)為，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不僅是一次自我加壓、自我申報(bào)展開(kāi)的全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，更是縣第十三次黨代會(huì)精神的具體落實(shí)會(huì)。大家知道，鎮(zhèn)是的“西大門(mén)”，近年來(lái)，他們大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城區(qū)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)富民等發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷壯大地方經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，高度重視社會(huì)管理工作，在社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今天，我們總結(jié)推廣鎮(zhèn)社會(huì)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，就是要?jiǎng)訂T全縣上下進(jìn)一步創(chuàng)新惠民之舉，強(qiáng)化落實(shí)之功，努力開(kāi)創(chuàng)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作的嶄新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的核心在于強(qiáng)化落實(shí)之功

剛才，大家參觀了鎮(zhèn)政法綜治中心、便民服務(wù)中心、村（居）公共服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了政法接待大廳、心理矯治服務(wù)中心、大調(diào)解視頻中心、霜橋崇法學(xué)堂、社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)、巡防中隊(duì)、長(zhǎng)安法治大道、萬(wàn)譽(yù)外來(lái)人員公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)成效。鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作強(qiáng)在哪里？我覺(jué)得，他們?cè)谏鐣?huì)管理方面有許多創(chuàng)新和獨(dú)到之處，但歸根結(jié)底，強(qiáng)在黨委、政府的高度重視上，強(qiáng)在“想做”、“真做”、“巧做”上，一句話，就是強(qiáng)在狠抓落實(shí)上。

一是以“想做”的追求，聚落實(shí)之力?！跋胱觥笔且环N追求。長(zhǎng)期以來(lái)，我們有些鎮(zhèn)（區(qū)）在工作中不敢奢望先進(jìn)，更沒(méi)想過(guò)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。而鎮(zhèn)面對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的新要求、新挑戰(zhàn)，選擇的是快人一步、率先而為。他們?cè)谌h社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會(huì)后的第一時(shí)間就立下誓言：爭(zhēng)辦全縣鎮(zhèn)（區(qū)）第一個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。目標(biāo)引領(lǐng)，行動(dòng)跟進(jìn)。正因?yàn)橛辛恕跋胱觥钡膭?dòng)機(jī)，才有了“真做”、“巧做”的動(dòng)力，才有了全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的勃勃生機(jī)。在短短的三個(gè)月內(nèi)，他們強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研分析，不斷發(fā)動(dòng)造勢(shì)，并通過(guò)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議、各單位項(xiàng)目落實(shí)懇談會(huì)等多種行之有效的方式，在層層分解縣交項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定了8個(gè)自選項(xiàng)目，使鎮(zhèn)黨委、政府“想做”的決心轉(zhuǎn)化成了全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一的步調(diào)，使縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的總體要求得到不折不扣地落實(shí)。

二是以“真做”的作風(fēng)，抓落實(shí)之舉。“真做”是一種作風(fēng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，我們面臨的是一個(gè)又一個(gè)具體的矛盾和問(wèn)題，不能大而化之、浮皮潦草，必須下真功夫、實(shí)功夫、苦功夫一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，一件一件去辦理，一個(gè)一個(gè)去解決。如果說(shuō)鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作有了一定的起色，走在了全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）的前面，很重要的一條就是他們始終堅(jiān)持立足實(shí)際、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不虛談、不作秀，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定前行?？v觀鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新的每一項(xiàng)舉措，都是一點(diǎn)一滴做出來(lái)的。政法綜治中心、便民服務(wù)中心、村（居）公共服務(wù)中心等不是他們的原創(chuàng)，但他們做得認(rèn)真。他們?cè)谡ㄖ行脑O(shè)立接待大廳，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心整合多個(gè)部門(mén)資源，既有統(tǒng)一受理的功能，又有個(gè)案引導(dǎo)的便捷；他們以高前村公共服務(wù)中心為示范，推行“一站式、超市化”服務(wù)模式，真正做到了“村民辦事不出村”?！胺ㄖ我粭l街”不是他們的發(fā)明，但他們做得較真。他們將貫穿鎮(zhèn)區(qū)的一條主要街道打造成“長(zhǎng)安法治大道”，不但加大硬件投入，設(shè)立了醒目的標(biāo)牌、實(shí)施了環(huán)境的整治，而且強(qiáng)化了軟件建設(shè)，通過(guò)組織誠(chéng)信店鋪承諾、開(kāi)展星級(jí)店鋪評(píng)估等實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新舉措，營(yíng)造了濃郁的法治文化氛圍，打造了有效的法治宣傳陣地。農(nóng)村防控體系建設(shè)不是他們的專利，但他們做得當(dāng)真。他們不但出臺(tái)了《現(xiàn)代技防鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃》，編制了《全鎮(zhèn)技防規(guī)劃圖》，而且加大了人防建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)巡防工作全覆蓋。同時(shí)強(qiáng)化了外來(lái)人口管理，特別是萬(wàn)譽(yù)服飾外來(lái)人口服務(wù)工作站運(yùn)行良好，外來(lái)人口“三集中”管理扎實(shí)推進(jìn)，兩類人員管控和高危人群動(dòng)態(tài)化管理成效明顯，筑牢了“西大門(mén)”的第一道平安防線。

3、要把抓落實(shí)的重點(diǎn)集中到更加有效的矛盾糾紛化解上。創(chuàng)新社會(huì)管理要以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為首要任務(wù)。各鎮(zhèn)（區(qū)）在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，要把抓落實(shí)的重點(diǎn)集中到更加有效的矛盾糾紛化解上，做到三個(gè)“力爭(zhēng)”。一是力爭(zhēng)矛盾不產(chǎn)生。重點(diǎn)抓好“全面排查、細(xì)致分析、嚴(yán)格評(píng)估、加快發(fā)展”等關(guān)鍵舉措。要進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛“周排查、月匯總、季分析”制度，形成矛盾糾紛排查常態(tài)化機(jī)制，從而對(duì)問(wèn)題“苗頭”做到胸中有數(shù)、心中有底；對(duì)可能發(fā)生群體性事件的矛盾，做到不避、不推、不讓，堅(jiān)持認(rèn)真分析、科學(xué)研判；要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，將之作為重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施的前置條件和剛性程序，未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)堅(jiān)決不上會(huì)、不決策、不審批、不實(shí)施；要借鑒鎮(zhèn)“造血扶貧”的社會(huì)管理創(chuàng)新理念和打造群眾致富“共同體”等成功舉措，下全力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、強(qiáng)化民生服務(wù)，從根本上、源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。二是力爭(zhēng)矛盾不積累。重點(diǎn)抓好“通”、“明”、“?！?、“嚴(yán)”等關(guān)鍵要素?！巴ā奔慈罕姷脑V求渠道要暢通，可以借鑒鎮(zhèn)“一站受理”群眾訴求的做法，避免出現(xiàn)群眾訴求“走錯(cuò)路、敲錯(cuò)門(mén)、找錯(cuò)人”的現(xiàn)象；“明”即矛盾糾紛化解的責(zé)任要明確，特別要強(qiáng)化“兩新”組織的社會(huì)責(zé)任，拓寬“兩新”組織參與社會(huì)管理的渠道與范圍，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，消除不和諧音符；“?！奔窗l(fā)揮各專業(yè)調(diào)解組織的作用。要借鑒鎮(zhèn)“紅軍調(diào)解室”、“定期組織專職調(diào)解員進(jìn)行工作交流與案例培訓(xùn)”等創(chuàng)新舉措，全面提升調(diào)解人員的工作能力、調(diào)處藝術(shù)和矛盾糾紛的化解率；“嚴(yán)”即完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、嚴(yán)格考核。要像抓招商引資考核那樣，抓好矛盾糾紛化解工作的考核，通過(guò)量化目標(biāo)、定期督查和捆綁掛鉤，將考核工作落到實(shí)處，最大限度地把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。三是力爭(zhēng)矛盾不激化。重點(diǎn)抓好“認(rèn)識(shí)高度、處置速度、指揮實(shí)度”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要提升認(rèn)識(shí)高度。穩(wěn)定工作是各級(jí)黨委、政府的第一政治、第一要?jiǎng)?wù)，特別是我們各鎮(zhèn)（區(qū)），都是一方守土有責(zé)的陣地，更要牢固確立“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定就是最大政治”的意識(shí)，真正把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在維護(hù)穩(wěn)定上，把智慧用在為民造福上，心無(wú)旁騖、力不分散，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)特殊的考場(chǎng)上，向黨和人民交出一份滿意的答卷。要加快處置速度。積極順應(yīng)社會(huì)管理動(dòng)態(tài)化、信息化、開(kāi)放化新形勢(shì)，把創(chuàng)新手段作為提升矛盾糾紛調(diào)處效能和質(zhì)態(tài)的必由之路，特別注重整合業(yè)已建成的多種信息平臺(tái)資源，對(duì)分散、零碎的信息，實(shí)行統(tǒng)一的采集、分析、研判、交辦、跟蹤、考核，使問(wèn)題在第一時(shí)間得到科學(xué)、高效的處置。要增強(qiáng)指揮實(shí)度。在化解矛盾糾紛過(guò)程中，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線，靠前指揮，采取有力、有效的措施，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，同時(shí)要慎用警力，最大限度地使社會(huì)矛盾和問(wèn)題不激化、不升級(jí)。

4、要把抓落實(shí)的重點(diǎn)集中到更加到位的公共安全保障上?，F(xiàn)在社會(huì)和百姓的需求是多樣的，但主要集中在物質(zhì)文化、公共安全和公平正義三大需求上。為廣大群眾提供公共安全，是社會(huì)管理最關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，各鎮(zhèn)（區(qū)）必須把它作為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作來(lái)抓，著力構(gòu)建本區(qū)域高水平的社會(huì)公共安全體系。一是現(xiàn)代技防建設(shè)要再上新水平。可以參照鎮(zhèn)的相關(guān)做法，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定現(xiàn)代技防鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加大現(xiàn)代技防建設(shè)力度?？h城鎮(zhèn)著重在技防覆蓋面和使用率上下功夫，著力構(gòu)建全面覆蓋、全時(shí)監(jiān)控、全網(wǎng)載蹤的現(xiàn)代技防網(wǎng)絡(luò)。面廣量大的農(nóng)村，要著力提升農(nóng)村小技防的規(guī)范化水平。二是應(yīng)急機(jī)制建設(shè)要再上新水平。針對(duì)當(dāng)前公共安全事件增多的新趨勢(shì)，要加快建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制，統(tǒng)籌各方面的應(yīng)急處置聯(lián)合力量，對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、公共安全事件、生產(chǎn)安全事故等公共安全事件的處置實(shí)行聯(lián)合應(yīng)對(duì)，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)案制定和日常演練，確保有急能應(yīng)、有應(yīng)能行。三是社會(huì)公共安全管理要再上新水平。要像鎮(zhèn)那樣，不斷抓實(shí)、抓好基層系列平安創(chuàng)建、交通安全“四項(xiàng)示范”創(chuàng)建、“無(wú)訴訟村（居）”創(chuàng)建等活動(dòng)抓手，深入推進(jìn)以校園安全、道路交通和運(yùn)輸安全、消防安全、企業(yè)施工和生產(chǎn)安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公眾聚集場(chǎng)所安全等為主的社會(huì)公共安全管理，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

同志們，社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)宏大、嶄新而緊迫的課題。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)要始終保持高度的政治責(zé)任感，按照縣委、縣政府總體部署，以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為動(dòng)力，認(rèn)真組織一次“回頭看”，對(duì)自身的不足采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步創(chuàng)新惠民之舉，強(qiáng)化落實(shí)之功，推動(dòng)全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作不斷提速、全面提升，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更加繁榮、科教更加發(fā)達(dá)、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加宜居、人民更加幸?！钡默F(xiàn)代化新，全面實(shí)現(xiàn)縣第十三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)材料

﹡﹡﹡鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)材料

今年以來(lái)，﹡﹡﹡鄉(xiāng)積極精心謀劃，扎實(shí)舉措，緊緊圍繞各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，按照建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局的要求，立足鄉(xiāng)情，把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理之中，有效整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，有力推動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開(kāi)展，切實(shí)保障了社會(huì)大局穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用?，F(xiàn)將社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化整合，著力搭建社會(huì)管理創(chuàng)新工作新平臺(tái)

為更好地方便群眾辦事，﹡﹡﹡鄉(xiāng)按照合理設(shè)置、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，成立了便民服務(wù)中心，從民政、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)、土管、村鎮(zhèn)中心等職能部門(mén)中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的同志集中辦公，各村也都成立了代理室，村干部兼任代理員，并建立了承辦流程及工作例會(huì)，回訪、獎(jiǎng)懲等一系列制度，實(shí)行限期辦結(jié)，為群眾生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。今年還實(shí)施了東浦、郝路口、鄭堂3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作，創(chuàng)立了農(nóng)村“一站式”服務(wù)體系，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)形式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。今年以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)共為群眾代理各類事件800多件，辦結(jié)率100%，深受群眾好評(píng)。利用鄉(xiāng)文化站的資源優(yōu)勢(shì)，建立了農(nóng)民科普、信

息資源共享、留守兒童之家等服務(wù)平臺(tái)，為提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、掌握科技信息，解決留守兒童健康成長(zhǎng)問(wèn)題發(fā)揮應(yīng)有作用；整合了綜治、信訪、司法、公安等部門(mén)創(chuàng)立了“四位一體”維穩(wěn)調(diào)處“一站兩會(huì)四中心”和來(lái)訪接待室，為解決群眾矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)保障。

二、傾心謀劃，著力探索社會(huì)管理工作新機(jī)制

1、建立公眾參與決策機(jī)制。凡是在重大項(xiàng)目、重大政策出臺(tái)以及涉及民生的重大問(wèn)題和事項(xiàng)，梁莊鄉(xiāng)始終按照順應(yīng)民心抓發(fā)展、集中民智作決策的原則，建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大決策咨詢論證制度。通過(guò)安排不同層次的座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和論證會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)卩l(xiāng)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部以及群眾代表參加，對(duì)重大決策作出評(píng)估、判斷，廣泛吸納社會(huì)各界的合理化意見(jiàn)和建議，做到有明顯風(fēng)險(xiǎn)的不出臺(tái)，大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)，大部分群眾沒(méi)有溝通協(xié)調(diào)到位的工程不開(kāi)工，確保各項(xiàng)決策科學(xué)民主。

2、創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。今年由于梁莊鄉(xiāng)建設(shè)征遷協(xié)調(diào)任務(wù)重，造成矛盾糾紛總量有所攀升，給全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。為妥善及時(shí)化解社會(huì)矛盾，他們堅(jiān)持把加強(qiáng)源頭治理作為社會(huì)管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始階段，解決在萌芽狀態(tài)。

一是堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為化解矛盾的前提。梁莊鄉(xiāng)

在大發(fā)展、大建設(shè)的過(guò)程中，處理社會(huì)矛盾和群眾問(wèn)題時(shí)，首先是把群眾利益放在首位，堅(jiān)決不做侵害群眾利益的事。如在處理東方明珠征遷遺留問(wèn)題時(shí)，因當(dāng)時(shí)拆遷標(biāo)準(zhǔn)低，為不損害群眾利益，鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況下，仍然拿出了大量資金按照現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給老百姓，切實(shí)做到群眾利益不受侵害，使而從源頭上杜絕矛盾的滋生。二是以開(kāi)展“大走訪”為載體，進(jìn)一步暢通信訪渠道。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員采取上門(mén)走訪和帶案下訪等形式，不斷拓寬聯(lián)系群眾渠道，認(rèn)真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，尤其對(duì)一些久拖未決的信訪積案，深入了解情況，力爭(zhēng)做到查清問(wèn)題、解決問(wèn)題、落實(shí)措施，促進(jìn)信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和“四位一體”矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制?！叭?jí)聯(lián)動(dòng)”是以村民組“三老”（老黨員、老干部、老長(zhǎng)輩），組成矛盾糾紛化解協(xié)會(huì)，再加上村級(jí)矛盾調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心，形成矛盾排查調(diào)解的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。各村在“三老”中推選出糾紛化解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，作第一級(jí)聯(lián)調(diào)負(fù)責(zé)人，協(xié)會(huì)其他成員主要負(fù)責(zé)宣傳各項(xiàng)法律、法規(guī)，傾聽(tīng)社情民意，及時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，對(duì)協(xié)調(diào)處理未果的矛盾及時(shí)向村級(jí)調(diào)委會(huì)匯報(bào)。村調(diào)委會(huì)主任為二級(jí)聯(lián)調(diào)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全村各類矛盾的梳理和匯總，同時(shí)進(jìn)一步做好各類矛盾的調(diào)解和化解工作，解決不了的及時(shí)向鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯報(bào)，鄉(xiāng)維穩(wěn)調(diào)處中心主任為三級(jí)聯(lián)調(diào)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全

鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作?！八奈灰惑w”就是在鄉(xiāng)綜治委領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所四部門(mén)人員組成的“四位一體”維穩(wěn)調(diào)解中心，調(diào)解中心辦公室主任由司法所所長(zhǎng)擔(dān)任，“四位一體”協(xié)調(diào)中心實(shí)行24小時(shí)輪班負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)接待來(lái)電來(lái)訪，處理解答相關(guān)問(wèn)題。四是深入開(kāi)展“道德法制宣傳教育六進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)和鄉(xiāng)村干部大走訪活動(dòng)，及時(shí)了解社情民意，掌握各類信息和矛盾動(dòng)態(tài)。同時(shí)堅(jiān)持每月定期召開(kāi)例會(huì)，將各類矛盾進(jìn)行分類梳理，形成解決方案和意見(jiàn)，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，限時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定印發(fā)了《梁莊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作考核辦法》，對(duì)村干部維穩(wěn)信訪工作實(shí)行包片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，村兩委主要負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)發(fā)生集體訪和越級(jí)上訪，并且沒(méi)掌握信息的嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

3、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)機(jī)制。一是強(qiáng)化窗口行業(yè)服務(wù)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)域各類服務(wù)窗口行業(yè)按照“創(chuàng)建高績(jī)效服務(wù)環(huán)境，做人民滿意服務(wù)窗口”的目標(biāo)，推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化審批辦理程序，減少工作環(huán)節(jié)，以最便捷的方式服務(wù)。同時(shí)，實(shí)行“公示制”和“告知承諾制”進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)行為，切實(shí)從根本上改變“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化各類人群的管理服務(wù)機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)文化站的有利條件建立了留守兒童活動(dòng)中心，創(chuàng)建了情感疏導(dǎo)、文體

娛樂(lè)、科教信息等服務(wù)平臺(tái)，定期舉辦各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)豐富留守兒童的生活，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供平臺(tái)保障。同時(shí)還完善了對(duì)流動(dòng)人口規(guī)范管理，刑釋、解教、社區(qū)矯正人員安置、幫教，以及“法輪功”邪教組織活動(dòng)的監(jiān)控機(jī)制等。

三、關(guān)注實(shí)際，著力解決民生問(wèn)題新舉措

近年來(lái)，﹡﹡﹡鄉(xiāng)始終將關(guān)注民生，解決群眾困難和問(wèn)題作為黨和政府創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要舉措。一是從改善農(nóng)村生活環(huán)境為切入口，在全縣率先推行“戶戶通”、“組組通”建設(shè)，要求每個(gè)村每年至少完成1-2個(gè)自然村“組組通”任務(wù)，通過(guò)幾年來(lái)實(shí)施，全鄉(xiāng)“組組通”、“戶戶通”普及率已達(dá)60%以上。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)村清潔、亮化、美化工程，創(chuàng)新管理模式，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村面貌根本改變。二是推行中小學(xué)生校車(chē)定點(diǎn)接送工程。切實(shí)解決農(nóng)村教育布局調(diào)整后，路遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的整治。梁莊鄉(xiāng)境內(nèi)的三角區(qū)治安混亂問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈。此項(xiàng)工作被縣委列為我鄉(xiāng)今年社會(huì)管理創(chuàng)新建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)，為妥善解決這一問(wèn)題，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，梁莊鄉(xiāng)撥出專項(xiàng)費(fèi)用在三角區(qū)附近安裝了12個(gè)攝像頭并且增派了警力，還成立了16人的義務(wù)巡邏隊(duì)在夜間不間斷巡邏，目前取得了明顯成效，深受群眾好評(píng)。針對(duì)浦東路和梁莊至鄭堂村道路面損毀嚴(yán)重問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委政府積極與縣有關(guān)部門(mén)對(duì)接落實(shí)改造規(guī)劃，目前兩項(xiàng)升級(jí)改造工程已完成路基鋪設(shè)，努力做到群眾滿意。

五是切實(shí)解決困難弱勢(shì)群眾的生產(chǎn)生活。大力實(shí)施了民政救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及就業(yè)援助、農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼等政策，切實(shí)提升困難群眾的幸福指數(shù)。

在今后工作中，﹡﹡﹡鄉(xiāng)把落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新與推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題，注重理論創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，實(shí)踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的體制和機(jī)制，推出一批在全鄉(xiāng)有影響的創(chuàng)新成果、特色亮點(diǎn)和精品項(xiàng)目。進(jìn)一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處，為建設(shè)富裕、秀美、和諧、幸福新梁莊做出貢獻(xiàn)。