第一篇：在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)——深化平安中國建設(shè)工作會議發(fā)言摘登

在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)

——深化平安中國建設(shè)工作會議發(fā)言摘登

《 人民日報 》（2013年06月28日 15 版）

讓流動人口共享發(fā)展成果

公安部黨委副書記、副部長 李東生

黨的十八大以來，中央綜治委實有人口專項組各成員單位創(chuàng)新管理體制機制，加大服務(wù)管理創(chuàng)新力度，各項重點工作取得明顯進展。下一步，實有人口專項組將深入推進流動人口服務(wù)管理工作，讓廣大流動人口共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

一是健全完善流動人口動態(tài)服務(wù)管理機制。推動有關(guān)部門建立健全流動人口走訪聯(lián)系常態(tài)機制，及時發(fā)現(xiàn)排查調(diào)處矛盾糾紛。完善流動人口重點人員動態(tài)管控，分級分類落實管控措施。健全流入地與流出地“兩頭抓、雙向管”工作機制，抓好流動人口治安重點人員列管和幫扶幫教措施的銜接。積極依托區(qū)域警務(wù)合作機制，堅決遏制一些地方流動人口違法犯罪高發(fā)勢頭。

二是積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革。指導(dǎo)各地按照進一步落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，逐步滿足符合條件的農(nóng)村人口的落戶需求。研究制定加快改革戶籍制度的政策意見。積極推動盡快頒布實施《居住證管理辦法》，為加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供有利條件。

三是著力深化流動人口服務(wù)和權(quán)益保障工作。統(tǒng)籌開展農(nóng)民工職業(yè)培訓，落實促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近就業(yè)。完善勞動合同管理制度，全面開展農(nóng)民工工資拖欠問題專項治理，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。認真解決廣大流動人口反映迫切的社會保險、勞動保護、醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學和住房保障等問題，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。大力開展平安家庭示范創(chuàng)建工作，進一步做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人工作。

四是加快推進完善人口信息系統(tǒng)建設(shè)與運用。推動各地健全實際居住人口登記工作，加快建設(shè)和完善覆蓋全國人口、以公民身份號碼為標識、以居民身份證登載信息為主要內(nèi)容的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立信息共享和校核機制。推動各地以常住人口為依據(jù)，編制經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮常住人口公共服務(wù)需求，努力實現(xiàn)公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的目標。

為特殊人群做好管理和服務(wù)

中央綜治委特殊人群專項組組長、司法部部長 吳愛英

黨的十八大以來，中央綜治委特殊人群專項組研究制定完善特殊人群管理服務(wù)制度和政策措施，積極推進各項教育管理幫扶措施落實，取得明顯成效。下一步，特殊人群專項組將進一步做好特殊人群管理服務(wù)各項工作。

一是進一步做好特殊人群教育管理幫扶工作。切實加強社區(qū)服刑人員管理，加強對刑釋解教人員銜接管理。切實加強強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)人員管理，切實加強重性精神病人和易感染艾滋病病毒危險行為人群救治管理。加強特殊人群思想政治、法制、道德和文化教育，激勵引導(dǎo)他們自覺遵紀守法。落實刑釋解教和戒毒康復(fù)人員社會保障、臨時救助等政策措施，加強職業(yè)技能培訓，加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)幫扶，努力幫助解決工作、學習、生活中的困難和問題，促進他們順利回歸社會。

二是進一步健全和完善特殊人群管理服務(wù)工作體制、機制和制度。健全社區(qū)矯正工作體系，完善社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)工作制度和銜接機制。進一步落實服刑在教人員職業(yè)技能培訓制度。實施特殊群體社會關(guān)愛計劃，建立健全特殊人群社會關(guān)懷幫扶體系，建立跟蹤幫教機制，健全社會幫教網(wǎng)絡(luò)。健全完善特殊人群管理預(yù)警和應(yīng)急機制，及時有效處置突發(fā)事件。

三是進一步加強特殊人群管理服務(wù)基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進在縣（市、區(qū)）建立社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心等，加快建設(shè)以地方政府投入為主的刑釋解教人員過渡性安置基地，鼓勵支持企業(yè)建立多種形式的安置基地，推進強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所、艾滋病抗病毒治療重點醫(yī)院等建設(shè)，為特殊人群提供臨時性食宿、教育、培訓、救助和醫(yī)療服務(wù)。完善社區(qū)綜合服務(wù)平臺，大力加強司法所建設(shè)，發(fā)展社會工作者、社會志愿者隊伍，打造特殊人群管理服務(wù)和平安建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。

四是進一步推進特殊人群管理服務(wù)信息化建設(shè)。按照構(gòu)建平安中國建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合平臺的要求，建立健全各類特殊人群信息管理系統(tǒng)，完善特殊人群分類數(shù)據(jù)庫，建立成員單位信息共享機制，實現(xiàn)特殊人群管理服務(wù)信息化。

促進“兩新組織”發(fā)揮更大作用

中央綜治委“兩新組織”專項組組長

中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任 陳訓秋

黨的十八大以來，中央綜治委“兩新組織”專項組積極推動“兩新組織”服務(wù)管理工作開展。下一步，專項組將加大組織、協(xié)調(diào)、推動力度，促進“兩新組織”發(fā)揮更大作用。

一是切實加強“兩新組織”黨建工作，團結(jié)組織廣大黨員、群眾積極投身平安中國建設(shè)。推動研究起草加強社會組織黨建工作的意見，擴大黨的組織和工作覆蓋。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在廣大黨員群眾中深入宣傳貫徹中央關(guān)于推進平安中國建設(shè)的部署。

二是深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織認真履行社會責任。重點引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，落實主要負責人治安保衛(wèi)責任制，依法實行勞動合同和集體合同制度，完善職工工資正常增長、支付保障和企業(yè)內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推動小微企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。推動非公有制經(jīng)濟組織誠信合法經(jīng)營。

三是推動社會組織健康有序發(fā)展，拓展動員組織群眾參與平安建設(shè)的新途徑。組織引導(dǎo)平安志愿者、群防群治等社會力量參與矛盾糾紛調(diào)解、治安巡防、公益服務(wù)等工作。推動行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用，預(yù)防和化解相關(guān)矛盾糾紛。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，組織引導(dǎo)居民群眾參與平安社區(qū)、平安家庭建設(shè)，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

四是依法加強管理，預(yù)防和懲治違法犯罪。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，依法加大對拒不支付勞動報酬等侵害勞動者權(quán)益行為的打擊力度。加強非公有制經(jīng)濟組織信用監(jiān)管體系建設(shè)。完善落實社會組織登記審批、日常監(jiān)管制度，依法加強對各類社會組織的服務(wù)管理。

五是進一步完善考評工作，確保任務(wù)措施的落實。研究完善綜治考評中“兩新組織”服務(wù)管理考評指標。對社會組織監(jiān)管信息平臺建設(shè)、非公有制經(jīng)濟組織信用監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作，加大考評分值權(quán)重，確保工作實效。

筑牢長治久安的銅墻鐵壁

中央綜治委社會治安專項組成員

公安部副部長 黃 明

黨的十八大以來，中央綜治委社會治安專項組積極開展專項打擊和重點地區(qū)排查整治，大力推進社會治安防控體系建設(shè)，確保了社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。下一步，社會治安專項組將扎扎實實抓好社會治安各項措施的推進落實。

一是準確把握人民群眾新期待。健全完善走訪聯(lián)系群眾機制，努力使治安工作更好地符合人民意愿。著力解決群眾反映強烈的突出治安問題，努力以保民平安的實際行動取信于民。

二是不斷探索打擊犯罪新舉措。要始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢，積極適應(yīng)當前違法犯罪新形勢新特點，著力提升打擊犯罪的能力和水平。針對涉黑涉惡、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪，要著力提升主動發(fā)現(xiàn)、主動打擊能力。針對“兩搶一盜”、食品藥品安全等多發(fā)性犯罪，要堅持集中整治、重點治理。針對團伙犯罪、組織犯罪，要堅決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬斷利益鏈條，著力提升攻堅破難、源頭打擊能力。要建立健全常態(tài)化打擊整治機制，不斷增強打擊整治的針對性、實效性、科學性。

三是積極構(gòu)建治安防控新機制。力爭盡快建成城鄉(xiāng)社區(qū)全面覆蓋、單位內(nèi)外無縫銜接、空中路面科學集成、網(wǎng)上網(wǎng)下高效聯(lián)動的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。要健全完善情報信息研判預(yù)警機制，牢牢把握社會治安防控主動權(quán)。要積極構(gòu)建打防管控一體化運作機制，切實提升動態(tài)環(huán)境下駕馭社會治安局勢、防范控制違法犯罪的整體能力。

四是努力實現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作新發(fā)展。要深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，著力推動警力下沉、警務(wù)前移。要加快推進信息化在基層基礎(chǔ)工作中的深度應(yīng)用，著力強化對人、地、物、事、組織等治安要素的動態(tài)管控，不斷提升動態(tài)化、信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作水平。要充分發(fā)揮基層大排查大調(diào)解機制的作用，最大限度地把不安定不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在當?shù)?。要廣泛發(fā)動群眾、積極依靠群眾，堅持不懈地開展多種形式的群防群治和平安創(chuàng)建活動，著力夯實平安中國的群眾根基，筑牢長治久安的銅墻鐵壁。

法治是建設(shè)平安中國的重要手段

中央綜治委法律政策專項組成員

全國人大常委會法工委副主任 信春鷹

平安中國建設(shè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的基本要求，也是改革發(fā)展的基本前提。平安是社會公平正義的底線，從政法綜治工作的角度，它意味著公民安定、安寧生活的權(quán)利得到保障，人身和財產(chǎn)不被侵犯，合法合理訴求得到回應(yīng)，法律救濟渠道暢通，違法者不能逍遙法外。建設(shè)平安中國，法治是一個重要手段。中央綜治委法律政策專項組將緊緊圍繞這一工作重點，結(jié)合今年全國人大常委會、國務(wù)院的立法工作計劃，著重就與社會管理和平安建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)開展深入研究，推動立法進程。

一是研究修改行政訴訟法。隨著社會的發(fā)展，行政訴訟制度也出現(xiàn)了不完善、不適應(yīng)的問題。“立案難、審理難、執(zhí)行難”在行政訴訟中表現(xiàn)得更為突出。要通過修改行政訴訟法，進一步規(guī)范政府依法行政，健全群眾權(quán)益保障機制。

二是研究修改消費者權(quán)益保護法。消費者權(quán)益保護涉及千千萬萬人的利益，要針對消費者權(quán)益保護中的新情況、新問題，強化生產(chǎn)者和經(jīng)營者的義務(wù)與責任，充實和細化權(quán)益保障機制。

三是研究修改環(huán)境保護法。近年來，環(huán)境問題已經(jīng)成為引發(fā)社會群體性事件的一個重要因素，通過環(huán)保法的修改，明確新時期環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想，強化政府、企業(yè)和個人的環(huán)保責任，完善環(huán)境管理基本制度，暢通公民和組織參與環(huán)境保護的渠道，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

四是研究制定社會救助法。社會救助是社會保障的底線。通過扶貧救困，幫助困難群眾解決生活實際問題，維護社會公平和穩(wěn)定。

五是研究修改安全生產(chǎn)法。通過修改完善安全生產(chǎn)法，進一步維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

此外，還要與專項組各成員單位緊密合作，研究刑法的完善、社區(qū)矯正制度、慈善事業(yè)發(fā)展、反家庭暴力以及修改有關(guān)社會團體、社會組織的登記管理規(guī)定等問題，努力做到政治決策和立法決策協(xié)調(diào)同步。

探索預(yù)防青少年犯罪新經(jīng)驗

中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組組長

共青團中央書記處第一書記 秦宜智

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是平安建設(shè)的一項源頭性、基礎(chǔ)性工作。今年以來，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組著力推動教育引導(dǎo)、凈化環(huán)境、完善法律制度等基礎(chǔ)性工作，未成年人和青少年的涉罪率、犯罪率持續(xù)下降，預(yù)防工作取得了積極成效。下一步，預(yù)防專項組將圍繞預(yù)防和減少青少年違法犯罪的工作定位，扎實做好以下工作。

一是推廣重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點經(jīng)驗。我們通過為期兩年的試點工作，在信息匯總和動態(tài)監(jiān)測、引入專門力量進行教育矯治、利用社會正面力量接觸聯(lián)系、動員社會力量參與關(guān)愛幫扶等方面，取得了一定的成效和工作經(jīng)驗。從現(xiàn)在開始，我們擬用兩年半的時間，將試點探索形成的具有普遍性的工作方法和工作機制在全國范圍內(nèi)推廣實行，努力在全國縣級及以上地區(qū)建立比較完善的工作格局和工作體系。

二是加強對有嚴重不良行為青少年的專門教育工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國有嚴重不良行為未成年人數(shù)量不少，每年也有一些涉案未成年人被免于逮捕或起訴。由于沒有針對性措施，這些有嚴重不良行為的未成年人事實上處于脫管失教狀態(tài)。專門教育是依法教育矯治有嚴重不良行為未成年人的有效手段，但由于諸多因素所限，目前專門學校還未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的教育矯治功能。預(yù)防專項組將認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，努力突破制約因素，會同相關(guān)成員單位共同推動專門學校建設(shè)。

三是發(fā)揮專項組平臺優(yōu)勢，整體推進各項工作。按照政法綜治工作年度部署，對照預(yù)防專項組工作職責，年初我們梳理確定了各成員單位分別承擔的33項具體工作。各單位各司其職、密切配合，工作取得積極進展。我們將結(jié)合這次會議的重要精神，結(jié)合目前正在廣大青少年中廣泛開展的“我的中國夢”主題教育實踐活動，繼續(xù)推動落實各項工作，努力在加強青少年思想道德和法制教育、凈化社會文化環(huán)境、完善未成年人相關(guān)法律法規(guī)、加大未成年人司法保護等方面取得新成效。

讓平安伴在師生身邊

中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組成員

教育部黨組副書記、副部長 杜玉波

近年來，中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組指導(dǎo)和推動各地和學校扎實推進平安校園建設(shè)。開展形式多樣的安全法制教育，目前覆蓋全國52.7萬所學校；堅持整治校園及周邊治安亂點，2012年，危害學校的公共安全事件同比下降13.l%，侵犯師生的刑事案件同比下降15.5%。下一步，校園及周邊治安綜合治理專項組將從更高起點、更高層次、更高水平上深化平安校園建設(shè)。

一要以頂層設(shè)計統(tǒng)籌平安校園建設(shè)。研究制定加強校園安全管理創(chuàng)新和深化平安校園建設(shè)的意見。著力抓核心，維護學校政治穩(wěn)定；著力抓源頭，有效化解校園矛盾；著力抓重點，解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，形成目標明確、整體優(yōu)化、責任落實的平安校園建設(shè)目標體系。

二要以服務(wù)型管理深化平安校園建設(shè)。以訴求表達和利益協(xié)調(diào)為重點，完善涉校矛盾糾紛排查化解機制。以正面教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，管好校園思想文化陣地和學生安全各個領(lǐng)域。發(fā)揮各系統(tǒng)資源優(yōu)勢，設(shè)立各領(lǐng)域的安全法制教育項目和教育基地。強化校園及周邊綜治工作的服務(wù)功能，拓展服務(wù)途徑，實現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，形成師生自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理的平安校園建設(shè)管理體系。

三要以建設(shè)為導(dǎo)向推進平安校園建設(shè)。制定加強高校安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)意見，推動落實中小學、幼兒園配備保衛(wèi)人員工作。制定高校校園交通安全管理辦法，出臺中小學安全管理標準，建立大中小學校園安全技術(shù)防范建設(shè)標準，完善學校內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)。以師生的安全需求為導(dǎo)向，形成科技創(chuàng)安、部門聯(lián)動、綜合防控的平安校園建設(shè)支撐體系。

四要以長效機制鞏固平安校園建設(shè)。進一步健全工作體系，完善工作制度，加強工作考核。推動法制副校長、輔導(dǎo)員履職工作日?；?、制度化。開展學校周邊治安防控成果評選，推動齊抓共管落實在基層，提升各系統(tǒng)基層工作水平，形成用責任統(tǒng)領(lǐng)、用行動落實、用常態(tài)鞏固的平安校園建設(shè)保障體系。

進一步做好護路護線聯(lián)防工作

中央綜治委護路護線聯(lián)防專項組成員

交通運輸部副部長 馮正霖

去年以來，中央綜治委護路護線聯(lián)防專項組及各成員單位著眼于保障國計民生、維護公共安全，抓好重點工作，創(chuàng)造了路、線平安運行、安全暢通的良好環(huán)境。下一步，護路護線聯(lián)防專項組將進一步做好護路護線聯(lián)防工作。

一是全面深化平安路、線建設(shè)。繼續(xù)深化“平安鐵路示范市、縣”創(chuàng)建活動，開展“平安車站（站區(qū)）”創(chuàng)建活動。推進“平安三電”建設(shè)，深化“平安油區(qū)”、“平安管道”創(chuàng)建活動。全面開展“平安公路”、“平安航道”、“平安車站”、“平安港口”等創(chuàng)建活動。

二是深入開展排查整治。鐵路護路聯(lián)防方面，推動掛牌督辦、警示提醒、責任倒查等做法常態(tài)化，完善涉路矛盾排查預(yù)警體系和風險評估制度。“三電”安全保護方面，逐級掛牌督辦一批重特大案件，滾動排查并掛牌整治一批盜竊、破壞等案件高發(fā)的重點地區(qū)。油氣護線方面，抓好分級掛牌督辦，堅決遏制局部地區(qū)涉油案件反彈。公路水路安全聯(lián)防方面，開展專項整治，推動西江水域“江盜水匪”等問題有效解決。

三是大力加強路、線治安防控體系建設(shè)。鐵路護路聯(lián)防方面，重點強化新建高速鐵路護路聯(lián)防，加強重點線路護路聯(lián)防工作?！叭姟卑踩Ｗo方面，強化重點線路、重要設(shè)施和重點工程安全保護。油氣護線方面，建立輸油氣管道安保風險評估制度和政企警民四位一體工作機制。公路水路安全聯(lián)防方面，重點明確高速公路、重要橋梁隧道和港口（碼頭）等安防設(shè)施建設(shè)的基本標準。

四是進一步完善長效工作機制。鐵路護路聯(lián)防方面，研究完善鐵路護路聯(lián)防工作機制?！叭姟卑踩Ｗo方面，推動市、縣層面全部建立聯(lián)席會議，完善行政執(zhí)法機制。油氣護線方面，推動涉油氣地區(qū)縣級以上政府全部建立聯(lián)席會議制度，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級逐步推廣。公路水路安全聯(lián)防方面，推動組建省、市兩級聯(lián)防工作小組。

五是切實做好法律法規(guī)政策完善工作。與有關(guān)部門加強溝通，推進航道法、電信設(shè)施保護條例等立法和《鐵路安全運輸保護條例》、《電力設(shè)施保護條例》等修訂。

第二篇：建設(shè)平安中國

建設(shè)平安中國“中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)健，盼的就是天下太平。”

多年來，在黨中央的堅持領(lǐng)導(dǎo)下，政法綜治戰(zhàn)線深入推進平安建設(shè)，為保障人民安居樂業(yè)，維護社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。然而，伴隨著社會轉(zhuǎn)型過程的推進和社會穩(wěn)定工作階段性特征的變化，我國在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨的矛盾問題也更多，更復(fù)雜了。隨著體制改革的深化，社會轉(zhuǎn)型的加速，平安中國建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化。日前，總書記對平安中國建設(shè)作出重要批示，要求政法綜治戰(zhàn)線深入貫徹落實黨的十八大精神，充分肯定了政黨綜治戰(zhàn)線在推進平安建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。更為在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)明確了目標，指明了方向，是新形勢下深入推進平安中國建設(shè)的根本遵循。政法綜治戰(zhàn)線只有在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)，才能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新要求。把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設(shè)平安中國，確保人們安居樂業(yè)，社會安定有序，國家長治久安。政法綜治戰(zhàn)線只有不斷提高平安中國建設(shè)的能力與水平，才能回應(yīng)人民群眾新期待。全面推進平安中國建設(shè)，既要著眼長遠，在制度、機制、能力建設(shè)上下工夫，又要立足當前，在解決突出問題上見效。政法綜治戰(zhàn)線要緊緊抓住人民群眾放映強烈、影社會和諧穩(wěn)定的突出問題，懲治犯罪活動，化解社會矛盾糾紛，健全防控體系，一個一個地攻堅克難，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感穩(wěn)步提升。政法綜治戰(zhàn)線只有不斷增強人民群眾的安全感和滿意度，才能更好的掌握平安中國建設(shè)的主動權(quán)。全面推進平安中國建設(shè)，既要治標，著力解決突出問題，又要治本，著力解決深層次問題，事實證明，當社會民生改善了，當公平正義彰顯了，當基層基礎(chǔ)穩(wěn)固了，社會和諧因素也就多了，當群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性增強了，當信息化手段的運用靈活了，當平安中國建設(shè)的體制機制成熟了，平安建設(shè)中國水平也就提高了平安中國建設(shè)，只有起點，沒有終點，現(xiàn)在達到的平安只是總進程中的一個站點。新形勢下，我們要以改革創(chuàng)新的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新機制，提高能力，在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供重要保障。

第三篇：深化平安建設(shè) 建設(shè)平安中國(三大建設(shè)心得)

深化平安建設(shè) 建設(shè)平安中國

不管是小到一個家庭的幸福安康,還是大到一個國家的繁榮昌盛,都需要平安作保障。為國家、為人民營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是政法機關(guān)的首要職責。正所謂,群眾看政法,首先看平安。

在全國政法工作電視電話會議提出:?深化平安建設(shè),建設(shè)平安中國?。會議要求全國政法綜治部門進一步完善工作機制、創(chuàng)新工作模式,從更高起點、更高層次上全面深化平安建設(shè),確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

‘深化平安建設(shè),建設(shè)平安中國’,積極回應(yīng)了群眾的熱切期盼,是新時期政法工作的應(yīng)有之義。

富裕了的群眾更加期盼平安

早在2005年10月,中辦國辦就轉(zhuǎn)發(fā)了一份開展平安建設(shè)的綱領(lǐng)性文件——《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。此后,平安建設(shè)在各地如火如荼地開展起來。

遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢

群眾看平安,首先看治安。治安是影響群眾安全感最直接的因素。深化平安建設(shè),必須緊緊抓住影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出治安問題,深入開展治安排查整治行動,堅決遏制嚴重刑事犯罪活動的高發(fā)態(tài)勢。加強基層建設(shè)夯實平安根基，組織動員群眾投身平安建設(shè) 毋庸置疑,政法機關(guān)是平安建設(shè)的主力軍。與此同時,政法委書記們普遍認為,深化平安建設(shè),需要最廣泛地組織動員人民群眾投身其中,才能打牢平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

最廣泛地組織動員人民群眾投身平安建設(shè),只是創(chuàng)新機制深化平安建設(shè)的一個方面。要按照全國政法工作會議要求,加強推進平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化,完善社會治安綜合治理機制。?深化平安建設(shè),建設(shè)平安中國?,是此次全國政法工作會議提出的新要求新目標,也是政法機關(guān)的莊重承諾。要將切實按照會議的部署和要求,把平安建設(shè)作為維護社會安全穩(wěn)定的有力抓手、做好群眾工作的綜合平臺,進一步鞏固成果、完善機制、創(chuàng)新舉措,努力營造基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更滿意的社會環(huán)境。

作為法官，要以廣大人民利益為念，以奮發(fā)有力的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，銳意進取、扎實工作，為平安中國、法治中國建設(shè)作出新貢獻。

第四篇：全面深化平安建設(shè)倡議書

全面深化平安公安建設(shè) 努力提升“一感兩度兩率”

倡 議 書

全縣廣大父老鄉(xiāng)親們：

近年來，公安縣委、縣政府緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”，深入推進系列平安公安建設(shè)，全縣 “一感兩度兩率”（群眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度、平安創(chuàng)建的知曉率和參與率）逐年提升，呈現(xiàn)出社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。平安碩果人人享，平安公安人人建，縣委、縣政府決定乘勢而上建設(shè)“平安法治先行區(qū)”并倡議如下：

您是家庭的一員，請攜手家人共創(chuàng)平安家庭，堅持做到：遵紀守法、誠實守信；珍愛生命、文明出行；崇尚科學、反對迷信；尊老愛幼、夫妻和睦。

您是村居的一員，請攜手鄰里共創(chuàng)平安村居，堅持做到：鄰里守望、互幫互助、樓棟關(guān)照，防范盜搶騙、遠離黃賭毒；參與平安小區(qū)創(chuàng)建和網(wǎng)格化管理服務(wù)，發(fā)現(xiàn)、上報各類違法犯罪案件線索，自覺抵制不良之風。

您是單位的一員，請攜手同事共創(chuàng)平安單位，堅持做到：積極參加本單位的治安防范和法治宣傳教育活動；增強法治意識，化解各類矛盾糾紛，強化安全管理，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。

您是社會的一員，請攜手全縣人民共創(chuàng)平安公安，致力共同做到：自覺踐行社會主義核心價值觀，依法表達利益訴求，積極投身平安公安建設(shè)，爭做遵紀守法的帶頭人、平安和諧的守護者、提升“一感兩度兩率”的生力軍。

建設(shè)平安法治公安，提升“一感兩度兩率”需要您的共同參與。讓我們從小做起，從我做起，從現(xiàn)在做起，共同匯聚成平安法治公安的強大正能量！

全省“一感兩度兩率”測評電話027—12340 全國“一感兩度兩率”測評電話0771-12340

公安縣社會治安綜合治理委員會 中共公安縣委政法委員會

2018年5月

第五篇：深入推進四化深化平安建設(shè)

深入推進四化 深化平安建設(shè)

緊緊圍繞“平安”建設(shè)主題，以“四化”著力推進平安建設(shè)，全面提升了綜治平安建設(shè)水平。

堅持以法治化引領(lǐng)，著力提升公眾安全感和滿意度。把法治作為核心價值追求，發(fā)揮法治對平安建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用。把平安建設(shè)放到全面推進法治建設(shè)的大局中來謀劃，自覺用法治思維創(chuàng)新社會治理、化解影響穩(wěn)定的問題，把法治方式貫穿于平安建設(shè)全過程，依靠法治引領(lǐng)和法治保障推進了“平安”建設(shè)。

以推進網(wǎng)格化管理為重點，著力夯實基層基礎(chǔ)。牢固樹立固本強基思想，切實加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺、機制建設(shè)，強化基礎(chǔ)工作。把全縣各村（社區(qū)）網(wǎng)格化建設(shè)納入“三基”建設(shè)重點工作，明確了工作思路、原則、目標任務(wù)和要求。計劃用二年時間實現(xiàn)全縣所有村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理全覆蓋。

以完善社區(qū)化服務(wù)為切入點，著力提升基層社會治理能力。進一步更新觀念，通過縣委、縣政府引導(dǎo)社會各方面參與平安建設(shè)，推動社會管理體制向黨政主導(dǎo)、社會共治的社會治理體制轉(zhuǎn)變，不斷提升“平安”建設(shè)水平。進一步調(diào)動和組織社區(qū)力量，把適合由社會區(qū)承擔的社會矛盾化解、特殊人群幫教、社會治安防控等平安建設(shè)任務(wù)交給社區(qū)去辦，讓他們在平安建設(shè)中更有作為。

以信息化支撐，著力提升平安建設(shè)水平。在信息化建設(shè)上創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，構(gòu)建實戰(zhàn)應(yīng)用能力更強的立體化社會治安打防管控體系，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級縱向貫通、橫向集成、共享共用的綜治信息化系統(tǒng)，逐步提高了綜治工作信息化、現(xiàn)代化水平。