第一篇：在海歸人才座談會上的講話

在海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才座談會上的講話

范燕青

（2008年5月10日）

各位海歸人才代表，同志們：

非常高興參加今天的座談會，聽了各位的發(fā)言,我覺得大家談得都很好,給我提供了很多信息,也給市委、市政府提了很好的建議,有的要求我看可以馬上解決。有的要求,我們可以再具體研究。盡管現(xiàn)在是信息社會,溝通渠道很多,但像今天這樣座談，大家進(jìn)行面對面的溝通還是很有必要的。利用這次機(jī)會，我想談三點(diǎn)想法。

一、要進(jìn)一步解放思想,充分認(rèn)識引進(jìn)海外高層次人才的重要性

隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化的到來,以科技與經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主導(dǎo)的綜合國力的競爭日趨激烈,而綜合國力的競爭,歸根到底是對人才,特別是對高級人才的競爭。去年，市委十屆四次全體會議作出“向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍”的戰(zhàn)略決策。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),我認(rèn)為關(guān)鍵在人才,尤其是掌握高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的高層次人才。目前我市正在掀起“解放思想找差距，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論的熱潮，常州30年來改革開放取得的輝煌成就，證明了解放思想是社會進(jìn)步的偉大動力。人才工作也需要進(jìn)一步解放思想。解放思想，很重要的一點(diǎn)就 1 是要有世界眼光。要解決目前我市高層次人才緊缺的矛盾，眼睛不能只盯著國內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)放眼世界，積極參與國際人才競爭，讓更多的海外人才為我所用。

掌握世界先進(jìn)技術(shù)和管理、具有國際視野的海外留學(xué)人員是我國寶貴的智力財(cái)富，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要力量。他們年紀(jì)輕、學(xué)歷高、觀念新,年齡40歲以下的居多,朝氣蓬勃,具有碩士或博士學(xué)位,知識層次高,對國際新技術(shù)、新知識比較了解,熟悉國際慣例、國際商業(yè)運(yùn)作的模式和市場信息。而且創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量高,大多為先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物技術(shù)及制藥等高科技領(lǐng)域的。留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員不僅為我市引入了資金，帶回了技術(shù)和人才，也帶回了以創(chuàng)新為主導(dǎo)的新觀念，為常州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，借此機(jī)會，我代表常州市委、市政府向今天參加會議的各位留學(xué)歸國人員代表并通過你們向投身常州建設(shè)的全體留學(xué)歸國人員表示誠摯的感謝和問候！

引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的重要舉措。從2006年10月開始我市啟動實(shí)施了領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘工作，從2007年開始實(shí)施千名海外人才集聚工程，我們準(zhǔn)備用5年的時(shí)間引進(jìn)1000名海外人才。從周邊城市的態(tài)勢來看，無錫、蘇州等地所引進(jìn)的海歸人才已經(jīng)初具規(guī)模，如果我們稍有猶豫、稍有懈怠，差距就會加大。全市 2 各級各部門要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提高對吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識,要將引進(jìn)海外高層次人才工作從一般的人才戰(zhàn)略,提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。要研究新情況,解決新問題,完善新政策, 把海外智力和資本的集聚作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，抓住常州千名海外集聚工程和領(lǐng)軍型海歸人才引進(jìn)影響不斷擴(kuò)大的時(shí)機(jī)，積極采取措施, 爭取在較短的時(shí)間內(nèi)在我市打造一支掌握世界前沿技術(shù)、具備現(xiàn)代化管理理念的高素質(zhì)留學(xué)人員隊(duì)伍，形成一個擁有一定規(guī)模、具有較好業(yè)績、以留學(xué)人員為主導(dǎo)的高新技術(shù)企業(yè)群體。

二、要進(jìn)一步搭建平臺，引導(dǎo)和組織更多的海外留學(xué)人員來常創(chuàng)業(yè)

近幾年來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)衰退中依然蒸蒸日上,以年均10%左右的速度快速增長。國內(nèi)生活環(huán)境的日益改善,生活水平的不斷提高,以及國家對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)工作的鼓勵和支持,增強(qiáng)了留學(xué)人員回國的信心。近年來，常州市委、市政府高度重視人才工作，特別是高層次海歸人才。人才配置的軟件、硬件不斷改善和加強(qiáng)。目前,從美國、加拿大、歐洲、日本等國家來常州創(chuàng)業(yè)和工作的海外人才總數(shù)達(dá)600多人，僅去年一年，我市就引進(jìn)了200多位海外人才，其中絕大部分都是留學(xué)歸國人員。

趙善麒博士是我們首批引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的典型代 3 表。他的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入快速成長階段，前段時(shí)間他已經(jīng)把全家從美國搬到了常州。趙博士的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶常州以來，市委、市政府給予了極大的關(guān)注和支持。他所創(chuàng)辦的江蘇宏微科技有限公司也由一個僅有四個人的小企業(yè)，發(fā)展到擁有國內(nèi)第一條生產(chǎn)具備自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的新型電力電子功率模塊生產(chǎn)線的具有強(qiáng)大生命力的企業(yè)。他的公司成功申報(bào)了6項(xiàng)國家發(fā)明專利，3 項(xiàng)實(shí)用新型專利；被江蘇省認(rèn)定為軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，有兩個產(chǎn)品被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品；并在我市有關(guān)部門的幫助下成功申請到了 2 項(xiàng)國家級項(xiàng)目和1 項(xiàng)省級項(xiàng)目，獲得了國家和省2000多萬的經(jīng)費(fèi)資助。

殷志敏博士是我市引進(jìn)第二批的領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才，他放棄國外優(yōu)厚的條件回到家鄉(xiāng)溧陽社褚鎮(zhèn)創(chuàng)辦了阿格羅生物科技有限公司，今年8月即將正式投產(chǎn)，當(dāng)年可望實(shí)現(xiàn)利稅600多萬元。

我舉趙博士、殷博士這兩個例子，就是希望各位海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才在常州這塊熱土上安下心來，發(fā)奮努力，盡情地?fù)]灑智慧與汗水，既開創(chuàng)你們自己的輝煌事業(yè)，也為常州的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。更希望你們能夠積極地向海外的親友、同學(xué)和同事宣傳、推介常州，通過你們的示范和影響，介紹更多的優(yōu)秀海外人才來常州與你們一同創(chuàng)業(yè)。

為了幫助留學(xué)歸國人員能夠迅速融入常州的社會生活，市有關(guān)部門幫助成立了常州市留學(xué)歸國人員協(xié)會和常州市歸國留 4 學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)誼會。通過成立協(xié)會和聯(lián)誼會，來幫助海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才解決實(shí)際困難，營造一個充滿親情關(guān)懷的海歸人才家園。我也希望有關(guān)部門能充分利用好這兩個平臺，把它們打造成凝聚、發(fā)揮海內(nèi)外留學(xué)人員力量的平臺；拓寬海外留學(xué)人員同常州聯(lián)系的平臺；促進(jìn)海內(nèi)外的信息交流、人員流動，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外優(yōu)勢互補(bǔ)和成果共享的平臺；促進(jìn)歸國留學(xué)人員與市委、市政府溝通的平臺。我們接下來還會開展第三批、第四批領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，我們將拿出更多的資金對來常創(chuàng)業(yè)的海歸人才項(xiàng)目進(jìn)行資助，常州將以更加求賢若渴的姿態(tài)和更加包容的氣度歡迎所有具有創(chuàng)業(yè)志向的優(yōu)秀海外人才到此共襄盛舉。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù),營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

通過幾年來的努力,我市的投資環(huán)境得到了很大的改善。過去, 海歸人才反映的主要問題是硬件環(huán)境較差,對交通、通訊、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”現(xiàn)象意見較大,從剛才大家的發(fā)言來看，現(xiàn)在對我市的投資硬環(huán)境普遍比較滿意。但我市的投資環(huán)境也有不盡人意的地方,我看主要有以下幾方面的問題: 一是融資環(huán)境問題。幾年來,雖然市政府每年拿出不少資金,各部門也設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于科技成果的轉(zhuǎn)化,對留學(xué)人員研發(fā)的高科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。在政府的引導(dǎo)下,成立了幾家風(fēng)險(xiǎn)投資公司、擔(dān)保公司。但是融資難還是海歸人才初辦企業(yè)遇到的較為普遍的問題。各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)投公司、5 民間資金、上市公司資金的多元化融資模式還沒有形成。

二是服務(wù)環(huán)境問題。首先，手續(xù)繁瑣,效率不高。辦一件事情,需要許多相關(guān)部門提供憑證和材料,耗時(shí)耗精力,有時(shí)還因時(shí)間過長,延誤了商機(jī)。其次是子女上學(xué)問題。許多留學(xué)人員成家立業(yè),生兒育女,回國工作等于第二次創(chuàng)業(yè),又涉及孩子上學(xué)等實(shí)際問題,希望提供好的教育環(huán)境。再次是有些創(chuàng)業(yè)載體還沒有建立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)后的后續(xù)服務(wù)跟不上，只能提供簡單的物業(yè)管理服務(wù)。

我們要把海外人才吸引回來,并且使他們充分發(fā)揮作用,就一定要為他們創(chuàng)造合適的成才立業(yè)的環(huán)境和條件。從當(dāng)前來看，須著手解決的問題有：

首先,要進(jìn)一步拓寬融資渠道。不少留學(xué)人員坦言,創(chuàng)辦企業(yè)面臨的最大困難是資金。他們認(rèn)為優(yōu)惠政策固然重要,但理順融資機(jī)制才是他們最為關(guān)注的問題。從國際經(jīng)驗(yàn)看,風(fēng)險(xiǎn)投資是與企業(yè)創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的融資機(jī)制,發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資是高科技創(chuàng)業(yè)興旺的前提條件。目前,我市由政府出資組建了一些風(fēng)險(xiǎn)投資,一些公司也介入了風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。但從整體上看,風(fēng)險(xiǎn)投資活動在我市的發(fā)展還很不充分,風(fēng)險(xiǎn)投資資金來源渠道有限,風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模不大,對高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的推動作用還很小。普遍認(rèn)為,造成這種狀況的原因有:一是配套政策不到位,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī);二是金融體系和資本市場不完善;三是風(fēng)險(xiǎn)投資的“出口”問題還未解決,風(fēng)險(xiǎn)資本尚缺乏有效的退出手段;四是真正的風(fēng) 6 險(xiǎn)投資家非常匱乏等等。這些問題要積極探索,大家有好的建議及時(shí)提供給我們。目前,我市成立的“天祿創(chuàng)業(yè)投資基金”是一種很好的嘗試,但還很不夠，我們要積極探索利用技術(shù)、專利、知識、信用等擔(dān)保的融資機(jī)制。

其次,要建立留學(xué)人員與政府各職能部門之間的溝通渠道。在建立留學(xué)人員聯(lián)誼會的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)完善國際服務(wù)中心的建設(shè)。要通過這個機(jī)構(gòu),加強(qiáng)留學(xué)人員與政府各職能部門之間的溝通和交流,及時(shí)了解和解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題,為他們創(chuàng)辦企業(yè)提供一站式的服務(wù)。同時(shí)開展針對留學(xué)人員的國情培訓(xùn),編發(fā)全面詳細(xì)的留學(xué)人員來常創(chuàng)業(yè)、服務(wù)、生活指導(dǎo)手冊, 對整個創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難提供多種服務(wù)，幫助他們盡快認(rèn)識了解常州,融入常州。

第三,要提供子女入學(xué)保障。雖然,我市可提供好的教育資源與老百姓對這種資源的需求之間的矛盾仍然存在,但許多留學(xué)人員放棄了國外優(yōu)越的工作、生活、教育條件, 回國創(chuàng)業(yè), 他們在常州成家立業(yè),生兒育女,各有關(guān)部門要顧全大局，為他們解決好孩子上學(xué)等實(shí)際問題。

第四,要加大“綠色通道”建設(shè)力度。政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于引進(jìn)留學(xué)人員的一系列政策,全面兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策,要增加政策的透明度。凡是可以公開的有關(guān)文件、政策,都要在報(bào)刊和政府網(wǎng)站上公布。

第五,要建設(shè)好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要樹立 7 “精品”意識,實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略,不斷改進(jìn)設(shè)施,提供周到服務(wù),努力辦出特色,積極營造招才愛才、富才安才的優(yōu)越環(huán)境,努力打造成為國內(nèi)一流的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

最后,祝大家工作順利,生活愉快,事業(yè)有成!8

第二篇：在人才座談會上的講話

剛才，X位省X人才代表發(fā)了言，對我們的工作提出了很好的意見和建議，我聽了很受啟發(fā)。特別是你們向全體省X人才發(fā)出了積極熱忱的倡議，號召全體省X人才積極行動起來，在我省深入實(shí)施“X”總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮聰明才千，作出更大貢獻(xiàn)，我對你們的行動表示贊賞，也深受感動。

知識崇高，人才寶貴，專家學(xué)者可敬。人才作為人力資源中的優(yōu)質(zhì)資源和稀缺資源，是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會進(jìn)步的源泉，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本。特別是高層次人才，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會文明、引領(lǐng)人的全面發(fā)展中具有重要作用。當(dāng)今世界，誰擁有了第一流的人才資源，就擁有了第一流的科學(xué)技術(shù)，就能在國際、區(qū)域競爭中擁有第一優(yōu)勢。

這些年來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，走出了一條人才培養(yǎng)、引進(jìn)使用的有效途徑。特別是我們較早認(rèn)識到高層次人才的重要作用，較早地推進(jìn)以實(shí)施省X人才工程為龍頭的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極成效。我省從X年開始實(shí)施省X人才工程。經(jīng)過X多年的努力，省X人才工程已經(jīng)成為我省推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一個重要抓手，成為我省人才工作的一個知名品牌，成為我省高層次人才培養(yǎng)的精品工程和龍頭工程，在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一是培養(yǎng)造就了一批國內(nèi)外知名的領(lǐng)軍人才。

目前，省X人才隊(duì)伍中有省特級專家X人、“百千萬人才工程”國家級人選X人、X學(xué)者X人X學(xué)者X人，初步形成了一支具有專業(yè)優(yōu)勢學(xué)科互補(bǔ)創(chuàng)新能力強(qiáng)，并有一定國際影響的年輕優(yōu)秀人才群體，涌現(xiàn)出了一批杰出的年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

二是取得了一批具有重大影響的科技成果。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省X人才獲國家自然科學(xué)X等獎X次、國家發(fā)明X等獎X次、國家科技進(jìn)步X等獎X次、獲國家杰出青年基金X人，在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表了一大批高水平論文。

三是創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省X人才取得巳投產(chǎn)發(fā)明專利X項(xiàng)，已授權(quán)發(fā)明專利X項(xiàng)，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利X項(xiàng)，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

四是形成了以X入才工程為龍頭，分層次、多渠道的高層次人才培養(yǎng)體系。

按照“重點(diǎn)資助，滾動培養(yǎng)，跟蹤管理，鼓勵竟?fàn)帯钡囊?，在省X人才工程的帶動下，各地卓有成效的人才培養(yǎng)丁程，形成了統(tǒng)分結(jié)合的高層次人才培養(yǎng)體系，推動了全省人才培養(yǎng)作。

當(dāng)前，我省正處于改革發(fā)展的重要時(shí)期，處于應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為深入推進(jìn)“X”總戰(zhàn)略，推動X科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。深入實(shí)施省X人才工程，加快培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才，進(jìn)而形成一支宏大的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，對我省應(yīng)對眼前困難破解發(fā)展難題、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。這里，我講四點(diǎn)意見。

第一，深刻認(rèn)識加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要意義。

改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，發(fā)展的質(zhì)量和效益有了明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步邁上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的格局尚未根本改變，資源環(huán)境瓶頸制約還沒有從根本上得到緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未從根本上得到解決。無論是先天性的矛盾，還是發(fā)展中的問題，核心問題在于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱，產(chǎn)品附加值不高，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備過度依賴進(jìn)口，消化吸收再創(chuàng)新和自主研發(fā)能力不強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率偏低。解決這一核心問題的關(guān)鍵要靠人才，特別是高層次創(chuàng)新型人才。高層次創(chuàng)新型人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展者、科學(xué)技術(shù)的擁有者、創(chuàng)新活動的實(shí)踐者、人才隊(duì)伍的領(lǐng)跑者，不僅能利用自身的科技和智力優(yōu)勢引領(lǐng)、培育和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用各方面人才，引領(lǐng)整個人才隊(duì)伍發(fā)展。因此，抓住了高層次創(chuàng)新型人才這個關(guān)鍵，就抓住了人才工作的關(guān)鍵，抓住了提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。我們要深入貫徹尊重勞動、尊重知識尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，切實(shí)遵循人才支撐事業(yè)、事業(yè)造就人才的客觀規(guī)律，始終把高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)放在人才戰(zhàn)略的首要位置，通過探入實(shí)施省X人才工程等一系列舉措，大力培養(yǎng)一批能沖擊國際科技前沿、處于國內(nèi)領(lǐng)先的高級專家，大力培養(yǎng)一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有國際運(yùn)作能力、能夠發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍之才、將帥之才，大力培育、發(fā)展、壯大一大批能夠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，促進(jìn)我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的全面提升，努力在激烈的國內(nèi)外競爭中處于主動。

第二，進(jìn)一步明確實(shí)施新世紀(jì)X人才工程的重點(diǎn)方向。

X多年來省X人才工程之所以能取得積極成效，很重要的一條就是始終面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，省X人才工程要繼續(xù)堅(jiān)持這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)X科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的需要，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為目標(biāo)，加大高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才支撐和智力保障。要注重提高培養(yǎng)人員的原始創(chuàng)新能力，突出增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。注重引導(dǎo)和鼓勵省X人才投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線去，在影響我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系核心競爭力的基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、社會公益研究等領(lǐng)域開展創(chuàng)新工作，加快技術(shù)更新步伐，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。注重加大企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度，實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，把基層一線、企業(yè)優(yōu)秀人才吸納到省X人才工程中進(jìn)行培養(yǎng)，加快建設(shè)一支能承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性共性技術(shù)研發(fā)和引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的企業(yè)高層次人才隊(duì)伍。

第三，創(chuàng)新完善入才工作的體制機(jī)制。

進(jìn)一步健全以省X人才工程為龍頭、分層次多渠道的高層次人才培養(yǎng)體系，完善育才用才機(jī)制，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和發(fā)揮用人單位主體作用相結(jié)合。進(jìn)一步健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，注重創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿?，符合各類人才特點(diǎn)的分類人才評價(jià)選拔機(jī)制，不唯學(xué)歷、資歷摒棄論資排輩的做法，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件，把具有培養(yǎng)前景的年輕優(yōu)秀人才集聚到省X人才工程中來。進(jìn)一步健全有利于人才競爭的激勵機(jī)制，對培養(yǎng)人員要委以重任，放手使用，賦予充分的科研自主權(quán)，讓他們在科技創(chuàng)新實(shí)踐中不斷經(jīng)受歷練，增長才干；對取得顯著成就、做出突出貢獻(xiàn)的培養(yǎng)人員，給予表彰獎勵，努力開創(chuàng)人人爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。進(jìn)一步推進(jìn)人才國際化戰(zhàn)略，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、開展國際合作、參加國外進(jìn)修培訓(xùn)等各方面給予優(yōu)先支持，不斷提高他們參與國際競爭的能力。要抓住國家實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的契機(jī)，積極探索吸引和利用國際高層次人才資源的新模式，努力引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，吸引留學(xué)有成在海外工作的人才到X創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第四，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力營造有利于各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。

各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，始終把人才培養(yǎng)工作擺在突出位置，在研究政策時(shí)考慮人才培養(yǎng)需求，在部署工作時(shí)考慮人才培養(yǎng)措施。始終堅(jiān)待黨管人才”原則，加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委聯(lián)系專家工作制度，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。充分發(fā)揮省X人才工程聯(lián)席會議各成員單位職能優(yōu)勢，整合資源，密切配合，努力形成工作合力，積極為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要．在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，做好下一輪省X人才培養(yǎng)的規(guī)劃和組織實(shí)施工作。進(jìn)一步確立”人才投資是戰(zhàn)略性投資”的理念，增加人才經(jīng)費(fèi)投入，加快形成政府投入為導(dǎo)向、用人單位投入為主體、社會力蜇投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，加大對培養(yǎng)入才的資助力度，擴(kuò)大資助范圍，努力把人才的研究成果推向社會、發(fā)揮作用，建立起科技推廣平臺。要為培養(yǎng)人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，妥善解決他們在工作和生活中的實(shí)際問題，使他們能擺脫各種繁雜事務(wù)，心無旁贅地從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，爭取早出成果、多出成果、出好成果。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，寬容失誤、允許失敗，營造寬松自由的環(huán)境氛圍，使創(chuàng)新要素能自由流動，創(chuàng)新思維能自由發(fā)揮，創(chuàng)新活動能自由開展，創(chuàng)新入員能不畏艱難勇攀高峰。

借此機(jī)會，我也向省X人才提幾點(diǎn)希望，供大家參考：

一是希望你們勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)時(shí)代先鋒。

切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感、歷史使命感和大局意識、服務(wù)意識，繼承和發(fā)揚(yáng)熱愛祖國、自覺奉獻(xiàn)、自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同勇于登攀的“X”精神，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的“X”精神，求真務(wù)實(shí)埋頭苦千勇千進(jìn)取，不斷挑戰(zhàn)自我，超越自我，努力成為掌握一流科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造一流科技成果，引領(lǐng)時(shí)代潮流的領(lǐng)軍之才、將帥之才，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的光輝業(yè)績。

二是希望你們勇于實(shí)踐，推動科學(xué)發(fā)展。

充分發(fā)揮自身的學(xué)術(shù)技術(shù)優(yōu)勢，圍繞我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要，努力在制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、前沿技術(shù)領(lǐng)域和原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面取得新突破，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，按照你們在倡議中提出的幫扶一批企業(yè)、開發(fā)一批項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化一批成果、解決一批難題、培養(yǎng)一批人才的目標(biāo)要求扎實(shí)開展工作，努力為企業(yè)和基層提供更好的服務(wù)。

三是希望你們建言獻(xiàn)策，發(fā)揮參謀作用。

憑借你們深厚的學(xué)識、前瞻的思維、開闊的視野，在立足本職工作的同時(shí)，通過多種形式和渠道，積極為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提出意見建議，為黨委、政府決策提供咨詢意見和科學(xué)依據(jù)。

四是希望你們提攜后學(xué)，集聚各方人才。

用你們的才識傳道解惑，加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，搞好傳幫帶；用你們的精神激勵人才，鼓舞和鞭策年輕人才奮力拼搏、建功立業(yè)；用你們的德望吸引人才，集聚各方英才到X創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

總之，希望全省X人才和廣大專家學(xué)者進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的重任，積極發(fā)揮領(lǐng)軍作用、帶動作用和示范作用，努力爭當(dāng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率、自主創(chuàng)新的楷模、開拓創(chuàng)業(yè)的典范！

第三篇：在全省人才工作座談會上的講話

在全省人才工作座談會上的講話

在全省人才工作座談會上的講話

經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處（科）長參加的片會，是省、市兩級組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會議，主要目的有兩個，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時(shí)期人才全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識一下，以便今后加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷推動人才工作向前發(fā)展。這次片會在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實(shí)，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會議，對全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會起到積極的推動作用。下面，受駱部長、蔡部長委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報(bào)，然后就今年重點(diǎn)工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況

去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中

央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后，全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機(jī)關(guān)干部大會等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個階段，一是圍繞全省人才工作會議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳；二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進(jìn)行宣傳；三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報(bào)、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度?？偟目矗∫殉醪叫纬闪酥匾暼瞬殴ぷ?、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。

第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門

堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正

確政績觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行辦法》及考評指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷完善，為德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績評估、激勵監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時(shí)，省國資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評價(jià)體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評價(jià)辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用

制和公開招聘，出臺了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25％的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制，30％的人員與單位簽訂了聘用合同。同時(shí)，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和3650名農(nóng)村實(shí)用人才評定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；實(shí)行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動，在全社會進(jìn)一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場配置機(jī)制方面，大力加強(qiáng)人才市場的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制，全省人才配置市場化、人事代理社會化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。

第三，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就

人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭取到的兩批國債項(xiàng)目和省內(nèi)各地自行安排的項(xiàng)目，實(shí)施了遼寧重大項(xiàng)目人才支持工程，對全省760多個項(xiàng)目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項(xiàng)目建設(shè)，不僅為興建這些新項(xiàng)目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國率先設(shè)立了民營企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運(yùn)行，深受民營企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大引才聚才活動，精心打造遼寧引才平臺。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國外專家項(xiàng)目洽談會暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個，引進(jìn)國外專家286人。組織實(shí)施了中國海外學(xué)子遼寧（大連）創(chuàng)業(yè)周活動，500多名海外學(xué)子、30多個學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機(jī)構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動，初步建立了柔性引才引智長效機(jī)制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級專家遼寧行”活動，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長期對口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對子的方式，直接向?qū)＜仪笥?jì)問策。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對接活動，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計(jì)劃啟動儀式，計(jì)劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才200多名。通過上述活動，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國內(nèi)重點(diǎn)科研院所達(dá)成引才引智的長期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長效機(jī)制。

第四，四支人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持四支隊(duì)伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx－20xx年全省縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭雙好”活動進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級以上干部2萬人次，其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國（境）外進(jìn)行中長期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對市廳和縣級后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補(bǔ)充，建立起了1000多人的市廳級后備干部隊(duì)伍和8000多人的縣處級后備干部隊(duì)伍，為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運(yùn)用這次后備干部集中考察的成果，對部分市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，使一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場開拓能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。去年以來，省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，在全省組織實(shí)施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。同時(shí)，還采取請進(jìn)來的辦法，邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作實(shí)施意見》，提出用5至10年時(shí)間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實(shí)施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項(xiàng)目研發(fā)、舉辦高級研修班、出國進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國外深造，選拔培養(yǎng)了與一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國家級人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對高層次人才的培養(yǎng)、匯

聚作用，啟動了“315人才工程”，力爭在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動一批學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國家、省級重點(diǎn)培養(yǎng)科研項(xiàng)目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，省勞動和社會保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，在全省實(shí)施了技能振興行動。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機(jī)床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時(shí)，采取優(yōu)勢優(yōu)補(bǔ)、壯大扶強(qiáng)的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競賽等活動，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實(shí)施的一村一名大學(xué)生計(jì)劃和大學(xué)生志愿者行動計(jì)劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動。

第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機(jī)構(gòu)，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣（市、區(qū)）委組織部建立了人才工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)充實(shí)了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)

三個處，縣（市、區(qū)）也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動和社會保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項(xiàng)資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。

總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，是省委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也與在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成績的同時(shí)，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實(shí)，一般號召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進(jìn)展。有兩個市目前還沒有專門人才機(jī)構(gòu)，有的市雖設(shè)了機(jī)構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點(diǎn)不突出，思

路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識，又缺乏切實(shí)可行的操作辦法，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報(bào)送外，常年不向省里反饋情況，對這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時(shí)期全省人才工作的重點(diǎn)任務(wù) 關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)已作了具體安排，請各地各部門結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個中心、把握兩個重點(diǎn)，抓好三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個建設(shè)，達(dá)到五個提高。

圍繞一個中心，就是全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

把握兩個重點(diǎn)，一個重點(diǎn)，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實(shí)中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會和中辦發(fā)［20xx］22號文件精神為重點(diǎn)，按照省委有關(guān)會議和文件的要求，把中央對東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。從去年底開始，中辦發(fā)［20xx］22號文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，比如選派干

部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個機(jī)遇，乘勢而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個重點(diǎn)，就是在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對于整個人才隊(duì)伍建設(shè)具有示范和帶動作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。其實(shí)，以上兩個重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會和中央22號文件，重點(diǎn)是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動整個人才隊(duì)伍建設(shè)。正是從這個意義上講，貫徹落實(shí)中組部座談會和中央22號文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了中央22號文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。

抓好三個環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)是一個有機(jī)整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們在人才工作上，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時(shí)吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時(shí)，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。

推進(jìn)四個建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管

理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊(duì)伍建設(shè)。如何推進(jìn)？一會兒我還要重點(diǎn)講。

達(dá)到五個提高，就是通過圍繞一個中心、把握兩個重點(diǎn)、抓好三個環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個建設(shè)，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)要努力達(dá)到五個提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略；二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì)；三是要提高市場對人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)；四是要提高與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子；五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一，以實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時(shí)，今年要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。為此，要著力抓好以下七項(xiàng)工作：

一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》，對當(dāng)前和今后一個時(shí)期全省黨政干部制度改革進(jìn)

行全面部署。前段時(shí)間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委常委會討論，然后修改下發(fā)。

二是全面推行下一級黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級黨委會審議表決制度。省委決定，從今年開始，對省轄市（不含沈陽、大連）省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會表決。全會閉會期間，征求省委全委會成員的意見。為此，我們起草了《實(shí)施意見》和九次全會表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會上對6位人選進(jìn)行了表決。全委會期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項(xiàng)改革措施。

三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實(shí)施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點(diǎn)，著力抓好“六個一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機(jī)關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉（30人左右），同時(shí)接收中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部（34人，掛職22人，交流12人）；選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對口支援；從省、市、縣三級黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉；選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加

先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組工作；繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對口掛職鍛煉；從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。

四是突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級黨政正職隊(duì)伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級待遇。前段時(shí)間，經(jīng)過反復(fù)研究，形成了加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的意見，對黨政完善管理體制，強(qiáng)化激勵措施等都作了明確規(guī)定，計(jì)劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。

五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國公選；公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職；為解決“高分低能”問題，計(jì)劃采取筆試、面試、資歷評價(jià)和組織考核等方式，對應(yīng)試者德能勤績廉進(jìn)行全面考核，注重真才實(shí)學(xué)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評價(jià)等方面進(jìn)行新的探索和實(shí)踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。

六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是十六屆四中全會《決定》提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是中組部今年的一項(xiàng)重要工作。用

什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個重要導(dǎo)向。中組部在前段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了考核評價(jià)辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級黨委換屆時(shí)啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評價(jià)班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。各地也要制定相應(yīng)辦法。

七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國人大常委會通過，明年正式施行。當(dāng)前，要會同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時(shí)，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項(xiàng)目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)［20xx］13號文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競爭上崗，增加了筆試、面試兩個程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競爭上崗工作的意見，把競爭機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。

第二，以實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把企業(yè)

人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運(yùn)用市場機(jī)制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點(diǎn)做五件事：一是實(shí)施“千名企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點(diǎn)選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家（含非公有制企業(yè)），努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體（由國資委牽頭）。二是制定企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場價(jià)位接軌。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照十六大提出的“兩個毫不動搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個重要課題來研究，包括體制、機(jī)制、市場、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法請及時(shí)反饋給省里。省人事廳重點(diǎn)抓了500家民營企業(yè)智力支持工作。

第三，以實(shí)施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好七件事：一是今年要公

開評選200名省級優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國家實(shí)施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國培訓(xùn)。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機(jī)械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國裝備支撐中國制造，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動原材料工業(yè)升級換代的提供人才保證。四是實(shí)施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項(xiàng)目研發(fā)，興建一批博士后流動站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個國家級大學(xué)科技園和沈陽、大連2個留學(xué)人員企業(yè)園的同時(shí)，力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級企業(yè)園（鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭取進(jìn)入國家隊(duì)）。五是編制《遼寧全面振興重大項(xiàng)目需求目錄》，搭建項(xiàng)目聚才平臺。舉辦“中國博士人才與遼寧企業(yè)項(xiàng)目對接洽談會”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目良性互動、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項(xiàng)目對接等活動，搭建柔性引智平臺。去年搞

了兩批，一些市也開展了這類活動，今年要繼續(xù)組織這類活動，完善對接機(jī)制，建立長期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，通過競聘上崗、公開招聘等方式，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。（今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機(jī)關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機(jī)制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題）。

下面，我重點(diǎn)講一下評選省級優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級組織部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。考慮到在座的各位同志過去對評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項(xiàng)工作的有關(guān)情況作一簡要介紹，然后就幾個需要重點(diǎn)把握的問題講點(diǎn)意見。

評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評選出332名省級優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評選工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級優(yōu)秀專家評選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)［20xx］38號文件將這個辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評選一次省級優(yōu)秀專家；對評選出來的省級優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號文件規(guī)定，20xx年評選了100名省級優(yōu)秀專家，省財(cái)政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。

今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。與三批評選工作相比，這次在以下四個方面發(fā)展了變化：

一是評選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時(shí)國家和省里評選高級專家項(xiàng)目也有所增加，為激勵專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實(shí)踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會進(jìn)一步營造四個尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評選的第四批省級優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。

二是評選條件有所變化。主要是原有的個別獎項(xiàng)現(xiàn)在國家已不再評選，同時(shí)又增加了幾處獎項(xiàng)，所以評選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來，該增的增進(jìn)來，使評選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，列入省級優(yōu)秀專家隊(duì)伍。

三是推薦程序有所變化。第三批省級優(yōu)秀專家評選時(shí)，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報(bào)送省委組織部；被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦；被推薦人選所在單位是非公有制單

位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個單位同一個系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國有的報(bào)省委組織部，集體的報(bào)市委組織部，再由市委組織部報(bào)省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時(shí)，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報(bào)送省委組織部；中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報(bào)送省委組織部；非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報(bào)送省委組織部。

四是評選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級優(yōu)秀專家評定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點(diǎn)項(xiàng)目對接，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級優(yōu)秀專家作用搭建平臺。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動，之前我們各個市都提出了不同的項(xiàng)目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個市。這次省級優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們在智力上提供什么支持，請各市在去年上報(bào)需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。

評選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個月時(shí)間。為了高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評選工作的全過程，切實(shí)把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級優(yōu)秀專家隊(duì)伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級新聞媒體向社會公布，使各方面都了解和支持這項(xiàng)工作。

各市在這次會議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會議，講清評選意義、評選條件、評選程序和有關(guān)要求，提高評選工作透明度。要對推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委常委會討論確定人選。對各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評審委員會審定。之后，在一定范圍內(nèi)對省級優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊?，要通過提高評選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級優(yōu)秀專家評選過程，成為樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會氛圍的過程，成為激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實(shí)踐中開

拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。

二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報(bào)。各市向省委組織部推薦省級優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對符合評選條件的人選，各市在推薦時(shí)沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時(shí)，對具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評價(jià)，著重考慮人選的學(xué)識水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報(bào)。另外，上報(bào)材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時(shí)。6月20日前報(bào)送省委組織部人才處。

三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評選范圍。這次評選的省級優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評選范圍。

第四，以實(shí)施高技能人才開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個重點(diǎn)來抓。重點(diǎn)是做好四件

事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。調(diào)動政府和企業(yè)兩個積極性。全省實(shí)施了1萬名新技師培養(yǎng)計(jì)劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺。今年，要組織“遼寧振興技能競賽”，評選100名左右技能狀元，激勵高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動，營造鼓勵和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會地位和待遇。制定對杰出的高級技師實(shí)行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎勵等制度。年內(nèi)評選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作（沈陽、大連、朝陽），逐步推開。二是要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實(shí)行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計(jì)劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計(jì)劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。

以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓的四項(xiàng)工作，換句話說，這是規(guī)定性動作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時(shí)，各地各部門也要有自造性動作。要從本地實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動整個人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題

在新世紀(jì)新階段，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨管人才的原則。這個道理很簡單，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對國家事務(wù)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計(jì)和主導(dǎo)。正是從這個意義上講，堅(jiān)持黨管人才原則，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機(jī)制問題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機(jī)制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說，這個職責(zé)定位，不僅是一個理論問題，更是一個實(shí)踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵？如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用？前段時(shí)間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會

和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個機(jī)會，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實(shí)際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點(diǎn)不成熟的看法，與大家共同探討。

第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對人才工作牽頭抓總，是新形勢新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實(shí)踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅(jiān)持“三點(diǎn)成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級黨委對人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是組織部門牽頭抓總的根本點(diǎn)。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會力量”更加積極主動地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點(diǎn)。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機(jī)構(gòu)，有足夠的力量抓好這項(xiàng)工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點(diǎn)。中組部部長賀國強(qiáng)同志明確提出，各級組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工

作機(jī)構(gòu)，縣一級要有人抓這項(xiàng)工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以上三點(diǎn)統(tǒng)一起來，形成一個整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。

第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實(shí)施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實(shí)與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實(shí)、宣傳造勢把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實(shí)踐?？偨Y(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。

管宏觀，就是要加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點(diǎn)要把握以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊(duì)

伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強(qiáng)人才工作宣傳，營造人才健康成長和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實(shí)。管政策，首先要加強(qiáng)對制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺程序，重大人才工作政策的出臺，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。

管協(xié)調(diào)，就是要加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個工作方法的問題，也有一個工作機(jī)制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。

管服務(wù)，就是要通過強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才，著力營造拴心留人的良好環(huán)境。

第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法?？偟膩碚f，就是要以各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。一是集聚職能的優(yōu)勢，把干部工作、人才工作和組織工作這三個輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好；二是集聚部門優(yōu)勢，形成人才開發(fā)的合力；三是集聚社會優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動，增強(qiáng)人才工作的整體活力；四是集聚區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場一體化平臺。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項(xiàng)工作做大做實(shí)，為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請沈陽市牽頭7個市共同研究這個問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個優(yōu)勢。具體來說，要著力抓好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報(bào)告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺的重要文件，開展的重大活動，要及時(shí)報(bào)送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用（沈陽辦了兩個刊物，一個是通訊，一個是月刊，辦得很好），這是一個重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期

刊發(fā)好的經(jīng)驗(yàn)。各地有好的經(jīng)驗(yàn)、做法在報(bào)送省委組織部的同時(shí)，可以報(bào)送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)人地長作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時(shí)，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時(shí)，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請沈陽、大連抓緊運(yùn)作，盡快形成方案，以便我們爭取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關(guān)于完善人才工作投入機(jī)制。省里已建立了人才開發(fā)專項(xiàng)資金，各市也應(yīng)建立專項(xiàng)資金。同時(shí)，逐步建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行試點(diǎn)。這個聯(lián)系點(diǎn)，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請各市先推薦一兩個單位，我們再篩選。

同時(shí)，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯。大連對去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時(shí)候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評比，并把檢查評比情況進(jìn)行通報(bào)。五是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)專職人才工作隊(duì)伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機(jī)構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項(xiàng)工作。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。已建立機(jī)構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員；尚未建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強(qiáng)社會宣傳工作。對于人才工作來說，輿論宣傳是一個重要手段。前段時(shí)間，我們會同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級新聞單位通過開設(shè)人才?？?、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個工具利用好。

第四篇：在全省優(yōu)秀青年人才座談會上的講話

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同志們，今天的全省優(yōu)秀青年人才座談會開得非常好，非常有意義。剛才，省委副書記梅克保同志作了重要講話，給廣大青年提出了四點(diǎn)希望，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會。改革開放以來，全省涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀青年，創(chuàng)造了很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，今天，我們只是有選擇性的安排了幾個同志的發(fā)言，會后，我們還將通過多種形式，宣傳推介各個領(lǐng)域、各個部門成長起來的優(yōu)秀青年。全省各級各部門要按照人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求，加強(qiáng)和改善對青年人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大青年人才資源開發(fā)力度和宣傳舉薦力度，激勵更多青年奮發(fā)成才，建功立業(yè)，為構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。

在座的青年才俊剛才都認(rèn)真談了自己的成才經(jīng)歷與感受，表明今后努力的決心與方向。受大家感染，我有幾點(diǎn)關(guān)于人才的認(rèn)識跟大家交流一下。

一是人才沒有貴賤之分，人人都可以成才。能讓衛(wèi)星上天的是人才，能讓抽水馬桶不漏水的也是人才，大家在各自的崗位上都可以成為人才，都可以作出貢獻(xiàn)。

二是成材的道路千萬條，不要去擠獨(dú)木橋。要轉(zhuǎn)變學(xué)而優(yōu)則仕，和人往高處走的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，努力在實(shí)踐中拓寬自己的成才之路。今天在座的有的是青年農(nóng)民，有的是輔導(dǎo)員，有的是技術(shù)員，他們在平凡的崗位上做了大量黨和政府應(yīng)該做的工作。比如青年農(nóng)民企業(yè)家安排了多少人就業(yè)，為多少農(nóng)民增加了收入，這就是貢獻(xiàn)，這就是人才。

三是基層有廣闊的空間，是成材成功的大舞臺。不要總想往上面去，越往上資源越少，越往下走資源越富集，天地越廣闊，可以讓我們大顯身手。

在實(shí)踐中如何走上成才之路，我想大家要做到以下幾點(diǎn)：

一是要做到知行如一。所謂知行如一就是要學(xué)習(xí)，要行動。首先要學(xué)習(xí)，然后還要去做。古人講：論先后，知為先；論輕重，行為重。知為先就是要讀書，要學(xué)習(xí)，不管干什么工作，有了知識有了智慧，才有成功的資本。有人說，管理百萬財(cái)富需要的是聰明，管理千萬財(cái)富需要的是高明，管理億萬財(cái)富需要的是英明。聰明好比老鼠的眼睛，可以看見近處的食物；高明是老虎的眼睛，可以看見遠(yuǎn)處的獵物；英明是老鷹的眼睛，可以看見廣闊天空，這樣才能夠有遠(yuǎn)見，有理性，才能夠戰(zhàn)勝一切困難，把握住機(jī)遇。有人說，富不讀書是暫時(shí)富，窮不讀書就永遠(yuǎn)窮。馬英九都講，黃金非寶書為寶，萬事皆空善不空。還是說要讀書，要學(xué)習(xí)。這兩天全國很多地方都在搞“讀書日”活動，有的專家統(tǒng)計(jì)，我們是個出版大國，但是國民的閱讀力在下降，這是很值得憂慮的事情。現(xiàn)在一種淺閱讀、偏閱讀的傾向很明顯，淺就是非常淺薄得去閱讀一些東西，偏就是知識結(jié)構(gòu)有偏向，偏重于娛樂性，一些深層次的，一些耐讀的東西，一些經(jīng)典，我們不愿意去看去讀，不愿意去消化。我們要成長要進(jìn)步，學(xué)好知識是第一位的，但是學(xué)好了以后還要去做，要在實(shí)踐中去鍛煉和提高?，F(xiàn)代科學(xué)證明，人的能力有30多種，但是只有幾種是可以從書本中獲得的，更多的要靠實(shí)踐中去鍛煉，去師法自然，在實(shí)踐中才能獲得，才能提高。獲得知識只需要兩三個月，要獲得某方面的知識用兩三個月強(qiáng)化一下，完全可以做得到，你要獲得經(jīng)驗(yàn)卻要兩三年，要獲得能力則需要二三十年。所以我們提高自己的本領(lǐng)和能力，要靠長期的積累，要到實(shí)踐中去鍛煉。我們要成才一定要在實(shí)踐中磨練自己的意志，增長自己的才干，提高綜合素質(zhì)。

二是要做到表里如一。我們說到的一定要做到，嘴上說的與心里想的一定要統(tǒng)一起來，我們要把自己的理想和腳踏實(shí)地，實(shí)實(shí)在在地在崗位上奉獻(xiàn)統(tǒng)一起來。有人說立足崗位成才，有作為才有地位，這都講得很好。什么是偉大，什么是平凡，把最簡單的事情做好就不簡單，把最平凡的事情做好就不平凡。作為人才一定要有自信。大家不管是什么身份，來自什么崗位，從事什么職業(yè)，一定要有自信心，走自己的路，堅(jiān)定奮斗目標(biāo)。另一方面我們也要有謙虛的精神，要虛心得向周圍的同志學(xué)習(xí)，這是很重要的。要看到自己的不足和薄弱環(huán)節(jié)，加以改進(jìn)，不斷地完善自己。表里如一還有一點(diǎn)要求就是要自律，抵住不斷的誘惑，隨時(shí)都要給自己敲警鐘，不要掉到陷阱里，毀了自己的前程。

三是要做到始終如一。始終如一就是要求我們善始善終。很多大企業(yè)，包括國外的很多大公司，百年老店，都煙消云散了，很多先進(jìn)的典型的東西都沒有經(jīng)受住勝利的考驗(yàn)。外國人也強(qiáng)調(diào)一種“鐵人”精神，就是象鋼鐵一樣，鋼鐵的特質(zhì)就是韌而久，不變形。人有的時(shí)候出了名以后，就容易沾沾自喜，容易放松自己。真正的鐵人精神就是要嚴(yán)格要求自己，不放松自律，反復(fù)琢磨自己有沒有提升的空間，不斷追求，拓寬領(lǐng)域，向前發(fā)展。我們在成功以后還是要執(zhí)著，要專注，認(rèn)清自己的優(yōu)勢，立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。另外，我們要充分開發(fā)自己的潛能，人的潛能就象冰山一樣，浮出水面的僅僅是冰山一角。我們要不斷地開發(fā)，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地創(chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)，要勇于探索，敢于站在前人的肩膀上前進(jìn)。

希望同志們繼承傳統(tǒng)，發(fā)揮我們的長處，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。對于人才成長剛才克保同志也對黨委政府提出了要求。人才成長要靠大家自立，奮斗，同時(shí)也離不開陽光雨露土壤。我們各級黨委政府都要按照克保同志的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)人才意識。按照中央的有關(guān)要求，大力觀念的轉(zhuǎn)變，完善機(jī)制體制，加強(qiáng)政策的配套，使人才能夠更好更快地成長。

最后祝大家有更多的收獲，更大的作為文 章

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第五篇：在全省人才工作座談會上的講話

在全省人才工作座談會上的講話

經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處（科）長參加的片會，是省、市兩級組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開的第一次會議，主要目的有兩個，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時(shí)期人才全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識一

下，以便今后加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷推動人才工作向前發(fā)展。這次片會在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實(shí)，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會議，對全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會起到積極的推動作用。下面，受駱部長、蔡部長委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報(bào)，然后就今年重點(diǎn)工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況

去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，2003年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。在這么短的時(shí)間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后，全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機(jī)關(guān)干部大會等不同形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹會議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。同時(shí)，加強(qiáng)人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個階段，一是圍繞全省人才工作會議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳；二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進(jìn)行宣傳；三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報(bào)、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度?？偟目?，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。

第二，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅(jiān)持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正