第一篇：基層自治方案

上莊社區(qū)深化人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案

上莊社區(qū)居民委員會(huì)上莊社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì) 二〇一一年四月

上莊社區(qū)深化人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步深化我社區(qū)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，全面提升我社區(qū)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，按照“深化體制改革，強(qiáng)化綜合治理，拓寬工作思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞群眾需求，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，把統(tǒng)籌解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，不斷改進(jìn)完善城市人口計(jì)生工作機(jī)制，全面提高城市人口計(jì)生服務(wù)管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)”，整合各村內(nèi)部各種社會(huì)資源，構(gòu)建起人口計(jì)生服務(wù)管理平臺(tái)，通過“自治管理”、“自我監(jiān)督”、“自己協(xié)調(diào)”等方式，推進(jìn)計(jì)劃生育工作發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法維權(quán)的意識(shí)和實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。

三、工作任務(wù)

（一）健全管理網(wǎng)絡(luò)

成立人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)為中心，各村計(jì)生協(xié)共同支持的一個(gè)創(chuàng)建示范村工作小組模式。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)民主監(jiān)督、民主管理作用。

（二）加強(qiáng)宣教工作

完善社區(qū)計(jì)生辦公場(chǎng)所，更新軟硬件設(shè)施；在人口聚居區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳牌，公示計(jì)生政策法規(guī)、工作程序及服務(wù)項(xiàng)目；結(jié)合“計(jì)生協(xié)重大節(jié)日”、“計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動(dòng)。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容

1、開展上門服務(wù)。上門服務(wù)要做到“四個(gè)一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發(fā)一份便民冊(cè)，告知其人口計(jì)生的相關(guān)規(guī)定和辦事程序；留一張聯(lián)系卡，告知其村計(jì)生服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話和服務(wù)人員，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。

2、實(shí)行便民服務(wù)。設(shè)立避孕藥具和宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，有藥具柜，有專人管理，有登記冊(cè)，無過期藥品。

3、提供健康服務(wù)。對(duì)流入的育齡婦女，納入常住人口同服務(wù)，定期提供免費(fèi)生殖健康檢查、免費(fèi)孕前健康檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)以及國(guó)家規(guī)定的計(jì)生基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生公共服務(wù)均等化。

4、創(chuàng)新關(guān)懷服務(wù)。積極營(yíng)造社區(qū)人口文化，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、救助計(jì)生困難家庭等關(guān)懷活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

四、工作要求

（一）人口計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任分工明確；各種職責(zé)清晰；

（二）計(jì)劃生育章程、公約、協(xié)議、承諾書等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，并體現(xiàn)大多數(shù)村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結(jié)合計(jì)生會(huì)員集中宣傳日等多項(xiàng)宣傳，對(duì)宣傳形式提出新挑戰(zhàn)。

五、加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的領(lǐng)導(dǎo)

人口和計(jì)劃生育基層群眾自治是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是進(jìn)一步創(chuàng)造條件，全面推進(jìn)依法行政，建立健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)和幫助；三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，明確群眾的自治權(quán)利，明確基層群眾委員會(huì)的協(xié)助責(zé)任，自覺接受基層群眾自治組織以及廣大群眾的監(jiān)督；四是要按照要求，廣泛動(dòng)員、組織群眾參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；五是結(jié)合實(shí)際開展人口和計(jì)劃生育基層工作評(píng)估，逐步將人口和計(jì)劃生育基層群眾自治引向深入。

第二篇：基層群眾自治方案

關(guān)于印發(fā)坂田街道人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示

范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各社區(qū)工作站計(jì)生協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《坂田街道人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

坂田街道人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

二○一一年三月二十五日

坂田街道人口和計(jì)劃生育

基層群眾自治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好基層人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，建立和完善廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自2009年至2014年在全國(guó)范圍內(nèi)開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)和省人口計(jì)生委、省

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自2010年至2014年在全省范圍內(nèi)開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)以及市人口計(jì)生局、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自2010年至2014年在全市范圍內(nèi)開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)的要求，坂田街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)決定在全街道范圍內(nèi)開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)[2006]9號(hào)和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》精神，按照《國(guó)家人口計(jì)生委民政部中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》（國(guó)人口發(fā)[2004]85號(hào)）、《國(guó)家人口計(jì)生委中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》（國(guó)人口發(fā)

[2008]66號(hào)）、《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)的實(shí)施方案》（國(guó)人口發(fā)[2009]83號(hào)）和廣東省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案（粵人口計(jì)生委[2010]30號(hào)）以及《深圳市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（深衛(wèi)人發(fā)[2010]261號(hào)）的要求，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)

督，著力完善基層人口計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，為推動(dòng)我縣統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

結(jié)合目前正在開展的計(jì)劃生育居民自治示范社區(qū)評(píng)估活動(dòng)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓社區(qū)人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、陣地建設(shè)，以“兩無”活動(dòng)為載體，抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)自治制度以及自治能力建設(shè)，通過培育、樹立一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范社區(qū)，探索具有我省特色的人口計(jì)生基層群眾自治工作機(jī)制，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育群眾自治工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

三、示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）自我教育

1、組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。

2、經(jīng)常開展形式多樣的人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放計(jì)劃生育宣傳書籍和物品，教育廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（二）自我管理

1、計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)健全。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、專（兼）職計(jì)生干部、村民小組長(zhǎng)或育齡婦女小組長(zhǎng)（會(huì)員小組長(zhǎng)）等職責(zé)明確。

2、計(jì)劃生育工作制度規(guī)范。建立社區(qū)級(jí)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理

責(zé)任制，按時(shí)召開人口和計(jì)劃生育工作例會(huì)，計(jì)劃生育檔案卡冊(cè)齊全。

3、掌握群眾生育、節(jié)育、不育、避孕和生殖健康動(dòng)態(tài)，對(duì)本社區(qū)育齡群眾的懷孕、生育、節(jié)育情況能及時(shí)上報(bào)。

4、在當(dāng)?shù)攸h政部門指導(dǎo)下，民主討論制定符合國(guó)家法律法規(guī)和體現(xiàn)大多數(shù)村（居）民意愿的人口計(jì)劃生育村規(guī)民約，并得到較好執(zhí)行。

5、組織開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)，動(dòng)員群眾自愿簽訂計(jì)劃生育合同，并按合同約定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

6、充分發(fā)揮計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用，全面落實(shí)計(jì)劃生育政策法規(guī)及村規(guī)民約規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。民主討論和研究擬定村（居）集體資產(chǎn)和收益、征地補(bǔ)償款等利益分配方案時(shí)要有利于計(jì)劃生育家庭，且具有本社區(qū)特色。

（三）自我服務(wù)

1、有規(guī)范的辦公、服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)的人員、設(shè)施，能夠經(jīng)常開展人口和計(jì)劃生育各類宣傳咨詢活動(dòng)。

2、積極協(xié)助街道人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)開展查環(huán)、查孕、查病、生殖保健服務(wù)和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，落實(shí)避孕藥具發(fā)放和育齡群眾的隨訪工作。

3、組織開展對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的重點(diǎn)幫扶、救助活動(dòng)。

4、群眾能夠自覺實(shí)行計(jì)劃生育，知情選擇并接受避孕節(jié)育措施。

（四）自我監(jiān)督

1、社區(qū)公開和民主評(píng)議制度健全。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開人口

和計(jì)劃生育政策法規(guī)及落實(shí)情況等重大事項(xiàng)；多數(shù)育齡群眾能與民主評(píng)議本社區(qū)計(jì)劃生育工作情況，評(píng)議結(jié)果與社區(qū)及計(jì)劃生育專（兼）職干部待遇掛鉤。

2、能夠及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門反映計(jì)劃生育工作中存在的問題，主動(dòng)接受和答復(fù)群眾對(duì)計(jì)劃生育的投訴和質(zhì)詢，并予以及時(shí)解決。

（五）指標(biāo)要求

1、連續(xù)三年以上社區(qū)無政策外出生。

2、近三年沒有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn)，新生嬰兒性別比趨于正常。

3、近三年沒有因計(jì)劃生育問題引起的集體上訪和嚴(yán)重違法行為。

4、群眾對(duì)本社區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作滿意度較高。

四、活動(dòng)安排

第一批2010年安排坂田社區(qū)。

第二批2011年安排南坑社區(qū)、四季花城社區(qū)。

第三批2012年至2014年，研究總結(jié)，全面推廣。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立坂田街道“示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)策劃、組織“示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”，檢查、督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

組長(zhǎng)：曾陽河

副組長(zhǎng)：黃樹陽陳小周成員：劉憶瑤劉曉明鄭丹鳳陳竹

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在坂田街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

（二）明確人口計(jì)生辦、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的職責(zé)分工。

計(jì)生辦負(fù)責(zé)：保障經(jīng)費(fèi)，支持社區(qū)居民委員會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)劃生育工作。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)：指導(dǎo)做好社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，為基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件；指導(dǎo)基層計(jì)生協(xié)會(huì)積極參與人口計(jì)生自治事務(wù)，動(dòng)員群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督活動(dòng)。

計(jì)生辦與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要各司其職、分工協(xié)作，共同做好人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作。

（三）開展三級(jí)連創(chuàng)，組織做好示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。計(jì)生辦、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)可根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，深入推進(jìn)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。在考核中，凡獲縣、市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家示范點(diǎn)稱號(hào)的，給予適當(dāng)加分。

（五）示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獲縣、市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家示范點(diǎn)稱號(hào)后發(fā)生政策外生育或其他嚴(yán)重違反本方案要求情形的，取消其示范點(diǎn)稱號(hào)。

第三篇：推進(jìn)基層自治

推進(jìn)基層自治，保障人民權(quán)利

基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，而健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制則是這一基礎(chǔ)性工程的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，是基層群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的機(jī)制，是各方面政治訴求和利益關(guān)系得到合理保障的機(jī)制，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，有利于發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利;有利于凝聚各方力量，共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè);有利于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、在基層建立健全各種形式的基層自治和民主管理制度，擴(kuò)大基層民主自治范圍

基層民主具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)，是對(duì)代表制度民主的補(bǔ)充。我國(guó)的國(guó)情決定了必須要把代表制民主和基層直接民主結(jié)合起來。在基層建立健全各種形式的基層自治和民主管理制度，實(shí)行基層直接民主，群眾的事情由群眾自己依法辦理。城鄉(xiāng)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)由群眾在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下直接當(dāng)家作主辦理，我們的社會(huì)主義民主政治就有了全面的鞏固的群眾基礎(chǔ)。

二、加快基層政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系協(xié)調(diào)好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾自治組織的關(guān)系，健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。健全黨的基層組織體系，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)影響力。黨的基層組織要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦 法，組織開展基層社會(huì)工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府職能要盡快從根本上由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把解決農(nóng)民的困難與問題作為己任，把如何加快發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、如何改變農(nóng)村面貌作為第一要?jiǎng)?wù)，把怎樣讓農(nóng)民安居樂業(yè)作為一種責(zé)任與任務(wù)，把工作重心真正轉(zhuǎn)移到為村級(jí)組織和農(nóng)民群眾服務(wù)上來，為經(jīng)濟(jì) 建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，把主要精力投入到抓經(jīng)濟(jì)、抓服務(wù)、抓穩(wěn)定上來。

著眼基層黨組織抓黨建。必須努力建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍和堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織?；鶎狱h建工作與基層群眾自治之間相輔相成，只有把加強(qiáng)基層黨建工作與基層群眾民主建設(shè)緊密結(jié)合起來，把黨工作的成效體現(xiàn)在為群眾服務(wù)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。

第四篇：基層村民自治材料

關(guān)于***創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村的推薦材料

******四川與陜西寧強(qiáng)交界處。全村幅員面積11.2平方公里。總?cè)丝?101人，其中育齡婦女303人，已婚育齡婦女227人、放環(huán)189人、男女結(jié)扎25人。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾自治工作開展措施得力

一是成立人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是調(diào)整充實(shí)村計(jì)生協(xié)會(huì)班子。三是健全了村計(jì)生協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)，該村現(xiàn)有會(huì)員小組6個(gè)，會(huì)員92人，會(huì)員中心戶15戶。

二、以人口文化建設(shè)為抓手，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變

一是加強(qiáng)人口文化工程建設(shè)，打造“入川生育文化第一村”。二是宣傳多樣化。在“5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日”等重大節(jié)慶日開展計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽、講座等富有特色的活動(dòng)。三是充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)現(xiàn)了全村覆蓋。群眾計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

三、經(jīng)費(fèi)有保障，自治有基礎(chǔ)，創(chuàng)建任務(wù)得以順利完成一是三年來無一例因執(zhí)法不當(dāng)引起的惡性事件發(fā)生，無一件人口計(jì)生信訪；全村基層群眾自治覆蓋率達(dá)到100%；連續(xù)三年符合政策生育率達(dá)到了93%以上,人流比控制在1：0.25以內(nèi), 群眾對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)的滿意率達(dá)到了98%以上。二是計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)費(fèi)有保障。今年落實(shí)計(jì)劃生育村民自治經(jīng)費(fèi)5505元，確保群眾自治工作得以順利進(jìn)行。

三是全面抓好利益導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象6人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金4320元；建立幫扶基地1個(gè)。四是全面開展陽光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生，有力配合群眾自治工作開展。陽光計(jì)生知曉率達(dá)100%。對(duì)每半年計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的收支及一孩生育對(duì)象等群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)如實(shí)在村務(wù)公開欄張榜公示；每半年開展一次村民評(píng)議計(jì)生工作會(huì)議。五是村支兩委和村協(xié)會(huì)采用“主動(dòng)服務(wù)”加“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方法，促進(jìn)了流動(dòng)人口管理上臺(tái)階。

通過近三年來的創(chuàng)建工作，該村建立健全了人口和計(jì)生基層群眾自治工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高人口和計(jì)生基層群眾自治水平，為穩(wěn)定我鄉(xiāng)低生育水平和統(tǒng)籌解決人口問題作出積極貢獻(xiàn)。

二0一一九月八日

第五篇：人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村方案

2011人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村（居）創(chuàng)建和實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制。在縣計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在我鄉(xiāng)十四個(gè)村中選中臺(tái)子村作為人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村，現(xiàn)作出方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)子村村（居）人口和計(jì)劃生育陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（居）自治制度及自治能力建設(shè)，使其成為全鄉(xiāng)人口和計(jì)生基層群眾自治示范村（居），促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生基層群眾自治全面、1健康推進(jìn)，促進(jìn)人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的依法維權(quán)意識(shí)和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

責(zé)組織策劃、指導(dǎo)工作。由臺(tái)子村黨支部書記任直接責(zé)任人，村支兩委成員及計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、專干為成員，共同負(fù)責(zé)建立人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村事宜。

（二）進(jìn)一步明確職責(zé)分工

鄉(xiāng)人口計(jì)生辦主要負(fù)責(zé)：制定完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，研究制定示范標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)變職能和思路，保障必要經(jīng)費(fèi)，支持村（居）人口服務(wù)陣地建設(shè)；保障示范活動(dòng)必要的工作經(jīng)費(fèi)；推動(dòng)村（居）民委員會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)

三、主要任務(wù)

（一）制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見。研究制定人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范、先進(jìn)、合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)。宣傳人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)法律、法規(guī)以及政策措施。

（二）轉(zhuǎn)變職能和工作思路。基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍。指導(dǎo)村（居）加快改變傳統(tǒng)婚育中的陋習(xí)，廣泛倡導(dǎo)新型人口文化。推廣“誠(chéng)信計(jì)生”的經(jīng)驗(yàn)。樹立典型，示范引路，逐步推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治深入發(fā)展。

（三）加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。健全適應(yīng)人口計(jì)生基層群眾自治要求，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，逐步推進(jìn)村（居）專

2（兼）職人員計(jì)生隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍一體化。健全村（居）人口和計(jì)劃生育服務(wù)場(chǎng)所、人口文化陣地建設(shè)等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)李逸同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)計(jì)生辦公室全體工作人員為成員，具體負(fù)劃生育工作。村級(jí)部門成員主要負(fù)責(zé)對(duì)接工作和落實(shí)工作。

五、活動(dòng)規(guī)劃1、2010年10月——2011年2月定范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)”相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織各村認(rèn)真開展培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員。

2、2011年3——2011年9月組織開展形式多樣的“示范村（居）創(chuàng)建主題活動(dòng)”，成立人口學(xué)校、開展各項(xiàng)基層計(jì)生群眾自治工作。

馬場(chǎng)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)

2010年10月15日