第一篇：2008年財(cái)政教科文羅建國(guó)副廳長(zhǎng)講話

提煉經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新理念

全面促進(jìn)教科文事業(yè)又好又快發(fā)展

—羅建國(guó)副廳長(zhǎng)在全省教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2008年4月）

同志們：

上午好！此次會(huì)議是在十七大召開(kāi)后，我省召開(kāi)的第一次全省教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作會(huì)議。通過(guò)學(xué)習(xí)十七大精神，我個(gè)人感受到，教科文這項(xiàng)事業(yè)在我們國(guó)家的整個(gè)發(fā)展中，它的戰(zhàn)略性位臵和地位越來(lái)越重要，從中央到地方到廣大人民群眾到社會(huì)各個(gè)方面，都寄予了厚望。我省教科文工作，要以黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記近期來(lái)安徽視察時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，創(chuàng)新理念，凝聚全省教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作者的智慧和力量，加快推進(jìn)教科文事業(yè)的改革與發(fā)展，促進(jìn)全省教科文事業(yè)又好又快的發(fā)展。本次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)財(cái)政工作和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2007年全省教科文財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新時(shí)期教科文財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的思路，部署2008年教科文財(cái)政財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。廳黨組對(duì)此次會(huì)議非常重視，陳先森廳長(zhǎng)聽(tīng)取了匯報(bào)，對(duì)教科文工作給予了充分的肯定，對(duì)下一步的發(fā)展提出了明確的要求，并對(duì)教科文事業(yè)的發(fā)展充滿了期望。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、立足實(shí)際、積極探索，取得顯著成效

（一）教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)大幅增加。財(cái)政投入是影響教科文事業(yè)發(fā)展的重要因素。2007年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)扎實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極籌措資金，使全省教科文事業(yè)投入有了大幅度增長(zhǎng)。一是教科文支出2007年達(dá)到249.6億元,比2006年增長(zhǎng)32.23%,高于同期財(cái)政支出增幅的2.54個(gè)百分點(diǎn),其中教育支出207.84億元,增長(zhǎng)25.86%,科學(xué)支出15.64億元,增長(zhǎng)60.9%，文體廣事業(yè)支出26.12億元(含廣告收入因素)，增長(zhǎng)88.75%，不論是教科文整體投入還是分項(xiàng)投入都是歷年來(lái)增長(zhǎng)最快、增幅最大的一年。二是積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持有了新的突破,2007年我省共爭(zhēng)取中央財(cái)政教科文專項(xiàng)資金33.92億元,比2006年增長(zhǎng)4.12倍,成為從中央爭(zhēng)取到專項(xiàng)支持最多的一年，有力地支持了我省教科文事業(yè)的發(fā)展。

（二）教科文服務(wù)水平有所提升。目前,我國(guó)的政府正在由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，新的一屆財(cái)政廳黨組響應(yīng)號(hào)召，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，提高了對(duì)服務(wù)水平的要求。首先，建立了會(huì)商制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)與歸口部門(mén)的合作與交流，提高教科文部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，我們財(cái)政教科文部門(mén)制定了會(huì)商制度，與歸口部門(mén)建立月度會(huì)商機(jī)制，每月初進(jìn)行一次會(huì)商，對(duì)每個(gè)月需要解決和計(jì)劃要做的工作，進(jìn)行交流與溝通，共同商討問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施與解 2 決辦法，大大增強(qiáng)解決問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確性，并增進(jìn)了財(cái)政與歸口部門(mén)之間理解與支持。這一制度的建立受到了省委、省政府的充分肯定，也受到了相關(guān)部門(mén)的歡迎，對(duì)我們進(jìn)一步提高財(cái)政教科文服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用；其次，加強(qiáng)了調(diào)查研究?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”毛澤東同志的這句至理名言，在任何年代都是適應(yīng)的。各種問(wèn)題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。如果不了解實(shí)際情況，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，就不可能作出正確的決策。2007年，省廳和部分市縣財(cái)政部門(mén)，針對(duì)教科文工作中的一些突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題和新的情況，先后深入到教育、科技、文化、出版、社科等部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研，共商解決問(wèn)題的辦法和措施，及時(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題，并提了相關(guān)意見(jiàn)。9月23日召開(kāi)了全省教科文部門(mén)座談會(huì)，各部門(mén)都做了積極的準(zhǔn)備與發(fā)言，總結(jié)并探索了改進(jìn)和完善教科文工作的新思路和新舉措，為教科文事業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展出謀劃策，有力地推動(dòng)了教科文事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展；第三，增進(jìn)了與中央教科文工作的互動(dòng)。2007年，為了及時(shí)了解中央教科文工作的政策與方向，爭(zhēng)取中央對(duì)我省的資金與政策支持，我省加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)的溝通與交流，先后爭(zhēng)取了中央教科文或與教科文有關(guān)的5個(gè)全國(guó)性會(huì)議在我省召開(kāi)，并5次接待財(cái)政部分管部長(zhǎng)，教科文司長(zhǎng)和部里的同志來(lái)我省開(kāi)會(huì)與調(diào)研，使他們?cè)鲞M(jìn)了對(duì)安徽的了解，并增加了對(duì)我省的支持。

（三）教科文民生工作不斷推進(jìn)。

教科文事業(yè)涉及到社會(huì)的方方面面，其涉及面廣、影響力大，是社會(huì)事業(yè)的重要一環(huán)。2007年在省政府確定十二項(xiàng)民生工程中，涉及教科文工作的就有三項(xiàng)，涉及資金達(dá)40多億，占整個(gè)十二項(xiàng)民生工程資金總量的60%以上。

1.深化義務(wù)教育改革，全面實(shí)施新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2007年國(guó)家決定在中部地區(qū)農(nóng)村全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。在認(rèn)真分析全國(guó)和我省教育發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，省委、省政府決定在全省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的同時(shí)，率先對(duì)城市義務(wù)教育階段的學(xué)生也免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)同步改革。這項(xiàng)改革政策惠及993.6萬(wàn)中小學(xué)生。為了切實(shí)把這項(xiàng)民生工作做好，在總結(jié)2006年金寨、青陽(yáng)兩縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全省的農(nóng)村中小學(xué)生數(shù)進(jìn)行了逐校的核實(shí)認(rèn)定，并積極籌措資金，全力支持這一農(nóng)村稅費(fèi)改革后在全省涉及面最廣、影響最大的改革。全年共籌集免學(xué)雜費(fèi)資金21.8億元,平均每個(gè)孩子免除學(xué)雜費(fèi)218元。針對(duì)各地財(cái)力不平衡的狀況，為了保證改革的整體推進(jìn)，對(duì)應(yīng)由地方承擔(dān)的免學(xué)雜費(fèi)資金部分省級(jí)財(cái)政承擔(dān)了99.3%，在全國(guó)屬于最高比例。同時(shí)，針對(duì)實(shí)施城市義務(wù)教育保障機(jī)制過(guò)程中，部分市、區(qū)財(cái)政困難的問(wèn)題，省財(cái)政通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，挖掘增收潛力，擠出資金7063萬(wàn)元，補(bǔ)助這些市、區(qū)，保證了我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制工作的順利實(shí)施。同時(shí)還對(duì)134.7萬(wàn)貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)近3000萬(wàn)元。目前，全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。義務(wù)教育保障機(jī)制改革政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育，義務(wù)教育階段“上學(xué)難”的問(wèn)題基本得到解決，受到了學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界，尤其是貧困學(xué)生家庭的普遍歡迎。

2.消除農(nóng)村中小學(xué)危房，確保中小學(xué)校教育安全放心。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)存在的危房問(wèn)題，省委、省政府決定將農(nóng)村中小學(xué)危房改造作為2007年省政府十二項(xiàng)民生工程，要求從2007年起用2年時(shí)間投入資金18.1億元（其中利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款10.8億元），消除尚存的304萬(wàn)平方米D級(jí)危房。到2007年底，已累計(jì)下達(dá)農(nóng)村中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金9.9億元，已開(kāi)工建設(shè)面積190.76萬(wàn)平方米，占全年應(yīng)開(kāi)工改造面積的81.5%。預(yù)計(jì)2008年可以完成304萬(wàn)平方米的改造D級(jí)危房改造任務(wù)。

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)高校、高職和中等職業(yè)教育資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，積極支持高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展。為了解決高等教育和中職教育中存在“上學(xué)難”“上學(xué)貴”的問(wèn)題，我省在國(guó)家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，從2007年秋季開(kāi)始，我省實(shí)施了高校、高職和中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，以幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校生順利完成學(xué)業(yè)。為了把這一資助政策落實(shí)到每一個(gè)受助困難學(xué)生手中，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了大量的測(cè)算、摸底、確認(rèn)，同時(shí)還制定了一系列配套文件，以保證這一政策的規(guī)范實(shí)施。2007年，我省共56萬(wàn)多大中專學(xué)生享受資助，全省各級(jí)財(cái)政共籌集 和發(fā)放資助資金4.93億元。高校、高職和中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策資助體系的實(shí)施，惠及百萬(wàn)學(xué)子，大大推進(jìn)了教育的公平、公正，有利于推動(dòng)了我省高等教育和職業(yè)教育的深入發(fā)展。

4.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到了更好的落實(shí)。2007年這項(xiàng)政策納入我省十二項(xiàng)民生工程以后，省委、省政府根據(jù)我省計(jì)劃生育工作中存在的一些實(shí)際問(wèn)題，如重男輕女、獨(dú)生子女亡故等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象，在國(guó)家規(guī)定從60周歲起按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的基礎(chǔ)上，我省對(duì)其中只生育一個(gè)獨(dú)生女的，另增發(fā)120元；從2007年起，子女死亡、且現(xiàn)無(wú)子女的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，其獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每年600元提高到1200元，其中只生育過(guò)一個(gè)獨(dú)生女且死亡、現(xiàn)無(wú)子女的，從每人每年720元提高到1320元。對(duì)我省出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策增加的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。2007年全省共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象67567人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金4431萬(wàn)元。國(guó)家出臺(tái)、我省增加的這一獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策不僅解決了響應(yīng)計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，有利于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，而且更加體現(xiàn)了政府的人文關(guān)懷，促進(jìn)了社會(huì)的和諧，在全國(guó)也是一種創(chuàng)舉。

(四)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一是在教師人員資源配臵上，積極支持增加山區(qū)縣教師編制,提升山區(qū)學(xué)校的師資力量。同時(shí),督促市縣政府保障 教師工資正常發(fā)放,統(tǒng)一津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)教師資源在落后學(xué)校和偏遠(yuǎn)地區(qū)的合理流動(dòng)。二是新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村中小學(xué)校,并向財(cái)政困難縣和薄弱學(xué)校傾斜,支持改善這些學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)其提高教學(xué)質(zhì)量。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程,提高農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)水平。2003年—2006年,我省實(shí)施了三期農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程,共投入資金近5億元,建設(shè)了5800多個(gè)教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn),9500多個(gè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn),2100多個(gè)計(jì)算機(jī)教室, 工程覆蓋65個(gè)縣（市、區(qū)）,項(xiàng)目覆蓋面達(dá)71%。2007年我省又投入遠(yuǎn)程教育工程專項(xiàng)資金1.5億元?；緦?shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段遠(yuǎn)程教育工程的全覆蓋，大大提高了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量。四是大力支持推進(jìn)教育布局調(diào)整。近幾年，財(cái)政投入教育布局調(diào)整專項(xiàng)資金1.5億多元，撤并、整合中小學(xué)校近5000所，極大促進(jìn)了教育教學(xué)資源的合理配臵。五是自2005年開(kāi)始,省財(cái)政每年重點(diǎn)支持500所農(nóng)村薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，截止目前已投入資金近5000萬(wàn)元，為農(nóng)村辦學(xué)條件薄弱的中小學(xué)校配臵學(xué)生課桌椅、圖書(shū)、教學(xué)儀器和體育、音樂(lè)器材,改善其辦學(xué)條件。

2、大力支持職業(yè)教育發(fā)展。

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。2006年至2007年,我省的蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所高職院校被評(píng)為“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”，共爭(zhēng)取到國(guó)家建設(shè)資金額度 7近1億元，到2007年底，中央已下達(dá)我省國(guó)家示范性高職院校建設(shè)資金3820萬(wàn)元，此項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，必將引領(lǐng)和示范我省高等職業(yè)教育的深入發(fā)展。

二是不斷加大對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度。為引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，2005年開(kāi)始，中央財(cái)政對(duì)數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)維修、電工電子、建筑等市場(chǎng)急需的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行重點(diǎn)支持，至2007年底，中央財(cái)政安排我省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)5120萬(wàn)元，共支持了31所職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)了校企合作，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，有力地促進(jìn)了“技術(shù)服務(wù)與人才培養(yǎng)”的有機(jī)結(jié)合，初步探索了人才培養(yǎng)的新模式。

三是加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校骨干教師省級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)。為提高我省中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍整體質(zhì)量、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、解決中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量不足和質(zhì)量不高等問(wèn)題，2007年底，全省評(píng)選了數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等10個(gè)專業(yè)（類）中等職業(yè)學(xué)校骨干教師省級(jí)培訓(xùn)基地，并準(zhǔn)備于2007-2010年在全省建設(shè)20個(gè)左右中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，省財(cái)政將把中等職業(yè)學(xué)校骨干教師省級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)作為今后財(cái)政投入職業(yè)教育的一個(gè)重點(diǎn)方向，致力于提高骨干教師的數(shù)量與質(zhì)量。

3、著力提高高等教育質(zhì)量。

一是繼續(xù)實(shí)施“211工程”。1993年開(kāi)始，安徽省委、省政府決定重點(diǎn)支持安徽大學(xué)進(jìn)行“211工程”建設(shè)，到目前為止，已完成了“211工程”的二期建設(shè)，財(cái)政直接投入為3.4億元，現(xiàn)已取得了顯著成效，育人環(huán)境、辦學(xué)條件得到較大改善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高，科研開(kāi)發(fā)能力日益增強(qiáng)，學(xué)科建設(shè)成交明顯。我省將根據(jù)中央部委文件繼續(xù)謀劃和推動(dòng)安徽大學(xué)“211工程”三期建設(shè)的深入開(kāi)展。

二是做好中央與地方共建高校的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目工作。為大力提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)高水平、高技能、高素質(zhì)的人才，從2004年起中央財(cái)政與地方財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)資金，開(kāi)展中央與地方共建高校工程，2004年至2007年，我省為安徽大學(xué)等九所共建高校爭(zhēng)取到共建資金1.95億元，建設(shè)了71個(gè)教學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室。

（五）科技事業(yè)逐步發(fā)展。當(dāng)今世界，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越體現(xiàn)在科技進(jìn)步，科技在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中，起著越來(lái)越重要的作用。2007年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)到振興財(cái)政必先振興經(jīng)濟(jì)，振興經(jīng)濟(jì)必先振興科技，振興科技必須加大投入，全省財(cái)政科技支出15.64億元，其中,應(yīng)用與研發(fā)支出7.71億元；省級(jí)財(cái)政也積極調(diào)整支持結(jié)構(gòu)，使省級(jí)應(yīng)用科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)，達(dá)到1.5億元，重點(diǎn)支持了奇瑞、江汽、科大訊飛等一批企業(yè) 的研發(fā)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)出一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)品，促進(jìn)了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，大大提高了我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的科技帶動(dòng)力。2007年還積極向財(cái)政部申報(bào)“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”、“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和“補(bǔ)助地方科研條件專項(xiàng)資金”,爭(zhēng)取科技富民專項(xiàng)資金1097萬(wàn)元,“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”專項(xiàng)資金360萬(wàn)元，同時(shí)取得國(guó)家科技支撐計(jì)劃計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7707萬(wàn)元。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我廳在對(duì)近幾年的科技投入、成效，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，完成了《優(yōu)化安徽財(cái)政科技投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》的課題研究，對(duì)今后我省財(cái)政科技工作具有重要的參考意義。

（六）群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展

2007年全省財(cái)政在支出壓力大、增支因素多的情況下，努力適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的需要，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，挖掘增收潛力，積極增加對(duì)文體廣事業(yè)的投入，文體廣事業(yè)支出達(dá)到26.12億元，增長(zhǎng)88.75%，也是歷年來(lái)投入最多、增長(zhǎng)最快的一年。

1．構(gòu)建農(nóng)村文化服務(wù)體系，鞏固農(nóng)村文化陣地。財(cái)政把投入和支持的重點(diǎn)放到了基層，繁榮和豐富群眾文化生活，省財(cái)政設(shè)立農(nóng)村基層文化發(fā)展專項(xiàng)資金，支持了105個(gè)縣鄉(xiāng)的文化站、圖書(shū)館建設(shè)和文化信息資源共享工程；各級(jí)財(cái)政鼓勵(lì)演藝團(tuán)體走向市場(chǎng)，對(duì)一批長(zhǎng)期活躍在農(nóng)村一線，為廣大群眾送戲、送影的演藝團(tuán)體、電影放映隊(duì)、文化大劇院等，給予補(bǔ)貼和實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，提高了文化站、圖書(shū)館的服務(wù)能力和服務(wù)水平，調(diào)動(dòng)了各演藝團(tuán)體深入基層、走向一線演出的積極性，逐步建立起了農(nóng)村文化服務(wù)體系，豐富了群眾文化生活，2007年共補(bǔ)貼農(nóng)村電影放映場(chǎng)次170100場(chǎng)，撥付補(bǔ)貼資金851萬(wàn)元。

2．加快廣播電視村村通建設(shè)，豐富群眾精神生活。為及時(shí)將黨中央的聲音傳達(dá)到每一個(gè)群眾，在實(shí)現(xiàn)全省國(guó)貧縣50戶以上自然村廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上，2007年省財(cái)政又及時(shí)會(huì)同省廣電廳，提出了到“十一五”末實(shí)現(xiàn)全省30404個(gè)20戶以上已通電自然村廣播電視村村通的發(fā)展規(guī)劃，擬定了分年實(shí)施的具體方案和資金籌措辦法。整個(gè)工程地方所需資金3.16億元,各級(jí)財(cái)政直接承擔(dān)1.72億元，占整個(gè)投入的54.5%，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)達(dá)1.52億元。2007年省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的3449萬(wàn)元已經(jīng)全部到位，各級(jí)財(cái)政正在配合各級(jí)廣電部門(mén)按方案進(jìn)行實(shí)施和驗(yàn)收。

3．支持城鄉(xiāng)體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。2007年省級(jí)財(cái)政安排各類體育專項(xiàng)2000多萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政也都安排一定的資金，重點(diǎn)支持了一大批群眾性體育設(shè)施和體育場(chǎng)館的建設(shè)，為群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展提供了保證和方便，全省范圍內(nèi)開(kāi)展的以“健身、健康、和諧”為主題的全民健身系列活動(dòng)正在各地蓬勃開(kāi)展。

（七）其他教科文事業(yè)共同發(fā)展。一是與省地震局、省消防總隊(duì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了安徽省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建方案，并落實(shí)救援隊(duì)經(jīng)費(fèi)430萬(wàn)元。另外還籌措省地震局地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和震情跟蹤專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、地理信息系統(tǒng)設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)和地震觀測(cè)設(shè)施救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。二是會(huì)同省檔案局爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，為我省重點(diǎn)檔案搶救提供了財(cái)力保障。近幾年，我省檔案事業(yè)僅僅圍繞“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力破解檔案事業(yè)發(fā)展難題”，積極改革，大膽創(chuàng)新，跨越式發(fā)展，確立并保持了我省檔案工作在全國(guó)的領(lǐng)跑地位。三是支持了文物事業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)支持了六安雙墩一號(hào)漢墓、蚌埠漢墓、凌家灘遺址的考古發(fā)掘，潘玉良畫(huà)冊(cè)的出版等。

上述成績(jī)的取得，是在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，廣大干部職工努力奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省財(cái)政廳黨組向大家表示衷心地感謝！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們要保持清醒地頭腦，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政教科文工作的復(fù)雜性與艱巨性，充分認(rèn)識(shí)到教科文工作存在的許多問(wèn)題與困難：一是教科文資金缺口大，有待進(jìn)一步加大投入；二是支出結(jié)構(gòu)不合理，有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是財(cái)政資金引導(dǎo)作用不太明顯，有待進(jìn)一步研究；五是干部素質(zhì)參差不齊，有待進(jìn)一步提高，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我 們要高度重視，積極思考，認(rèn)真研究，并在實(shí)際工作中切實(shí)采取措施，努力加以解決。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)教科文工作上新臺(tái)階 教育是百年大計(jì)，科技是第一生產(chǎn)力，計(jì)劃生育是基本國(guó)策，文化是廣大人民群眾的精神食糧，體育是聚合人心、展示國(guó)威的重要平臺(tái)，新聞傳媒是弘揚(yáng)文化的舞臺(tái)，社會(huì)科學(xué)、哲學(xué)是人類前進(jìn)的燈塔，這充分說(shuō)明了教科文事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位。隨著我省國(guó)民收入的不斷增加，人民生活水平的不斷提高，財(cái)政對(duì)教育、科學(xué)、文化等事業(yè)的投入和保障力度必將進(jìn)一步加大，工作任務(wù)更加艱巨。這就要求我們從事教科文財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的同志們，必須充分認(rèn)識(shí)教科文工作的重要性，以高度的責(zé)任心和使命感來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作；同時(shí)，要站在貫徹十七大精神的這樣一個(gè)高度，不斷的總結(jié)，不斷的思考，不斷的創(chuàng)新，齊心協(xié)力共同推進(jìn)我省的教科文事業(yè)取得新的跨越。

（一）把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期教科文工作 在新的歷史時(shí)期,我們要站在所面臨新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的高度，來(lái)提高我們的認(rèn)識(shí)，使我們的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)教科文事業(yè)發(fā)展要求的大局中，使我們的認(rèn)識(shí)融入到財(cái)政廳黨組對(duì)全省財(cái)政工作的總體要求中，使我們的認(rèn)識(shí)融入到各個(gè)部門(mén)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全局中。

1．從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念認(rèn)識(shí)教科文工作的重要性。近幾年，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的要求，在教科文財(cái)務(wù)改革與發(fā)展方面做了大量工作，在工作中逐步轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)該說(shuō)取得了明顯的成績(jī)，對(duì)財(cái)務(wù)管理與事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的認(rèn)識(shí)有了初步認(rèn)識(shí)，但某些方面還受著傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作與教科文事業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,對(duì)教科文事業(yè)發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性意義的認(rèn)識(shí)不全面，不系統(tǒng)。結(jié)果是支出安排的總量和結(jié)構(gòu)存在著明顯的不合理,支出活動(dòng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，要求“更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益”?？茖W(xué)發(fā)展觀，為我們從更大視野、更高層次認(rèn)識(shí)教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作提供了新的視角和思維方式。教科文工作與科學(xué)發(fā)展觀有著天然聯(lián)系。通過(guò)教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作，大力支持發(fā)展教科文事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)，一方面有利于提升廣大人民群眾的科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；另一方面，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑和重要手段。因此，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作不是簡(jiǎn)單的安排支出，支出活動(dòng)中更是體現(xiàn)著政府的政策目標(biāo)和 導(dǎo)向，體現(xiàn)著事業(yè)發(fā)展的狀況和方向，體現(xiàn)著事業(yè)發(fā)展所要達(dá)到的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

2．從全面建設(shè)小康社會(huì)新階段認(rèn)識(shí)教科文工作的緊迫性。近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，眾多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)指標(biāo)得到了全面提升與發(fā)展，我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，十七大在確立全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出了新要求，對(duì)我們的教科文事業(yè)更是提出了較高的要求?！凹訌?qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”，“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，今后，公共支出的規(guī)模和比重的提高是一個(gè)必然的、普遍的趨勢(shì)，教科文事業(yè)作為重點(diǎn)公共領(lǐng)域，財(cái)政支持其發(fā)展的任務(wù)會(huì)愈益繁重，我省教科文事業(yè)要到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)愈加緊迫。

3．從加快推進(jìn)改善民生工作新目標(biāo)認(rèn)識(shí)教科文工作的艱巨性。

2007年全省實(shí)施的十二項(xiàng)民生工程，有三項(xiàng)工程是我們的教科文事業(yè)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、義務(wù)教育保障機(jī)制、農(nóng)村中小學(xué)危房改造等。我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，保證了三項(xiàng)工程的順利實(shí)施。2008年在 全省新增的六項(xiàng)民生工程中，有關(guān)教科文事業(yè)的又有兩項(xiàng)，廣播電視村村通、高校高職中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，這些都是惠及全社會(huì)的重要民生工程?？梢?jiàn)，教科文事業(yè)是落實(shí)廣大人民群眾分享發(fā)展改革成果的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要支撐。同時(shí)，也給我們?cè)谧慕炭莆氖聵I(yè)的同志們帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。我們一定要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，艱苦奮斗，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)教科文民生工程不斷前進(jìn)，人民生活不斷豐富。

（二）提升素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期的教科文工作

1．總結(jié)過(guò)去，提煉經(jīng)驗(yàn)。教科文部門(mén)的同志感觸較多的是事多人忙，但除了做事，我們還要善于總結(jié)。無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是一些失敗的教訓(xùn)，我們都要注意對(duì)財(cái)政教科文工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提煉。十七大報(bào)告很大的篇幅提了我們國(guó)家改革開(kāi)放的偉大歷程。說(shuō)明改革開(kāi)放的偉大歷程是很重要的內(nèi)容，它總結(jié)了30年改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)。我們這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的同志也要善于總結(jié)過(guò)去，提煉經(jīng)驗(yàn)。只有提煉出經(jīng)驗(yàn)，我們這支隊(duì)伍中的每一位同志才知道我們過(guò)去為什么能夠創(chuàng)造出那些工作成績(jī)，才能從中提煉經(jīng)驗(yàn)，才能推動(dòng)教科文工作更好的向前發(fā)展。

2．把握形勢(shì)，深層思考。我們對(duì)當(dāng)前以及今后教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作，要有一個(gè)準(zhǔn)確的把握和判斷。而且我們要結(jié)合這種新的形勢(shì)，就財(cái)政教科文工作的一些深層次的問(wèn)題，特別是一些體制、機(jī)制、制度性的問(wèn)題，在一個(gè)更深的層次上去思考，去探索。關(guān)鍵要尋找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，看準(zhǔn)問(wèn)題。把影響教科文事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，以及更大的程度上需要支持、推動(dòng)、促進(jìn)教科文事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提煉出來(lái)，進(jìn)行思考、進(jìn)行探索。這是一種思維方法，是一種工作方法，也是一種工作要求。

3．深化自己、創(chuàng)新理念。十七大以后，我們的教科文事業(yè)，到了一個(gè)新的歷史階段，對(duì)我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作理念、工作素質(zhì)提出了更高的要求。隨著改革開(kāi)放的深入，教科文事業(yè)必須上升到一個(gè)制度性的層次，一個(gè)更高的層次去探索，去創(chuàng)新，去發(fā)展。隨著我省財(cái)政收入的不斷增加，就要求我們改變教科文事業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)教科文事業(yè)取得新跨越。

4．探索規(guī)律，形成思路。我們很多同志把時(shí)間放在一般的業(yè)務(wù)工作中，很少靜下心思考教科文事業(yè)的內(nèi)涵到底是什么，隨著社會(huì)事業(yè)的不斷深入發(fā)展，要求我們必須要探索教育、科技、文化等的規(guī)律，了解其本質(zhì)性內(nèi)涵性的東西，這樣才能緊緊圍繞正確方向發(fā)展，不“跑題”，并在此基礎(chǔ)上，形成一套可持續(xù)的發(fā)展思路。

總之，做好教科文財(cái)政財(cái)務(wù)工作，大力發(fā)展教科文事業(yè)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)省教科文民生工程的圓滿完成，教科文工作 責(zé)任重大，使命光榮。站在我省教科文事業(yè)一線的同志們一定要善于總結(jié)過(guò)去、提煉經(jīng)驗(yàn)，把握形勢(shì)、深層思考，深化自己、創(chuàng)新理念，探索規(guī)律、形成思路，推動(dòng)我省教科文事業(yè)又好又快的發(fā)展。

三、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，做好新時(shí)期教科文工作 2008年是我省推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，2008年全省財(cái)政教科文工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)“十七大”精神，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，努力增加投入，創(chuàng)新財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)制，探索資金運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)管模式，突出抓好教科文工作的各項(xiàng)重點(diǎn)支出，不斷提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)教科文事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加大財(cái)政投入，建立和完善教科文穩(wěn)定的投入機(jī)制。

十七大報(bào)告中,把教科文事業(yè)提到了重要的高度,提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，把“提高自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”強(qiáng)調(diào)為“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心作用，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”，并把“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”作為單獨(dú)的一個(gè)章節(jié)提出，可見(jiàn)教科文事業(yè)在未來(lái)國(guó)家發(fā)展中所占的地位。加快推進(jìn)教科文事業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)安徽奮力崛起的重要內(nèi)容。第一、加大財(cái)政投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)政 府的責(zé)任，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)教科文事業(yè)的投入，努力保證財(cái)政投入教科文領(lǐng)域的法定增長(zhǎng)，認(rèn)真研究和探索教科文事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，完善在國(guó)家法律保障下與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)力水平相適應(yīng)的教科文財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制。第二、發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。財(cái)政資金作為社會(huì)財(cái)富的一部分是有限的，但社會(huì)財(cái)富是可以充分挖掘與利用。我們要逐步建立一套切實(shí)可行的優(yōu)惠政策與配套政策，引導(dǎo)企業(yè)、銀行和其他社會(huì)組織對(duì)教科文事業(yè)的投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，使其成為建立多渠道、多層次投入教科文的杠桿。第三、積極爭(zhēng)取中央對(duì)我省教科文事業(yè)投入。近幾年國(guó)家對(duì)中部地區(qū)教科文事業(yè)的投入加大了力度，要隨時(shí)把握政策動(dòng)向，使工作不斷跟上新政策、新形勢(shì)、新動(dòng)向的需要。認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做好各項(xiàng)資料準(zhǔn)備和項(xiàng)目準(zhǔn)備的基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)財(cái)政部對(duì)我省的支持能在2007年的基礎(chǔ)上再有新的突破。第四、確保財(cái)政教科文經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要綜合運(yùn)用貸款貼息、政策性擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還式補(bǔ)助、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政教科文投入的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng)新，探索投入教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力提高教科文事業(yè)保障水平。1．堅(jiān)持以教科文民生為重點(diǎn)，保障民生工程順利實(shí)施。2008年，在省委、省政府確定的十八項(xiàng)民生工程中，教科文領(lǐng)域的占了五項(xiàng)（義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村中小學(xué) 19 危房改造、計(jì)劃生育扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策、高校高職和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、農(nóng)村廣播電視“村村通”工程），足見(jiàn)黨委政府對(duì)我省教科文事業(yè)的高度關(guān)注與重視程度，我們教科文事業(yè)的同志們要緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮大家的智慧與力量，共同做好我省的教科文工作，推動(dòng)我省教科文事業(yè)茁壯成長(zhǎng)。一是各有關(guān)部門(mén)要積極配合，按照“一線實(shí)”的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保國(guó)家保障獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的準(zhǔn)確，數(shù)字的詳實(shí)，讓每一個(gè)該享受的對(duì)象都能享受政策陽(yáng)光；二是進(jìn)一步深化各項(xiàng)民生工程經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保政策資助資金及時(shí)足額到位，特別是地方配套的資金要落實(shí)到位，不讓資助保障政策執(zhí)行留有缺口。要確保各項(xiàng)教科文民生政策落實(shí)到位；三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)保障獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的用途規(guī)范使用，切實(shí)提高民生資金的使用效益；四是做好各項(xiàng)民生工程的宣傳工作。

2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是在全面實(shí)施義務(wù)教育保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。繼續(xù)為其提供必要的教學(xué)器材、圖書(shū)和更換課桌椅。二是在普及和完善遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)上，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備利用率，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。三是積極實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生和生活條件，建設(shè)和諧生態(tài)新校園。四是大力支持職業(yè)教育的發(fā)展。積極用好財(cái)政性資金，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展特色，重點(diǎn)抓好國(guó)家示范高職院校建設(shè)和中職職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基 地的建設(shè)，切實(shí)提高辦學(xué)水平。五是支持高等教育提升內(nèi)涵建設(shè)。重點(diǎn)抓好部分省屬高校內(nèi)涵建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大省部共建高校特色優(yōu)勢(shì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的中央財(cái)政支取面，重點(diǎn)支持省屬高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，切實(shí)提升高校的教學(xué)質(zhì)量。

3.堅(jiān)持科技興皖戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》（皖政?2006?31號(hào)）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（皖發(fā)?2006?8號(hào)），按照“努力加大科技投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)自主創(chuàng)新”的原則進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)我省科技事業(yè)健康快速發(fā)展。一是優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持解決制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題和提升創(chuàng)新能力的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究、公共平臺(tái)建設(shè)、科研條件建設(shè)等促進(jìn)我省科技發(fā)展的公共科技活動(dòng)。優(yōu)先支持《科技規(guī)劃綱要》確定的重大專項(xiàng)。市縣財(cái)政要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜地支持具有特色的科技項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理。建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從總體上對(duì)財(cái)政科技投入進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。制定項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段進(jìn)行檢查評(píng)估，保證資金安全。會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)的管理，建立體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的科研項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估制度。

4.堅(jiān)持和諧文化，推動(dòng)我省文化大繁榮。一是在確保預(yù) 算內(nèi)文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，一方面配合有關(guān)方面抓好文化事業(yè)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)的征收管理工作，另一方面要管好用好宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，突出徽文化，重點(diǎn)支持文化精品生產(chǎn)，以繁榮我省文化事業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化站（館）和“農(nóng)村書(shū)屋”建設(shè)，改善基層文化設(shè)施；積極推進(jìn)文化信息資源共享和農(nóng)村電影放映工程，提高文化服務(wù)水平。三是加大文博圖事業(yè)的支持力度，促進(jìn)文博圖資源的合理利用和整合。四是鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)藝術(shù)院團(tuán)送戲、送電影下鄉(xiāng)，以豐富群眾文化生活，同時(shí)對(duì)送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)村電影放映實(shí)行場(chǎng)次補(bǔ)貼。五是做好國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

5．堅(jiān)持全民體育，提高群眾身體素質(zhì)

各級(jí)財(cái)政、相關(guān)體育部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)體育事業(yè)的投入。一是著重對(duì)體育訓(xùn)練和外出比賽、體育場(chǎng)館和體育器材體育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的改造、維修、配備與更新實(shí)施傾斜性投入。二是各地要加強(qiáng)對(duì)本地傳統(tǒng)項(xiàng)目的投入與管理，大力支持培養(yǎng)體育后備人才。三是加強(qiáng)社區(qū)（村）體育中心建設(shè)，提高群眾的身體素質(zhì)與生活質(zhì)量。四是積極做好奧運(yùn)會(huì)的保障工作，為我省體育健兒爭(zhēng)金奪銀做好服務(wù)。

6．支持其他方面工作，推動(dòng)教科文事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)財(cái)政以及各相關(guān)部門(mén)要處理好突出重點(diǎn)，兼顧一般的關(guān)系，認(rèn)真抓好廣播電視、新聞出版、干部培訓(xùn)、文聯(lián)、社科聯(lián)、社聯(lián)、黨史、檔案、地震、等其他教科文事業(yè)財(cái)務(wù)工作，他們的情況雖然不很復(fù)雜，但他們都是代表黨委和政府擔(dān)當(dāng)重要管理任務(wù)，其地位和作用不可忽視。而且，長(zhǎng)期 以來(lái)他們對(duì)財(cái)政工作非常理解和配合。我們一定要大力支持，在確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，積極改善條件。同時(shí)，對(duì)于一些重大活動(dòng)和項(xiàng)目，我們要加以交流協(xié)商，盡可能的給予支持。

（三）規(guī)范管理，不斷提升教科文事業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力。1．加強(qiáng)預(yù)算和支出管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，控制預(yù)算追加維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二是細(xì)化預(yù)算管理，合理把握支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力提高財(cái)政資金使用效益和事業(yè)發(fā)展進(jìn)度。三是嚴(yán)格預(yù)算撥付程序，做到項(xiàng)目執(zhí)行有預(yù)算，資金撥付有指標(biāo)。四是加大監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)資金分配使用的規(guī)范、安全和有效，提高資金使用效益。在教科文資金管理方面建立一系列管理制度，強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)依法理財(cái)，按制度辦，按程序辦。監(jiān)督關(guān)口前移，重視抓好事前、事中、事后監(jiān)督。建立數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)財(cái)政與部門(mén)間的管理信息互動(dòng)，深入到實(shí)地調(diào)查，跟蹤資金使用過(guò)程，分析資金管理使用與管理目標(biāo)差距，有的放矢，采取措施，堵塞漏洞，將監(jiān)督貫穿在整個(gè)教科文資金預(yù)算安排和執(zhí)行的全過(guò)程。

2.科學(xué)精細(xì)管理。針對(duì)教科文工作中存在的一些問(wèn)題，需要對(duì)原有的管理模式不斷地加強(qiáng)完善。一是加強(qiáng)資金管理。針對(duì)義務(wù)教育資金大幅增長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育困難正在逐步得 23 到緩解的狀況，要加強(qiáng)對(duì)資金的管理。按工作進(jìn)度撥付資金，盡量減少中間環(huán)節(jié)，做到資金支付直達(dá)。圍繞《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理工作的若干意見(jiàn)》改進(jìn)和完善科技資金的分配和使用管理辦法，研究制定科技項(xiàng)目檢查評(píng)審辦法。二是做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。適應(yīng)教科文工作變化和工作的需要，認(rèn)真做好相關(guān)財(cái)政的指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)整理分析工作。三是重視文件匯編工作。做好教科文工作各種文件各項(xiàng)制度的匯編工作。四是實(shí)施財(cái)政教科文工作考評(píng)。重新修訂《安徽財(cái)政教科文工作考核暫行辦法》，對(duì)地方財(cái)政教科文工作和省直教科文部門(mén)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，提高財(cái)政教科文工作效能和精細(xì)化管理水平。五是加大宣傳力度。向中央、省等各宣傳媒體及時(shí)報(bào)導(dǎo)全省財(cái)政教科文工作的重點(diǎn)工作，重大舉措，特別是關(guān)于教科文民生工作和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的政策和成效。

3．加強(qiáng)調(diào)查研究。緊緊圍繞教科文事業(yè)發(fā)展和公共財(cái)政的要求，及時(shí)掌握教科文領(lǐng)域中的新動(dòng)態(tài)，研究教科文事業(yè)發(fā)展的新需求。全面搜集、整理和分析教科文事業(yè)近年來(lái)的財(cái)政投入及財(cái)政財(cái)務(wù)管理和發(fā)展情況，確定若干調(diào)研課題，直教科文各部門(mén)要加強(qiáng)配合，深入基層，就財(cái)政如何更好地支持農(nóng)村文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、義務(wù)教育資源整合、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行調(diào)查研究，掌握新情況，研究新問(wèn)題，解決新矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策建議。研究探索進(jìn)一步做好新形勢(shì)下財(cái)政教科文工作的新思路、新舉措，為領(lǐng)導(dǎo)決策提 供科學(xué)、可靠的依據(jù)和詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，做好黨委、政府的參謀助手，更好地為全省教科文事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

（四）創(chuàng)新發(fā)展思路，推動(dòng)教科文事業(yè)深入發(fā)展。1．積極思考，開(kāi)拓思路，探索投入新模式。

在加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，要注重探索教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)的籌集渠道使用方法，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的供給，提高資金的使用效益。一要探索對(duì)一些專項(xiàng)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的投入辦法，通過(guò)制定科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼的合理發(fā)放，使財(cái)政資金效益達(dá)到最大化；二要制定和完善扶持科技、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策和投資政策，轉(zhuǎn)變財(cái)政直接投資方式，積極探索通過(guò)貸款貼息、政策性擔(dān)保、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，鼓勵(lì)、支持各類投資主體以多種形式參與興辦教科文企業(yè)，利用資本市場(chǎng)拓寬教科文產(chǎn)業(yè)融資渠道。

2．明確重點(diǎn)，整合資源，提高資金使用的有效性 教科文領(lǐng)域具有行業(yè)相近、聯(lián)系密切的特點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要與主管部門(mén)共同研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照先易后難、分步實(shí)施先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以教科文領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)和突破口，爭(zhēng)取率先實(shí)行資源融合

一要支持高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程的實(shí)施，高校要把教學(xué)作為中心工作，加大教學(xué)投入特別是實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件。加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，建立和完善高等教育的質(zhì)量保證體系和高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。二要支持前沿新興 學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展，鼓勵(lì)高校與科研院所通過(guò)合作培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等有效形式培養(yǎng)研究型人才。三推動(dòng)高等教育與科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成一批具有世界一流水平的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。四要支持校企合作、校際合作、高校和科研院所的合作，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良性機(jī)制，強(qiáng)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和工程化能力建設(shè)，提高大學(xué)科技園的產(chǎn)業(yè)孵化能力。積極研究投入新模式，通過(guò)推動(dòng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)及高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，初步形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科和人才體系，使高校成為解決經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的基地，推動(dòng)我省高等教育整體水平的提高。

2．轉(zhuǎn)換體制，激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)科技水平新跨越。財(cái)政對(duì)教科文事業(yè)的投入要緊緊抓住自主創(chuàng)新能力建設(shè)這一核心，積極引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。一要充分運(yùn)用好財(cái)政職能，打破現(xiàn)有科技資源條塊分割、各自為陣的局面，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、增加創(chuàng)新投入、集聚創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。二要用足用活有利于科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)財(cái)稅政策，提高科技成果在我省的轉(zhuǎn)化率，提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平。三要大力支持技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新的緊密結(jié)合，鼓勵(lì)單位在消化吸收中自主創(chuàng)新，努力培育核心技術(shù)，提升科技綜合實(shí)力。3．深化改革，突出特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新氣象。

當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，豐富精神文化越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望，更是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)資本具有較強(qiáng)的需求和依賴性。目前，我省文化產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？偭啃?。針對(duì)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的投資渠道不暢、文化企業(yè)融資困難和投資的盲目性等問(wèn)題，迫切需要財(cái)政從資金和政策方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，發(fā)揮示范性和導(dǎo)向性作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。二要利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持符合我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明顯提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有明顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步盤(pán)活國(guó)有文化資產(chǎn)，扶持一批有實(shí)力、有竟?fàn)幜?、有影響力的大型?guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施兼并、重組、聯(lián)合，做大做強(qiáng)，使之成為文化市場(chǎng)上的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。四要支持運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，催生新的文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。四要支持改革創(chuàng)新，有重點(diǎn)的培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)，形成一批帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備和產(chǎn)品，形成一批在國(guó)內(nèi)外有 影響力的品牌，為安徽奮力崛起、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展增添強(qiáng)大的動(dòng)力。

（五）全面提升干部隊(duì)伍水平。

一要建立一套科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)自身的認(rèn)知、分析、思考、解決問(wèn)題的能力；二要建立健全教科文內(nèi)部各項(xiàng)工作制度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)一支“規(guī)范”的隊(duì)伍；三要建立和完善預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法、按規(guī)辦事，做到工作有計(jì)劃，辦事有預(yù)案，過(guò)程有檢查，做到以制度管理事，以制度管理人，切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)水平；四要切實(shí)保證教科文干部職工投身到創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、績(jī)效型、和諧型”的五型機(jī)關(guān)活動(dòng)和“規(guī)范管理年”活動(dòng)中，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、思想活躍、勤政廉政、作風(fēng)優(yōu)良的教科文事業(yè)干部隊(duì)伍。

同志們，2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，教科文工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，謀劃思路，把握大局，改革創(chuàng)新，勤政廉政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)、細(xì)致、科學(xué)的做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)教科文事業(yè)全面發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二OO八年四月

第二篇：財(cái)政教科文工作總結(jié)

XX我市財(cái)政教科文事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以“三個(gè)三”理財(cái)思想為指導(dǎo),進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出;進(jìn)一步深化財(cái)政改革,不斷完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;加強(qiáng)監(jiān)督管理,著力提高財(cái)政資金使用績(jī)效,扎實(shí)推進(jìn)我市教科文各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展.一,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)教育等民生事業(yè)的投入力度,保障重點(diǎn)支出,促進(jìn)教科文各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展.(一)支持教育事業(yè)發(fā)展.1,支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革.一是做好義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)免除和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

資助工作.XX全市共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1.92億元,其中市本級(jí)628萬(wàn)元;XX全市安排資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)費(fèi)5921萬(wàn)元,其中市本級(jí)共安排資助資金537萬(wàn)元,全市安排愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)1377萬(wàn)元,其中市本級(jí)安排3.64萬(wàn)元;二是提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平.目前我市各縣(市,區(qū))公用經(jīng)費(fèi)水平均已達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn),其中蒼南,泰順執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn),其余縣(市,區(qū))分別高于省定標(biāo)準(zhǔn)40元至150元,市本級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)最高,小學(xué)和初中的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)分別為570元和612元.三是建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制,改善辦學(xué)條件,加大舊校改造力度.XX我市共安排義務(wù)教育階段維修改造資金2.69億元.溫州三中,溫州十一中,溫州二初,溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué),溫州十九中等學(xué)校啟動(dòng)校舍改建工程.四是鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,切實(shí)提高教師待遇.從XX年開(kāi)始,我市建立了農(nóng)村學(xué)校教師每人每月不低于100 元,139 個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師每人每月不低于200 元的生活補(bǔ)助金制度,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款項(xiàng)目.XX全市共安排2549.94萬(wàn)元,其中市本級(jí)承擔(dān)1041.56萬(wàn)元.我們還對(duì)全市各縣(市,區(qū))教師的待遇狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,并對(duì)照各地公務(wù)員的待遇狀況提出提高教師收入水平方案上報(bào)市政府.五是做好內(nèi)地新疆高中班創(chuàng)辦工作.今年安排253.44萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于溫州中學(xué)新疆班創(chuàng)辦工作,解決了首批156名新疆來(lái)溫學(xué)習(xí)學(xué)生秋季的就學(xué)工作,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),加快溫州中學(xué)民族部新校區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取于XX年秋季搬入.六是按照省廳工作部署,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)教育債務(wù)情況.主動(dòng)認(rèn)真做好債務(wù)核實(shí)自查工作,截止XX年9月30日,全市345所學(xué)校共上報(bào)債務(wù)10.9億元.2,進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展.一是出臺(tái)了扶持政策.積極參與制定出臺(tái)了《關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》(溫政發(fā)〔XX〕4號(hào)),加大財(cái)政投入,完善多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制.自XX年起,市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元以上的職業(yè)教育專項(xiàng)資金,專門(mén)用于重點(diǎn)職業(yè)院校建設(shè),實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),師資培訓(xùn),校企合作辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),地方課程開(kāi)發(fā),貧困生幫扶和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等.全面啟動(dòng)實(shí)施助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃等省職業(yè)教育發(fā)展“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”.二是加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè).支持辦好一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)基地和國(guó)家級(jí),省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校.目前全市95所中職學(xué)校中省重點(diǎn)職校22所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校6所.今年,溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校又順利通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校評(píng)估.三是支持學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè).結(jié)合我市實(shí)際,建設(shè)一批與現(xiàn)代制造業(yè),服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地.市本級(jí)建成了溫州市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校數(shù)控,汽修車(chē)間和溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校西餐實(shí)訓(xùn)室,溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校形象設(shè)計(jì)室等.四是抓好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn).XX年,市財(cái)政共投入了1350萬(wàn)元的農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)資金,用于解決培訓(xùn)學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用,生活補(bǔ)貼費(fèi)用,培訓(xùn)基地學(xué)校辦學(xué)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用以及課程開(kāi)發(fā),師資培訓(xùn),招生宣傳等費(fèi)用.全市建成36個(gè)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,共培訓(xùn)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力19720人次.五是認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金政策.市本級(jí)共安排了中職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金775.15萬(wàn)元.六是與教育部門(mén)共同出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程的通知》(溫教計(jì)[XX]56號(hào)).從秋季開(kāi)始全面實(shí)施,共投入專項(xiàng)資金100.32萬(wàn)元.3,支持高等教育發(fā)展,提高辦學(xué)質(zhì)量.一是積極推進(jìn)溫州大學(xué)建設(shè)發(fā)展.XX安排該校國(guó)家本科教學(xué)水平評(píng)估工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元;做好與所屬甌江,城市等獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)劃撥工作,對(duì)涉及甌江學(xué)院總額1337.68萬(wàn)元的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料,391.88畝土地和83375 m2的建筑物進(jìn)行重新劃撥;面臨溫州大學(xué)6.8億元的債務(wù)總額,為化解學(xué)校債務(wù),減輕辦學(xué)壓力,我們提出了解決方案.二是繼續(xù)加大溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家示范高職院校工作力度.通過(guò)增加教學(xué)設(shè)備投入力度,整合教學(xué)資源,學(xué)院創(chuàng)建工作取得成效,今年該學(xué)院已被列入第二批國(guó)家高職示范創(chuàng)建院校,市財(cái)政專門(mén)安排了XX萬(wàn)元的創(chuàng)建資金.三是切實(shí)做好高校食堂穩(wěn)定工作.針對(duì)今年出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性物價(jià)波動(dòng),我們安排了100.49萬(wàn)元的高校學(xué)生臨時(shí)性生活補(bǔ)貼.四是設(shè)立溫高校重點(diǎn)專業(yè)扶持資金.XX年投入了240萬(wàn)元用于首批六所高校16個(gè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè).五是落實(shí)了民辦高校畢業(yè)生培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi).根據(jù)市政府的文件精神,今年起安排民辦高校畢業(yè)生培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),XX安排了115.2萬(wàn)元(大專每生800元,本科每生1000元),鼓勵(lì)各民辦高校為我市培養(yǎng)高等教育人才.(二)支持科技創(chuàng)新發(fā)展.XX年共投入了科技經(jīng)費(fèi)12893.66萬(wàn)元,其中科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入6450萬(wàn)元,科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投入3459.52萬(wàn)元,保證了科技各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展.XX年共扶持了科技計(jì)劃項(xiàng)目326個(gè),投入經(jīng)費(fèi)6177萬(wàn)元;科技特派員項(xiàng)目53個(gè),投入經(jīng)費(fèi)273萬(wàn)元;投入了區(qū)域創(chuàng)新基金3459.52萬(wàn)元,用于補(bǔ)助28個(gè)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),46家專利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),105件國(guó)內(nèi)發(fā)明專利人的獎(jiǎng)勵(lì),引進(jìn)的研究院?jiǎn)?dòng)經(jīng)費(fèi)和大院名校溫州聯(lián)合研究院工作經(jīng)費(fèi),國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助,驗(yàn)收合格國(guó)家級(jí)和省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助,驗(yàn)收合格國(guó)家級(jí)和省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助,驗(yàn)收合格國(guó)家級(jí)和省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助,科技強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市其它補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等.繼續(xù)推動(dòng)“百項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)”,組織實(shí)施10項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,共計(jì)投入了專項(xiàng)資金670萬(wàn)元,使一批重大技術(shù)難題得到有效突破.實(shí)施專利戰(zhàn)略,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造, 共投入專利專項(xiàng)資金201萬(wàn)元,用于我市獲得中國(guó)發(fā)明專利人的獎(jiǎng)勵(lì)等.完成珊溪水庫(kù)地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè),及時(shí)安排珊溪水庫(kù)地震臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)22.77萬(wàn)元,有效地提升了我市地震監(jiān)測(cè)能力.(三)支持文體事業(yè)發(fā)展.XX年共投入文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)7925.57萬(wàn)元,其中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)451.87萬(wàn)元.1,支持建設(shè)文化大市“六大工程”項(xiàng)目.XX年共投入1500萬(wàn)元用于支持建設(shè)文化大市“六大工程”項(xiàng)目,其中投入文化作品提升工程項(xiàng)目654萬(wàn)元,文化研究項(xiàng)目420萬(wàn)元,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目80萬(wàn)元,文明素質(zhì)提高工程項(xiàng)目120萬(wàn)元,文化陣地提質(zhì)工程項(xiàng)目160萬(wàn)元等,進(jìn)一步加快了我市文化大市的建設(shè).2,加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度.一是支持農(nóng)村文化.XX年,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)XX年通過(guò)驗(yàn)收的6個(gè)“浙江省東海文化明珠工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個(gè)“溫州市金海岸文化網(wǎng)工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn),38個(gè)溫州市“文化示范村(社區(qū))”和43個(gè)“全國(guó)文化信息資源共享工程溫州市基層二級(jí)中心”分別給予5萬(wàn)元,5萬(wàn)元,1萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)152萬(wàn)元.同時(shí)安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)186.76萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)村電影 “2131”工程放映場(chǎng)次進(jìn)行補(bǔ)助,共計(jì)補(bǔ)助3XX場(chǎng)次.積極實(shí)施文化傳播工程, 繼續(xù)投入70萬(wàn)元用于流動(dòng)舞臺(tái)下鄉(xiāng)演出經(jīng)費(fèi)支出,開(kāi)展“百場(chǎng)戲,千場(chǎng)電影,萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),送文化到農(nóng)村,到社區(qū),到基層.二是加大對(duì)公共文化設(shè)施投入力度.投入專項(xiàng)資金60萬(wàn)元用于市圖書(shū)館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),博物館技防系統(tǒng),科技館展品維修等公共文化設(shè)施的功能完善,充分發(fā)揮了公共文化設(shè)施的服務(wù)作用.三是支持開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作.根據(jù)財(cái)政部,國(guó)家文物局有關(guān)文件精神和《溫州市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》(溫政發(fā)[XX]65號(hào))的要求,認(rèn)真及時(shí)落實(shí)溫州市第三次全國(guó)文物普查XX工作經(jīng)費(fèi)114.11萬(wàn)元.目前這項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動(dòng),現(xiàn)已完成文物普查培訓(xùn),試點(diǎn)工作.3,進(jìn)一步支持我市體育事業(yè)的發(fā)展.一是積極落實(shí)市政府XX年為民辦實(shí)事工程之一的體育方面所需資金.XX年全市范圍內(nèi)新建了300個(gè)健身苑(點(diǎn)),30個(gè)門(mén)球場(chǎng)和30個(gè)籃球場(chǎng),經(jīng)費(fèi)總投入為1200多萬(wàn)元,以市財(cái)政和市級(jí)體育彩票公益金為主.這是歷年來(lái)市政府對(duì)城市的社區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)投入最大,惠及全市老百姓的一項(xiàng)民生工程.通過(guò)全民健身工程建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)改善農(nóng)村落后地區(qū)人民群眾健身環(huán)境,促進(jìn)了我市體育強(qiáng)市建設(shè).二是加大投入,促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展.全年共投入體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)266萬(wàn)元,第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽經(jīng)費(fèi)210萬(wàn)元,城運(yùn)會(huì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)126.3萬(wàn)元以及第xx屆多哈亞運(yùn)會(huì)冠軍專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元等.城運(yùn)會(huì)是一次為我國(guó)競(jìng)技體育培養(yǎng)選拔后備體育人才的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),對(duì)于我們溫州市來(lái)說(shuō)是一次全面檢驗(yàn)我市競(jìng)技體育的業(yè)余訓(xùn)練,競(jìng)技體育的后備人才儲(chǔ)備狀況的運(yùn)動(dòng)會(huì),也是展示我們溫州市競(jìng)技體育水平的平臺(tái).我們大力支持此次城運(yùn)會(huì),及時(shí)安排了參賽和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)共計(jì)336.3萬(wàn)元,使我市在全國(guó)第六屆城運(yùn)會(huì)上獲得了4金7銀3銅152分并超一項(xiàng)世界紀(jì)錄的優(yōu)異成績(jī),超過(guò)了上屆的3金3銀3銅的成績(jī),在參加本屆城運(yùn)會(huì)的7個(gè)浙江省城市中僅落后于杭州,獎(jiǎng)牌榜排所有代表團(tuán)第17位,為所有地級(jí)市的第一位,創(chuàng)造了我市在歷屆城運(yùn)會(huì)上的最佳成績(jī),促進(jìn)了我市競(jìng)技體育的發(fā)展.(四)保障計(jì)生工作投入.一是高度重視,狠抓落實(shí).一直以來(lái),我們都非常重視和關(guān)心人口與計(jì)劃生育工作,把財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入提到落實(shí)基本國(guó)策的高度來(lái)認(rèn)識(shí),并把它作為溫州市構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,主動(dòng)安排各項(xiàng)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi).二是經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng).XX年初預(yù)算安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)1106.01萬(wàn)元,比上年989.06萬(wàn)元增長(zhǎng)了11.82%,其中預(yù)算內(nèi)XX年安排894.65萬(wàn)元,比上年670.26萬(wàn)元增長(zhǎng)了33.48%,高于本財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度.XX年全市計(jì)生投入14887萬(wàn)元,人均17.21元,超過(guò)了省定標(biāo)準(zhǔn)人均16元.三是積極落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)足額到位.積極落實(shí)和足額撥付計(jì)劃生育信息化經(jīng)費(fèi),宣傳經(jīng)費(fèi),考核經(jīng)費(fèi)等各類經(jīng)費(fèi)234萬(wàn)元,推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)管理和目標(biāo)管理.投入67萬(wàn)元用于四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)和流動(dòng)人口管理,大大提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的積極性,促使四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)例數(shù)明顯增加.安排計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,一方面保障了計(jì)生協(xié)會(huì)自身的建設(shè),另一方面推動(dòng)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展,使計(jì)生協(xié)會(huì)的作用在計(jì)生工作中得以充分發(fā)揮.(五),加大科普投入力度.根據(jù)《溫州市科學(xué)技術(shù)普及工作“xxx”規(guī)劃》文件要求,按每年遞增15%的比例安排科普經(jīng)費(fèi),不斷加大科普投入力度.XX年市本級(jí)科普經(jīng)費(fèi)共計(jì)投入441萬(wàn)元,一是為實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作啟動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障.二是加強(qiáng)科普陣地建設(shè).投入73萬(wàn)元用于科普教育基地建設(shè),農(nóng)村科普示范基地建設(shè)及科普信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等.XX年,全市共有15個(gè)基層單位通過(guò)了第四批省基層科普示范單位考核驗(yàn)收,并考核命名了23個(gè)市級(jí)基層科普示范單位,新建標(biāo)準(zhǔn)科普畫(huà)廊95個(gè).三是加大對(duì)青少年科技教育的投入力度.投入63萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于青少年科技創(chuàng)新大賽等各項(xiàng)活動(dòng).二,進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革,提高公共財(cái)政管理能力

(一)進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革.繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革,積極落實(shí)市委,市人大,市政府對(duì)改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制的要求,及時(shí)總結(jié)編制經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化,細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制改革,為規(guī)范公共財(cái)政支出創(chuàng)造條件.一是繼續(xù)實(shí)行公用經(jīng)費(fèi),日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額管理.二是不再安排專項(xiàng)預(yù)留經(jīng)費(fèi),并力求將單位能夠預(yù)計(jì)到的切實(shí)需要的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年初部門(mén)預(yù)算,切實(shí)做到全面準(zhǔn)確,真正做到細(xì)化預(yù)算.三是強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行.嚴(yán)格控制預(yù)算追加,對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)而臨時(shí)增加確需開(kāi)支的事項(xiàng),以及重大政策出臺(tái)等特殊情況確需財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi),原則上先在年初部門(mén)預(yù)算中調(diào)劑解決.四是加強(qiáng)財(cái)政撥款結(jié)余管理,穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌安排結(jié)余資金.對(duì)結(jié)余資金實(shí)行隔年收回制度,在編制部門(mén)預(yù)算時(shí),各部門(mén)要對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行清理,按照調(diào)整安排,繼續(xù)保留,取消等三類處理方法進(jìn)行歸類.五是設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)管理,專家評(píng)審制度等,充分體現(xiàn)部門(mén)預(yù)算的公平,公正和透明.(二)推進(jìn)事業(yè)單位改制工作.為了推進(jìn)事業(yè)單位改革,規(guī)范事業(yè)單位改制過(guò)程中的資產(chǎn)處置行為,根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào)),《溫州市人民政府關(guān)于推進(jìn)溫州市市屬事業(yè)單位改制的實(shí)施意見(jiàn)》(溫政發(fā)[XX]87號(hào))等精神,遵循公開(kāi),公正,公平的原則,報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《市屬事業(yè)單位改制資產(chǎn)處置暫行辦法》(溫政辦[XX]40號(hào)).三,切實(shí)做好財(cái)政部,財(cái)政廳部署的工作任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作.根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[XX]51號(hào))和浙江省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(浙財(cái)政字[XX]5號(hào))文件要求以及財(cái)政部樓繼偉副部長(zhǎng)在全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作電視電話會(huì)議上的講話精神,我們及時(shí)組織部署,積極發(fā)動(dòng),根據(jù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度,政策,按時(shí)完成市本級(jí)的資產(chǎn)清查主體工作及溫州12個(gè)縣(市,區(qū))的數(shù)據(jù)匯總工作.此次清查工作分準(zhǔn)備,自查和中介審計(jì),數(shù)據(jù)收集和匯總上報(bào)三個(gè)階段.全市共清查行政事業(yè)單位3464家,資產(chǎn)總數(shù)為337.94億元,其中行政單位為104.05億元,事業(yè)單位為233.89億元;固定資產(chǎn)為192.44億元,其中土地房屋建筑物110.1億元,交通運(yùn)輸設(shè)備15267輛(其中汽車(chē)10408輛)20.24億元.市本級(jí)清查行政事業(yè)單位348家,資產(chǎn)總數(shù)為100.94億元,其中行政單位為28.88億元,事業(yè)單位為72.06億元;固定資產(chǎn)為52.27億元,其中土地房屋建筑物24.33億元,交通運(yùn)輸設(shè)備4080輛(汽車(chē)2561輛)6.1億元.發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要在于單位資產(chǎn)管理意識(shí)不到位,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和資產(chǎn)處置不及時(shí)等方面,并向省廳和市紀(jì)委做了匯報(bào).下一步,根據(jù)省廳文件精神,還將對(duì)本次資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí).四,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,確保財(cái)政資金運(yùn)行安全規(guī)范有序

(一)進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)資金使用管理辦法,確保專項(xiàng)資金使用的安全規(guī)范.出臺(tái)了《溫州市建設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)資金管理辦法》.根據(jù)市委《關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定》(溫委辦[XX]3號(hào))精神,為加強(qiáng)對(duì)“六大工程”專項(xiàng)資金的使用管理,我們會(huì)同市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合出臺(tái)了《溫州市建設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)資金使用管理辦法》,對(duì)專項(xiàng)資金的來(lái)源,扶持方式,扶持重點(diǎn),申報(bào)原則,申報(bào)程序及違規(guī)處理等作了明確的規(guī)定.(二)加強(qiáng)對(duì)文化大市專項(xiàng)資金的督查

根據(jù)市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,XX建設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共投入了1255萬(wàn)元.為及時(shí)了解并監(jiān)督該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?我們會(huì)同市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員先后到市文廣局,市社科聯(lián),市文明辦,市廣電總臺(tái),市文聯(lián),市委宣傳部等單位,對(duì)XX文化大市專項(xiàng)資金進(jìn)行督查.在督查中我們發(fā)現(xiàn)一些單位還存在經(jīng)費(fèi)未及時(shí)使用,資金使用不規(guī)范,使用項(xiàng)目變更等問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題,我們及時(shí)提出了整改措施,進(jìn)一步提高資金的使用效益.(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市體育中心資產(chǎn)的監(jiān)管.我們嚴(yán)格按照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的規(guī)定,繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)市體育中心資產(chǎn)的監(jiān)管.監(jiān)督市體育中心的體育用品商場(chǎng)出租及其他項(xiàng)目均要實(shí)行對(duì)外公開(kāi)招投標(biāo)程序,清理體育中心出租的店面.尤其是對(duì)其中的“運(yùn)動(dòng)服裝名品城”應(yīng)收未收的租金收入原因進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查分析,發(fā)揮主管局的監(jiān)督力度,多次召集市體育局紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)和體育中心領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,并責(zé)令其在資產(chǎn)清查自查結(jié)束前及時(shí)收回租金.主動(dòng)組織召開(kāi)由市紀(jì)委,市招投標(biāo)中心,采購(gòu)辦及體育局和體育中心參加的協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)體育中心店面招租具體方案進(jìn)行事先審核把關(guān),并積極督促主管局要高度重視此項(xiàng)工作,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,要有具體措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失,依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益.(四)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作.經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理一直是我們行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和提高單位財(cái)務(wù)人員的理財(cái)水平,我們按照部門(mén)預(yù)算編制要求設(shè)計(jì)了經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表,按照市人事局,市社會(huì)保障和勞動(dòng)局等公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等最新標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支說(shuō)明書(shū).要求單位在安排預(yù)算時(shí)嚴(yán)格按照預(yù)算編制說(shuō)明合理,科學(xué),客觀預(yù)計(jì)收入和區(qū)分輕重緩急安排支出,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理.五,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng).積極貫徹落實(shí)市委,市政府和省廳關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”的具體要求及局開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的主要工作任務(wù)和實(shí)施意見(jiàn),按照“六興六建六樹(shù)立”活動(dòng)的具體要求,結(jié)合自身,特別是存在的不足和問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)抓作風(fēng)建設(shè).一是加強(qiáng)與行政事業(yè)單位的溝通.積極聽(tīng)取單位對(duì)部門(mén)預(yù)算安排的有關(guān)意見(jiàn)和建議,調(diào)查了解行政事業(yè)單位最關(guān)心,最迫切要求解決的問(wèn)題,加強(qiáng)與行政事業(yè)單位的溝通,主動(dòng)為單位做好高效的,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作.二是積極辦理群眾投訴件,確實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng).今年以來(lái),隨著轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的深入開(kāi)展,我們收到基層單位一些針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼以及住房補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題的群眾投訴件.為了及時(shí)有效辦理群眾投訴件,我們通過(guò)與人事,房改等部門(mén)及財(cái)政內(nèi)部處室的溝通與協(xié)調(diào),認(rèn)真研究,對(duì)每件群眾投訴件都做了回復(fù).并以群眾投訴為契機(jī),仔細(xì)查找日常工作中存在的不足,做到“有則改之,無(wú)則加勉”.三是切實(shí)提高工作效率.積極做好各行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼和資金來(lái)源審核工作,及時(shí)落實(shí)單位對(duì)專項(xiàng)資金撥款的申請(qǐng),認(rèn)真審核單位確實(shí)需要追加的項(xiàng)目等.努力在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)改變工作作風(fēng).四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室.通過(guò)處室每周固定學(xué)習(xí)時(shí)間等多種形式,加強(qiáng)干部對(duì)政治理論,廉政教育及業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),提高干部的綜合素質(zhì),努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng),自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng),知識(shí)本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng).

第三篇：2007溫州市財(cái)政教科文工作總結(jié)

行事處二OO七工作總結(jié)

2007溫州市財(cái)政教科文工作總結(jié)

2007我市財(cái)政教科文事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以“三個(gè)三”理財(cái)思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出；進(jìn)一步深化財(cái)政改革，不斷完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度；加強(qiáng)監(jiān)督管理，著力提高財(cái)政資金使用績(jī)效，扎實(shí)推進(jìn)我市教科文各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

一、調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育等民生事業(yè)的投入力度，保障重點(diǎn)支出，促進(jìn)教科文各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

（一）支持教育事業(yè)發(fā)展。

1、支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。一是做好義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)免除和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助工作。07全市共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1.92億元，其中市本級(jí)628萬(wàn)元；07全市安排資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)費(fèi)5921萬(wàn)元，其中市本級(jí)共安排資助資金537萬(wàn)元，全市安排愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)1377萬(wàn)元，其中市本級(jí)安排3.64萬(wàn)元；二是提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平。目前我市各縣（市、區(qū)）公用經(jīng)費(fèi)水平均已達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)，其中蒼南、泰順執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）分別高于省定標(biāo)準(zhǔn)40元至150元，市本級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)最高，小學(xué)和初中的預(yù)算內(nèi)

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生均公用經(jīng)費(fèi)分別為570元和612元。三是建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，改善辦學(xué)條件，加大舊校改造力度。07我市共安排義務(wù)教育階段維修改造資金2.69億元。溫州三中、溫州十一中、溫州二初、溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、溫州十九中等學(xué)校啟動(dòng)校舍改建工程。四是鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，切實(shí)提高教師待遇。從2007年開(kāi)始，我市建立了農(nóng)村學(xué)校教師每人每月不低于100 元、139 個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師每人每月不低于200 元的生活補(bǔ)助金制度，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款項(xiàng)目。07全市共安排2549.94萬(wàn)元，其中市本級(jí)承擔(dān)1041.56萬(wàn)元。我們還對(duì)全市各縣（市、區(qū)）教師的待遇狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，并對(duì)照各地公務(wù)員的待遇狀況提出提高教師收入水平方案上報(bào)市政府。五是做好內(nèi)地新疆高中班創(chuàng)辦工作。今年安排253.44萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于溫州中學(xué)新疆班創(chuàng)辦工作，解決了首批156名新疆來(lái)溫學(xué)習(xí)學(xué)生秋季的就學(xué)工作，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加快溫州中學(xué)民族部新校區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取于2008年秋季搬入。六是按照省廳工作部署，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)教育債務(wù)情況。主動(dòng)認(rèn)真做好債務(wù)核實(shí)自查工作，截止07年9月30日，全市345所學(xué)校共上報(bào)債務(wù)10.9億元。

2、進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。一是出臺(tái)了扶持政策。積極參與制定出臺(tái)了《關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》（溫政發(fā)?2007?4號(hào)），加大財(cái)政投入，完善多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。自2007年起，市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元以上的

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職業(yè)教育專項(xiàng)資金，專門(mén)用于重點(diǎn)職業(yè)院校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、校企合作辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、地方課程開(kāi)發(fā)、貧困生幫扶和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等。全面啟動(dòng)實(shí)施助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃等省職業(yè)教育發(fā)展“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。二是加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。支持辦好一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)基地和國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。目前全市95所中職學(xué)校中省重點(diǎn)職校22所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校6所。今年，溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校又順利通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校評(píng)估。三是支持學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，建設(shè)一批與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地。市本級(jí)建成了溫州市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校數(shù)控、汽修車(chē)間和溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校西餐實(shí)訓(xùn)室、溫州市

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3、支持高等教育發(fā)展、提高辦學(xué)質(zhì)量。一是積極推進(jìn)溫州大學(xué)建設(shè)發(fā)展。2007安排該校國(guó)家本科教學(xué)水平評(píng)估工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元；做好與所屬甌江、城市等獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)劃撥工作，對(duì)涉及甌江學(xué)院總額1337.68萬(wàn)元的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料、391.88畝土地和83375 M的建筑物進(jìn)行重新劃撥；面臨溫州大學(xué)6.8億元的債務(wù)總額，為化解學(xué)校債務(wù)、減輕辦學(xué)壓力，我們提出了解決方案。二是繼續(xù)加大溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家示范高職院校工作力度。通過(guò)增加教學(xué)設(shè)備投入力度，整合教學(xué)資源，學(xué)院創(chuàng)建工作取得成效，今年該學(xué)院已被列入 行事處二OO七工作總結(jié)

計(jì)劃項(xiàng)目326個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)6177萬(wàn)元；科技特派員項(xiàng)目53個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)273萬(wàn)元;投入了區(qū)域創(chuàng)新基金3459.52萬(wàn)元，用于補(bǔ)助28個(gè)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、46家專利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、105件國(guó)內(nèi)發(fā)明專利人的獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)的研究院?jiǎn)?dòng)經(jīng)費(fèi)和大院名校溫州聯(lián)合研究院工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助、驗(yàn)收合格國(guó)家級(jí)和省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助、驗(yàn)收合格國(guó)家級(jí)和省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助、驗(yàn)收合格國(guó)家級(jí)和省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助、科技強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市其它補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。

繼續(xù)推動(dòng)“百項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)”，組織實(shí)施10項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，共計(jì)投入了專項(xiàng)資金670萬(wàn)元，使一批重大技術(shù)難題得到有效突破。實(shí)施專利戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，共投入專利專項(xiàng)資金201萬(wàn)元，用于我市獲得中國(guó)發(fā)明專利人的獎(jiǎng)勵(lì)等。完成珊溪水庫(kù)地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)安排珊溪水庫(kù)地震臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)22.77萬(wàn)元，有效地提升了我市地震監(jiān)測(cè)能力。

（三）支持文體事業(yè)發(fā)展。

2007年共投入文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi)7925.57萬(wàn)元，其中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)451.87萬(wàn)元。

1、支持建設(shè)文化大市“六大工程”項(xiàng)目。

07年共投入1500萬(wàn)元用于支持建設(shè)文化大市“六大工程”項(xiàng)目，其中投入文化作品提升工程項(xiàng)目654萬(wàn)元，文化研究項(xiàng)目420萬(wàn)元，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目80萬(wàn)元，文明素質(zhì)提高工程項(xiàng)目120萬(wàn)元，文化陣地提質(zhì)工程項(xiàng)目160萬(wàn)元等，進(jìn)一步加

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快了我市文化大市的建設(shè)。

2、加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度。一是支持農(nóng)村文化。2007年，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)2006年通過(guò)驗(yàn)收的6個(gè)“浙江省東海文化明珠工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)“溫州市金海岸文化網(wǎng)工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)溫州市“文化示范村（社區(qū)）”和43個(gè)“全國(guó)文化信息資源共享工程溫州市基層二級(jí)中心”分別給予5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)152萬(wàn)元。同時(shí)安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)186.76萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村電影 “2131”工程放映場(chǎng)次進(jìn)行補(bǔ)助，共計(jì)補(bǔ)助32000場(chǎng)次。積極實(shí)施文化傳播工程，繼續(xù)投入70萬(wàn)元用于流動(dòng)舞臺(tái)下鄉(xiāng)演出經(jīng)費(fèi)支出，開(kāi)展“百場(chǎng)戲、千場(chǎng)電影、萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，送文化到農(nóng)村、到社區(qū)、到基層。二是加大對(duì)公共文化設(shè)施投入力度。投入專項(xiàng)資金60萬(wàn)元用于市圖書(shū)館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、博物館技防系統(tǒng)、科技館展品維修等公共文化設(shè)施的功能完善，充分發(fā)揮了公共文化設(shè)施的服務(wù)作用。三是支持開(kāi)展

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面所需資金。07年全市范圍內(nèi)新建了300個(gè)健身苑（點(diǎn)）、30個(gè)門(mén)球場(chǎng)和30個(gè)籃球場(chǎng)，經(jīng)費(fèi)總投入為1200多萬(wàn)元，以市財(cái)政和市級(jí)體育彩票公益金為主。這是歷年來(lái)市政府對(duì)城市的社區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)投入最大、惠及全市老百姓的一項(xiàng)民生工程。通過(guò)全民健身工程建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)改善農(nóng)村落后地區(qū)人民群眾健身環(huán)境，促進(jìn)了我市體育強(qiáng)市建設(shè)。

二是加大投入，促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展。全年共投入體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)266萬(wàn)元、行事處二OO七工作總結(jié)

國(guó)策的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并把它作為溫州市構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，主動(dòng)安排各項(xiàng)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。二是經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。2007年年初預(yù)算安排計(jì)生經(jīng)費(fèi)1106.01萬(wàn)元，比上年989.06萬(wàn)元增長(zhǎng)了11.82%，其中預(yù)算內(nèi)07年安排894.65萬(wàn)元，比上年670.26萬(wàn)元增長(zhǎng)了33.48%，高于本財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。2007年全市計(jì)生投入14887萬(wàn)元，人均17.21元，超過(guò)了省定標(biāo)準(zhǔn)人均16元。三是積極落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)足額到位。積極落實(shí)和足額撥付計(jì)劃生育信息化經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、考核經(jīng)費(fèi)等各類經(jīng)費(fèi)234萬(wàn)元，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)管理和目標(biāo)管理。投入67萬(wàn)元用于四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)和流動(dòng)人口管理，大大提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的積極性，促使四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)例數(shù)明顯增加。安排計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，一方面保障了計(jì)生協(xié)會(huì)自身的建設(shè)，另一方面推動(dòng)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展，使計(jì)生協(xié)會(huì)的作用在計(jì)生工作中得以充分發(fā)揮。

（五）、加大科普投入力度。

根據(jù)《溫州市科學(xué)技術(shù)普及工作“十一五”規(guī)劃》文件要求，按每年遞增15%的比例安排科普經(jīng)費(fèi)，不斷加大科普投入力度。2007年市本級(jí)科普經(jīng)費(fèi)共計(jì)投入441萬(wàn)元，一是為實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作啟動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)科普陣地建設(shè)。投入73萬(wàn)元用于科普教育基地建設(shè)、農(nóng)村科普示范基地建設(shè)及科普信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。2007年，全市共有15個(gè)基層

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單位通過(guò)了

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置行為，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令

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6.1億元。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要在于單位資產(chǎn)管理意識(shí)不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和資產(chǎn)處置不及時(shí)等方面，并向省廳和市紀(jì)委做了匯報(bào)。下一步，根據(jù)省廳文件精神，還將對(duì)本次資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全規(guī)范有序

（一）進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)資金使用管理辦法，確保專項(xiàng)資金使用的安全規(guī)范。

出臺(tái)了《溫州市建設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)資金管理辦法》。根據(jù)市委《關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定》（溫委辦[2006]3號(hào)）精神，為加強(qiáng)對(duì)“六大工程”專項(xiàng)資金的使用管理，我們會(huì)同市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合出臺(tái)了《溫州市建設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)資金使用管理辦法》，對(duì)專項(xiàng)資金的來(lái)源、扶持方式、扶持重點(diǎn)、申報(bào)原則、申報(bào)程序及違規(guī)處理等作了明確的規(guī)定。

（二）加強(qiáng)對(duì)文化大市專項(xiàng)資金的督查

根據(jù)市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，2006建設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共投入了1255萬(wàn)元。為及時(shí)了解并監(jiān)督該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，我們會(huì)同市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員先后到市文廣局、市社科聯(lián)、市文明辦、市廣電總臺(tái)、市文聯(lián)、市委宣傳部等單位，對(duì)2006文化大市專項(xiàng)資金進(jìn)行督查。在督查中我們

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發(fā)現(xiàn)一些單位還存在經(jīng)費(fèi)未及時(shí)使用、資金使用不規(guī)范、使用項(xiàng)目變更等問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，我們及時(shí)提出了整改措施，進(jìn)一步提高資金的使用效益。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市體育中心資產(chǎn)的監(jiān)管。

我們嚴(yán)格按照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令

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位財(cái)務(wù)收支說(shuō)明書(shū)。要求單位在安排預(yù)算時(shí)嚴(yán)格按照預(yù)算編制說(shuō)明合理、科學(xué)、客觀預(yù)計(jì)收入和區(qū)分輕重緩急安排支出，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

積極貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”的具體要求及局開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年“活動(dòng)的主要工作任務(wù)和實(shí)施意見(jiàn)，按照“六興六建六樹(shù)立”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合自身，特別是存在的不足和問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)與行政事業(yè)單位的溝通。積極聽(tīng)取單位對(duì)部門(mén)預(yù)算安排的有關(guān)意見(jiàn)和建議，調(diào)查了解行政事業(yè)單位最關(guān)心、最迫切要求解決的問(wèn)題，加強(qiáng)與行政事業(yè)單位的溝通，主動(dòng)為單位做好高效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作。

二是積極辦理群眾投訴件，確實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。今年以來(lái)，隨著轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們收到基層單位一些針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼以及住房補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題的群眾投訴件。為了及時(shí)有效辦理群眾投訴件，我們通過(guò)與人事、房改等部門(mén)及財(cái)政內(nèi)部處室的溝通與協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究，對(duì)每件群眾投訴件都做了回復(fù)。并以群眾投訴為契機(jī)，仔細(xì)查找日常工作中存在的不足，做到“有則改之、無(wú)則加勉”。

三是切實(shí)提高工作效率。積極做好各行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼和資金來(lái)源審核工作，及時(shí)落實(shí)單位對(duì)專項(xiàng)資金撥款的申

行事處二OO七工作總結(jié)

請(qǐng)，認(rèn)真審核單位確實(shí)需要追加的項(xiàng)目等。努力在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)改變工作作風(fēng)。

四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室。通過(guò)處室每周固定學(xué)習(xí)時(shí)間等多種形式，加強(qiáng)干部對(duì)政治理論、廉政教育及業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，提高干部的綜合素質(zhì)，努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

第四篇：財(cái)政教科文工作群眾路線心得體會(huì)

自覺(jué)在財(cái)政教科文工作中踐行黨的群眾路線

教科文司黨支部書(shū)記、司長(zhǎng)

黨的群眾路線要求我們，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。這條路線，充分表明了我們黨的根本宗旨、政治立場(chǎng)和執(zhí)政的目的及最高價(jià)值。在工作中貫徹好黨的群眾路線，首先要求我們必須學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，準(zhǔn)確把握黨的群眾路線的精神實(shí)質(zhì)。財(cái)政教科文工作與廣大人民群眾的利益密切相連，一方面，教育涉及到兩億七千萬(wàn)的學(xué)生和他們的家庭，文化涉及到億萬(wàn)人民群眾的文化權(quán)益，科技也直接或間接關(guān)系到人民群眾的生活；另一方面，我們的工作還涉及到數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的教師、科技工作者和文化工作者。因此，進(jìn)一步提高對(duì)黨的群眾路線的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地在行動(dòng)中進(jìn)行貫徹，對(duì)于反對(duì)“四風(fēng)”、做好財(cái)政教科文工作具有十分重大的意義。

一、樹(shù)立宗旨意識(shí)

黨的群眾路線要求我們必須一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是做好財(cái)政教科文工作的根本要求。在具體工作中，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系：一是整體利益、局部利益和個(gè)人利益的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧；同時(shí)，在三者發(fā)生矛盾時(shí)，局部利益和個(gè)人利益要服從整體利益。二是當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。這也要統(tǒng)籌兼顧，但作為政府政策尤其是財(cái)政政策，更要考慮政策的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。三是雪中送炭與錦上添花的關(guān)系，在我們工作中及一些地方和部門(mén)在某些工作上，做了不少不恰當(dāng)?shù)腻\上添花的事，比如，有的地方義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)還遠(yuǎn)未完成，就提出搞十二年義務(wù)教育；有的地方提出教輔教材也要財(cái)政埋單、免費(fèi)發(fā)放；有的貧困縣甚至提出傾全縣之力打造重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)，等等。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們必須立足國(guó)情財(cái)力，在公共服務(wù)的提供上，多做雪中送炭的事，少做錦上添花的事。

二、改進(jìn)工作方法

黨的群眾路線要求我們必須從群眾中來(lái)，到群眾中去。這是做好群眾工作的根本方法。黨的十八大提出“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民?！薄敖∪鐣?huì)主義協(xié)商民主制度?！币蟆巴ㄟ^(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)……等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力?！边@就要求我們的工作既要“走下去”，又要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”?！白呦氯ァ?，就要加強(qiáng)調(diào)查研究、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)和調(diào)研方式，真正深入基層、深入群眾，聽(tīng)到真話、掌握實(shí)情?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”，就要開(kāi)門(mén)搞研究，我們?cè)谥贫ㄓ嘘P(guān)政策措施、管理制度過(guò)程中，不僅要請(qǐng)專家，也要請(qǐng)?jiān)谝痪€工作的教師、科研人員、文化工作者參與其中，這樣我們的政策措施就能更充分地體現(xiàn)群眾意愿、讓群眾領(lǐng)情，自覺(jué)主動(dòng)地做政策的宣傳員。

三、提高工作能力

按照黨的群眾路線的要求，我們必須結(jié)合新時(shí)期、新特點(diǎn)、新要求，大力提高工作能力。除了要提高一般講的業(yè)務(wù)能力之外，還要提高四方面的能力：一是把握大局的能力。財(cái)政教科文工作要善于從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)考慮問(wèn)題，處理好整體、局部、個(gè)人利益關(guān)系和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益關(guān)系。既要做對(duì)當(dāng)前有用的事，更要做對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有利的事，切忌頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只想今天不想明天，只管當(dāng)代不管未來(lái)。二是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。?dāng)前改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜，多種利益縱橫交錯(cuò)，財(cái)政工作難度很大，這種情況下，更需要我們要講科學(xué)的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，直面矛盾，破解難題。三是掌握科學(xué)方法的能力。貫徹好黨的群眾路線，掌握科學(xué)方法很重要。要逐步調(diào)整和改變一些傳統(tǒng)思維定勢(shì)和路徑依賴，掌握協(xié)商民主的溝通方法，面對(duì)群眾，要考慮說(shuō)什么話，話怎么說(shuō)？掌握棘手難題的分割處理或滯后處理的方法；掌握深入基層、深入群眾的調(diào)查研究方法，等等。四是宣傳引導(dǎo)的能力。黨的群眾路線既要求尊重群眾、依靠群眾，又要求引導(dǎo)群眾、宣傳群眾。馬克思、恩格斯講過(guò)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要自己解放自己，但同時(shí)也講過(guò)，科學(xué)社會(huì)主義必須灌輸給無(wú)產(chǎn)階級(jí)。這也就是黨的群眾路線講的“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”。因此，我們的政策措施，特別要注重宣傳群眾，引導(dǎo)輿論，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

第五篇：羅建國(guó)述職報(bào)告

工作今朝 建設(shè)明天

—— 2010—2011學(xué)年工作總結(jié)

趙鎮(zhèn)龍威小學(xué) 羅建國(guó)

本人，1998年7月加入教育系統(tǒng)，至今已十年多。2005年調(diào)到到龍威小學(xué)從事小學(xué)教育教學(xué)工作，主要有如下工作和表現(xiàn)：

一、在思想上愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，積極進(jìn)取。

我積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真參加政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章，為了提高自己的思想覺(jué)悟，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤主席《在三個(gè)代表重要思想理論研討會(huì)上的講話》，并思考“我如何在自己的崗位上實(shí)三個(gè)代表的思想”,我還深知要教育好學(xué)生，教師必須先身先之率，時(shí)時(shí)做到教書(shū)育人、言傳身教、為人師表，以自己的人格、行為去感染學(xué)生，在工作中，我積極、主動(dòng)、勤懇、責(zé)任性較強(qiáng)，樂(lè)于接受學(xué)校布置的各項(xiàng)工作；我還注重文化學(xué)習(xí)，在不斷的學(xué)習(xí)中，努力使自己的思想覺(jué)悟、理論水平、業(yè)務(wù)能力都得到較快的提高。總之，以現(xiàn)代教師道德的核心：“善，公正，責(zé)任感”來(lái)衡量自己，約束自己,務(wù)求能成為一名符合現(xiàn)代要求的新型老師。

二、在教育教學(xué)上，敬業(yè)愛(ài)崗，嚴(yán)謹(jǐn)治教。

1、業(yè)務(wù)方面

(1)、備課

能透徹理解、分析和處理教材，詳細(xì)編寫(xiě)教案。能根據(jù)班級(jí)具體情況設(shè)計(jì)和組織課堂教學(xué)，兼顧優(yōu)生、中等生和后進(jìn)生的發(fā)展。

(2)、課堂教學(xué)

課堂教學(xué)中，能體現(xiàn)知識(shí)系統(tǒng)的科學(xué)性。做到目的明確，內(nèi)容正確，重點(diǎn)突出，難點(diǎn)突破方法恰當(dāng)，程序緊湊，語(yǔ)言清晰，教學(xué)效果好。

(3)、作業(yè)批改與課外輔導(dǎo)

布置的作業(yè)份量恰當(dāng)；作業(yè)內(nèi)容切合教材要求；做到及時(shí)收繳作業(yè)、及時(shí)批改、及時(shí)講評(píng)、及時(shí)輔導(dǎo)后進(jìn)生。課外輔優(yōu)導(dǎo)差時(shí)，能因材施教，對(duì)優(yōu)、中、差三類學(xué)生能分類輔導(dǎo)。收到良好的效果。

(4)、成績(jī)考查

考試、考查后能進(jìn)行試卷分析和講評(píng)，找出薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)輔導(dǎo)。

(5)、課外活動(dòng)

課外活動(dòng)或第二課堂是課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充，是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。本人組織了“象棋興趣小組”的活動(dòng)，起到了很好的效果。

2、能力方面

(1)能全面履行教師職責(zé)。能勝任本學(xué)科各年級(jí)教學(xué)，有較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)操作和運(yùn)用各種教學(xué)手段的能力；在學(xué)生思想教育方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，勝任班主任工作，能使后進(jìn)班級(jí)較快地轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)集體，能以上示范課、實(shí)驗(yàn)課、專題講座等形式對(duì)教師在文化專業(yè)知識(shí)與教育教學(xué)方法方面進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

(2)對(duì)本學(xué)科教學(xué)業(yè)務(wù)中的疑難問(wèn)題能迅速準(zhǔn)確解答，處理課堂教學(xué)和思想教育工作中的疑難問(wèn)題得心應(yīng)手。

(3)組織指導(dǎo)能力較強(qiáng)。課堂教學(xué)組織嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)合理、方法得當(dāng)。善于應(yīng)變，善于設(shè)計(jì)、組織班級(jí)、團(tuán)隊(duì)或?qū)W生課外活動(dòng)；善于組織、指導(dǎo)教育教學(xué)研究活動(dòng)。

(4)具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神。能接受新的教育思想，廣泛的收集并處理教育教學(xué)信息，善于思考、發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中的問(wèn)題，有針對(duì)性地選擇研究課題，積極從事教改，有較強(qiáng)的撰寫(xiě)教育教學(xué)論文的能力。

(5)教學(xué)常規(guī)執(zhí)行好，教學(xué)方法科學(xué)藝術(shù)，能根據(jù)學(xué)生心理特點(diǎn)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，突出培養(yǎng)了學(xué)生的能力；教學(xué)中，把思想政治教育滲透于教學(xué)和各項(xiàng)教育活動(dòng)中，循循善誘，深受學(xué)生歡迎。

(6)工作效率高，不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不留堂，不超量布置作業(yè)，能保證教學(xué)質(zhì)量。

總之，在這一學(xué)年中，我不僅在業(yè)務(wù)能力上，還是在教育教學(xué)上都有了一定的提高。但我平時(shí)工作中出現(xiàn)需改進(jìn)的地方也較多，如理論知識(shí)不夠，論文精品意識(shí)不強(qiáng)；電腦知識(shí)長(zhǎng)進(jìn)不快。在今后的工作中，我將揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷努力。

三、在分管工作上，服從安排，積極主動(dòng)

在每周繁忙的情況下，要安排好自己的條線工作，的確有時(shí)感到力不從心。但在校領(lǐng)導(dǎo)指引、支持下，學(xué)科常規(guī)性競(jìng)賽在各位老師的努力下有條不紊地開(kāi)展這。分管工作思路清晰，做到期初進(jìn)行合理計(jì)劃，實(shí)施過(guò)程抓落實(shí)，及時(shí)反思小結(jié)，期末總結(jié)。這學(xué)期為了扎實(shí)地推進(jìn)新課程，教導(dǎo)處安排了綜合實(shí)踐課堂教學(xué)調(diào)研活動(dòng)，我盡量抽出時(shí)間，按照計(jì)劃，落實(shí)調(diào)研工作，及時(shí)與教師探討、交流。教師教學(xué)競(jìng)賽學(xué)能積極的配合上課教師作好賽前準(zhǔn)備工作，能幫助教師修改論文案例的。學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽也能盡自己的力量，進(jìn)行輔導(dǎo)。

我們的學(xué)校無(wú)論是環(huán)境還是領(lǐng)導(dǎo)、教師都給人一種寬松、和諧、民主、團(tuán)結(jié)的好感，所以在這樣的集體中工作雖然有時(shí)任務(wù)較重，但心理上還是比較輕松、愉快的，所以工作上比較主動(dòng)，希望自己能最大限度地為學(xué)校的建設(shè)獻(xiàn)出微弱的力量。平時(shí)能及時(shí)把工作情況、問(wèn)題、困難向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)。同志之間能做到顧全大局，服從安排，互相關(guān)心，互相幫助，互相溝通。

四、提高素養(yǎng)，不斷創(chuàng)新

在各位領(lǐng)導(dǎo)和教師的大力支持、幫助下，在這學(xué)期本人所教數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐等.都取得不錯(cuò)的成績(jī)，名列前茅。但是，成績(jī)只代表過(guò)去，更重要的是在以后不斷的工作實(shí)踐中，不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)、反思，提高自身的素養(yǎng)。

總之，在今后的工作中，我將更加嚴(yán)格地要求自己，發(fā)揚(yáng)不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神；更加兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的本質(zhì)工作，以不甘落后的拼搏精神激勵(lì)自己；更加勤奮地學(xué)習(xí)，提升自己的層次，提高自身的能力；更加用心地思考、專研，去尋求民族地區(qū)教育的改進(jìn)方法和出路。力求成為一名師心慈、師風(fēng)正、師學(xué)勤、師業(yè)精、師德高的合格甚至優(yōu)秀的人民教師。

2011年6月23日