第一篇：中共石臺(tái)紀(jì)委辦公室文件

中共石臺(tái)縣紀(jì)委辦公室文件 石紀(jì)辦〔2018〕3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗 和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委決定從2018年到2020年持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，現(xiàn)將《石臺(tái)縣2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

中共石臺(tái)縣紀(jì)委辦公室

2018年2月1日

石臺(tái)縣2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗

和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)以及開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的系列重要講話和批示精神，根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就從2018年到2020年持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)，緊緊盯住脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，持續(xù)深入開(kāi)展治理整頓，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我縣如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

（二）工作原則

――堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊圍繞黨中央和省委、市委、縣委關(guān)

第二篇：中共青島市紀(jì)委文件

中共青島市紀(jì)委文件

青紀(jì)發(fā)?2008?6號(hào)

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中共青島市紀(jì)委

青島市監(jiān)察局 青島市民政局 青島市財(cái)政局 青島市審計(jì)局 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

各區(qū)（市）紀(jì)委、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局，市直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）、監(jiān)察室（處），中央、省駐青單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室（處）：

5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，我市各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大干部群眾積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于開(kāi)展抗震救災(zāi)工作的號(hào)召，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，慷慨捐款捐物，為抗震救災(zāi)提供了有力的物質(zhì)支持。為加強(qiáng)對(duì)這些款物的監(jiān)管，確保用于災(zāi)民救助和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動(dòng)抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)[2008]12號(hào)）和省紀(jì)委、監(jiān)察廳等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金物資監(jiān)管的通知》（魯紀(jì)發(fā)[2008]14號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、確保救災(zāi)款物合理規(guī)范募集。各單位和個(gè)人捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)捐款統(tǒng)一由各級(jí)民政部門(mén)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)接受。市和區(qū)（市）民政局要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界按照正規(guī)渠道，向市、區(qū)（市）兩級(jí)民政部門(mén)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等部門(mén)和組織捐贈(zèng)款物。所募集的款物要全部用于抗震救災(zāi)，保證捐贈(zèng)款物的使用符合捐贈(zèng)人意愿。對(duì)違反規(guī)定的募捐活動(dòng)，要及時(shí)糾正。對(duì)非法募捐、騙取民眾錢(qián)財(cái)?shù)脑p騙行為，要協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。

二、嚴(yán)格救災(zāi)資金和物資管理制度。要制定并嚴(yán)格 執(zhí)行救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資接收、籌集、劃撥等管理辦法，做到手續(xù)完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、賬目清楚，促進(jìn)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理嚴(yán)格規(guī)范。各級(jí)民政部門(mén)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)接受的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。在救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用管理方面，要建立嚴(yán)格的使用審批制度，各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

三、提高救災(zāi)款物募集管理的公開(kāi)透明度。要按照《政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開(kāi)透明原則貫穿于救災(zāi)款物募集、管理、劃撥的全過(guò)程，主動(dòng)定期公開(kāi)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的來(lái)源、數(shù)量、種類(lèi)、去向和使用情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。救災(zāi)捐贈(zèng)工作結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)捐贈(zèng)情況進(jìn)行匯總，逐級(jí)上報(bào)并向社會(huì)公布。救災(zāi)物資采購(gòu)要按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，凡有條件的都要公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選購(gòu)，防止暗箱操作。

四、強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)部門(mén)要關(guān)口前移、提前介入，對(duì)財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、管理、劃撥等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。促進(jìn)建立健全救災(zāi)款物管理制度，提高救災(zāi)款物運(yùn)行效率。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要責(zé)令有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正。

五、加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用情況的紀(jì)律檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貪污私分、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對(duì)失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)和部門(mén)，要密切合作，及時(shí)溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成監(jiān)管合力。要定期匯總分析有關(guān)情況，注意研究解決工作中遇到的問(wèn)題，重要情況要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)機(jī) 關(guān)報(bào)告。要通過(guò)扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證救災(zāi)款物都用于災(zāi)區(qū)，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

中共青島市紀(jì)委 青島市監(jiān)察局

青島市民政局 青島市財(cái)政局

青島市審計(jì)局

2008年5月23日

主題詞：抗震救災(zāi) 資金物資監(jiān)管 通知

抄報(bào)：市支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 抄送：各區(qū)（市）黨委、政府，市委各部委

中共青島市紀(jì)委辦公廳 2008年5月23日印

（共印20份）

第三篇：中共雅安市紀(jì)委文件

中共雅安市紀(jì)委文件

雅市紀(jì)?2010?22號(hào)

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中共雅安市紀(jì)委

雅安市監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省加強(qiáng)基層 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的考察報(bào)告》的通知

各縣（區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局，市級(jí)各部門(mén)紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察科（室），市直紀(jì)工委：

5月24日至29日，市紀(jì)委組織部分縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記組成學(xué)習(xí)考察組，先后赴陜西和河南，分別學(xué)習(xí)考察了延安精神和河南省貫徹中央紀(jì)委要求切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，形成了《關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的考察報(bào)告》，現(xiàn)印發(fā)給你們。望認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力在強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自 身建設(shè)上取得新的成效。

中共雅安市紀(jì)委 雅安市監(jiān)察局

2010年6月30日 關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省 加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的

考察報(bào)告

雅安市縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記學(xué)習(xí)考察組

2010年5月24日—29日，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記陶智全同志帶領(lǐng)雨城、天全、蘆山、寶興、滎經(jīng)、石棉五縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記，專(zhuān)程參觀革命圣地延安、深刻領(lǐng)會(huì)延安精神，專(zhuān)程到河南鄭州新鄭市學(xué)習(xí)借鑒河南省貫徹中央紀(jì)委要求切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)考察了新鄭市整合設(shè)立公共資源交易中心、打造惠民陽(yáng)光政府以及狠抓軟環(huán)境建設(shè)專(zhuān)設(shè)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局的做法經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家開(kāi)闊了眼界、找到了差距、樹(shù)立了信心、明確了今年及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)及努力方向。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察主要內(nèi)容及體會(huì)經(jīng)驗(yàn)

（一）參觀革命圣地，感受延安精神

學(xué)習(xí)考察組參觀了延安寶塔山、楊家?guī)X舊址、棗園舊址、南泥灣舊址等。在寶塔山上，由陶智全書(shū)記領(lǐng)誓，全體黨員面向黨旗莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞、牢記黨的宗旨；在楊家?guī)X舊址和棗園舊址，同志們認(rèn)真參觀學(xué)習(xí)了黨中央和毛主席等老一 輩革命家戰(zhàn)斗和生活了13年的革命遺址，領(lǐng)會(huì)了延安精神的深刻內(nèi)涵和重大意義；在南泥灣舊址，同志們仿佛看到了當(dāng)年三五九旅戰(zhàn)士們揮汗開(kāi)荒種地的身影，深刻領(lǐng)會(huì)到自力更生、艱苦奮斗的南泥灣精神。

通過(guò)實(shí)地參觀考察，同志們對(duì)延安精神有了直觀、深入的理解認(rèn)識(shí)：延安精神是在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的特定歷史條件下形成的，延安精神是自力更生、艱苦奮斗的精神；延安精神是全心全意為人民服務(wù)的精神；延安精神是理論聯(lián)系實(shí)際、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的精神；延安精神是實(shí)事求是的精神。同志們深刻地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前全國(guó)上下努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，延安精神沒(méi)有過(guò)時(shí)，我們必須用延安精神武裝頭腦，艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新勝利。

（二）河南加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的確有成效 主要經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)上抓早、抓實(shí)。中央紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件下發(fā)后，河南省紀(jì)委連續(xù)三次召開(kāi)省轄市紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，集思廣益，切實(shí)研究落實(shí)措施。全國(guó)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)電視電話會(huì)議召開(kāi)后，河南省開(kāi)展了“貫徹落實(shí)月”活動(dòng)，河南省委書(shū)記、河南省紀(jì)委書(shū)記分別作出批示，要求要將中紀(jì)委文件中的各項(xiàng)政策和要求“堅(jiān)決貫徹、不折不扣落到實(shí)處”，全省市、縣兩級(jí)都召開(kāi)了黨委常委會(huì)、編委會(huì)、政府辦公會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)等五個(gè)會(huì)議，制定了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。二是編制、待遇、經(jīng)費(fèi)等政策落實(shí)到位。全省平均每個(gè)縣（市、區(qū)）編制增加7名，采取多種形式解決。縣（市、區(qū)）紀(jì)委書(shū)記在黨委常委班子中的排序已經(jīng)全部按照中紀(jì)委9號(hào)文件規(guī)定落實(shí)到位；全省縣級(jí)監(jiān)察局長(zhǎng)全部擔(dān)任政府黨組成員，參加縣（市、區(qū)）長(zhǎng)辦公會(huì)，鄭州市規(guī)定：任監(jiān)察局長(zhǎng)5年以上，工作實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)上級(jí)考察可解決副縣級(jí)待遇。目前全省已有18名縣級(jí)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)解決了副縣級(jí)待遇。全省縣級(jí)紀(jì)委常委、室主任全部按副科長(zhǎng)級(jí)以上配備，常委中正科長(zhǎng)級(jí)占82%，室主任中正科長(zhǎng)級(jí)占17%。全省縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算；在辦案經(jīng)費(fèi)和裝備方面，全省已落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi)每縣每年不少于50萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬(wàn)元，為每縣配備專(zhuān)用辦案車(chē)輛1—2輛。三是以加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步將政策措施向上拓展到市、向下延伸到鄉(xiāng)，全面加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。據(jù)了解，河南省省轄市的紀(jì)委常委由正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的占半數(shù)以上，室主任一般由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，各市、縣按照不低于“三專(zhuān)兩兼”的要求，采取內(nèi)部調(diào)劑的辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核定編制、增加人員，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記和專(zhuān)職干部。

（三）河南省新鄭市設(shè)立統(tǒng)一的公共資源交易中心啟發(fā)很 深

新鄭市公共資源交易中心是全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位，成立于2009年10月，是新鄭市進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)、土地、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等活動(dòng)集中統(tǒng)一的有形市場(chǎng)，是全市公共資源交易公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信服務(wù)的“陽(yáng)光平臺(tái)”，交易中心內(nèi)設(shè)綜合、網(wǎng)絡(luò)信息、工程交易、政府采購(gòu)、土地及產(chǎn)權(quán)交易五個(gè)科室，有綜合業(yè)務(wù)受理大廳、兩個(gè)開(kāi)標(biāo)室、兩個(gè)評(píng)標(biāo)室、電子監(jiān)控室、專(zhuān)家抽取室、專(zhuān)家休息室、監(jiān)察室、會(huì)議室等。

主要經(jīng)驗(yàn)：一是整合了原來(lái)分散于發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源和財(cái)政系統(tǒng)的公共資源交易平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，打造陽(yáng)光政府；便民、利民，有利于提高工作效率和服務(wù)水平；集中統(tǒng)一交易，有利于加強(qiáng)監(jiān)督，遏制暗箱操作，預(yù)防腐敗滋生蔓延。二是建立了先進(jìn)的專(zhuān)家抽取體系、嚴(yán)密的監(jiān)控體系和獨(dú)立的開(kāi)評(píng)標(biāo)體系。中心投資80多萬(wàn)元建立了一套國(guó)內(nèi)先進(jìn)的專(zhuān)家抽取體系，評(píng)委的抽取和通知全程實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話，專(zhuān)家代碼每年變換一次，有效預(yù)防人為的操作，特別是代理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。市監(jiān)察局在中心設(shè)立交易監(jiān)察室，對(duì)交易全過(guò)程和各職能部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；中心服務(wù)大廳、開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)室等區(qū)域安裝了先進(jìn)的電子監(jiān)控設(shè)施，對(duì)各項(xiàng)交易活動(dòng)形成全過(guò)程、立體式監(jiān)控，對(duì)每一次開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像刻成光盤(pán)，保存15年；建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)派駐專(zhuān)人到中心進(jìn)行監(jiān)督；聘請(qǐng)市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)有關(guān)人員為行風(fēng)監(jiān)督員，采取定期不定期巡視、信訪接待等多種形式對(duì)交易中心進(jìn)行監(jiān)督；三是做到交易項(xiàng)目、交易過(guò)程、交易結(jié)果三公開(kāi)，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。四是實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一了公共資源交易平臺(tái)；統(tǒng)一信息發(fā)布；統(tǒng)一由中心接受報(bào)名；統(tǒng)一使用專(zhuān)家?guī)?，中心整合了各方面?zhuān)家，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓娜粘叹S護(hù)；統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，中心制定了詳細(xì)的開(kāi)評(píng)標(biāo)管理辦法，對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)實(shí)行封閉式管理；統(tǒng)一結(jié)果公示，開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)形成書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人當(dāng)眾宣布中標(biāo)候選人，并在政府網(wǎng)站、交易中心網(wǎng)站和中心交易大廳電子屏幕上公示。

（四）新鄭市設(shè)立“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局”使軟環(huán)境建設(shè)制度化、常態(tài)化

新鄭市于2003年將原新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室改為常設(shè)機(jī)構(gòu)“新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局”，該局為財(cái)政全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)三科一室一中心（行政投訴中心），主要由市紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記兼任。該局的職責(zé)有六項(xiàng)：一是宣傳貫徹上級(jí)及市委市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，營(yíng)造濃厚發(fā)展軟環(huán)境；二是建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)管理體系，健全完善各項(xiàng) 制度；三是監(jiān)督監(jiān)察有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員“服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)”等落實(shí)情況，受理、調(diào)查、處理危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事；四是深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，開(kāi)展誠(chéng)信守法教育活動(dòng)，了解掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，擬定解決辦法；五是接受舉報(bào)和投訴，對(duì)企業(yè)制假售假、合同欺詐、偷逃稅款等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及斷路堵門(mén)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、敲詐勒索的“四霸”行為進(jìn)行查處；六是承辦市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組日程事務(wù)。

主要經(jīng)驗(yàn)：一是強(qiáng)化和集中了軟環(huán)境建設(shè)力量。將非常設(shè)機(jī)構(gòu)變?yōu)槭形ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了專(zhuān)門(mén)人員，使投資者舉報(bào)投訴有門(mén)、避免了部門(mén)之間的推諉扯皮。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局隸屬市紀(jì)委，并由市紀(jì)委副書(shū)記兼任局長(zhǎng)，具有較高的權(quán)威性，可以協(xié)調(diào)解決職能部門(mén)“四難”、“四亂”等行為，同時(shí)對(duì)企業(yè)“四霸”等不法行為的查處，可以有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

二、學(xué)先進(jìn)、找差距、添措施，著力加強(qiáng)我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的幾點(diǎn)思考

目前，市、縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作條件得到了很大改善，人員也正在按要求充實(shí)加強(qiáng)。擺在我們面前的主要著力點(diǎn)是如何提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作實(shí)力，圍繞中心、服務(wù)大局，把工作做得更好、更有成效。

（一）著力加強(qiáng)自身建設(shè)

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題和“四個(gè)對(duì)”（對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬?lài)?yán)格要求）的基本要求，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

一是要以思想建設(shè)為根本，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論同研究解決反腐倡廉建設(shè)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，領(lǐng)會(huì)延安精神的實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格遵守和自覺(jué)維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守，規(guī)范日常行為。

二是要以能力建設(shè)為關(guān)鍵，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職 責(zé)的能力和水平。著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，著力提高有效預(yù)防腐敗的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，工作上由過(guò)得去轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)得硬，提高工作水平，彰顯業(yè)務(wù)實(shí)力。

三是要以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)，堅(jiān)決落實(shí)雅安市委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（雅委辦?2010?10號(hào)）要求，選好配強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在系統(tǒng)內(nèi)交流以及到系統(tǒng)外任職力度；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)，拓寬選人用人渠道；深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，創(chuàng)新干部工作機(jī)制；注重在反腐倡廉實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就人才;認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施等的保障。

四是要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)習(xí)延安整風(fēng)的基本要求，作弘揚(yáng)良好作風(fēng)的表率。要帶頭大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢記根本宗旨，增強(qiáng)公仆意識(shí)；帶頭大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀；帶頭大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律；帶頭大興批評(píng)和 自我批評(píng)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和克服好人主義，自覺(jué)接受批評(píng)，認(rèn)真清掃政治灰塵，積極整改存在問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，督促干部隊(duì)伍切實(shí)做到“五嚴(yán)守、五禁止”，即嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違法違紀(jì)辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

五是要以制度建設(shè)為保證，切實(shí)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，完善信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、巡視等工作規(guī)范，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；積極創(chuàng)新制度，既要堅(jiān)持實(shí)踐中形成的一系列行之有效的制度，又要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要，加大制度創(chuàng)新力度，逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化水平；嚴(yán)格執(zhí)行制度，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、查處違規(guī)行為，督促?gòu)V大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的思想，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度、切實(shí)提高制度執(zhí) 行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。努力使全市紀(jì)檢監(jiān)察干部成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、推進(jìn)發(fā)展的表率、真抓實(shí)干的表率、清廉守紀(jì)的表率、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，抓好工作重點(diǎn)

一是圍繞市委、市政府“三個(gè)加快”的重大決策部署，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、災(zāi)后恢復(fù)重建、移民工作政策和進(jìn)度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金撥付等的嚴(yán)格監(jiān)管，特別要確保“三年任務(wù)兩年基本完成”（今年9月底前項(xiàng)目完工率85%、資金支付率85%）目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

二是圍繞市委、市政府“以樞紐為綱，于極地奮起”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，以及決勝“三個(gè)加快”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、服務(wù)群眾等要求，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以樞紐建設(shè)先鋒活動(dòng)為主題，以推進(jìn)雅安科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越為目標(biāo)，在活動(dòng)中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、利民惠民、聯(lián)系工作、長(zhǎng)期推進(jìn)、以人為本。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)組織貫徹落實(shí)市委市政府中心工作以及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督促檢查，保障“樞紐為綱建設(shè)年”活動(dòng)的順利推進(jìn)。

三是強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)決懲治腐敗。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。

四是扎實(shí)做好《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育和貫徹落實(shí)工作。《廉政準(zhǔn)則》是中共中央2010年1月18日頒布實(shí)施的規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是對(duì)1997年《廉政準(zhǔn)則（試行）》的繼承和發(fā)展。各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)；深入宣傳教育，把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等其他法規(guī)制度結(jié)合起來(lái)，抓好全社會(huì)的宣傳教育工作；發(fā)揮表率作用，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志的作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要作宣傳教育的表率、貫徹落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。

（三）學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議考慮設(shè)立市、縣（區(qū)）統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái) 學(xué)習(xí)新鄭市和我省眉山市經(jīng)驗(yàn)，逐步設(shè)立市、縣（區(qū)）兩級(jí)公共資源交易中心，打造陽(yáng)光惠民政府。

我市屬丘陵山地欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市內(nèi)水能資源、礦產(chǎn)資源豐富，房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?；從前幾年省市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)查處的案件來(lái)看，涉及資源配置、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)的案件比例很高。從原因分析，主要是礦產(chǎn)土地資源配置、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等政府職能分散于發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、房管、財(cái)政等部門(mén)，涉及部門(mén)、環(huán)節(jié)多，監(jiān)督監(jiān)管難度大；從技術(shù)手段看，我市在專(zhuān)家?guī)旃芾砀?、?zhuān)家抽取、接受企業(yè)報(bào)名、評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)控等方面很原始落后，漏洞多、人為操作空間大，造成很多項(xiàng)目工程串標(biāo)圍標(biāo)卻因證據(jù)不足而無(wú)法打擊懲處；特別是中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度很大，漏洞很多；個(gè)別處于公共資源管理及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部要求自己不嚴(yán)、經(jīng)受不住金錢(qián)物欲的誘惑而走上違紀(jì)違法的不歸路。因此，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心對(duì)我市來(lái)講很有必要。

建議市委、市政府在考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)公共資源交易中心，將散布于發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、房管、財(cái)政等部門(mén)的公共資源配置交易職能從部門(mén)剝離出來(lái)，成立統(tǒng)一的市、縣（區(qū)）兩級(jí)公共資源交易中心。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立先進(jìn)的專(zhuān)家抽取體系、嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控體系和獨(dú)立的開(kāi)評(píng)標(biāo)體系，做到交易項(xiàng)目、交易過(guò)程、交易結(jié)果“三公開(kāi)”，達(dá)到業(yè)務(wù)辦理程序、內(nèi)部管理、文明服務(wù)三規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)、信息發(fā)布、接受報(bào)名、使用專(zhuān)家?guī)?、開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、結(jié)果公示“六統(tǒng)一”。

此外，學(xué)習(xí)新鄭市單獨(dú)設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。新鄭市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，一個(gè)地方要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，涉及很多方面和領(lǐng)域，需要很多職能部門(mén)履職盡責(zé)；新鄭市的成功就在于將這些分散于很多部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)集中于一個(gè)部門(mén)，可以避免部門(mén)之間的推諉扯皮，服務(wù)對(duì)象的困難問(wèn)題也可以得到集中及時(shí)解決。雅安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全市中心工作和全市人民共同的期盼，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)是必要保證。因此，建議市委、市政府繼續(xù)高度重視全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，拓展思路研究更有效、治本的措施辦法，整合分散于各部門(mén)、各行業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法職能，建立具有較高權(quán)威性和集中統(tǒng)一的專(zhuān)兼職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)投資者利益、規(guī)范企業(yè)行為，為雅安經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

自身建設(shè)

考察報(bào)告

通知

報(bào)：市委、市政府，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳。

中共雅安市紀(jì)委辦公室

2010年7月1日印（共印25份）

第四篇：中共嘉興秀洲區(qū)紀(jì)委文件

中共嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)委文件

秀洲紀(jì)發(fā)〔2017〕2號(hào)

★

關(guān)于印發(fā)中共嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)向

區(qū)第九次黨代會(huì)的工作報(bào)告的通知

各鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)黨委（黨組）：

徐玉良同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨嘉興市秀洲區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向區(qū)第九次黨代會(huì)所作的報(bào)告，已經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

中共嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)委

2017年1月3日

聚焦全面從嚴(yán)治黨

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

為打造現(xiàn)代化田園新秀洲升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證

——中共嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)向區(qū)第九次黨代會(huì)的工作報(bào)告

徐玉良

（2016年12月28日）

各位代表、同志們：

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨嘉興市秀洲區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

五年來(lái)全區(qū)紀(jì)律檢查工作的新成效

區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)紀(jì)律檢查系統(tǒng)在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行黨章賦予職責(zé)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決有力嚴(yán)懲腐敗，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大成效。

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，從嚴(yán)治黨體系更全、力度更大

協(xié)助區(qū)委推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。協(xié)助區(qū)委制定了加強(qiáng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)的黨委主體責(zé)任清單、第一責(zé)任人責(zé)任清單和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，每年初進(jìn)行分工，年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果分共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題分別反饋。完善“一把手”五個(gè)不直接分管、末位表態(tài)等制度，2014年起，每年聽(tīng)取主體責(zé)任落實(shí)情況口頭報(bào)告，并請(qǐng)區(qū) — 2 — 紀(jì)委委員對(duì)書(shū)面報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，在口頭報(bào)告時(shí)反饋并提出整改要求。同時(shí)，將聽(tīng)取報(bào)告向下延伸一級(jí)，由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、紀(jì)委（紀(jì)工委）分批聽(tīng)取下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人口頭報(bào)告，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

協(xié)助區(qū)委迎接巡視。2014年中央巡視組巡視浙江反饋后，區(qū)紀(jì)委積極配合協(xié)助區(qū)委落實(shí)省委十大整改行動(dòng)。2014年底省委巡視組進(jìn)駐秀洲后，區(qū)紀(jì)委全力做好配合、聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助區(qū)委制定反饋問(wèn)題的整改方案，督促推進(jìn)13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，對(duì)巡視組交辦的信訪案件進(jìn)行調(diào)查和復(fù)查。同時(shí)，落實(shí)整改后續(xù)工作，做好整改報(bào)告的黨內(nèi)公開(kāi)和社會(huì)公開(kāi)。

創(chuàng)新舉措推進(jìn)主體責(zé)任到邊到底。2015年起，區(qū)紀(jì)委在全區(qū)開(kāi)展“三評(píng)三報(bào)告”工作，分析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)防控措施，強(qiáng)調(diào)普通干部的“人人有責(zé)”、分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”和主要領(lǐng)導(dǎo)的“第一責(zé)任人責(zé)任”。兩年來(lái)，全區(qū)干部通過(guò)“三評(píng)三報(bào)告”活動(dòng)，共查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和違犯“六大紀(jì)律”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3500余個(gè)，批評(píng)教育、約談提醒379人次，限期整改137人次。分批次召開(kāi)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告會(huì)，50余名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作了報(bào)告，在全區(qū)營(yíng)造了落實(shí)“一崗雙責(zé)”的氛圍。

二、狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)制度更緊、反響更好

堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立公務(wù)接待費(fèi)用“一記三報(bào)”制度，全區(qū)制定配套制度183個(gè)。建立常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)檢查機(jī)制，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保持不變節(jié)奏，緊盯隱蔽問(wèn)題，抓好通報(bào)整改。2013年9月以來(lái)，共專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)178次，下

— 3 — 發(fā)通報(bào)20期，處理42人。全區(qū)“三公經(jīng)費(fèi)”支出逐年下降。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部出入會(huì)所專(zhuān)項(xiàng)檢查、差旅費(fèi)檢查，張貼公車(chē)標(biāo)識(shí)。每年重要節(jié)日前下發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知，開(kāi)展廉潔過(guò)節(jié)自查，五年來(lái)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共拒收、上繳“四禮”價(jià)值人民幣95.8萬(wàn)元，上交“581”帳戶(hù)101.1萬(wàn)元。

堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。督促推進(jìn)全區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，監(jiān)督村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，指導(dǎo)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)工作。全區(qū)上下開(kāi)展了“四百”進(jìn)村入企大走訪，解決或答復(fù)企業(yè)和群眾問(wèn)題1.5萬(wàn)余個(gè)。連續(xù)十年開(kāi)展秀洲區(qū)“滿(mǎn)意單位”、“滿(mǎn)意公仆”評(píng)創(chuàng)，發(fā)揮服務(wù)群眾的示范引領(lǐng)作用。與嘉興廣電集團(tuán)合作舉辦“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，五年來(lái)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)上線52期，解決群眾難題270余個(gè)。

堅(jiān)決保障區(qū)委、區(qū)政府決策順利實(shí)施。牽頭“效能提升年”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展執(zhí)行力專(zhuān)項(xiàng)考核，狠抓不作為、亂作為、庸懶散、中梗阻等問(wèn)題，開(kāi)展日常工作紀(jì)律效能檢查，共處理46人次。每年排定一批區(qū)委、區(qū)政府中心工作，開(kāi)展中心工作推進(jìn)中的紀(jì)律執(zhí)行情況檢查。對(duì)峰會(huì)保障、五水共治、五氣共治、三改一拆、項(xiàng)目推進(jìn)、生豬退養(yǎng)、民生實(shí)事工程、文明創(chuàng)建等中心工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，有力地推進(jìn)了行政效能和工作規(guī)范化。

三、注重教育引導(dǎo)，防控自律意識(shí)更強(qiáng)、措施更實(shí)

教育黨員干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。五年來(lái)，區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，堅(jiān)持每周編發(fā)紀(jì)律提醒短信，并舉辦了黨章黨紀(jì)集中輪訓(xùn)班；《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作 — 4 — 條例》、《問(wèn)責(zé)條例》、《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)頒布后，區(qū)紀(jì)委立即牽頭開(kāi)展集中專(zhuān)題教育，采用組建宣講團(tuán)、外請(qǐng)專(zhuān)家講課、開(kāi)設(shè)媒體專(zhuān)欄、拍攝視頻宣教片、制作宣傳展板等多種形式，原原本本學(xué)習(xí)，逐字逐句解讀。建立了基層黨組織紀(jì)律教育責(zé)任制，樹(shù)立百個(gè)典型基層黨組織示范引領(lǐng)，使紀(jì)律教育走向規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。制定了《秀洲區(qū)預(yù)防和懲治腐敗體系2013-2017年工作要點(diǎn)》，在全區(qū)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與防控工作。開(kāi)展全區(qū)中層以上干部“勤廉公示”和擬提任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示工作，每年有1300余名干部在一定范圍內(nèi)公開(kāi)了財(cái)產(chǎn)等情況。督促全區(qū)公款競(jìng)爭(zhēng)性存放，深入開(kāi)展利益沖突防范自查、檢查，17名在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社入股的干部全部退股。

以“清廉系列”營(yíng)造廉潔自律的文化氛圍。開(kāi)展了以青年干部話廉為主題的青廉沙龍、以廉潔家風(fēng)建設(shè)為主題的親廉港灣、以構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系為主題的清廉驛站等“清廉系列”工作。開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)主題教育，挖掘秀洲區(qū)優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，拍攝家風(fēng)宣傳教育專(zhuān)題片；舉辦家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)，征集到一批攝影書(shū)畫(huà)作品。創(chuàng)建廉政農(nóng)民畫(huà)展示館，每年開(kāi)展廉政農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作，舉辦了第二、第三屆全國(guó)廉政農(nóng)民畫(huà)大賽。

四、落實(shí)“四種形態(tài)”，紀(jì)律審查關(guān)口更前、震懾更大 關(guān)口前移及早發(fā)現(xiàn)苗頭傾向。堅(jiān)持每年開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察，2014年以前每年進(jìn)駐若干單位巡察，2015年起開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。五年來(lái)共巡察單位82家次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題470余個(gè)。2016年

— 5 — 起，各鎮(zhèn)（街道）也開(kāi)展了農(nóng)村基層作風(fēng)建設(shè)巡察。建立了包含專(zhuān)項(xiàng)巡察項(xiàng)目、函詢(xún)項(xiàng)目、擬談話項(xiàng)目的抓早抓小項(xiàng)目庫(kù)。多渠道收集問(wèn)題線索，建立紀(jì)委與審計(jì)部門(mén)協(xié)作的“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；定期聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）、派駐機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索匯報(bào)。實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，充分發(fā)揮收集問(wèn)題線索的作用，五年來(lái)共受理信訪舉報(bào)580件。

堅(jiān)持紀(jì)在法前早處理早提醒。制定出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)內(nèi)部會(huì)商處置機(jī)制》，定期對(duì)信訪舉報(bào)件及問(wèn)題反映進(jìn)行集體研究、協(xié)調(diào)處置，2016年以來(lái)集體研判并交辦問(wèn)題線索84條。積極推進(jìn)信訪監(jiān)督工作，五年來(lái)實(shí)施信訪監(jiān)督78件86人。針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)情況函詢(xún)書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等方式推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化，2016年以來(lái)共發(fā)送情況函詢(xún)書(shū)71份，涉及120件事項(xiàng)。實(shí)行涉刑案件先行處理，體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。

嚴(yán)肅查處腐敗大案毫不手軟。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，五年來(lái)共查辦案件179件，涉及正科級(jí)4人、副科級(jí)7人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分175人；涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理31人。嚴(yán)肅查辦了區(qū)教育系統(tǒng)系列案件、區(qū)廣電系統(tǒng)系列案件、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)系列案件、王店鎮(zhèn)城建系統(tǒng)系列案件、新城街道鎮(zhèn)村干部系列案件、高照街道村干部系列案件等窩案串案，尤其是查處了區(qū)經(jīng)信局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陶兆榮、區(qū)環(huán)保局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周大水等嚴(yán)重違紀(jì)案件，有力地發(fā)揮了震懾警示作用。

五、探索改革之路，自身隊(duì)伍職責(zé)更明、管理更嚴(yán)

著力推進(jìn)紀(jì)檢系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”。開(kāi)展區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整后 — 6 — 區(qū)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員力量占75%。開(kāi)展了區(qū)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，共退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)70個(gè)，保留18個(gè)，切實(shí)回歸主業(yè)。落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）工作報(bào)告。推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記專(zhuān)職專(zhuān)用；創(chuàng)新開(kāi)展了基層黨組織的紀(jì)檢委員履職報(bào)告，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

先行一步探索派駐機(jī)構(gòu)改革之路。秀洲區(qū)自2009年底起，實(shí)行了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織統(tǒng)一管理，在派駐機(jī)構(gòu)改革上先行邁出一步；2015年底又提升一步完成了派駐機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立綜合派駐紀(jì)檢組5個(gè)、單獨(dú)派駐機(jī)構(gòu)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)43個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)派駐監(jiān)督全覆蓋，并在全省率先出臺(tái)了《秀洲區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作規(guī)程（試行）》。五年來(lái)，各派駐機(jī)構(gòu)整合各機(jī)關(guān)部門(mén)教育資源，加強(qiáng)廉政教育；開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督；受委托查辦信訪舉報(bào)件；參與“兩規(guī)”、“兩指”和核實(shí)性談話等紀(jì)律審查工作，真正發(fā)揮了派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)。

以鐵的紀(jì)律抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展了“活力紀(jì)檢”品牌建設(shè)，每年組織紀(jì)檢干部大走訪，選派干部上掛下派鍛煉。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，每月開(kāi)展“清風(fēng)大講壇”，大興學(xué)思踐悟之風(fēng)。建立紀(jì)檢干部“五報(bào)告”制度，排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全防控措施，嚴(yán)格管理紀(jì)檢隊(duì)伍，嚴(yán)防燈下黑。

五年工作的體會(huì)

— 7 — 五年來(lái)，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，“陽(yáng)光信訪”工作由省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在嘉興召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全省推廣；鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)工作由省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；區(qū)紀(jì)委被評(píng)為省級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范單位、嘉興市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委和市紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織齊抓共管、廣大黨員干部和人民群眾大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)紀(jì)檢干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)紀(jì)委，向各位代表，向所有關(guān)心、支持和參與全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的廣大黨員干部和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心地感謝！

回顧這五年的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟區(qū)委腳步。區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)，區(qū)委帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以上率下、示范引領(lǐng)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成了各級(jí)黨組織全面落實(shí)主體責(zé)任的基本格局。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。我們要在思想觀念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上，緊緊依靠區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升管黨治黨的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

必須堅(jiān)定立場(chǎng)方向，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力。十八大以來(lái)，黨中央明確指出反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決減存量、遏增量；持之以恒落實(shí)中央和省、市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)防止反彈；持續(xù)深入開(kāi)展廉政教育，做到觸 — 8 — 及靈魂、入腦入心，才能使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的綜合效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

必須找準(zhǔn)職責(zé)定位，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果?！叭D(zhuǎn)”是紀(jì)檢機(jī)關(guān)回歸黨章規(guī)定、厘清職責(zé)定位的必然要求。全區(qū)紀(jì)檢系統(tǒng)必須深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，把握好“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系，探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化談話函詢(xún)、組織處理和輕處分方式運(yùn)用，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。只有鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”，才能堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

必須改革創(chuàng)新，健全完善體制機(jī)制。區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)，我們積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”等要求，深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)一系列體現(xiàn)秀洲特色的制度規(guī)定，更好地發(fā)揮了紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用。只有繼續(xù)深化標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建更加完善的體制機(jī)制，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的更大成效。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，管黨治黨責(zé)任向基層延伸還不夠；防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮的任務(wù)依然艱巨，作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)深化；個(gè)別黨員干部十八大后仍然不收斂、不收手，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還時(shí)有發(fā)生；紀(jì)檢干部理念思路需要深入轉(zhuǎn)變，運(yùn)用“四種形態(tài)”的能力和水平還有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

— 9 — 奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)紀(jì)律檢查工作新局面

高水平全面建成小康社會(huì)、打造現(xiàn)代化田園新秀洲升級(jí)版，核心在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨員干部。今后五年，是紀(jì)律檢查工作適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)紀(jì)檢干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的政治方向，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)定不移地把全區(qū)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)紀(jì)律檢查工作要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章、依規(guī)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，落實(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢鐵軍，奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)紀(jì)律檢查工作新局面，為高水平全面建成小康社會(huì)、打造現(xiàn)代化田園新秀洲升級(jí)版提供紀(jì)律保證。建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

一、要在強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)上更進(jìn)一步

嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，嚴(yán)守政治紀(jì)律是對(duì)黨員干部第一位的要求。教育全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對(duì)黨忠誠(chéng)、襟懷坦白，始終相信組織、依靠組織。黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送；絕不允許自行其 — 10 — 是、陽(yáng)奉陰違、妄議中央；絕不允許封官許愿、任人唯親、排斥異己。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、紀(jì)律權(quán)威。

加強(qiáng)紀(jì)律教育。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律教育責(zé)任制的落實(shí)，把紀(jì)律教育真正落實(shí)為黨組織的規(guī)定動(dòng)作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)紀(jì)律教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，引導(dǎo)黨員做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。繼續(xù)深入開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等“兩準(zhǔn)則四條例”的宣傳教育，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，提升教育的實(shí)效性。繼續(xù)建設(shè)廉潔文化，開(kāi)展家風(fēng)家規(guī)教育，用好新媒體，增強(qiáng)黨風(fēng)廉潔宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

維護(hù)政令暢通。認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用監(jiān)督檢查有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)和全區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完善檢查督查制度和紀(jì)律保障機(jī)制，查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，確保各項(xiàng)工作廉潔高效實(shí)施。切實(shí)發(fā)揮再監(jiān)督職能，督促有關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)，對(duì)執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、貫徹決策不實(shí)、落實(shí)工作不力的，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

二、要在落實(shí)主體責(zé)任上更進(jìn)一步

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨，首先要緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。要深化對(duì)主體責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，注重抓在日常經(jīng)常，嚴(yán)在日常經(jīng)常，定期分析黨員干部的思想狀況、廉潔狀況、作風(fēng)狀況，長(zhǎng)抓長(zhǎng)管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管。要把“四種形態(tài)”運(yùn)用作為責(zé)任制

— 11 — 的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律就要及時(shí)處理，抓早抓小，防微杜漸，形成管黨治黨的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。要繼續(xù)抓好主體責(zé)任分工落實(shí)，改進(jìn)年底考核辦法，提升考核的科學(xué)性。

抓住關(guān)鍵少數(shù)。落實(shí)主體責(zé)任，“一把手”是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)。黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)；要旗幟鮮明地抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作，重要情況要隨時(shí)報(bào)告；要把責(zé)任傳導(dǎo)到所有班子成員，壓給下一級(jí)黨組織的書(shū)記，確保管黨治黨不留空白、見(jiàn)到實(shí)效。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

做好監(jiān)督提醒。紀(jì)委要在協(xié)助主體責(zé)任落實(shí)上當(dāng)好參謀、做好助手。延用分工函告、主體責(zé)任報(bào)告、“三評(píng)三報(bào)告”、“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告會(huì)等做法，繼續(xù)監(jiān)督“三份清單”的落實(shí)，進(jìn)一步研究探索增強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)的新舉措。積極推進(jìn)“一案雙查”，探索監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)的新路徑。

三、要在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上更進(jìn)一步

持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的查處力度，緊盯關(guān)鍵時(shí)期和節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決查處穿上隱身衣的“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的問(wèn)題從重處理，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省市關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車(chē)改革等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，針對(duì)突出問(wèn)題，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力防松懈防變通防反彈。

旗幟鮮明抓黨風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。要把貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律 — 12 — 準(zhǔn)則》作為改進(jìn)黨風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操，帶頭抓好家風(fēng)建設(shè)，管好家庭成員和身邊工作人員，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)其貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。

與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。系統(tǒng)評(píng)估前一階段作風(fēng)建設(shè)成效，注重總結(jié)提升好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督，督促職能部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代手段精準(zhǔn)查糾“四風(fēng)”問(wèn)題。完善聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，著力構(gòu)建常態(tài)化督查、節(jié)假日反“四風(fēng)”督查和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的工作格局。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，要深挖細(xì)查，決不放過(guò)。健全公開(kāi)曝光機(jī)制，加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

四、要在深化監(jiān)督問(wèn)責(zé)上更進(jìn)一步

堅(jiān)決履行監(jiān)督職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。切實(shí)履行紀(jì)委作為黨內(nèi)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，深入監(jiān)督黨員干部遵守黨章黨規(guī)和國(guó)家憲法法律、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔自律、秉公用權(quán)、完成中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)等情況。

堅(jiān)持和完善監(jiān)督機(jī)制。制定完善一批操作性強(qiáng)的配套制度，厘

— 13 — 清邊界，逐步形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的監(jiān)督制度體系。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，把信息化手段、大數(shù)據(jù)分析、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維等融入監(jiān)督工作中，建立完善黨員干部廉情檔案、信息平臺(tái)。用好監(jiān)督手段，繼續(xù)開(kāi)展巡察，完成任期內(nèi)全覆蓋，抓好巡察整改。繼續(xù)開(kāi)展防止利益沖突和利益輸送工作，開(kāi)展“勤廉公示”、擬提任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示工作。

用好問(wèn)責(zé)利器。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)于管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，決不搞網(wǎng)開(kāi)一面、下不為例。要把有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必問(wèn)責(zé)的壓力逐級(jí)傳導(dǎo)到基層，工作責(zé)任分解到黨的工作部門(mén)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

五、要在推動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查上更進(jìn)一步

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。必須突出重點(diǎn)，緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)，毫不手軟地查辦發(fā)生在重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、索賄受賄、買(mǎi)官賣(mài)官、腐化墮落、徇私枉法等案件；毫不手軟地查處發(fā)生在群眾身邊的吃拿卡要、雁過(guò)拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等案件。反腐敗沒(méi)有禁區(qū)、不留死角，有案必查、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

必須落實(shí)“四種形態(tài)”。全面從嚴(yán)治黨必須落實(shí)執(zhí)行好“四種形 — 14 — 態(tài)”，必須堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，必須落實(shí)抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，動(dòng)輒則咎，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不能觸碰的底線。要經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，切實(shí)改變“要么是好同志、要么是階下囚”的狀況。

提升執(zhí)紀(jì)審查的水平。運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“陽(yáng)光信訪”品牌，用好信訪監(jiān)督手段，發(fā)揮案件線索主渠道作用。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，多方面收集問(wèn)題線索，完善問(wèn)題線索平臺(tái)管理制度，加強(qiáng)集中管理和集中排查，提高問(wèn)題線索分析研判質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審理工作，扎實(shí)推進(jìn)涉刑案件先行處理、先處后移，監(jiān)督處分執(zhí)行情況。嚴(yán)格遵守執(zhí)紀(jì)審查的有關(guān)規(guī)定，提升安全文明水平。深入剖析案發(fā)原因，查找體制機(jī)制漏洞，提出整改意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)查處一案、教育一片、凈化一方、管住一域的綜合效應(yīng)。

六、要在加強(qiáng)自身建設(shè)上更進(jìn)一步

進(jìn)一步深化既有改革項(xiàng)目。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢干部要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位，忠實(shí)履行黨章賦予的神圣職責(zé)。推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體化，規(guī)范落實(shí)“兩個(gè)為主”要求。扎實(shí)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，完善履職路徑和手段，進(jìn)一步發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)。以基層黨組織紀(jì)檢委員履職報(bào)告為抓手，夯實(shí)基層黨組織紀(jì)檢基礎(chǔ)。

落實(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署。根據(jù)中央及省委、市委要求，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決、快速落實(shí)國(guó)家監(jiān)察

— 15 — 體制試點(diǎn)改革的要求，完善體制機(jī)制，保障硬件設(shè)施，快速理順關(guān)系，積極探索履職；同時(shí)，要認(rèn)真研究思考，及時(shí)總結(jié)改進(jìn)，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。

從嚴(yán)管理自身隊(duì)伍。按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，增強(qiáng)政治敏銳性和政治警覺(jué)性，始終保持頭腦清醒，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。以鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢鐵軍，堅(jiān)持更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理，強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)守辦案紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟記黨章黨規(guī)黨紀(jì)，掌握黨的路線方針政策，學(xué)思踐悟，融會(huì)貫通。繼續(xù)開(kāi)展“活力紀(jì)檢”品牌建設(shè)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀(jì)檢干部。

各位代表，同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在新一屆區(qū)委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作新局面，為高水平全面建成小康社會(huì)、打造現(xiàn)代化田園新秀洲升級(jí)版再立新功、再創(chuàng)輝煌！

名詞解釋

“三評(píng)三報(bào)告”：分科室（站所）、分管條線、主要領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面，先后分層召開(kāi)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分析講評(píng)會(huì)，提出防控措施，最后形成報(bào)告報(bào)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委。

“六大紀(jì)律”：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列出的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

“一記三報(bào)”：公務(wù)接待費(fèi)用按實(shí)記錄，按月在班子內(nèi)部通報(bào)，按季向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局上報(bào)，年底在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

“四百”進(jìn)村入企大走訪：走訪百個(gè)村、百個(gè)企業(yè)、百個(gè)項(xiàng)目、百個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

“陽(yáng)光信訪”：以網(wǎng)格與信息收集機(jī)制、多維接訪機(jī)制、一體化辦理機(jī)制和信訪渠道公開(kāi)、制度法規(guī)公開(kāi)、信訪受理公開(kāi)、調(diào)查過(guò)程公開(kāi)、調(diào)處結(jié)果公開(kāi)的架構(gòu)的信訪辦理公開(kāi)。

“三轉(zhuǎn)”：中央紀(jì)委提出的紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。紀(jì)檢干部“五報(bào)告”制度：每周工作動(dòng)態(tài)報(bào)告、重大事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告、8小時(shí)外表現(xiàn)監(jiān)督報(bào)告、勤廉狀況報(bào)告、外出情況即時(shí)報(bào)告。

“兩個(gè)為主”：執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置

— 17 — 和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。

中共嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)委辦公室

2017年1月3日印發(fā)

第五篇：中共蒼南縣委辦公室文件

中共蒼南縣委辦公室文件

蒼委辦［2005］119號(hào)

中共蒼南縣委辦公室 蒼南縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)蒼南縣防洪預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直屬各單位：

新修編的《蒼南縣防洪預(yù)案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共蒼南縣委辦公室

蒼南縣人民政府辦公室

2005年7月1日

主題詞:水利工作 防洪 預(yù)案 印發(fā) 通知

中共蒼南縣委辦公室 2005年7月1 日印發(fā)(共印200份)蒼南縣防洪預(yù)案

為了科學(xué)、有序、及時(shí)地做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)《防洪法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣防汛特點(diǎn)及防洪工程狀況，特制定本防洪預(yù)案。

一、汛情分級(jí)(一)一般汛情

1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴，下同)消息階段；

2、日降雨量大于50毫米，過(guò)程降雨量大于100毫米；

3、水(潮)位：鰲江站5.60～6.19米；琵琶門(mén)站5.60～6.05米；江南河網(wǎng)(宜山為代表)4.90～5.20米；南港水系(靈溪為代表)5.40～6.10米；馬站河道(沿浦為代表)4.90～5.10米；橋墩水庫(kù)：梅汛54.0～56.0米，臺(tái)汛49.5～56.0米；吳家園水庫(kù)：梅汛43.0～44.4米，臺(tái)汛38.4～44.4米。

凡符合上述3條中1條或1條以上定為一般汛情。(二)較大汛情

1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段(特殊情況作重大汛情處理)；

2、日降雨量50～200毫米或者任意連續(xù)三小時(shí)最大降雨量50～100毫米，過(guò)程降雨量100～300毫米；

3、水(潮)位：鰲江站6.19～6.46米；琵琶門(mén)站6.05～6.32米；江南河網(wǎng)(宜山為代表)5.20～5.40米；南港水系(靈溪為代表)6.10～6.80米；馬站河道(沿浦為代表)5.10～5.40米；橋墩水庫(kù)56.0～59.0米；吳家園水庫(kù)44.5～46.0米。

4、沿海最大風(fēng)力8～11級(jí)。凡符合上述4條中1條或1條以上者定為較大汛情。(三)重大汛情

1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；

2、日降雨量大于200毫米或者任意三小時(shí)最大降雨量大于100毫米，過(guò)程降雨量大于300毫米；

3、水(潮)位：鰲江站6.46米以上；琵琶門(mén)站6.32米以上；江南河網(wǎng)(宜山為代表)5.40米以上；南港水系(靈溪為代表)6.80米以上；馬站河道(沿浦為代表)5.40米以上；橋墩水庫(kù)59.0米以上；吳家園水庫(kù)46.0米以上。

4、沿海最大風(fēng)力大于11級(jí)。

凡符合上述4條中1條或1條以上定為重大汛情。

二、防范措施

根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí)，確定防范措施。

（一）一般汛情：

1、縣防汛辦向縣水利局分管防汛工作的副局長(zhǎng)報(bào)告汛情；

2、縣防汛辦加強(qiáng)值班，主任進(jìn)崗到位，并及時(shí)掌握汛情信息；

3、縣防汛辦向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)汛情。

（二）較大汛情：

1、縣防汛辦向縣防汛指揮部常務(wù)副指揮報(bào)告汛情，常務(wù)副指揮向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情；

2、縣防汛指揮部指揮上崗到位，召開(kāi)汛情分析會(huì)；

3、縣防汛指揮部部署防御工作，縣防汛指揮部或縣防汛辦下發(fā)防御通知；

4、縣防汛指揮部組織指揮全縣防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）重大汛情：

1、縣防汛辦向縣防汛指揮部指揮報(bào)告汛情，指揮向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情；

2、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)上崗到位，部署防御對(duì)策；

3、縣委、縣政府或者縣防汛指揮部下達(dá)防御緊急通知；

4、縣委、縣政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。

三、有關(guān)規(guī)程(一)組織指揮：

1、縣防汛指揮部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全縣防汛指揮權(quán)；

2、根據(jù)《防洪法》規(guī)定，重大汛情時(shí)，縣防汛指揮部有權(quán)在全縣范圍內(nèi)調(diào)用人員、物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，任何單位和個(gè)人都必須無(wú)條件地服從縣防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

(二)信息發(fā)布：

1、縣防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情（重大災(zāi)情由縣委宣傳部發(fā)布）；

2、縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

3、其他部門(mén)發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)縣防汛指揮部同意。

(三)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)：

1、縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)；

2、南麂海洋站預(yù)報(bào)沿海和鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間；

3、縣水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位；

4、縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次，遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫(xiě)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)縣防汛指揮部；預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息未經(jīng)縣防汛指揮部同意不得外傳。

(四)水利工程調(diào)度：

1、橋墩、吳家園、十八孔水庫(kù)由市防汛指揮部調(diào)度，縣防汛指揮部協(xié)調(diào)實(shí)施，其余水庫(kù)按分級(jí)管理原則由縣防汛指揮部或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；

2、橫陽(yáng)支江、蕭江塘河、滬山內(nèi)河、江南河網(wǎng)、馬站河道等水系水位由縣防汛指揮部調(diào)度；

3、大中型水閘由縣防汛指揮部調(diào)度，其余歸各河道所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)管理調(diào)度。

根據(jù)《防洪法》，縣防汛指揮部根據(jù)汛情，有權(quán)優(yōu)先對(duì)全縣所有水利工程和河道行使調(diào)度。(五)搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)派：

1、駐蒼部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)一律由縣防汛指揮部和縣人武部統(tǒng)一指揮；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要求縣抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援時(shí)，必須向縣防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)方案，經(jīng)縣防汛指揮部會(huì)同縣人武部研究同意后，下達(dá)調(diào)派抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍命令；

3、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的，事先必須向縣防汛指揮部、縣人武部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施，在征得同意后方可進(jìn)入；明知搶險(xiǎn)無(wú)明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派部隊(duì)進(jìn)入搶險(xiǎn)，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大；

4、發(fā)生重大險(xiǎn)情，由縣防汛指揮部和縣人武部向上級(jí)請(qǐng)示部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)任務(wù)由縣防汛指揮部下達(dá)，縣人武部派員隨隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)；

5、搶險(xiǎn)部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)，當(dāng)?shù)卣鋵?shí)得力的搶險(xiǎn)救災(zāi)向?qū)?，提供搶險(xiǎn)必要的設(shè)備、物資和工具，同時(shí)負(fù)責(zé)后勤保障。

（六）搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)：

1、縣級(jí)物資調(diào)用由縣防汛指揮部統(tǒng)一安排；

2、發(fā)生重大汛情時(shí)，縣防汛指揮部有權(quán)在全縣征用防汛物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求調(diào)用縣級(jí)物資的，提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰(shuí)需要誰(shuí)負(fù)責(zé)。(七)通訊保障：

由縣電信、郵政部門(mén)承擔(dān)防汛通訊保障。當(dāng)發(fā)生防汛通訊中斷時(shí)，縣電信部門(mén)及時(shí)組織搶修，并為縣委、縣政府和縣防汛指揮部提供應(yīng)急機(jī)動(dòng)通訊設(shè)施。

(八)車(chē)船調(diào)用：

搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶由縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。(九)人員物資撤離：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

2、對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

(十)新聞采訪：

1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào)、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按縣防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門(mén)提供的材料公布，不得隨意修改；

2、綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布；

3、電視臺(tái)在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯洪災(zāi)錄像專(zhuān)輯，上報(bào)縣防汛指揮部。

四、組織分工

特殊重大汛情時(shí)，由縣委、縣政府決定召集抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專(zhuān)家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組和賑災(zāi)救災(zāi)組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員和主要職責(zé)如下：

(一)決策指揮組：由縣委、縣政府、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為縣委辦、縣府辦。主要職責(zé)：

1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；

2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；

3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

4、負(fù)責(zé)請(qǐng)示市政府、市分軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；

5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

(二)專(zhuān)家調(diào)度組：由縣水利局、縣防汛辦、縣氣象局、縣國(guó)土資源局、縣水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家組成。牽頭單位為水利局。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工作的匯總；

2、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；

4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

(三)紀(jì)檢督查組：由縣紀(jì)委(縣監(jiān)察局)、縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣紀(jì)委(縣監(jiān)察局)。主要職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府、縣防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；

2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；

3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。(四)抗洪搶險(xiǎn)組：由縣人武部、縣委辦、縣府辦、武警部隊(duì)、縣公安局、縣供電局、縣交通局、縣電信司、縣郵政局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局等職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣委辦、縣府辦。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；

2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶的調(diào)集；

3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；

4、負(fù)責(zé)縣委、縣政府、縣防汛指揮部和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；

5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；

6、負(fù)責(zé)易燃和有毒等化學(xué)物品的處理；

7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

(五)綜合統(tǒng)計(jì)組：由縣水利局、縣民政局、縣交通局、縣防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣水利局。主要職責(zé)：

1、掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；

2、負(fù)責(zé)向市委、市政府、省、市防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。(六)宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部、縣廣電局、電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位縣委宣傳部。主要職責(zé)：

1、及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù)；

2、及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；

3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況；

4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專(zhuān)輯。

(七)后勤保障組：由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)縣委、縣政府、縣防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；

2、負(fù)責(zé)來(lái)蒼慰問(wèn)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市縣領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

3、負(fù)責(zé)上級(jí)派遣來(lái)蒼支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排。(八)賑災(zāi)救災(zāi)組：由縣委辦、縣府辦、縣發(fā)展計(jì)劃局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)局、縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣電信局、縣供電局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、蒼南縣財(cái)保公司、縣農(nóng)行等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為縣委辦、縣府辦。主要職責(zé)：

1、救濟(jì)災(zāi)民生活；

2、幫助指導(dǎo)恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

3、組織災(zāi)區(qū)防疫工作；

4、對(duì)投保人組織理賠；

5、匯總、整理各地災(zāi)情，負(fù)責(zé)向上級(jí)請(qǐng)求賑災(zāi)救災(zāi)；

6、組織發(fā)動(dòng)賑災(zāi)活動(dòng)，接收救災(zāi)資金、物資，制訂救災(zāi)調(diào)撥計(jì)劃，并及時(shí)發(fā)放。

五、領(lǐng)導(dǎo)分工

1、縣委書(shū)記余梅生，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)章方璋直接領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣防汛指揮工作，縣委副書(shū)記蘇慶明、副縣長(zhǎng)吳宏宇具體負(fù)責(zé)縣防汛指揮部工作。

2、張洪國(guó)、楊成秋、張傳君負(fù)責(zé)靈溪片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、張建樹(shù)、陳思炎、王宗澤、戎小平負(fù)責(zé)馬站片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、陳 浩、梁世盛、高亞男負(fù)責(zé)龍港（宜山）片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、姜迪清、陳德寶、邱華萍負(fù)責(zé)錢(qián)庫(kù)片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6、林秀政、陳孝沈負(fù)責(zé)礬山片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7、林曉峰、馮興錢(qián)負(fù)責(zé)金鄉(xiāng)片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

8、陳樸忠、戴嘉寶、黃曙峰負(fù)責(zé)赤溪片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

9、鄭宏國(guó)、陸福友、藍(lán)德超、李立民負(fù)責(zé)橋墩片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、成員單位職責(zé)

1、縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣、海洋情況，及時(shí)向縣防汛指揮部提供臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨等信息和預(yù)報(bào)；對(duì)可能登陸我縣的臺(tái)風(fēng)要加密發(fā)布預(yù)報(bào)段次；重大汛情時(shí)，向縣防汛指揮部派駐聯(lián)系員。

2、縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)監(jiān)視地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息和預(yù)報(bào)；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)落實(shí)防范措施，編制完善防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案；重大汛情時(shí)，向縣防汛指揮部派駐聯(lián)系員。

3、縣水利局：負(fù)責(zé)提供水情信息和預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度工作；提出抗洪搶險(xiǎn)方案，制訂水毀工程搶修計(jì)劃，當(dāng)好防汛工作參謀。

4、縣人武部：協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍參加抗洪搶險(xiǎn)，搞好軍民聯(lián)防，組織以預(yù)備役部隊(duì)和民兵為主的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；在重大汛情時(shí)向縣防汛指揮部派駐聯(lián)系員。

5、縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)商店、工廠、倉(cāng)庫(kù)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和組織救災(zāi)物資、食品的調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作，及時(shí)搶修生產(chǎn)設(shè)備，及早恢復(fù)生產(chǎn)。

6、縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的師生人身安全，特殊情況下采取停課措施。

7、縣委宣傳部、縣廣電局：負(fù)責(zé)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作，及時(shí)播報(bào)防汛命令、汛情公報(bào)和災(zāi)害性天氣信息，報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)事跡。

8、縣公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作和處理破壞防汛設(shè)施案件；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；緊急防汛期，實(shí)施水陸交通管制。

9、縣供電局：負(fù)責(zé)保障縣委、縣政府、縣防汛指揮部等防汛重要部門(mén)及重要水利工程設(shè)施的正常用電，調(diào)度抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

10、縣交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車(chē)輛的組織和搶修水毀公路、橋梁工作。

11、縣電信局、縣郵政局：確?？h委、縣政府和縣防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊通暢。

12、縣海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)海上船只防臺(tái)避風(fēng)工作，保護(hù)水上船只和碼頭安全；負(fù)責(zé)漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。必要時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施水上交通管制。

13、縣發(fā)展計(jì)劃局（糧食局）：負(fù)責(zé)救災(zāi)糧的發(fā)放和調(diào)運(yùn)糧種工作。

14、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治病、防疫及傷病員搶救工作，預(yù)防災(zāi)后疾病流行。

15、縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)救濟(jì)，救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、分配、使用；爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)款；隨時(shí)掌握災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)縣防汛指揮部。

16、縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、生產(chǎn)自救及動(dòng)物疫病防治工作。

17、縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)提出林區(qū)抗災(zāi)、補(bǔ)救措施及災(zāi)后樹(shù)木清理現(xiàn)場(chǎng)工作。

18、縣財(cái)政局：及時(shí)下拔防汛抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

19、縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好在建工程和建筑工地的人員、重要物資安全度汛；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)煤氣、給水、排水及道路的暢通；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)戶(hù)外廣告牌和行道樹(shù)等安全措施。

20、縣房管局：加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民危房監(jiān)測(cè)，做好房屋安全度汛檢查。

21、縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)縣委、縣政府機(jī)關(guān)大院防洪工作；做好抗洪搶險(xiǎn)人員的后勤保障工作。

22、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)有毒有害化學(xué)物品的防洪避險(xiǎn)處置工作。

23、縣財(cái)保公司：負(fù)責(zé)承保單位的防災(zāi)檢查，并督促防災(zāi)工作的落實(shí)，減少受災(zāi)損失；及時(shí)組織人員到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查勘定損，做好理賠工作。

24、縣農(nóng)業(yè)銀行：負(fù)責(zé)救災(zāi)貸款的籌集和發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，制定修編本單位《防洪預(yù)案》，并報(bào)縣防汛指揮部備案。

附：

1、蒼南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任人一覽表。

2、蒼南縣重要水利工程防汛責(zé)任人一覽表。

3、蒼南縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)責(zé)任人一覽表。